河北省产业扶贫模式创新研究
河北特色产业扶贫问题及对策研究

河北特色产业扶贫问题及对策研究【摘要】河北省是中国较为贫困的地区之一,发展特色产业扶贫成为扶贫工作的重点之一。
本文通过对河北特色产业扶贫问题及对策的研究,分析了河北特色产业扶贫的现状和存在的问题,提出了针对性的对策。
需要优化特色产业发展模式,推动传统产业转型升级。
加强产业扶贫政策支持,提高扶贫资金的利用效率。
要推动特色产业与现代科技融合发展,提升产业竞争力。
通过对这些问题的分析和对策的提出,可以为河北省特色产业扶贫工作提供有效的指导,促进地区经济的发展和减轻贫困人口的压力。
未来的研究可以进一步探讨特色产业扶贫的具体实施细节,以及如何更好地整合资源促进产业发展。
【关键词】河北、特色产业、扶贫、问题、对策、现状分析、政策支持、科技融合、观点总结、未来研究方向。
1. 引言1.1 研究背景河北是中国的一个经济相对欠发达地区,同时也是一个贫困人口较多的省份。
为了解决贫困问题,河北省政府积极推动特色产业扶贫工作,希望通过发展特色产业来带动贫困地区的经济发展,提升贫困群众的生活水平。
特色产业扶贫是一种特定地区为了利用本地资源、文化、技术和优势而发展的产业,可以实现扶贫开发的目的。
对河北特色产业扶贫问题进行深入研究,探讨并提出有效的对策,对于促进特色产业扶贫工作的顺利推进,加快河北贫困地区的经济发展,具有重要的现实意义和深远的战略意义。
部分将围绕河北特色产业扶贫的现状和存在的问题展开讨论。
1.2 研究意义河北是我国重点扶贫省份之一,特色产业扶贫是促进河北贫困地区经济发展、改善民生的重要举措。
本研究旨在分析河北特色产业扶贫的现状及存在的问题,并提出相关对策,以期为河北特色产业扶贫工作提供参考和借鉴。
1. 探索特色产业扶贫新模式:通过对河北特色产业扶贫现状的深入分析,可以为探索特色产业扶贫新模式提供理论和实践支持,为打赢脱贫攻坚战提供参考。
2. 促进产业结构调整和优化:特色产业扶贫是河北贫困地区实现产业结构调整和优化的有效途径,对于提升当地产业竞争力、加速经济发展具有重要意义。
河北特色产业扶贫问题及对策研究

河北特色产业扶贫问题及对策研究河北省是我国经济发达地区和欠发达地区交汇的地方,也是国家重点扶贫开发省份。
在河北省,特色产业扶贫是一项重要的工作,有助于提高贫困地区的经济发展水平,改善当地居民的生活条件。
在实际实施过程中,也存在一些问题和困难。
有必要对河北特色产业扶贫问题进行研究,并提出相应的对策,以更好地推动贫困地区产业扶贫工作的开展。
一、河北特色产业扶贫问题的现状1.产业发展不平衡。
在河北省,特色产业扶贫工作并不平衡,一些地区由于地理环境、资源条件等原因,特色产业发展相对滞后,扶贫效果不够明显。
2.产业升级难度大。
部分贫困地区的特色产业规模小,科技含量低,市场竞争力不足,产业升级难度较大。
3.农民素质问题。
一些贫困地区的农民素质相对较低,缺乏创业精神和市场意识,导致特色产业扶贫工作难以取得预期的效果。
4.资金和技术支持不足。
特色产业扶贫需要资金和技术支持,但一些贫困地区缺乏相关支持,影响产业的发展和扶贫效果。
二、河北特色产业扶贫问题的影响1.贫困地区经济发展缓慢。
特色产业扶贫工作不到位会导致贫困地区经济发展缓慢,难以实现脱贫目标。
2.农民收入增长受限。
特色产业扶贫工作不顺利会限制农民收入的增长,无法有效改善贫困地区居民的生活条件。
3.资源浪费。
如果特色产业扶贫工作中出现了资源浪费现象,不仅会影响产业发展,还会浪费政府和社会资源。
三、河北特色产业扶贫问题的对策1.根据地方条件,因地制宜发展特色产业。
在制定扶贫方案时,需要根据不同地方的具体情况,因地制宜地发展特色产业,发挥当地优势资源,提高产业发展的可持续性和竞争力。
2.加大对特色产业的扶持力度。
政府加大对特色产业的扶持力度,提供必要的资金、技术和政策支持,帮助贫困地区特色产业实现规模化、标准化、品牌化发展。
