最新我国小微企业税收政策现状及其完善
中小企业税收筹划的现状及对策分析
中小企业税收筹划的现状及对策分析中小企业作为我国经济发展的重要组成部分，承担着就业和经济增长的重要责任。
受制于经济规模和资源优势有限等原因，中小企业在税收筹划方面面临诸多困难。
本文将就中小企业税收筹划的现状及对策进行分析，并提出相应的建议。
一、中小企业税收筹划的现状1. 税收负担较重与大型企业相比，中小企业的经济规模较小，往往缺乏规模效应，税收负担较重。
尤其是在税率方面，中小企业通常无法享受到与大型企业相同的优惠政策，税负相对较高。
2. 知识水平有限相对于大型企业拥有完善的会计和税务部门，中小企业的会计和税务知识水平普遍较低。
缺乏专业的税收筹划团队，导致中小企业在税收筹划方面的能力较弱。
3. 法规变化频繁税收法规的变化频繁，使得中小企业难以及时了解和适应相关政策，增加了税收筹划难度。
1. 提高税收筹划水平中小企业应加强税收筹划的专业知识学习与培训，提升内部人员的税收筹划水平，从而有效降低税收成本。
2. 合理选择企业形式通过调整企业的法律形式，如选择不同的企业类型进行经营活动，可以有效避税，降低税负。
3. 合理运用政策优惠中小企业应充分利用国家相关税收政策，如创业投资、技术创新等政策优惠，降低税收负担。
4. 加强内部管理完善企业内部管理制度，优化经营结构和成本结构，提高经营效率，有效降低税收成本。
5. 积极应对税收风险中小企业应加强税务合规管理，及时了解税收法规的变化，积极应对可能存在的税收风险。
1. 政府应进一步减轻中小企业税收负担，优化税收政策，为中小企业提供更多的税收优惠政策，降低中小企业的税收负担。
2. 加强对中小企业税收筹划的指导与支持，提供相关的税收筹划咨询服务，帮助中小企业制定合理的税收筹划方案。
5. 增加对中小企业税收合规管理的监督与执法力度，严格打击各类税收违法行为，为中小企业提供公平的税收环境。
中小企业税收筹划在我国经济中具有重要的地位，针对中小企业税收筹划的现状，有必要采取有效的对策和建议进行解决。
小微企业税收优惠政策现状分析和优化措施研究
财税研究Finance and Tax一、引言目前，根据数据显示，小微企业数量占我国企业总数的比例高达95%以上，由此可见，小微企业在促进经济发展、提高就业率、推动技术创新等方面具有举足轻重的作用。
因此，小微企业的成长壮大关系到国计民生，必须摆在经济社会发展的关键位置。
然而，小微企业虽然数量众多，但是淘汰率也极高。
一方面由于小微企业融资渠道不畅，其主要依赖内源融资和民间借贷，导致其资金力量薄弱，缺乏成长力；另一方面，小微企业的发展模式多为“成本驱动型”，其创新能力不足，如今，随着各类人力、物力成本日益增长，小微企业如果仍旧依靠成本驱动，那么势必被市场淘汰。
根据数据显示，小微企业税收占企业总资产的比例为4.87％，远高于全国1.92％的平均水平。
高额税负増加了企业负担，加之小微企业资金力量薄弱、成长力较差等问题，极大地限制了小微企业的发展。
那么，调整税收政策，给予小微企业税收优惠，促进其健康成长、保持发展态势显得极为重要。
二、理论基础1.小微企业的概念目前，小微企业的概念划分主要适用于中国，美英等发达国家只有中小企业概念，小微企业作为我国独特的概念。
小微企业即小型企业、微型企业、家庭作坊式企业和个体工商户的统称，目前主要指那些产权和经营权高度统一，产品（服务）种类单一，规模和产值较小，从业人员较少的经济组织。
税收上的小型微利企业除了要求从事国家非限制和禁止的行业以外，还包括资产总额、从业人数和应纳所得税额三个标准，如表1所示：表１：税收上小微企业标准项目资产总额从业人数应纳税所得额工业企业≤3000万≤100人≤30万其他企业≤1000万≤80人≤30万2.税收优惠的概念税收优惠是指为了配合国家在一定时期的政治、经济和社会发展总目标，政府利用税收制度，按预定目的，在税收方面相应采取的激励和照顾措施，以减轻某些纳税人应履行的纳税义务来补贴纳税人的某些活动或相应的纳税人。
