内部控制框架的构建 阎达五
内部控制框架的构建
内部控制框架的构建内部控制框架是指企业为了保障财务报告的准确性、资产的保护以及业务的有效性而建立的一套管理制度和流程。
构建一个完善的内部控制框架对于企业的长期发展至关重要。
下面将从内部控制框架的构建流程、内部控制框架的要素以及内部控制框架的评价等方面进行探讨。
一、内部控制框架的构建流程内部控制框架的构建流程包括以下几个步骤：1.明确内部控制目标：企业应该明确内部控制的目标，包括财务报告的准确性、资产的保护以及业务的有效性等。
2.识别内部控制风险：企业应该识别内部控制风险，包括财务报告的错误、资产的损失以及业务流程的不畅等。
3.设计内部控制制度：企业应该根据内部控制目标和风险识别结果，设计内部控制制度，包括内部控制政策、流程和程序等。
4.实施内部控制制度：企业应该将内部控制制度落实到实际操作中，包括内部控制流程的执行、内部控制制度的监督和内部控制制度的改进等。
5.评价内部控制效果：企业应该对内部控制效果进行评价，包括内部控制制度的有效性、内部控制风险的控制程度以及内部控制制度的改进效果等。
二、内部控制框架的要素内部控制框架的要素包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督。
1.控制环境：控制环境是指企业内部的文化、价值观和行为规范等因素，包括企业的管理层、组织结构、人员素质和企业文化等。
2.风险评估：风险评估是指企业对内部控制风险进行识别、评估和管理的过程，包括风险识别、风险评估和风险管理等。
3.控制活动：控制活动是指企业为了控制内部控制风险而采取的措施，包括内部控制政策、流程和程序等。
4.信息与沟通：信息与沟通是指企业内部控制信息的传递和沟通，包括内部控制信息的收集、处理和传递等。
5.监督：监督是指企业对内部控制制度的监督和评价，包括内部控制制度的监督、内部控制效果的评价和内部控制制度的改进等。
三、内部控制框架的评价内部控制框架的评价包括内部控制自我评价和内部控制审计。
1.内部控制自我评价：企业应该建立内部控制自我评价机制，对内部控制制度进行自我评价，包括内部控制目标的实现程度、内部控制风险的控制程度以及内部控制制度的改进效果等。
内部控制框架的构建
内部控制框架的构建在现代企业管理中，内部控制是一种非常重要的管理手段，它可以帮助企业提高运营效率、降低风险，并确保财务报告的准确性和可靠性。
构建一个有效的内部控制框架对于企业的长期发展至关重要。
本文将介绍内部控制框架的构建过程和关键要素。
一、内部控制框架的定义内部控制是一种组织管理的方法和过程，旨在确保企业实现其目标，包括运营效率、财务报告的准确性和可靠性、合规性以及资产保护。
内部控制框架是指为了实现这些目标而设计和实施的一系列控制措施和程序。
二、内部控制框架的构建过程内部控制框架的构建过程可以分为以下几个步骤：1.明确内部控制目标：企业应该明确内部控制的目标，包括运营效率、财务报告的准确性和可靠性、合规性以及资产保护等。
2.风险评估：企业需要对内外部的风险进行全面评估，包括市场风险、操作风险、法律风险等。
通过风险评估，企业可以确定关键风险，并制定相应的控制措施。
3.制定控制措施：企业需要制定一系列控制措施和程序，以降低风险、提高运营效率，并保护资产。
这些控制措施可以包括审计、内部审查、审批流程、岗位职责分配等。
4.内部控制流程的设计：企业需要设计合理的内部控制流程，确保控制措施的有效实施。
控制流程应该包括内部控制的各个环节，如风险评估、控制措施的制定、控制执行、监督和反馈等。
5.制定内部控制政策和程序：企业需要制定内部控制政策和程序，明确各级管理人员和员工在内部控制方面的职责和义务。
同时，企业应该建立相应的培训机制，提高员工的内部控制意识和能力。
6.监督和改进：企业应该建立有效的监督机制，及时发现和纠正内部控制中的问题和不足。
同时，企业还应该不断改进内部控制框架，以适应不断变化的环境。
三、内部控制框架的关键要素构建一个有效的内部控制框架需要注意以下几个关键要素：1.明确的内部控制目标：企业应该明确内部控制的目标，并将其与企业的战略目标相一致。
2.风险评估和控制：企业应该全面评估内外部的风险，并制定相应的控制措施和程序。
内部控制研究国内外文献综述4200字
内部控制研究国内外文献综述4200字摘要：内部控制作为一种监督机制，已经成为现代企业管理的重要工作内容之一。
完善的企业内部控制是防范和化解企业经营风险的关键，因而围绕内部控制的研究也开始日渐广泛而深入。
本文通过对近年来国内外内部控制研究的文献进行梳理，旨在发现内部控制审计领域的研究机会，期望对深入研究内部控制的人员给予一定参考。
/3/view-12959026.htm关键词：内部控制；文献综述；整理中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-00-02一、引言伴随着全球经济的持续前进以及公司经营需求的不断提高，内部控制理论也发生了相应的变化，表现在内容上的持续扩充以及理论概述上的更加规范。