3.加强农民培训和教育。
针对农民素质较低的问题,需要加强农民培训和教育,提高他们的创业意识和市场意识,培养出一批具有创新精神和实践能力的农民企业家。
精准扶贫模式的创新探索:小农扶贫模式———以河北易县桑岗村为例

2018年第14期扫一扫看全文(下转第74页)□耿熠君精准扶贫模式的创新探索:小农扶贫模式摘要:通过对现今精准扶贫政策要求的分析,指出产业扶贫模式适应性有限的缺陷以及在发展过程中面临着诸多困境,继而提出创新探索小农扶贫模式。
以河北易县桑岗村为例,对以巢状市场为依托的小农扶贫模式产生、发展的原因和效益进行分析,并且提出相应的建议。
关键词:精准扶贫;小农扶贫模式文章编号:1004-7026(2018)15-0066-02中国图书分类号:F323.8文献标志码:A (山西农业大学山西晋中030801)———以河北易县桑岗村为例本文DOI :10.16675/14-1065/f.2018.14.0411精准扶贫背景下产业化扶贫模式发展的困境精准扶贫与过去“大水漫灌式”的粗放扶贫不同,进行“滴灌”帮扶,强调精准识别、精准帮扶、精准管理,提出六个精准、五个一批,坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,意在解决扶贫中的低质、低效问题。
精准扶贫政策提出以来,产业扶贫以其效益明显、政策支持力度大、安全性高等特点在精准扶贫方面发挥着重要的作用。
尤其是习近平总书记指出:“贫困地区发展要靠内生动力,,如果凭空救济出一个新村,,简单改变村容村貌,,内在活力不行,,劳动力不能回流,,没有经济上的持续来源,,这个地方下一步发展还是有问题。
一个地方必须有产业,有劳动力,内外结合才能发展[1]。
”这为精准扶贫提供了方向和导向。
但是,在实际实行的过程中产业化扶贫模式遭遇到了诸多困境。
第一,产业扶贫由于资金需求量大、周期较长,存在适应性有限、见效慢等缺陷,使得产业扶贫对小农户的覆盖率低、小农户受益少。
而且过分重视经济效益也使得扶贫效果仅仅局限于数字和指标。
因此,产业经济所带来的规模化经济效益受惠规模和力度不足。
第二,产业扶贫以市场为导向,以经济效益为中心,容易受到市场波动的影响,市场风险比较大,“蒜你狠”“姜你军”“豆你玩”等现象层出不穷,使得农户的利益受到损害。
河北省山区产业化扶贫问题研究

院召开全 国扶 贫开发工作 电视 电话 会议 ,国务 院副总理 、国 文 盲 占绝大 多数 ,科技 水平 差 、与外 界联 系少 ,市 场观 念 务院扶贫开发领导小组组长 回良玉宣布 :“ 全 国集 中连片特 困 弱 、思想 意 识和 观念 陈 旧 ,劳动 生产 率低 下 ,生产 投入 不
地区区域发展与扶贫攻 坚规划全面启动实施” ( 以下简称 《 规 足 ,产业结构 不合理 ,使得优 势产品 不能形成产 业化经 营 , 划》) ,要加大投入和工作力度 ,创新体制机制 ,广泛动员各 特色农产 品不能形成规模生产 ,丰 富的资源优势难以形成经
河 北省山区主要 由燕 山一 太行 山两大 山脉组成 ,其面积 资源 丰富 ,由于地形地貌不 同 ,小 气候条件变化较大 ,生态 占全省山区总面积 的9 3 7 %,占全省 国土面积 的6 2 3 %,在全 环境 相对 独立 ,生物物种多样 ,生态系统复杂 ,可生产 许多
省3 9 个国家级 贫困县中 ,这一 区域就有 2 2 个 ,是全省贫 困 具有 区域特点的名贵珍稀 优特 产品 ,但长期 以来 ,受 自然条 县总数 的 5 6 4 %。也就 是说 ,占全省 国土面积 一半 以上的燕 件制 约和传统观念影 响 ,山区人民主要以生产粮食和 林果为 山一太行 山地区 ,分布着全省 绝大多数贫 困农 民 ,这些人 口 主 ,由于山多田少人稀 ,且 山地贫瘠 ,粮食产量很 低 ,基本