是国家干预经济的重要手段之一。
小微企业税收优惠政策执行问题与建议
小微企业税收优惠政策执行问题与建议1. 引言1.1 背景介绍随着我国经济社会的快速发展，小微企业在国民经济中的地位日益重要。
为了支持小微企业发展，我国实施了一系列税收优惠政策，旨在减轻小微企业税负、促进其发展。
目前，小微企业税收优惠政策已经成为支持和鼓励小微企业发展的重要手段之一。
税收优惠政策对小微企业的发展起到了积极作用，但在执行过程中也面临着诸多问题和挑战。
一方面，税收优惠政策的具体实施存在一定的难度，政策落实落地的情况并不尽如人意。
税收政策执行监管不力，存在监管缺位和监管盲区的情况。
税收政策执行中也存在一些漏洞和问题，导致税收优惠政策的效果不尽如人意。
在这样的背景下，加强小微企业税收优惠政策的执行，优化政策执行机制，建立健全的监管体系，解决执行中的问题和瓶颈是当务之急。
只有通过不懈努力，才能确保税收优惠政策真正惠及小微企业，推动其健康快速发展。
1.2 问题意识小微企业作为我国经济的重要组成部分，对于促进经济增长、促进就业和稳定社会具有重要作用。
随着我国经济的快速发展，小微企业数量不断增加，这也使得小微企业税收优惠政策成为支持和促进小微企业发展的重要手段之一。
在税收优惠政策执行中，一些问题也相继出现，阻碍了政策的有效实施。
一些小微企业由于规模较小，财务管理能力较弱，不清楚或不熟悉税收优惠政策，导致未能及时享受到相关政策的优惠。
税收政策执行监管不力，可能导致一些企业违规行为或漏税现象。
税收政策执行中存在的漏洞和问题，也是影响政策执行效果的重要因素。
为了更好地落实小微企业税收优惠政策，提升政策执行效果，解决执行中存在的问题和困难，需要进一步优化税收政策执行机制，建立健全的监管体系，切实解决小微企业税收优惠政策执行问题。
通过这些措施，可以促进小微企业健康发展，为经济持续稳定增长提供有力支撑。
2. 正文2.1 小微企业税收优惠政策现状分析小微企业税收优惠政策是国家为了支持和促进小微企业发展而实施的一项重要措施。
小微企业税收优惠政策落实状况及对策建议
小微企业税收优惠政策落实状况及对策建议近年来，我国政府普遍实施了一系列小微企业税收优惠政策，以促进小微企业的发展和创业，为其减轻负担，提升竞争力。
然而，实际落实情况存在一定的问题，需要进一步加强落实和改进。
本文将对小微企业税收优惠政策的落实状况进行分析，同时提出相应的对策建议。
首先，小微企业税收优惠政策的落实状况存在以下问题：1.优惠政策宣传不到位。
由于宣传渠道有限，很多小微企业对税收优惠政策不了解或知之甚少，导致无法及时享受相应的优惠政策。
2.申请材料繁琐。
部分小微企业面临税收申请材料繁琐的问题，如需要提交大量复杂的报表和证明文件，增加了企业的负担和运营成本。
3.涉及辅助政策缺乏配套。
税收优惠政策只是小微企业政策支持的一部分，而缺乏相应的贷款、培训等配套政策，无法全面促进小微企业的发展。
针对这些问题，可以采取以下对策建议：1.加强宣传力度。
政府可以利用多种渠道，如电视、广播、互联网等，广泛宣传小微企业税收优惠政策的相关信息，让更多的企业了解和掌握优惠政策，提高政策的知晓率。
2.简化申请流程。
政府可以通过建立一站式服务平台，提供在线申请和审批服务，减少企业申请材料的数量和复杂性，降低企业申请的门槛，提高申请效率。
3.加强政策配套措施。
政府可以提供小微企业贷款、技术培训、市场推广等支持，形成政策的多元化支持体系，帮助小微企业解决发展过程中的难题，提高企业的竞争力。
4.建立完善的监督机制。
政府应建立定期检查和评估制度，加强对税收优惠政策的执行情况监督，及时发现和解决问题，确保政策能够真正落地和实施。
总之，小微企业是国家经济发展的重要组成部分，税收优惠政策是支持小微企业发展的重要手段。
为了更好地落实小微企业税收优惠政策，政府需要加大宣传力度，简化申请流程，加强政策配套措施，并建立完善的监督机制。
通过这些对策的实施，可以更好地促进小微企业的发展，推动经济的可持续发展。