1990年以后，对内部控制的研究层出不穷，涌现了大量优秀的研究内部控制的成果，这其中的一些成果成为业界的“标杆”，是后来各个国家的学者研究的方向。
这个时期最突出的在探索内控方面的成就要属全国虚假财务报告委员会下属的发起人委员会所发布的名为“Internal control-Integrated Framework”的报告，即“COSO报告”。
该报告对内控进行了新的归纳与概括，并讨论出了构成内控框架的五个重要的组成部分。
到了2004年9月，全国虚假财务报告委员会下属的发起人委员会又发出了《企业风险管理――整合框架》的文件，该文件在内控方面增加了关于从各??方向进行风险管控的新内容，进一步将风险管控与企业的内部控制联结在了一起。
另外一个著名的探索内控方面的成就是《2002年公众公司会计改革和投资者保护法案》，即“SOX法案”。
该项法案提出了新的观点――财务报告内部控制，指出公司尤其是已经上市的公司的高级管理人员要保障其内部控制是有作用的，其不仅要在规定的时间内向审计委员会汇报能够合理保证该公司的财务报表可靠性的控制程序以及其完成的状况，还要在规定的时间内向外界发布该企业对其内控现状的评价与分析的资料。
内部控制研究国内外文献综述
经济管理内部控制研究国内外文献综述匡天悦 湖北工程学院经济与管理学院摘要：内部控制作为一种监督机制，已经成为现代企业管理的重要工作内容之一。
完善的企业内部控制是防范和化解企业经营风险的关键，因而围绕内部控制的研究也开始日渐广泛而深入。
本文通过对近年来国内外内部控制研究的文献进行梳理，旨在发现内部控制审计领域的研究机会，期望对深入研究内部控制的人员给予一定参考。
关键词：内部控制；文献综述；整理中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)012-0061-02一、引言 伴随着全球经济的持续前进以及公司经营需求的不断提高，内部控制理论也发生了相应的变化，表现在内容上的持续扩充以及理论概述上的更加规范。
1990年以后，对内部控制的研究层出不穷，涌现了大量优秀的研究内部控制的成果，这其中的一些成果成为业界的“标杆”，是后来各个国家的学者研究的方向。
这个时期最突出的在探索内控方面的成就要属全国虚假财务报告委员会下属的发起人委员会所发布的名为“Internal control-Integrated Framework”的报告，即“COSO报告”。
该报告对内控进行了新的归纳与概括，并讨论出了构成内控框架的五个重要的组成部分。
到了2004年9月，全国虚假财务报告委员会下属的发起人委员会又发出了《企业风险管理——整合框架》的文件，该文件在内控方面增加了关于从各个方向进行风险管控的新内容，进一步将风险管控与企业的内部控制联结在了一起。
另外一个著名的探索内控方面的成就是《2002年公众公司会计改革和投资者保护法案》，即“SOX法案”。
该项法案提出了新的观点——财务报告内部控制，指出公司尤其是已经上市的公司的高级管理人员要保障其内部控制是有作用的，其不仅要在规定的时间内向审计委员会汇报能够合理保证该公司的财务报表可靠性的控制程序以及其完成的状况，还要在规定的时间内向外界发布该企业对其内控现状的评价与分析的资料。
内部控制框架构建
• 关系：内部控制框架与公司治理机制的关 系是内部管理监控系统与制度环境的关系。
• 在我国，内部控制外延的拓宽正是由公司 治理机制变化所致。我国由计划经济体制 到市场经济体制，使得内部控制的目的由 保证会计信息的真实性和国有资产的安全 性拓展到保证拓展到保证公司政策的贯彻 和公司管理目标的实现上。
• 1994年美国管理会计师协会的《内部控制 结构》将内部控制定义为：“内部控制是 这样一个整体系统，由管理者建立的、旨 在以一种有序的和有效的方式进行公司的 业务，确保其与管理政策和规章的一致， 保护资产，尽量确保记录的完整性和正确 性。”
2.对内部控制发展进程得出的启示
a.保证资产安全和会计信息真实是内部控制发展 的主线 内部控制理论不断丰富和发展，经历了由简单 到复杂，由不完整到完整的过程，在企业中逐 渐形成了一套以相互制约、相互牵制和相互协 调为指导思想的内部控制制度。会计系统建立 在内部控制程序基础之上从而保证会计数据的 可靠性，内部控制程序利用会计数据保证资产 的安全、监督各部分的业务，内部控制制度被 运用于审计也是出于保证会计信息真实之目的。
Hale Waihona Puke • b.内部控制目标呈多元化趋势 • 美国注册会计师两位博士进行的实证研究，对78 家公司进行了调查
内部控制的目标及内容构成 目标 验证财务报告的可靠性 比例 87%
保护资产安全
促使业务经营与管理政策的一致性 提升道德品行 内容构成 内部审计 政策及程序维护 可靠员工的选拔与培养 职责分离 道德规范与行为准则
四、内部控制框架构建中的关键要 素
• 1.健全管理机构，厘清管理权责 • 2.确立董事会在内部控制框架构建中的核心 地位 • 3.设置内部审计机构 • 4.强化预算管理 • 5.建立具有操作性的道德规范与行为准则
