4第三章 建设工程招标投标管理
厦门市建设工程施工招标投标管理规定
厦门市建设工程施工招标投标管理规定This manuscript was revised on November 28, 2020厦门市建设工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为了加强建设工程施工招标投标的管理，促进建筑市场的健康发展，保护招标投标当事人的合法权益，确保建设工程质量和提高投资效益，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在本市辖区内进行建设工程施工招标投标活动，必须遵守本办法。
第三条建筑面积在1000平方米以上或工程造价在100万元以上的下列建设工程项目，应按本办法实行施工招标投标：（一）政府投资的；（二）行政、事业单位自筹资金投资的；（三）国有企业投资的；（四）集体经济组织投资的；（五）国有企业和集体经济组织所占股份超过50％的企业投资的。
前款规定以外的工程，建设单位决定实行施工招标投标和、行政规定的其他必须实行招标投标的，应遵照本办法执行。
抢险救灾、安全保密等特殊工程项目施工，经市人民政府批准可不实行施工招标投标。
第四条本办法所称的建设工程是指土木建设工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程、园林绿化工程等新建、改建、扩建和技术改造建设工程。
第五条施工招标实行建设单位负责制。
第六条施工招标投标应当坚持公开、公平、公正、合法、择优和诚实信用的原则。
第七条市建设行政主管部门是本市施工招标投标的主管部门，负责本市施工招标投标的监督管理。
各区建设行政主管部门在市建设行政主管部门的业务指导下，负责各逢管理权限范围内的施工招标投标的监督管理。
政府其他有关部门依法在各自职责范围内监督施工招标投标活动。
第八条建设工程项目施工招标投标活动，应当经公证机关依法公证。
第二章招标第九条招标组织者应持有施工招标组织资格证书。
前款所称招标组织者是具有施工招标组织资格的建设单位或招标代理机构。
不具备施工招标组织资格的建设单位，应委托具有相应资质的招标代理机构代理招标；代理招标，必须签订书面代理协议。
第十条市建设行政主管部门按照有关规定对施工招标组织进行资格审查，符合条件的，发约施工招标组织资格证书。
第三章 工程项目招投标与合同管理
（一）招标准备阶段的工作内容 6.编制标底
编制标底是建设项目招标前的一项重要准备工作， 而且也是一项细致而复杂的工作。通常由业主委托 设计单位或工程监理单位编制。如果是由设计单位 或其他咨询单位编制，工程监理单位在招标前要对 其进行审核 。 进行无标底招标时可不编标底
§1-2 工程项目施工招投标
(3)风险分配应能有助于调动承担方的积极 性，认真做好风险管理工程，从而降低 成本，节约投资。
§2-2 施工合同管理一般问题
业主承担的风险为：
(1)不可抗力的社会因素或自然因素造成的损 失和损坏。
பைடு நூலகம்
(2)不可预见的施工现场条件的变化。
(3)工程量变化。 (4)设计文件有缺陷而造成的损失或成本增加， 由承包商负责的设计除外。 (5)国家或地方的法规变化导致的损失或成本 增加，承包商延误履行合同后发生的除外。
七 承担违约责任的方式
1 继续履行 2 采取补救措施 3 赔偿损失 4 违约金 5 定金(双倍)
八 合同终止
(1)合同已按照约定得到履行 (2)仲裁或法院判决终止 (3)双方协商同意终止
一般合同： （1）当事人的名称（或姓名）和住所 （2）标的（客体） （3）数量 （4）质量 （5）价款或报酬 （6）履行的期限、地点和方式 （7）违约责任 （8）解决争议的方式
2、业主的一般权利和义务 3、承包商的一般权利和义务 4、监理工程师的职责和权力
§2-2 施工合同管理一般问题
二、风险和风险分配
1、风险的概念
§2-2 施工合同管理一般问题
2、风险的分配三个原则 (1)风险分配应能有利于降低工程造价和顺 利履行合同。
中华人民共和国招投标法
练习题
1 以下关于招标的说法;不符合 招标投标法规 定的是 A 依法必须进行招标的项目;招标人自行办理招 标事宜的;应当办理备案手续 B 招标可分为公开招标和邀请招标 C 招标项目不得分段招标 确定工期 D 招标代理机构不得与行政机关存在隶属关系
练习题
1 以下关于招标的说法;不符合 招标投标法规 定的是C A 依法必须进行招标的项目;招标人自行办理招 标事宜的;应当办理备案手续 B 招标可分为公开招标和邀请招标 C 招标项目不得分段招标 确定工期合理划分 D 招标代理机构不得与行政机关存在隶属关系
二 招标
招标人是按照 招标投标法规定提出招标 项目 进行招标的法人或者其他组织 • 从竞争程度进行分类;可以分为公开招标
和邀请招标 • 从招标的范围进行分类;可以分为国际招
标和国内招标
1 招标方式