小微企业税收优惠政策的落实情况与效果评估
小微企业税收优惠政策的落实情况与效果评估小微企业税收优惠政策的落实情况与效果评估2023年，我国小微企业税收优惠政策实施多年，其落实情况与效果受到了广泛关注。
本文将对该政策的落实情况和效果进行评估，分析其优点和不足之处，为政府进一步完善此项政策提供参考。
一、政策实施情况小微企业税收优惠政策从2017年开始实施，主要针对纳税额在100万以下的小型微型企业，旨在为其减轻税收负担，促进其发展。
截至2023年，此项政策的实施情况如下：1.涵盖面不断扩大2017年，政策首次实施时，减免税项包括企业所得税、城镇土地使用税、房产税、印花税等。
随着时间的推移，政策涵盖面逐渐扩大，2018年新增工资薪金所得按月预扣预缴税款减免，2019年新增城镇土地使用税减免，2020年新增车船税、房产税减免，2021年新增营业税、增值税减免，2022年新增印花税、补充医疗保险税费减免等，覆盖了更多的税种和行业，惠及了更多的小微企业。
2.减免额度逐年提高政策实施初期，减免额度较低，随着时间的推移，政府根据实际情况逐年提高减免额度。
2023年，企业所得税的减免额度已经提高到50%以上，部分地区的小微企业享受到了减免100%的待遇。
车船税、房产税、增值税等税收也有一定的减免幅度，减少了小微企业的负担。
3.申请减免方便快捷政府采用了多种方式，包括线上和线下两种方式，让符合条件的小微企业能够方便快捷地申请减免。
如何各地纷纷开设了税收政策查询窗口，提供政策咨询和申请服务，并在税务局网站上发布政策信息和申请方式，方便了企业的申请。
二、政策效果评估小微企业税收优惠政策的实施，对于促进小微企业的健康发展、增强企业的竞争力、稳定经济增长等方面产生了积极的作用。
但也存在一些问题：1. 减轻税收负担政策实施以来，小微企业的税收负担得到了有效的缓解。
根据部分地区税务局的统计数据，小微企业纳税负担的比例明显下降。
政府通过降低小微企业的税收负担，能够鼓励企业扩大规模、增加就业，促进经济的稳定增长。
2023年企业所得税税收优惠政策与2023年企业所得税优惠政策
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✅小微企业所得税2023年税收优惠政策小微企业所得税2023年税收优惠政策如下：1、对于月销售额在10万元以下的小微企业，如果是按季度交纳税收的，季度销售额在30万元以下的小微企业，可以免征增值税。
2、小微企业的每年应纳税所得额在100万元以下的部分，减按百分之二十五计入纳税所得额后，按照百分之二十的税率交纳企业所得税。
纳税所得额在100万元到300万元的部分，减按百分之五十。
企业所得税优惠政策最新20232023年企业所得税优惠政策最新的是，符合条件的小型微利企业，减按20％的税率征收企业所得税；国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。
国债利息收入、符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益等为免税收入。
创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。
《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条企业的下列收入为免税收入：（一）国债利息收入；（二）符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性投资收益；（四）符合条件的非营利组织的收入。
2023年小微企业所得税优惠政策最新2023年小微企业税收优惠政策如下：1、针对增值税，如果小规模纳税人开具普票是直接免征的，如果开具专票是按照3%征收2、针对企业所得税，在100万区间部分2.5%征收，100万到300万区间部分按照5%征收3、针对股东分红个税，这个是在公司股东分红、或者股权转让、公司注销，需要对公司未分配利润处理的时候产生的。