等 问题 ,收入很低 ,使 山区农 民的生产 生活一直处在低水 平 党 的十八大 明确提 出 “ 到2 0 2 0 年实现全面建成小康社会 徘徊 。就社 会资源特点而言 ,水 、电 、路 、信息等基础设施 宏伟 目标” ,这意味着在未 来6 年 的时间内 ,我国将全面奔 落后 ,绝 大部分青壮年劳动力靠 出外打 工挣钱 ,村里 留下 的 向小康 ,彻底消 除贫 困人 口。为此 ,2 0 ] 3 年1 月l 8日,国务 基本是 老人 、妇女 ̄ l : I J L 童 ,这部分 人受教育程度低 ,文盲半 位 ,引导扶 贫工作 向产 业化方 向转变 。第 四阶段 是 2 0 0 1 至 2 0 1 0 年 ,继续攻坚扶贫阶段 ,我 国政府 出台了 “ 中国农 村扶
农村工作中产业扶贫模式创新研究

农村工作中产业扶贫模式创新研究随着经济发展,农村地区贫困问题已成为我国社会发展中的一大难题。
为了打破贫困的长期困扰,产业扶贫模式的创新成为解决农村贫困问题的重要途径之一。
本文将从多个角度探讨农村工作中产业扶贫模式的创新研究。
一、背景分析农村贫困问题一直是我国社会发展中的一个痛点。
在贫困地区,农民缺乏有效的产业支撑,只能依赖农业收入,无法脱贫致富。
因此,产业扶贫模式的创新对于解决农村贫困问题具有重要意义。
二、产业扶贫模式的定义产业扶贫是指通过发展农村产业,提升农民收入水平,实现农村贫困地区脱贫致富的一种方式。
产业扶贫模式的创新意味着通过改变传统的农业生产方式,引入新的生产技术和模式,提高农民的生产效益。
三、传统产业扶贫模式的局限性传统的产业扶贫模式主要依靠政府引导,通过项目资金或政府购买农产品等方式来支持农民发展产业。
然而,这种模式存在资金依赖性强、政府资源有限等问题,难以持续发展。
四、产业扶贫模式创新的方向产业扶贫模式的创新主要体现在以下几个方面。
一是强化市场导向,使农产品能够根据市场需求进行生产,提高农民收入。
二是推动农业生产与农村旅游、文化创意等产业融合,拓宽农民的收入来源。
三是加强农业科技创新,通过技术进步提高农产品质量和效益。
四是鼓励农民参与合作社、农业企业等组织形式,提高农民的组织能力和市场竞争力。
五、成功案例分析近年来,我国农村贫困地区通过产业扶贫模式创新取得了许多成功案例。
例如,在某贫困县,政府引进特色产业,鼓励农民发展养蜂产业。
通过科学管理和技术培训,农民的养蜂技术得到提升,产量和质量得到了明显的增长,农民的收入也大幅增加。
六、政府的作用在产业扶贫模式创新中,政府扮演着重要的角色。
政府需要加大对农业科技创新的支持力度,提供培训资源,为农民提供技术支持。
政府还应提供政策支持,为农民提供优惠政策和贷款等金融支持。
此外,政府还需要加强对产业扶贫模式创新的规划和监督,确保模式的有效运行。
精准扶贫视域下河北省产业扶贫研究

一、精准扶贫视域下产业扶贫的内涵扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。
产业扶贫,是实现精准扶贫的重要举措。
产业扶贫作为开发式扶贫的重要组成部分,现在已经成为我国扶贫领域非常有效的一种扶贫工作方式。
产业扶贫包括诸多产业,比如特色种植业、特色养殖业、家庭手工业等传统产业,同时还包括电子商务业、光伏产业、物流服务业等新兴产业。
产业扶贫是一种“造血式”扶贫,能够通过激活贫困地区的特色产业的发展动力,将贫困人口融入产业链条体系之中的同时又能发展其自身,最终实现贫困人口长期稳定脱贫的目的。
产业扶贫作为实现精准扶贫的有效途径,受到了河北省的重点关注。
河北省制定的《中共河北省委河北省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》和《河北省“十三五”脱贫攻坚规划》等文件中都提出:解决贫困这一难题的根本途径就是发展脱贫致富产业。