①公开招标 定义：公开招标是指招标人以招标公告的方式邀 请不特定的法人或其他组织投标
适用范围：全部使用国有资金投资以及国有资金 投资占控股或者主导地位的建设项目;原则上应 当实行公开招标;特殊情况如抢险救灾 自然资 源或环境限制 涉及国家安全或国家秘密 只有 少数潜在投标人等符合法律规定的情形;经过核 准方可实行邀请招标或不招标
公开原则;就是要求招标投标活动具有高的透明度;实行招 标信息 招标程序公开;即发布招标公告;公开开标 公开评 标标准和程序 公开中标结果;使每一个投标人获得同等 的信息;知悉招标的一切条件和要求
公平原则;就是要求给予所有投标人平等的机会;使其享有 同等的权利并履行相应的义务;不歧视任何一方
公正原则;就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的 投标人;做到一视同仁
• 货物;是指各种各样的物品包括原材料 产品设备和固态 液态
工程建设招投标管理办法
工程建设招投标管理办法第一章总则第一条为了保证建设工程施工招标投标正确实施，根据《中华人民共和国招标投标法》及《重庆市招标投标条例》等有关法律法规，结合渝化医司（2006）112号、（2007)168号文件精神和集团公司实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司所属单位和控股公司。
第三条凡总投资50万元以上或建筑面积1000平方米以上的新建、改建、扩建、技改、市政、及维修等工程建设项目的勘察设计、施工、监理、技术引进以及与工程建设有关的主要设备、材料采购等环节，必须进行招标，符合公开招标条件的必须进行公开招标(不包括抢险、救灾项目）。
第四条坚持遵循公开、公平、公正、科学、择优的原则。
第五条坚持责、权、利相统一的原则，实行责任、权利对等，奖惩分明的责任追究制度.第六条坚持宏观管住、微观放活的原则，充分发挥各专业职能部门的监督管理和决策参谋作用.第七条坚持按程序开展招标工作，保证招标工作全过程受控。
第二章招标组织机构和职责第八条集团公司成立由集团公司总经理任主任、主管基建副总经理任副主任的招投标管理委员会，成员由集团公司相关专业管理部门组成,负责集团公司项目建设招投标工作。
集团公司招投标管理委员会的主要职责：(一）贯彻执行有关建设工程招投标的法律法规和规章制度,制定招标建设工程招标的管理规定，成立工作组织机构，确定工作程序。
(二）监督、检查、指导和协调建设工程招投标活动.（三）负责建设工程招标的全过程管理和监督，并对重大招标项目进行研究决策。
第九条招标管理委员会下设招标管理办公室、负责招标工作的日常事务.办公室设在工程管理部，办公室主任由工程管理部部长兼任.（一）招标管理办公室的职责：1．负责集团公司项目建设招标的日常具体工作。
2．负责组织制定建设项目招投标管理制度。
3．指导、协调项目招标工作的开展。
4．负责招标信息资料的收集、整理、归档及备案工作。
5．按规定代表集团公司联系协调向地方建设行政主管部门和上级主管部门报送招标工作的计划、实施方案、请示报告及招标备案资料等。
建设工程招标管理办法(3篇)
第1篇第一章总则第一条为规范建设工程招标投标活动，维护建筑市场秩序，保障招标投标当事人的合法权益，提高工程建设质量和效益，根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内依法进行建设工程招标投标活动的各类建筑企业、建设单位和中介机构。
第三条建设工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第四条建设工程招标投标监督管理部门负责本办法的组织实施和监督检查。
第二章招标投标主体第五条招标人是指依法提出招标项目，组织招标活动的建设单位或者其委托的招标代理机构。
第六条投标人是指具备投标资格，愿意参加投标的企业或者个人。
第七条招标代理机构是指依法设立，从事招标代理业务的社会中介机构。
第八条招标投标主体应当具备以下条件：（一）招标人：具备法人资格，有明确的招标项目，具备组织招标活动的条件。
（二）投标人：具备相应的资质等级，具备完成招标项目的条件。
（三）招标代理机构：具备相应的资质等级，具备组织招标活动的条件。
第三章招标投标程序第九条招标投标程序包括以下步骤：（一）招标公告或者投标邀请书发布；（二）投标文件接收；（三）投标文件的审查；（四）开标；（五）评标；（六）中标通知书发出；（七）合同签订。
第十条招标公告或者投标邀请书应当包括以下内容：（一）招标项目的名称、规模、地点、工期；（二）招标人的名称、地址、联系方式；（三）招标代理机构的名称、地址、联系方式；（四）投标文件的提交截止时间、开标时间；（五）投标保证金的要求；（六）评标办法、评标标准；（七）其他需要说明的事项。