浅析内部控制的问题及其措施——以永辉超市为例 (2)
摘要零售行业是与民众日常生活息息相关的一个重要行业。
零售行业的企业在新时代背景下的发展也受到了各界的密切关注，由于零售企业点多面广的门店分布特点，内部控制对于零售企业而言是一个非常重要且值得研究的课题。
一个成功的零售企业一定离不开良好的内部控制系统。
企业只有适应时代发展的规律，不断调整自身的内部控制系统和制度，才能够在时代的浪潮中扬帆前行。
之所以要制定企业的内部控制系统，原因就在于其可以更加高效地推动内部政策信息的传达与执行，提高企业经营效益。
企业完善内部控制制度，可以促进企业内部机构的高效运转，防范企业财务危机与经营风险。
本篇文章结合内部控制的基本理论基础，以“永辉超市”超市内控失效为案例，剖析案例的内部控制现状，从环境和制度执行等层面展开，针对案例企业目前存在的问题做出针对性的对策与建议的探讨，以期为相关企业带来一些启示和借鉴。
【关键词】内部控制零售企业控制环境内控失效ABSTRACTRetail sales enterprise is the world recognized the industry is growing rapidly, along with the time of the retail enterprise all the different environment is change, so the retail enterprise internal control is related to the stand or fall of enterprise whether good development key. The big supermarket chains for some of the more universal characteristics, its internal control is particularly important! With the continuous development of economic construction, retail enterprise internal control adjustment will "keep pace with The Times," including format, commodity structure, and organizational structure and so on. Only in change constantly improve the internal control mechanism, and retail sales to development, otherwise can only be the market competition of the waves over.Enterprise unit for the purpose of the internal control system, is to ensure that organization the normal operation of economic activities, to protect the safety of enterprise assets, complete and effective use, improve the correctness and reliability of the economic accounting, promote and appraisal enterprise unit each policy, policy implementation, evaluation of the economic efficiency of enterprises, to improve the enterprise management level.This article from the basic theories of internal control, with "sale" supermarket for internal control failure case, from internal control environment, internal control system performs two aspects of "sale" internal control expounded current situation and analysis, and the problem put forward how to perfect the Suggestions and countermeasures, that is, perfect the internal control environment, strengthening of the internal control system of enterprise execution.