2018年,河北省出台的《河北省提升产业扶贫质量水平三年行动指导意见》提出实施六大产业扶贫工程,重点在于提高产业扶贫项目的覆盖率。
只有产业兴旺了,贫困地区的脱贫致富之路就有了依靠和支撑,贫困地区、贫困户摆脱贫困就有了不竭动力。
由此可见,想要在“十三五”期间打赢脱贫攻坚战,发展产业扶贫是河北省要采取的重要举措。
二、精准扶贫视域下产业扶贫的应用(一)扶贫对象精准。
扶持对象精准就是要对扶持的贫困户进行精准识别,帮扶的对象一定是需要帮助的人,不能鱼目混珠,避免套取扶贫款现象发生。
这是实现精准扶贫的重要起点。
河北省各县扶贫部门指导各个乡(镇)人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶负责人对贫困人口建档立卡,分析贫困人口的致贫原因,听取贫困户的发展意愿并结合其自身发展能力,为接下来制定合理的帮扶措施、进行有针对性的帮扶工作提供依据。
(二)措施到户精准。
不同地区、不同贫困人口的贫困原因存在较大差异。
措施到户精准要求地方政府要因地制宜,因人、因户施策,建立贫困户受益机制,保障每一名贫困户都能获得有效扶持。
河北省产业扶贫发展针对不同的优势产业制定有关扶贫政策,并结合贫困人口具体脱贫需求进行规划和指导,激发贫困户的内生动力,保证扶贫政策精准实施,实现贫困户致富脱贫目的。
河北特色产业扶贫问题及对策研究
河北特色产业扶贫问题及对策研究河北省是我国的经济大省,也是扶贫工作重点省份之一。
在推动特色产业扶贫的过程中,河北省面临着诸多问题和挑战。
本文将就河北特色产业扶贫问题进行深入分析,并提出有效的对策,以期为河北省特色产业扶贫工作提供一定的参考和指导。
一、河北特色产业扶贫问题分析1. 特色产业选择不准确在河北省,特色产业的选择不够准确,导致了产业扶贫效果不佳。
目前,河北省特色产业主要包括农副产品加工、文化创意产业、生态旅游业等,但是由于产业发展定位不够清晰,导致资源配置不均衡、产业发展不稳定。
2. 缺乏统筹规划河北省特色产业扶贫工作中缺乏统筹规划,各地深度贫困地区在特色产业扶贫工作中存在着割裂化的问题,资源配置不合理、产业协同性差。
3. 基础设施滞后在特色产业扶贫工作中,河北省的基础设施建设滞后,导致了生产力的提升受阻。
特别是在深度贫困地区,基础设施建设的滞后更是限制了特色产业的发展。
4. 缺乏市场开拓意识河北省在特色产业扶贫工作中,缺乏市场开拓意识,导致了产业销售困难。
特色产业的发展需要市场支持,而河北省在这方面的工作仍然有待加强。
二、河北特色产业扶贫对策研究1. 精准选择特色产业河北省在开展特色产业扶贫工作时,需要根据当地资源禀赋和市场需求,精准选择特色产业。
需要通过市场调研和产业分析,确定适合本地发展的特色产业,避免盲目跟风和随意选取产业。
2. 加强统筹规划在特色产业扶贫工作中,河北省需要加强统筹规划,通过制定相应的规划和政策,引导各地深度贫困地区根据当地实际情况,确定适合本地发展的特色产业,同时促进各地特色产业的协同发展。
4. 加强市场开拓工作河北省在特色产业扶贫工作中,需要加强市场开拓工作,优化销售渠道,拓展市场空间,提升特色产业的市场竞争力。
可以通过建立合作社、拓展电商平台等方式,加大市场开拓力度。
5. 加强政府扶持政策政府应该加强特色产业扶贫的政策支持,制定相关扶持政策,提供税收减免、贷款支持等方面的优惠政策,鼓励企业和个体户参与特色产业扶贫,推动特色产业发展。
聚焦河北省十大产业扶贫典型模式
聚焦河北省+大产业扶贫典型模式□文/冀农宣2020年是脱贫攻坚收官之年,今年在重庆举办的第十 八届中国国际农产品交易会聚焦扶贫,特设了产业扶贫展 K ,集中展示脱贫攻坚以来产业扶贫成就,我省十大产业 扶贫模式集中亮相威县金鸡资产收益扶贫模式威县探索建立“国企融资建厂、扶贫资金人股、企业租 赁经营、贫困群众分享、集体经济受益”为核心的“金鸡帮 扶”资产收益扶贫模式,全县48个贫困村年可增加集体收 入6万元以上,人均年分红1000元,增加就业岗位1038个 全省资产收益模式带动贫闲户35万户,带动贫困人口 73. 6万人,户均年收人达2839元。