第十一条投标人应当在规定的时间内提交投标文件，投标文件应当包括以下内容：（一）投标函；（二）法定代表人身份证明或者授权委托书；（三）投标报价；（四）施工组织设计或者施工方案；（五）项目经理和技术负责人的资格证明；（六）相关业绩证明；（七）法律法规规定的其他材料。
第十二条投标文件的审查应当包括以下内容：（一）投标文件是否符合招标文件的要求；（二）投标人是否符合投标资格条件；（三）投标报价是否合理；（四）施工组织设计或者施工方案是否可行。
二建法规004.建设工程发承包法律制度
第三章建设工程发承包法律制度第一节建设工程招标投标制度【习题】关于两阶段招标的说法，正确的（ ）。
A．实施两阶段招标，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出B．第一阶段投标人应当提交带报价的技术建议C．招标人应当在第一阶段之前向所有潜在投标人提供招标文件D．对于无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标【答案】D【解析】选项A，应当在第二阶段提出。
选项B，第一阶段投标人应当提交不带报价的技术建议。
选项C，第二阶段提供招标文件。
【习题】根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一必须进行招标的有（ ）。
A．重要设备采购的单项合同估算价为人民币150万B．材料采购的单项合同估算值为人民币250万C．施工单项合同估算价为人民币300万D．监理服务采购的单项合同估算价为人民币60万【答案】B【解析】本题考核必须招标的规模。
达到下列标准之一的，必须招标: （1）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到以上规定标准的，必须招标。
【习题】根据《招标投标法》，可以不进行招标的工程项目有（ ）A．涉及国家秘密的工程项目B．涉及抢险救灾的工程项目C．利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的工程项目D．国有企业开发建设的商住两用的工程项目E．涉及国家安全的工程项目【答案】ABCE【解析】本题考查可以不招标的项目。
有下列情形之的，可以不进行招标：（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术，（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。
工程招投标工作管理办法
工程招投标工作管理办法第一章总则为保证公司各项招标工作的正常进行，保证项目质量，降低成本，提高经济效益，规范招投标活动，特制定本办法.第二章招投标范围凡公司所有土建、安装工程发包和材料、设备的采购以及各专业工程分发包均适用本管理办法。
第三章招投标原则所有招标活动应遵循公开、公平、公正和择优的原则。
第四章工程招投标管理制度一、凡公司开发建设工程项目估算价值在50万（含50万)以上或材料设备采购项目10万元以上的,必须以招投标方式确定承包商或供应商；凡公司开发建设工程项目估算价在50万以下或材料设备采购项目10万元以下的可以议标方式确定承包商或供应商。
二、公司成立招投标领导小组，公司所有招投标工作在招投标领导小组的领导下开展工作.招投标领导小组成员为：公司董事长、总经理、副总经理以及公司其它有关人员.董事长为组长，总经理为副组长。
招投标小组成员人数为5，7人（公开招标，招投标小组成员人数为7人；议标，招投标小组成员人数为5人).三、公司招投标工作实行集体讨论、各抒己见、择优录取的原则.四、公司招投标会议必须有三分之二以上（含三分之二）的公司招投标领导小组成员参加方可召开，会议决议须经四分之三以上参会人员签署意见方才有效,否则视为无效，参会人员不得以委托方式不参加会议.五、公司招投标会议由招投标领导小组组长主持。
组长不在，由副组长主持,组长、副组长至少有一人参加,否则，招投标会议将更期举行.六、建筑工程项目、材料设备采购招投标日常工作由工程管理部负责，造价部密切配合.七、根据招标项目规模,如需进行资格预审，工程管理部与造价部按国家、地方及公司有关规定，负责对投标报名单位进行资格预审.八、公司内部招标工程项目由工程管理部和造价部密切配合编制招标文件,报公司招投标领导小组审批同意后发售或发送。
九、造价部编制标底,以及有效报价区间,并报公司招投标领导小组主要领导审批，在招标工作结束前参与招标工作人员均不得泄露机密。
工程招投标管理办法
工程招投标管理办法工程招投标管理办法第一章总则第一条为规范工程招投标行为，保障公平竞争，提高工程施工质量，维护国家利益，根据相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于国内工程项目的招投标活动管理，包括建设工程、装饰装修工程、设备采购工程等。
第三条工程招投标活动应遵循公开、公平、公正的原则，依法招标，实行竞争性招标，确保投标人平等参与。