【Key words】Internal control Retail enterprise Control environment Internal control failure目录引言 (1)一、内部控制理论基本原理 (2)（一）我国学者对内部控制的研究 (2)1、对内部控制理论和制度方面的研究 (2)2、对内部控制规范建设方面的研究 (3)3、对内部控制构建方面的研究 (3)（二）国外内部控制理论 (3)1、美国的COSO理论 (3)2、加拿大的COCO理论 (5)3、内部控制结构论 (5)4、内部控制框架论 (5)二、零售业的背景 (6)（一）零售企业内部控制基本概况 (6)1、企业内部控制定义 (6)2、内部控制要素及相互关系 (7)三、“永辉超市”内部控制失效案例分析 (8)（一）“永辉超市”内部控制案例 (8)（二）“永辉超市”内部控制方面问题分析 (9)1、内部控制环境不好 (9)2、风险评估体制机制存在缺陷 (10)3、内部控制制度不完善 (11)4、制度的执行落实不到位 (11)（三）“永辉超市”内部控制改进建议 (12)1、加强内部控制环境建设 (12)2、建立健全风险评估体系 (13)3、完善内部控制制度 (13)4、建立高效、高质量的信息系统，完善监督机制 (14)致谢 (16)参考文献 (17)引言对于一个现代化的企业而言，合理的内部控制是非常重要的管理手段。
论文综述模板_及写作要求
例文：《XX 上市公司内部控制信息披露问题研究》文献述评报告伴随着经济全球化脚步的加快，由此，建立健全上市公司内部控制的重要性逐渐受到人们的重视，本文通过对内部控但随着学者们对这一领域研究的关注和重视，一．国外学者对相关课题的研究（一）内部控制报告的研究 Hermanso （2000）以 9 种财务报表使用者（共 363 分析他们对内控报告的需求。
结果发现，露比强制披露在决策方面更有作用，而且内部控制能为公司的长远发展提供更好的保证。
Willis （2000）认为，公司管理层的内部控制报告为在年报中无法提供的内容提供了一个绝好的机会，公司可以在内部控制报告中与现有的和潜在的股东讨论公司实施的战略和工资采用的政策，从而使他们确信公司处于有效的控制之下。
针对安然等财务欺诈事件，2002 年美国通过了《萨班斯——奥克斯利法案》，正式提出公司披露内部控制报告的强制要求。
Bryan 和 Lilien （2005）分析了《萨班斯法案》 404 条款颁布后公司的特征，认为那些有实质性缺陷的公司其平均规模和业绩与他们所在行业应有的水平不匹配。
（二）内部控制报告审核的研究Page 和 Spira （2004）通过调查研究了内部控制和管理风险的关系，指出关于内部审核和管理风险方面的研究仍缺乏，强调此类研究还要加强。
Hollis 等（2006）发现上市公司在按照《萨班斯法案》404 条款进行披露时存在很多问题，例如内部控制投入较少和由于不披露内部控制问题而导致较多的审计人员辞职。
（三）内部控制信息披露缺陷性的研究Doyle等（2005）通过抽样调查发现，内部控制报告和公司盈余质量有关，系。
Ge.Mevay（2006）选取了 779检验了股票价格对管理者披露的内部控制缺陷特性及其他重要公告的反应，还研究了管理者报仇与实质性控制缺陷之间的关系。
Andrew J.Lenone (2007) 对在年报中披露内部控制缺陷的公司进行了研究，发现内部控制信息披露的影响因素有组织结构复杂性、存在重要组织变化以及在内部控制系统方面的投资等特质，同时提供了一些相关证据。
内部控制框架的构建
内部控制框架的构建一、引言内部控制是企业管理中非常重要的一环，对于企业的正常运营和风险管理至关重要。
内部控制框架是指基于法律法规和企业实际情况，通过制度化、规范化和标准化的方法，对企业内部各项业务流程和风险进行有效管理和控制的一种管理工具。
二、内部控制框架的重要性良好的内部控制框架对于企业来说具有重要的意义。
首先，内部控制框架可以帮助企业实现合规性，确保企业遵守相关法律法规。
其次，内部控制框架有助于规范企业的内部业务流程，提高工作效率和质量。
此外，内部控制框架还可以帮助企业识别、评估和应对风险，降低经营风险并提高企业的持续竞争力。
三、内部控制框架的构建步骤构建一个有效的内部控制框架需要经历以下几个步骤：3.1 确立内部控制目标确定内部控制的目标是构建内部控制框架的第一步。
内部控制目标应该与企业的整体战略目标相一致，确保内部控制的有效性和可持续性。
3.2 评估风险风险评估是内部控制框架构建过程中非常重要的一步。
通过对企业内外部环境的分析和评估，确定潜在的风险和可能对企业造成的影响，并制定相应的风险应对策略。
3.3 设计内部控制措施在确定风险后，企业需要设计相应的内部控制措施来管理和控制风险。
内部控制措施应该包括制度和流程的建立、规范和执行，以及相关的信息系统和技术支持。
3.4 实施内部控制措施将设计好的内部控制措施落实到具体的业务流程中，确保内部控制的有效性。