平泉“三零”食用菌扶贫模式平泉香菇为中国特色农产品优势区,探索实施投人零 成本、经营零风险、就业零距离的“三零”模式,把贫困群众 嵌人产业链条,分享产业受益发展百亩以上园区112个, 直接带动8100户、3. 2万名贫闲群众脱贫,户均年增收7 万元。
河北省创新完善七种帮扶模式,把贫闲户全部嵌入 产业链条,建、紧密利益联结机制.带动79. 5万在村有劳 动能力的贫闲人口全部参与产业经营活动“张杂谷”科技支撑产业扶贫模式研制的高科技成果,亩产突破810公斤,处于世界领先水平:张家H 市创新“订单种植、溢价收购、品牌营销、盈 利反哺”扶贫模式,采用“五送一保” T .作方法,在河北、山 西等14个省区230县区累计推广3000多万亩,带动40万 贫困人口增收,人均年收人6411元河北依托省级19个 创新团队,建立健全五级产业扶贫技术服务体系,组织237多名特色产业岗位专家,与贫困县产业基地实行一对一定 向服务,辐射带动10万农户增收致富武邑京东跑步鸡电商扶贫模式武邑县引进京东集团扶贫“跑步鸡”高端生鲜项目,通 过政府引平台、平台联组织、组织联农户的“一引双联”做 法,定额分红、务T .就业、产业链收益等渠道,带动120个贫 闲村、453户贫困户脱贫,贫闲户年收益184. 3万元,有效解决了“千家万户的贫闲户”有效对接“千变万化的大市 场”问题 S 前.全省62个贫困县网络零售额达231. 5亿 元,比2017年增加115亿元,每年带动贫闲人口增收人数 超过2万人青龙叫响“京东板栗王”产业扶贫模式青龙县立足板栗产业,通过促进产业链条延伸、提高 产业科技含量、狠抓品牌推介培育、开拓国际国内市场等 措施,实现一二三产融合发展。
精准扶贫背景下河北省休闲农业发展模式研究
精准扶贫背景下河北省休闲农业发展模式研究为了贯彻乡村振兴战略,推进精准扶贫工作,河北省积极发展休闲农业产业,提高农民收入,促进农村经济发展。
在休闲农业发展过程中,河北省采取了多种模式,不断探索推进休闲农业的新途径。
本文将就河北省休闲农业发展模式进行探讨。
一、农家乐模式农家乐是休闲农业的主要模式之一。
河北省大力推行农家乐经营模式,将休闲农业服务和农业观光旅游相结合,提供乡村特色美食、民俗文化表演、旅游观光等服务,吸引游客前来参观、品尝、体验、娱乐。
农家乐的优势是可持续性强,既有利于农业经济的发展,也有利于促进当地的文化传承和发展,同时也能促进就业和贫困地区的脱贫致富。
但是农家乐在一定程度上也存在一些问题,比如环境卫生差、农民经营管理不善、产品单一等。
二、特色小镇模式特色小镇是近年来休闲农业发展的新形态,是一种把旅游观光、历史文化、自然风景等综合起来的休闲度假模式。
特色小镇注重挖掘区域内的特色文化和产业优势,开展特色体验式旅游,以特色旅游为依托,促进当地产业发展,推动当地农民脱贫致富。
河北省在特色小镇发展方面,采用了多种方式,比如将古村落改造成为融合了休闲度假和乡村旅游的特色小镇,同时也注重发展农业、花卉、草莓、枸杞等特色产业,提高农民收入。
特色小镇的优势是提供了更多元的休闲度假服务模式,既能满足各类游客的需求,也能促进当地经济的发展。
但是,也存在一些问题,比如需大量的资金、时间、人力、物力投入,且管理成本较高,环境治理和经济发展需耐心和长期的规划和实施。
三、农产品深加工模式农产品深加工是休闲农业发展的另一种模式,通过加工农产品,增值降本,助力农民脱贫致富。
河北省在该模式下已经取得了不错的成绩,特别是在草莓、枸杞、核桃、黄花菜等方面,大力发展加工产业,进一步推动相关产业发展,同时也提高了农民的收入。
农产品深加工的优势是资源利用率高,可促进农村龙头企业的发展,提高生产效率和效益,同时也有利于农产品质量的提升和品牌建设。