当公司暂不分红的时候就不需要缴纳的。
什么样的企业才能成为小微企业呢？财税〔2023〕13号给的标准是300、300、5000，也就是说年应纳税所得额不超过300万从业人数不超过300人，资产总额不超过5000万，当然最重要的是从事国家非限制和禁止行业。
小微企业税收优惠政策落实状况及对策建议
小微企业税收优惠政策落实状况及对策建议近年来，为了支持小微企业的发展，我国陆续出台了一系列税收优惠政策。
然而，据统计数据显示，小微企业税收优惠政策的落实状况并不理想。
为此，本文将对小微企业税收优惠政策的落实状况进行分析，并提出对策建议。
首先，小微企业税收优惠政策的落实状况存在以下问题：1.宣传不到位。
国家税务部门对小微企业税收优惠政策的宣传力度不够，很多小微企业对这些政策了解不多甚至毫无了解，导致他们没有意识到自己有权享受这些优惠政策。
2.申请难度大。
对于小微企业来说，申请税收优惠政策所需提交的材料繁琐，手续繁重，且要求较高。
很多企业因为不了解具体要求或无力提供所需材料而放弃了申请。
3.监管不到位。
一些地方税务部门对小微企业税收优惠政策的监管不够严格，造成一些不符合条件的企业也能够享受到这些优惠政策，从而打破了政策的公平性。
针对以上问题，我提出以下对策建议：1.加强宣传。
国家税务部门应加大对小微企业税收优惠政策的宣传力度，通过多种渠道向企业宣传政策内容、申请条件、申请流程等，让更多的小微企业了解到这些优惠政策的存在和具体操作方式。
2.简化手续。
税务部门应对小微企业税收优惠政策的申请手续进行简化和规范化，减少繁琐的材料要求，尽量简化申请流程，并提供在线申请服务，方便小微企业办理相关手续。
3.加强监管。
税务部门要加强对小微企业税收优惠政策的监管力度，建立健全相关政策的审核制度，确保只有符合条件的企业才能享受到这些优惠政策。
对于违规享受优惠政策的企业，要加大处罚力度，同时加强对企业的监督和检查。
4.简化税收征收流程。
税务部门应加快推进税收征收流程的信息化建设，减少与企业直接接触的环节，降低企业负担，提高征收效率。
小微企业税收优惠政策中的问题及建议
小微企业税收优惠政策中的问题及建议1. 引言1.1 小微企业在国民经济中的重要性小微企业是国民经济中的重要组成部分，占据着经济生态系统中的重要地位。
小微企业在促进就业方面发挥着不可替代的作用。
作为劳动力密集型产业，小微企业可以为社会提供大量就业机会，有效缓解了就业压力，同时也促进了人们的收入增长。
小微企业在促进经济增长和创新方面也发挥着重要作用。
由于小微企业通常灵活、敏捷，能够更快地适应市场变化，推动整个经济体系的更新换代。
小微企业还是市场竞争的重要推动力量，为整个行业的竞争提供了更多活力。
小微企业在国民经济中扮演着不可或缺的角色，对于经济的稳定和发展起着至关重要的作用。
必须重视和支持小微企业的发展，为其提供更多的政策支持和保障，促进其健康发展，实现经济的可持续增长。
【字数：241】1.2 税收优惠政策对小微企业的意义税收优惠政策对小微企业的意义非常重大。
税收优惠可以有效降低小微企业的经营成本，提升其竞争力。
由于小微企业通常规模较小，利润较低，税收占比较高，因此适当的税收减免或优惠可以减轻企业负担，让企业更好地进行经营和发展。
税收优惠政策可以激发小微企业的创新活力。
在竞争激烈的市场环境下，小微企业需要不断创新来提升产品和服务质量，拓展市场份额。
税收优惠政策可以让企业有更多资金用于研发和创新，促进企业的技术升级和产业升级。
税收优惠政策也可以促进小微企业的发展和壮大，为就业提供更多机会。
通过减轻企业的负担，激发企业的活力，小微企业可以更好地发展壮大，增加就业岗位，促进经济稳定增长。
税收优惠政策对小微企业来说具有重要意义，可以有效促进企业发展，提升竞争力，激发创新活力，带动就业增长，对整个经济都有积极的推动作用。
政府应该加大对小微企业的支持力度，制定更加有利于企业发展的税收政策，为小微企业创造良好的发展环境。