第四条工程招投标活动应遵守法律法规，遵循市场经济原则，加强监督和管理，防止工程招投标中的腐败行为。
第二章招标文件第五条招标人应编制招标文件，并公示招标公告。
招标文件应包括以下内容：1.工程概况：包括工程名称、建设地点、规模、投资估算等。
2.投标人资格要求：包括投标人资格条件、投标文件要求等。
3.技术要求：包括工程设计要求、施工进度安排、质量控制要求等。
4.合同条款：包括合同签订条件、履约保证金、违约责任等。
第六条招标文件应在招标公告发布后的一定时间内提供给投标人索取，索取招标文件应交纳一定的费用。
第七条投标人应根据招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应包括以下内容：1.投标报价：包括工程总造价、分包工程造价等。
2.技术方案：包括施工组织设计、施工方法、施工周期等。
3.资质证明：包括企业资质证书、施工人员证书等。
第八条招标人应在投标截止时间前接受投标文件。
第三章评标与中标第九条招标人应组织专家对投标文件进行评审。
评审内容包括但不限于以下方面：1.技术方案的可行性和合理性。
2.投标报价的合理性。
3.投标人的资质和能力。
4.其他相关因素。
第十条根据评审结果，招标人确定中标候选人，并公示中标结果。
第四章合同签订与履行第十一条招标人与中标候选人签订工程合同。
合同应明确工程的目标、范围、质量要求、工期等。
第十二条合同履行期间，招标人应对工程进展情况进行监督和管理，确保工程按时按质完成。
第十三条如有违约行为，按照合同约定进行处罚，并追究违约责任。
第五章监督与管理第十四条监督部门应加强对工程招投标活动的监督和管理，发现违法行为及时查处。
建设工程招标投标的教材(3篇)
第1篇第一章概述一、建设工程招标投标的概念建设工程招标投标是指建设单位（招标人）通过公开招标、邀请招标等方式，邀请承包单位（投标人）参与工程建设项目的投标竞争，最终确定中标单位，并与之签订建设工程合同的过程。
二、建设工程招标投标的意义1. 保证工程建设项目的公开、公平、公正；2. 提高工程建设项目的质量和效率；3. 降低工程建设项目的成本；4. 促进建筑市场的健康发展。
三、建设工程招标投标的法律法规1. 《中华人民共和国招标投标法》；2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》；3. 《中华人民共和国合同法》；4. 《中华人民共和国建筑法》；5. 《建设工程质量管理条例》；6. 《建设工程安全生产管理条例》；7. 地方性法规和规章。
第二章招标投标的基本程序一、招标程序1. 招标人编制招标文件；2. 招标人发布招标公告或邀请招标公告；3. 投标人报名、购买招标文件；4. 投标人编制投标文件；5. 招标人组织开标、评标；6. 招标人确定中标人；7. 招标人与中标人签订建设工程合同。
二、投标程序1. 投标人了解招标项目情况；2. 投标人购买招标文件；3. 投标人编制投标文件；4. 投标人递交投标文件；5. 投标人参加开标、评标；6. 投标人关注中标结果。
第三章招标文件编制一、招标文件概述招标文件是招标人发布招标信息、明确招标要求、规范投标行为的文件。
二、招标文件的主要内容1. 招标公告；2. 招标须知；3. 投标须知；4. 投标文件格式；5. 投标报价要求；6. 技术要求；7. 质量要求；8. 安全生产要求；9. 付款方式；10. 合同条款；11. 附件。
三、招标文件编制注意事项1. 符合法律法规要求；2. 内容完整、准确；3. 通俗易懂；4. 格式规范；5. 保密性。
第四章投标文件编制一、投标文件概述投标文件是投标人根据招标文件要求编制的，用以参加投标竞争的文件。
二、投标文件的主要内容1. 投标函；2. 投标报价；3. 投标人资格证明文件；4. 技术方案；5. 质量保证措施；6. 安全生产保证措施；7. 信誉承诺；8. 附件。
厦门经济特区建设工程施工招标投标管理办法(2024修正)
厦门经济特区建设工程施工招标投标管理办法(2024修正)文章属性•【制定机关】厦门市人大及其常委会•【公布日期】2024.04.29•【字号】厦门市第十六届人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第30号•【施行日期】2024.04.29•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管,工程质量安全监管,招标投标正文厦门经济特区建设工程施工招标投标管理办法（1996年5月30日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过根据2002年3月29日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十三件法规的决定》修正根据2004年6月4日