这包括对员工进行培训和教育，建立相应的管理和监督机制，确保内部控制的规范执行。
3.5 持续监督和改进内部控制框架的建立不是一次性的任务，而是一个持续的过程。
企业应该建立有效的监督机制，定期评估和监测内部控制的有效性，并及时修正和改进控制措施。
四、内部控制框架的关键要素构建一个有效的内部控制框架需要考虑以下几个关键要素：4.1 控制环境控制环境是内部控制框架的基础，包括企业的管理理念、文化和价值观。
企业应该建立一个良好的内部控制文化，鼓励员工遵守规章制度，重视内部控制。
内部控制框架的构建
内部控制框架的构建
ﻭ内部控制的嬗变告诉我们：保证信息的真实性是内部控制的主线,会计控制是内部控制的核心,内部控制目标随治理机制的完善呈多元化趋势.内部控制框架与治理机制的关系走内部治理监控系统与制度环境的关系。
内部控制框架在制度安排中担任内部治理监控的角色成为治理中不可缺少的部分。
在内部控制框架的构建中，应采取左右开弓和分步走的战略。
内部控制框架构建中应捉住的关键是,健全治理机构,厘清治理权责;确立董事会在内部控制框架构建中的核心地位；内部审计机构设置与定位；强化预算治理;建立具有操纵性的道德规范与行为准则。
ﻭﻭﻭ。
沃尔玛中国公司内部控制问题研究-审计-毕业论文
沃尔玛中国公司内部控制问题研究摘要：不断加快的全球化进程，使越来越多的企业重视跨国经营。
国民物质生活质量的提高，让超市、百货商店等零售业迅速发展起来。
激烈的市场竞争里，企业不仅要随时应对突发的经营漏洞，还要面对很多不确定的风险因素。
因此，高效的内部控制管理成了所有企业不可缺少的环节。
本文在内控理论和五要素基础上，以沃尔玛中国公司为例，通过它存在的问题和现象，对其内部控制管理做了分析。
首先是为什么沃尔玛作为跨国零售企业在中国发展可以如此稳健？沃尔玛公司制定的综合工时制受到大量基层员工的不满引起罢工，其背后的原因又是什么；严重的短期导向问题导致员工人心惶惶，归一性不足；频繁地调换中国区管理者，怎样才可以更好管理中国市场等问题。
通过研究得出以下结论：沃尔玛内部环境良好，人员本土化和迎合中国消费习惯的经营是沃尔玛发展顺利的关键；然而企业信息传递和内部监督存在缺陷导致了管理者与员工之间在工时安排上的矛盾；其次企业内部控制活动政策不完善，没有全面的员工绩效考评等是员工短期导向问题产生的主要原因；最后一点沃尔玛风险意识比较淡薄，很多方面考虑不足，需要管理者提高管理能力。
对此本文提出了以下五点对策建议：一是加大企业文化对基层的影响，保持良好的内部环境；二是制定并实施全面的绩效考核；三要建立一种合适的雇佣关系；四管理者应当理解文化差异并相互学习；五要拓宽企业内部信息沟通的渠道。
关键词：内部控制；沃尔玛；内控五要素Research on Wal-Mart's Internal Control in ChinaAbstract: With the accelerating process of globalization, more and more enterprises attach importance to transnational operation. With the improvement of the national material life quality, retail businesses such as supermarkets and department stores have developed rapidly. In the fierce market competition, enterprises not only have to deal with unexpected operating loopholes at any time, but also face many uncertain risk factors. Therefore, efficient internal control management has become an indispensable part of all enterprises On the basis of internal control theory and five elements, this paper takes Wal-Mart China Company as an example to analyze its internal control management through its existing problems and phenomena. First of all, why can Wal-Mart develop so steadily in China as a multinational retail enterprise? What are the reasons behind the strike caused by the dissatisfaction of a large number of