2. 正文2.1 小微企业税收优惠政策的现状当前，我国对小微企业实施了一系列税收优惠政策，旨在减轻其税收负担，促进小微企业的发展。
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我国小微企业税收政策现状及其完善促进小微企业的健康发展，需要进一步完善现行小微企业税收政策，下面是小编搜集整理的一篇探究我国小微企业税收政策的论文范文，供大家阅读查看。
前言通常来讲,小微企业是除大中型企业以外的各类小型、微型企业的统称;在我国,个体工商户被视作小型微型企业.截至2013年底,我国共有5606.16万户小微企业(其中个体工商户4436.29万户),为数众多的小微企业创造了60%的国内生产总值、50%的税收、80%的就业岗位,吸纳了1.5亿人口就业.小微企业已成为我国经济社会体系中的重要力量,在推动经济社会发展、增加就业、活跃市场、促进创新等方面发挥了不可替代的重要作用.然而,由于小微企业规模小、产品单一、经营分散、竞争力弱等原因,在市场中持续发展能力弱、抗冲击能力弱,因而政府通过各种政策手段对小微企业提供相应的帮助与扶持是必要的.近年来,我国加大了对小微企业的扶持力度,出台了包括税收政策在内的若干政策手段扶持小微企业的发展.税收政策对于帮助小微企业抵御经济危机冲击、渡过经营难关,以及扶持其发展起到了一定的作用,但仍显不足,存在进一步改进与完善的空间.一、我国小微企业税收政策及其问题全面分析我国现行扶持小微企业发展的税收政策,大体可以归纳为三个方面的优惠政策:一是减轻小微企业税收负担与涉税负担;二是帮助小微企业筹资、融资;三是促进小微企业科技进步.近期,我国再次根据小微企业的实际情况,出台了新的小微企业所得税优惠政策,扩大了优惠覆盖面,简化了业务办理流程,强化优惠政策的落地效应;在降低小规模纳税人征收率,提高流转税起征点及适用范围的基础上,简并和统一增值税征收率,对于特定增值税一般纳税人中小微企业的税负也将进一步降低.政策及其实施措施的进一步完善将有助于充分发挥税收政策促进小微企业发展的作用.总体来看,现行小微企业税收政策着力于小微企业经营活动的主要关节点,作用积极而明显,但仍然存在一些不足和缺陷.1.税收政策缺乏系统规划我国对小微企业的税收支持政策,多是基于特定时期、特定条件、特定情况的应急性、临时性安排,着重解决小微企业发展中的临时性、特定性困难,尚未能根据小微企业不同于大中企业的特点及其发展规律,从长远发展、持续发展、稳定发展的角度制定全面系统的税收支持政策,未能根据小微企业不同发展阶段制定具有针对性、解决发展阶段特定问题的所得税与流转税相互协调的政策支持体系.政策缺乏系统性和总体规划,从宏观层面对中小企业的发展给予引导的效应不突出.如,一些支持小微企业的税收政策往往规定有截止日期,而并非长期有效,对这些政策是否应当长期有效,缺乏规划.再如,减免小微企业的流转税会增加其收益水平,而在企业所得税和个人所得税政策方面缺少相应的配套措施.在这种情况下其所得税的纳税会增加,是否会抵消流转税的减免效果?同时,税收政策与其他政策也存在不协调之处,如现行税收法律法规在界定小型企业和微型企业方面与国家的中小企业划型标准并不完全吻合.按照划型标准,同为小微企业,在增值税、企业所得税等税种的政策适用上存在差异,实际执行中容易产生偏差.2.税收政策扶持多着力于企业税负的降低,而忽视政策对企业运行机制的影响我国实行营改增并对小规模纳税人统一执行3%的征收率,这对降低小规模纳税人的增值税负担无疑具有积极作用.但是,对于生产中间产品或提供中间服务的小微企业来说,只能按照征收率由税务部门代开增值税专用发票.在具体业务处理中,销售方的增值税专用发票并不是采取货款加税款的方法来开具,而大多采取付款额一定的情况下以倒挤税款的方式来开具货款和税款.这样,增值税一般纳税人从小规模纳税人处购买货物或劳务无疑会产生高征低扣问题,因而不愿从小规模纳税人处购买货物或劳务,或者采取压低价格的方式来购买小规模纳税人的货物或劳务.这制约了小微企业的发展,也抵消了增值税征收率降低给小微企业带来的好处.