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十二件法规的决定》第二次修正根据2010年7月29日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市城市园林绿化条例〉等二十部经济特区法规名称的决定》第三次修正根据2024年4月29日厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门经济特区建筑条例〉等两部法规的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标、定标第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强建设工程施工招标投标的管理，促进建筑市场的健康发展，保护招标投标当事人的合法权益，确保建设工程质量和提高投资效益，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在本市辖区内进行建设工程施工招标投标活动，必须遵守本办法。
第三条建筑面积在一千平方米以上或者工程造价在一百万元以上的下列建设工程项目，应当按照本办法实行施工招标投标：（一）政府投资的；（二）行政、事业单位自筹资金投资的；（三）国有企业投资的；（四）集体经济组织投资的；（五）国有企业和集体经济组织所占股份超过百分之五十的企业投资的。
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过投标进行竞争，买方从中选择优胜者并与其达成交易协议。
随后按合同实现标的。
《招标投标法》的基本宗旨是，招标投标活动是属于当事人在法律规定范围内自主进行的市场行为，但必须接受政府行政主管部门的监督。
招标的性质：要约邀请
投标：要约
中标通知书：承诺
2.《招标投标法》要求必须招标的总体范围包括：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
达到下列标准的各类工程项目的建设活动,必须进行招标：
1、施工单项合同估价在200万元人民币以上；
2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估价在100万元人民币以上；
3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估价在50万元人民币以上。
4、为了防止将应该招标的项目化整为零规避招标，即使单项合同估价低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的。
3.可以直接发包的范围：
1、涉及国家安全、国家机密的工程；
2、抢险救灾工程；
3、利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；
4、建筑造型有特殊要求的设计；
5、采用特定专利技术、专用技术进行勘察、设计或施工；
6、停建或缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；
7、法律法规规定的其他情形。
缺点：一般要设置资格预审程序，评标工作量大，所需招标时间长，费用高。
㈡邀请招标：有限竞争性招标，是招标人向预先选择的若干家具备相应资质符合招标条件的法人或者组织发出邀请函，简要说明工程概况、工作范围和实施条件，请他们参加投标竞争。
邀请投标的对象数目以5－7家为宜，但不应少于3家。
由于邀请范围较窄，可能排斥某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人，投标竞争的激烈程度相对较差。
5.按招标人和投标人参与程度，可以将招标过程粗略划分为：招标准备阶段；
招标投标阶段；
决标成交阶段。
招标准备阶段的工作由招标人单独完成，投标人不参与，主要工作包括：
1、选择招标方式
2、办理招标备案
3、编制招标有关文件：招标公告、资格预审文件、招标文件、合同协议书、以及资格预审和评标的方法。
公开招标时从发布招标公告开始，若为邀请招标，则从发出投标邀请函开始，到投标截止日期为止的期间称为招标投标阶段。
主要工作包括：
1、发布招标公告
2、资格预审
3、发售招标文件
4、现场考察
5、解答投标人质疑
从开标到签订合同这一期间称为决标成交阶段，是对各投标书进行评审比较，最终确定中标人的阶段。
包括：开标、评标、定标工作。
6.在开标时，发现投标文件出现下列情形之一，应当作为无效投标文件，不再进入评标：
1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封；
2）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人的印章，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书及委托代理人印章；