农村产业扶贫的创新模式与实践
农村产业扶贫的创新模式与实践近年来,农村产业扶贫成为解决农村贫困问题的重要途径。
如何创新模式与实践,提高农村产业扶贫的效果,成为了一个重要的课题。
本文将从不同角度探讨农村产业扶贫的创新模式与实践。
一、优化资源配置,推动农村产业发展农村产业扶贫要以资源配置为重点,合理利用农村土地、水源等资源,推动农村产业的发展。
首先,要做好土地流转工作,通过对农村土地进行流转,集中建设规模化农田,提高耕地的利用效率,推动农业生产的现代化。
其次,要加强水资源的管理和利用,提高农村灌溉设施的建设,增加农田的产能。
此外,还要加强农村电力和交通的建设,为农村产业发展创造良好的条件。
二、发展特色农业,提升农民收入农村产业扶贫要发展特色农业,培育农村特色产业,提升农民的收入水平。
一方面,要注重发挥农村地域特色,选择适宜的农作物进行种植,如绿色农产品、有机农产品等,提高产品质量,开拓市场。
另一方面,要加强农产品的加工和销售,延长产业链条,增加附加值,提高农民利润。
通过发展特色农业,可以实现农村产业扶贫的可持续发展。
三、引入新技术,提升农村产业水平农村产业扶贫要引入新技术,提升农村产业的发展水平。
首先,要加强农业科技的研发和推广,推动农业生产的现代化。
采用新的种植技术和养殖技术,提高农产品的产量和品质。
其次,要引进先进的农业机械设备,提高农作物的种植效率和质量。
另外,还要加大农村产业技能培训力度,提高农民的技术水平,提升农村产业的竞争力。
四、大力发展乡村旅游,带动农村经济农村产业扶贫可以通过大力发展乡村旅游来带动农村经济的发展。
乡村旅游能够充分利用农村的自然风光和民俗文化资源,吸引游客前来观光和体验,带动当地农民的收入增加。
同时,乡村旅游还能够带动相关产业的发展,如农家乐、农产品加工等,形成完整的产业链条。
因此,大力发展乡村旅游是农村产业扶贫的重要途径之一。
五、加强政策支持,营造良好环境农村产业扶贫需要得到政策的支持,以营造良好的发展环境。
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在扶贫工作过程中,产业扶贫在带领贫困群众脱贫致富的过程中起着至关重要的作用。
为了贫困人口摆脱贫困,要牢固树立“抓产业扶贫就是抓现代农业”的理念,探索产业扶贫之路,带领贫困地区群众持续脱贫致富。
“十三五”期间,河北省扶贫的基本对象是年人均纯收入在2,900元以下的低收入人口。
如何让这些贫困人口摆脱贫困,就离不开产业精准扶贫。
产业扶贫作为精准扶贫的“命根子”,如何有效地开发贫困地区资源,建设扶贫产业,促进就业创业,带动贫困人口增收致富,是一项重要的课题。
把产业扶贫放在精准扶贫的首要位置,充分利用各地资源优势,因地制宜,因人施策,不断探索产业扶贫新模式,培育主导产业,优化经济结构,提高人口素质,是促进贫困村、贫困户增收致富的重要途径。
一、河北省产业扶贫现状河北省在精准扶贫工作中,探索出了十大农业产业扶贫模式,有特色产业引领型、美丽乡村建设型、园区带动型、龙头企业带动型、科技带动型、牵手扶贫共建型、股份合作型、合作社带动型、沟域生态开发型和金融支持型。
河北省各贫困县经过扶贫工作实践,探索出了许多切实可行的有特色的地方产业扶贫模式,如威县金沙河德清源公司蛋鸡的“金鸡模式”、内丘县富岗苹果产业、临城绿岭核桃产业、广宗县葡萄小镇精准扶贫模式、阜平县天生桥镇食用菌产业扶贫模式、涞水县吕家铺村股份制林果产业项目等模式,这些具有自己特色的扶贫产业在扶贫过程中发挥着越来越重要的作用。
二、河北省扶贫产业发展制约分析(一)缺乏科学的产业规划。
从总体上来看,目前河北省各个贫困地区的产业发展还缺乏科学合理的产业规划。
贫困县开展产业扶贫虽然大多都立足于本地实际,但是全局观不强,统筹安排不到位。