而对于新成立的、刚被认定为一般纳税人的小微企业来说,其在当月再次领购增值税专用发票时,需根据第一次的销售额预缴3%的税款,待认证相符后方可抵扣相关税款,这极易造成小微企业在内控管理中资金周期性的不平衡.3.税收政策侧重减轻企业税负,但力度仍显不足按现行企业所得税优惠政策,对年应纳税所得额低于10万元(含10万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税.对于企业来说一年只减少10000元以下的税款,相对于过去虽有所提高但力度依然偏小.现行税收政策规定企业当年的亏损可以用以后年度的利润来弥补,这对于那些濒临破产边缘的小微企业来说实际意义不大.小微企业在资产规模、就业人数、收入规模、投资规模、纳税规模等方面都相对较小,在税收减免方面与大企业适用相同的比例,其实际获得的照顾力度并不大.2010年度全国小微企业享有所得税收优惠数额为19.44亿元,占全部企业所得税优惠总额的0.8%.而在2011年度,北京市已申报减免企业所得税的小微企业户数为15760户,占企业总数的8.1%,减免企业所得税3461万元,占减免总额的0.17%.4.税收政策侧重资金扶持,而有助于小微企业产业升级、技术进步、管理提升的政策不足小微企业的税收政策不仅要减轻其税负,促进其发展,还应使其符合大的经济环境的要求,促进其产业升级、技术进步以及经营管理水平的提升.但我国现行小微企业的税收优惠政策忽视了这方面的要求.如对小微企业流转税的免税政策和企业所得税的减税政策,只是针对收入规模小、利润水平低的情况,没有考虑其生产经营的内容是否符合国家产业结构调整的要求、是否符合生态环境保护的要求.而目前小微企业中恰恰存在一些非环保、产业落后的情况,亟待扭转.同时,现行的小微企业税收政策,从提升管理水平和科技水平方面促进小微企业发展的政策措施也较少.现行优惠政策中,缺乏针对小微企业科技创新的鼓励政策,适用于所有企业的优惠政策可能对小微企业并不适用.为了鼓励企业开发新技术、新产品、新工艺,现行政策对企业的研发投入,未形成无形资产而计入当期损益的,在据实扣除的基础上,按照研发费用的50%加计扣除,形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销;同时,因为技术进步的原因,可对创新型企业的固定资产缩短折旧年限或者加速折旧.而现实中,小微企业的会计核算大多采用小企业会计准则.由于业务量较少,在企业报表中很少出现无形资产这一科目,或者其数额很小,且小微企业中以劳动密集型为主的产业也需要支持和鼓励,但缺乏相应的优惠政策.二、我国小微企业税收政策的完善促进小微企业的健康发展,需要进一步完善现行小微企业税收政策.从当前看,应当结合小微企业的特点和发展规律,分三步逐渐完善小微企业税收政策.首先,构建小微企业税收政策体系,使之形成一套完整规范的法律体系,理顺各项政策法规之间的关系;其次,在完善政策法规体系的基础上,建立长效机制,实行暂时性政策与长期性政策的合理搭配,促进小微企业长期稳定发展;再次,制定配套措施以衡量小微企业税收优惠政策的实施效果.1.构建小微企业税收政策体系.应整合并完善现行的小微企业税收优惠政策,使各项政策相互协调配合,综合施策,形成合力效应.在具体规划中,结合《小企业会计准则》和企业内控管理体系的要求[4],在当前税法体系的基础上,结合小微企业的情况,以具体税种为依据,以纳税流程为主线,编制专门的中小企业税收政策法规.首先,归并当前功能相互重叠的政策;其次,完善效用缺失的政策;再次,撤销对中小企业发展不利的政策;第四,协调结果相互冲突的政策.也就是说,通过合并、改进、取消与平衡各项政策法规的关系,以达到整合的目的,构建起小微企业税收政策体系.2.建立长效机制,合理规划临时政策与长期政策.在构建小微企业税收政策体系的基础上,根据小微企业的经营特点和发展规律,以及小微企业在不同发展阶段所要解决的问题,进一步对体系内的政策法规进行完善.