grass-roots employees in Wal-Mart's comprehensive working hours system? Severe short-term orientation problems lead to staff panic and lack of standardization. How can we better manage the Chinese market by frequently changing the CEO of China? Through the research, the following conclusions are drawn: Wal-Mart's internal environment is good, the localization of personnel and the operation of catering to Chinese consumption habits are the key of its smooth development; however, the defects of enterprise information transmission and internal supervision lead to the contradiction between managers and employees in the arrangement of working hours; secondly, the policy of enterprise internal control activities is imperfect, and there is no comprehensive staff performance evaluation, etc. The last point is that Wal-Mart's risk awareness is relatively weak and many aspects are not considered enough, so managers need to improve their management ability. To this end, I put forward the following five countermeasures and suggestions: first, to increase the impact of corporate culture on the grass-roots level and maintain a good internal environment; second, to formulate and implement comprehensive performance appraisal; third, to establish a suitable employment relationship; fourth, managers should understand cultural differences and learn from each other; fifth, to broaden the channels of information communication within enterprises.Key words: Internal Control, Wal-Mart, Five Elements in Internal Control致谢在本次论文撰写过程中，我的指导老师连军老师对该论文从选题及构思到最后定稿的每个环节给予细心指引与教导，使我顺利完成毕业论文的写作。
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建立和完善公司内部控制制度是当前国企改革的重头戏，国内各界人士都在深入思考和偿试着实践这一重大改革措施，但是到目前为止，人们对内部控制的认识还远未取得共识，尽管政府有关部门正在制定相应的规则，我们认为有些重大的问题还有深入讨论的必要，本文拟就此发表一些看法。
一、内部控制理论的嬗变及其对我们的启示
COSO委员会(Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission)1992年提出并于1994年修改的《内部控制——整体框架》中对内部控制作了如下的描述：内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的，为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。对内部控制发展进程的简单回顾，我们不难看出：
1．保证资产安全和会计信息真实是内部控制发展的主线