尽管各地政府对贫困地区主导产业和特色产业的扶持力度在不断加大,大部分贫困村还是没有自己的精准扶贫产业,导致扶贫产业发展盲目,难以取得可观效益。
在实际中,为获得财政资金,在没有对当地情况进行充分分析,没有对市场进行调研,也没有对产业项目进行可行性分析的情况下,就匆匆开展产业项目,造成产业发展困难,扶贫效益不佳。
(二)缺乏合理资金投入。
扶贫产业的发展离不开资金的投入,资金的缺乏也是制约扶贫产业发展的因素。
当贫困地区选准产业后,就需要投入大量资金。
目前,扶贫资金主要来源于政府,其他的资金所占比重较小,资金投入量难以满足产业发展的需要。
在产业发展初期,缺乏合理的资金投入,从而造成产业发展受限,难以形成规模经济,经济增长缓慢,贫困人口获取的收益少,影响了资金的再次投入。
(三)劳动力文化水平低。
随着经济的发展,越来越多的农村人口涌入城市,尤其是贫困地区。
许多农村年轻劳动力到城市打工,留在农村的是老人、妇女和儿童,结果是农村劳动力文化水平低,越是贫困地区,情况越严重。
农民作为扶贫产业发展的主体,科技文化水平低导致接受新品种、新技术的能力差,没有绿色产品观念,直接影响了产业的健康发展;农民由于受自身因素和周围环境的影响,缺乏冒险创新精神,积极性也不高。
贫困地区劳动力的文化程度低下,在一定程度上制约了扶贫产业的可持续性发展。
(四)产业竞争力弱。
贫困地区发展的扶贫产业主要是农业。
农业是一个基础产业,也是一个高风险产业,受自然因素影响比较大。
农业由于抗风险能力差在激烈的市场竞争中,容易陷入困境。
另外,各贫困地区产业创新性能力不足,也是造成产河北省产业扶贫模式创新研究□文/程玉英周晓辉(河北农业大学商学院河北·保定)[提要]产业扶贫作为扶贫模式之一,对贫困群众脱贫具有重要的作用。
通过对河北省扶贫产业发展制约因素的分析,提出一些适合贫困地区发展的产业扶贫模式,并分析扶贫产业健康良好发展对策建议。
通过在贫困地区建设扶贫产业,带动贫困人口就业,由“输血式扶贫”改为“造血式扶贫”,最终促进贫困地区经济发展,进而从根源上消除贫困,最终实现精准扶贫、精准脱贫。
关键词:产业扶贫;创新;绿色基金项目:2016年度河北农业大学社科基金项目:“行唐县产业扶贫调查与分析”(立项编号:SK201604-2)阶段性成果中图分类号:C979文献标识码:A收录日期:2017年10月23日公共/财税《合作经济与科技》No.12x2017 188--业竞争力弱的一个重要原因。
众多扶贫产业主要是销售初级产品,没有产品精深加工的技术和能力,获取收益水平低。
三、河北省产业扶贫新模式(一)产业保证金扶贫模式。
产业保证金模式是指贫困村在发展扶贫产业过程中,贫困户也是出资方,只不过出资较少,而且这部分资金是作为保证金(假设种植业100元/亩;养殖业200元/头),将来能够收回。
如果是栽种果树,当果树成活率达到80%以上、认真管理1~2年后,就会将保证金退还给贫困户;如果是养殖畜禽,在养殖1年后,生长情况良好就将保证金全部退还给农户。
不管是种植业还是养殖业,如果没有达到规定的标准,就会扣除一定比例的保证金。
这样做能够增强贫困户的积极性,意识到只有自己努力,才能拿回自己的保证金,同时还能获得一定的收益。
产业保证金模式将老百姓的积极性调动起来,有利于扶贫产业的良好发展,扶贫效益的实现。
(二)生态环保产业扶贫模式。
在发展扶贫产业时,一定不能忽略生态环保。
坚持以“创新、协调、发展、绿色、开放、共享”为指导,探索出一条生态循环产业扶贫模式。
既要发展扶贫产业,还要保护生态环境,把生态环保理念融入产业扶贫的各个环节,在获得经济效益,带领贫困人口脱离贫困的同时,还不能破坏生态环境。
在具体实施过程中,要坚持种养结合、循环利用,既要发展产业、助农增收,又要留住青山绿水、保护生态。
如果要发展养殖场,那就同时配套发展果树产业基地,将种养结合起来,建立“养殖场-沼气池-果园”的生态环保产业模式,达到养殖零排放、环境零污染。