主要是建立适应小微企业发展的长期的动态管理机制:以当前的一些临时性法规为参考,合理搭配长期性政策,在短期内对小微企业给予重点优惠,在中期内对小微企业给予优先鼓励,在长期内扶持小微企业持续健康发展;实行小微企业税收优惠程度的累退制,短期内的优惠程度最大,近期内的次之,长期内的最小并保持稳定.在具体操作过程中,以现行的一些定期减免税的政策法规为参考,实行分阶段税收优惠.例如,当前为了鼓励软件行业发展,在我国境内新办软件生产企业经认定后,自获利年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税等.在小微企业初创期间,由于资金严重缺乏,可给予最大程度的税收优惠;在发展期间,由于已具备一定的资金周转能力,可给予一定程度的优惠;在成熟时期,企业内控管理体系已运作合理,但整体规模不大,仍缺乏竞争力,可给予适当程度的扶持,并在保持长期稳定的基础上,为适应经济波动,配合一些临时性条款进行微调,最终建立长效机制.3.进一步完善扶持政策,创新扶持方法,使之科学、公平、有效.应从临时性与长期性结合、特定性与普遍性结合的角度,从有利于小微企业长期稳定健康发展的角度改进完善现行小微企业的税收政策.(1)适当增加对小微企业的税收扶持力度.结合当前企业经营的利润水平、居民收入水平、物价水平等因素,从增强小微企业自身发展能力,增加投资者收益角度,可考虑再适当提高增值税、营业税起征点,提高小微企业减半征收企业所得税的额度,同时从公平角度考虑对自然人企业适用的个人所得税出台相应的优惠政策.在系统完善目前流转税起征点、企业所得税减半征收、企业涉税负担免除等政策的基础上,完善对小微企业的核定征收管理办法,对其实行更便利、更实惠的简易征收管理办法.(2)税收政策应有利于小微企业的产业升级、技术进步和管理机制的优化.小微企业的优惠政策不能以小决定一切,应予以区别对待,对技术先进、环保节能、增加就业等有利于经济结构优化、产业优化的给予优惠扶持;对那些不利于环境保护、资源节约的产品生产企业不应享有优惠政策,甚至通过环境税、资源税或消费税增加其税负.同时,应根据小微企业情况,制定不同于大中企业的有利于其技术进步和研发创新的税收政策.(3)改进完善税收政策扶持的技术、方法.在政策的具体执行中,可以针对同一种情况制定出若干条选择性政策,供小微企业加以选择,以求着力准确、方法灵活,从而使相关政策真正符合小微企业的发展.结合我国当前在解决小微企业资金困难和融资难等方面的问题,可以考虑给予小微企业不同于大企业的税收政策.一是对于符合条件的小微企业出现亏损,可以考虑允许其向前弥补,企业可以先用前三年或五年的利润弥补,不足弥补的再用以后五年的利润弥补.这样,可以在小微企业发生亏损、经营困难的情况下,给予其及时、有效的帮助.二是对于纳税信用好、符合国家产业政策、持续发展前景好的小微企业向金融机构申请小额贷款,可以考虑以其前三年或五年缴纳的所得税总额为担保额,由金融机构向其提供贷款.纳税人的纳税与政府提供的帮助联系在一起,既体现了政府对纳税人发生困难时给予必要的帮助,也有利于鼓励纳税人依法纳税、诚信纳税.三是从鼓励小企业加大投资,解决小企业融资难的角度,可以考虑对符合条件的小微企业给予再投资退税优惠,或对符合条件的属于自然人性质的小微企业用于再投资的未分配利润给予缓征或免征所得税优惠,以促进企业投资、推动技术升级或增加就业.四是凭增值税专用发票抵扣进项税是增值税的计征机制,不能用管理制度否定或限制增值税进项税额的抵扣,可以考虑对小规模纳税人允许其按3%征收率计算缴纳税款,但由税务部门按标准税率给购买方开具增值税专用发票.这是符合增值税原理和运行机制的.4.制定配套法规,对小微企业税收优惠政策的实施效果进行评估.随着我国小微企业税收政策的不断完善以及相关法规条令的相继出台,税务机关需要对政策的实施效果进行评估和反馈.其一,要在制定小微企业税收优惠政策的基础上出台相关配套措施,对政策的落实程度进行跟踪评估.其二,要构建小微企业税务内控制度体系,设立小微企业税收风险指标体系.通过小微企业税收政策体系与长效。