内部控制理论在两个世纪中得到不断丰富和发展，经历了由简单到复杂、由不完整到完整的过程，进入80年代以来，企业中逐渐形成了一套以相互制约、相互牵制和相互协调为指导思想的内部控制制度。从内部控制理论的发展进程看，内部控制与会计有着天然的血缘关系。早期的内部控制思想是以账簿之间的核对、账簿记录与财产的一致性以及会计报表数据可靠性为其核心内容。“会计系统建立在内部控制程序基础之上从而保证会计数据的可靠性。另一方面，内部控制程序利用会计数据保证资产的安全、监督各部分的业务。”内部控制制度被运用于审计也是出于保证会计信息真实性之目的。企业规模的扩大和企业结构的复杂迫使注册会计师寻找既保证审计质量又降低审计成本的办法，在这个过程中，注册会计师认识到了抽样审计可以与内部控制制度结合起来，从而使审计方式逐渐演进成以评审内部控制制度为着入点，审计也从传统的审计阶段进入到现代审计阶段。在美国，“对内部控制系统的有效性作出报告尽管并不是强制性的，但是，上市公司的管理部门有时也对此作出报告。这样作的目的在于增强其企业报告(特别是财务报告)的可信度，并且公开解释会计责任的履行情况。”内部控制管理报告到目前虽无统一的格式和内容，但以下内容是必须包括其中的:内部控制机制的构成;内部审计、独立审计以及审计委员会的角色;独特的内部控制程序。
ห้องสมุดไป่ตู้内部控制框架的构建
阎达五杨有红
[摘要]内部控制的嬗变告诉我们:保证会计信息的真实性是内部控制发展的主线，会计控制是企业内部控制的核心，内部控制目标随公司治理机制的完善呈多元化趋势。内部控制框架与公司治理机制的关系走内部管理监控系统与制度环境的关系。内部控制框架在公司制度安排中担任内部管理监控的角色成为公司管理中不可缺少的部分。在内部控制框架的构建中，应采取双管齐下和分步走的战略。内部控制框架构建中应抓住的关键问题是，健全管理机构，厘清管理权责；确立董事会在内部控制框架构建中的核心地位；内部审计机构设置与科学定位；强化预算管理;建立具有操作性的道德规范与行为准则。
如何认识内部控制及其与会计控制(含财务控制)的关系，它的游戏规则应由谁来制定，这是我们研究内部控制框架首先应当弄清楚的问题。我们认为，解决这个问题先要分析一下西方发达国家的情况。据我们所知，内部控制的思想产生于18世纪产业革命以后，它是企业大规模化和资本大众化的结果。到20世纪初，随着股份公司规模日益扩大，所有权与经营权进一步分离，实践中逐步出现了一些组织、调节、制约和监督生产经营活动的方法，为了纠错查弊，有些企业建立了简单的内部控制制度。最早涉及内部控制的职业文献是1929年美国注册会计师协会和联邦储备委员会(RB)修订发布的《会计报表的验证》(Verification of Financial Statements)，而最早定义内部控制的是1936年发布的《独立公共会计师对会计报表的审查》(Examination of Financial Statements by Independent Public Accountants)，该文件将内部控制定义为“为了保护公司现金和其他资产的安全、检查账簿记录准确性而在公司内部采用的各种手段和方法。”1949年美国注册会计师协会将内部控制定义为：“所谓内部控制即是企业为了保证财产的安全完整，检查会计资料的准确性和可靠性，提高企业的经营效率以及促进企业贯彻既定的经营方针，所设计的总体规划及所采用的与总体规划相适应的一切方法和措施。”50年代以后，世界市场竞争的加剧，促使内部控制扩大到企业内部各个领域，其内容也愈加丰富。1963年美国审计程序委员会在其发布的"审计程序第23号文件中，对内部控制的定义作了进一步的说明，并首次将内部控制划分为内部会计控制和内部管理控制。美国管理会计师协会1994年《内部控制结构》将内部控制定义为：“内部控制是这样一个整体系统，由管理者建立的、旨在以一种有序的和有效的方式进行公司的业务，确保其与管理政策和规章的一致，保护资产，尽量确保记录的完整性和正确性。”
2．内部控制目标呈多元化趋势
从内部控制的目标和内容的演进进程看，现代企业制度下的内部控制已不是传统的查弊和纠错，而是涉及到企业的各个方面，成为公司控制权结构的具体体现，此点与企业组织形式的演化及治理机构的发展相一致。在独资企业中，不存在现代意义上的内部控制制度，只有为保护业主资产安全面设置的内部牵制措施。在合伙制企业，虽然剩余索取权和控制权也是合一的，有限责任公司和股份有限公司从理论上讲也可以做到剩余索取权和控制权的统一，但这里的“一”指的是由若干名合伙人或股东构成的整体而非个人，因而存在着共有产权问题。公司制企业出现后，剩余索取权与控制权在一定程度上产生了分离，随之产生了代理问题和搭便车现象，内部控制由此而生，但其职能仅表现为保护资产和查弊纠错。十九世纪末至二十世纪三十年代，美国经历了二次兼并浪潮。通过兼并，公司规模不断扩大，股权进一步分散，所有权与经营权高度分离以及管理阶层的形成，公司治理结构提上人们的议事日程。在现代公司制下，以保护资产和查弊纠错为内容的内部控制显然不能满足需要，以更新内部控制结构为主体的内部控制机制应运而生，这种内部控制制度，其职责不仅包括保证财产的安全完整，检查会计资料的准确、可靠，还将促进企业贯彻经营方针以及提高经营效率纳