(三)产业竞赛扶贫模式。
如果贫困地区地势比较陡,土壤不肥沃,不利于发展种植业的情况下,可以搞养殖业,像肉鸡产业、肉牛产业、肉驴产业等。
如果是生态鸡养殖项目,首先向每个贫困户发放一定数量的鸡苗,数量不会太多,并告诉他们规则———养一年的成活出栏率达到60%以上,下一年就翻倍发放鸡苗,同时对于优胜者还要进行奖励。
在鸡苗发放后,每月根据养殖情况发放饲料,并进行养殖技能指导。
如果贫困户自愿增加养殖量,要予以支持,并在鸡苗出栏后帮助他们解决销售问题。
通过产业竞赛扶贫模式,能够充分调动贫困户的积极性,促进扶贫产业的良好发展,最终实现造血式扶贫,真正通过产业扶贫带动贫困人口脱贫。
(四)来料加工扶贫模式。
来料加工业是一项劳动密集型产业,对从业人员的要求不高,比较适合贫困户。
通过来料加工项目,可以解决大量的贫困人口就业,带动贫困人口脱贫致富。
为了做好来料加工项目,首先要大力发展来料加工业,加快创办加工点,为贫困人口创造就业挣钱的机会;其次,要了解贫困人口的实际情况,让一切有能力、有意愿的贫困人口从事来料加工。
来料加工,既解决农村贫困人口的就业问题,又为他们带来了收益,还带动了农村的经济发展。
(五)订单扶贫模式。
订单扶贫模式是指贫困户与龙头企业等经营主体签订产品购销合同,贫困户按订单生产农产品,企业按订单来收购。
在合同中约定产品的价格,这样既保证了产品的销路,又能规避市场价格剧烈波动的风险,给贫困户带来稳定收益。
潢川县盛世园林景观工程有限公司就与贫困户签订了优良苗木供应及产品回收合同,将贫困户种植花木按同类产品市场价统一收购,有效地带动了贫困户脱贫致富。
四、河北省扶贫产业建设几点建议(一)扶贫产业建设要与群众生活紧密结合。
在扶贫产业选址时,要与贫困户生活紧密结合,优先把产业建在贫困村中,在没有噪音、污染的情况下尽量接近学校、幼儿园,这样既解决了贫困人口的就业问题,增加他们的收益,还有利于贫困户照顾家庭、孩子,同时也解决了企业“招工难、用工贵”的难题。
一切从贫困群众的实际需要出发,把贫困人口的生活放在首位,把产业建到村里,让贫困人口在家门口就业,实现顾家挣钱两不误。
(二)依托优势资源,发展绿色产业。
各贫困县、贫困村要立足于自身优越的自然条件和资源禀赋,大力发展具有本地特色和竞争力的优势绿色生态产业,如发展生态农业、绿色农业、有机农业等。
如果本地有特色种植,那就要从生态、绿色的角度进行种植,同时要扩大宣传,形成有知名度的产品,吸引更多的客商、游客前来订货、采购;如果本地有丰富的旅游资源,那就进行维护开发,发展乡村旅游产业,吸引八方游客前来观光旅游,让贫困村的美丽风景为人所熟知,通过旅游业带动贫困人口脱贫致富。
(三)因地制宜,因户施策。
对贫困户进行产业扶贫时,要因地制宜,因户施策。
如果此地适合搞种植业,那就进行特色种植;如果此地适合搞养殖业,那就进行特色养殖;如果贫困户缺少发展资金,就从资金上予以支持;如果生产条件较差,就帮助其完善生产设施;如果缺乏技术,就对其进行培训,提高其技能;如果没有劳动能力,就采取“代养”的方式。
总之,对不同的地区、不同的贫困户采用不同的产业扶贫方式,以增加贫困人口收入,改善贫困地区生产条件为目标,促进扶贫产业的发展,保证贫困户的收益增加。
(四)做大做强龙头企业。
为了扶贫产业的更好发展,需要做大做强龙头企业,通过龙头企业的良好发展,带动贫困地区经济增长,贫困户增收。
对于前景较好的产业,相应放宽市场准入机制;对于能够有效解决劳动力就业,带动贫困地区经济发展的龙头企业,从政策上给予一定的优惠。
另外,要大力支持龙头企业的发展,引导各种社会资金投入,加大企业技术改造、新产品研发,通过龙头企业实力的增强,带动贫困户走向致富之路。
主要参考文献:[1]望都县农业产业精准扶贫发展规划[N].2016.[2]关于威县经济社会发展及扶贫开发工作有关情况的汇报[N].2016.189--。