3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；
4）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函；
5）投标文件未附联合体各方共同投标协议。
7.（1）评标时对各投标书优劣比较，以便最终确定中标人，由评标委员会负责评标工作。
（2）评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的2/3。
（3）评标工作程序：大型工程项目的评标通常分成初评和详评两个阶段进行。
初评：审查各投标书是否为响应性投标，确定标书的有效性。
投标文件对招标文件的条件响应的偏差分为重大偏差和细微偏差两大类。
所有存在重大偏差的投标文件都属于初评阶段应该淘汰的投标书。
对招标文件的响应存在细微偏差的投标文件仍属于有效投标书。
详评：对各投标文件的实施方案和计划进行实质性评价和比较。
对于标的额较小的中小型工程评标可以采用定性比较的专家评议法。
大型工程应采用“综合评分法”或“评标价法”。
综合评分法：以综合得分最高的投标书为最优。
评标价法：是用价格指标作为评审标书优劣的衡量方法，评标价最低的投标书为最优。
应当作废标处理的情况：①弄虚作假
②报价低于其企业成本（个别成本）
③投标人不具备资格条件或者投标文件不符合形式要求
④出现重大偏差，未能在实质上响应招标文件
发生重大偏差，标书作废。
下列情况属于重大偏差：
①没有按照招标文件要求提供招标担保或者所提供的投标担保有瑕疵
②投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章
③投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限
④明显不符合技术规格、标准的要求
⑤投标文件在摩纳哥的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求
⑥投标文件附有招标人不能接受的条件等
8.定标：中标通知书发出后的30天内，双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同，
不得作实质性修改。
《招标投标法》规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：
1）能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
2）能够满足招标文件各项要求，并经评审的价格最低。
第二种情况适用于小型工程施工；采购通用的材料；购买技术指标固定的定型生产的中小型设备等招标。
9.勘察招标
特点：仅委托勘察任务而无科研要求，委托工作大多属于用常规方法实施的内容。
内容明确具体，招标文件中可以给出任务的数量指标。
勘察任务可以单独发包给具有相应资质的勘察单位实施，也可以将其包括在设计招标任务中。
10.设计招标
（一）特点
1、招标文件无工作量要求
2、投标文件报价的依据不是工程量：设计招标的特点是投标人将招标人对项目的设想
变为可实施方案的竞争。
3、开标时不排定标价次序
4、报价对中标的影响程度较小
（二）资格预审：资质证书审查、能力审查、经验审查。
资质证书：我国工程设计证书分为甲乙丙丁四个等级，电力、轻工、建筑工程等28类行业；
能力：技术力量、技术设备；
经验：已完成的类似设计项目。
（三）评标
设计方案的优劣；投入产出、经济效益好坏；设计进度快慢；报价的高低。
11.监理招标
招标的标的是“监理服务”，监理单位不承担物质生产任务。
选择招标人的原则是“基于能力的选择”。
特点：1、招标宗旨是对监理单位能力的选择；
2、报价在选择中居于次要位置；
3、邀请投标人较少。
监理招标文件的内容：
1、投标须知；
2、合同条件；
3、业主提供的现场办公条件；
4、对监理单位的条件；
5、有关技术规定；
6、必要的设计文件、图纸和有关资料；
7、其他事项。
12.施工招标
特点：发包的工作内容明确、具体。
投标过程实际上是各投标人完成该项任务的技术、经济、管理等综合能力的竞争。
施工招标的准备工作：
（一）招标前应完成的工作：用地、施工图纸及技术资料、资金材料设备来源已经落实、规划已批准“三通一平”
（二）合同数量的划分
（三）资格审查：企业概况、企业财务状况、拟投入的主要管理人员、拟投入的劳动力和机械设备情况、近三年所承建的工程和在建工程情况、联营体协议书和授权书
施工招标文件的编制：1、内容
2、工程量清单
3、标底
施工投标报价：直接费、间接费、利润和税金、不可预见费（工程总成本的3-5%）
施工评标：施工评标中，综合评分法可以较全面的反映投标人的素质。
技术标和商务标
报价部分的评分又分为用标的衡量、用复合标的衡量和无标的比较三大类。