天津市召开2013年节能与综合利用清洁生产 节能环保产业工作会议
天津市人民政府办公厅转发市发展改革委、市经济和信息化委、市环
天津市人民政府办公厅转发市发展改革委、市经济和信息化委、市环保局拟定的天津市"十二五"节能减排综合性工作实施方案的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】津政办发[2012]83号【发布部门】天津市政府【发布日期】2012.07.25【实施日期】2012.07.25【时效性】现行有效【效力级别】XP10天津市人民政府办公厅转发市发展改革委、市经济和信息化委、市环保局拟定的天津市"十二五"节能减排综合性工作实施方案的通知（津政办发[2012]83号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市环保局拟定的《天津市"十二五"节能减排综合性工作实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅2012年7月25日天津市“十二五”节能减排综合性工作实施方案（市发展改革委、市经济和信息化委、市环保局）节能减排是调结构、转方式、促发展、惠民生的重要抓手，是我市实现科学发展和谐发展率先发展的重要保障。
为进一步增强各区县、各部门节能减排工作的责任感、紧迫感，深入贯彻落实《国务院关于印发"十二五"节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）和《国家发展改革委关于转发"十二五"节能减排综合性工作方案部门分工的通知》（发改环资〔2011〕2960号）要求，全力做好我市"十二五"节能减排工作，结合我市实际，制定本实施方案。
一、节能减排总体要求和主要目标（一）总体要求。
牢牢把握主题主线主攻方向，坚持降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加快调结构、转方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全激励约束机制；突出结构性调整，坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程实施、加强管理创新相结合，控制用能总量和能耗强度，狠抓区县主要污染物增减平衡，显著减少污染物排放；强化政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作格局，建立健全节能减排工作长效机制，确保实现"十二五"节能减排约束性目标。
天津市人大常委会关于《天津市节约能源条例（草案）》的说明
天津市人大常委会关于《天津市节约能源条例（草案）》的说明文章属性•【公布机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】2001.03.23•【分类】立法草案及其说明正文天津市人大常委会关于《天津市节约能源条例（草案）》的说明——2001年3月23日在天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议上天津市经济委员会副主任齐茂忠主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市人民政府委托，现就《天津市节约能源条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》），做如下说明。
这个草案已于2000年11月20日经市人民政府第31次常务会议讨论通过。
一、制定《条例（草案）》的必要性能源是发展国民经济和提高人民生活水平的重要物质基础。
节约能源是合理有效利用能源、推动技术进步、提高企业经济效益、保护环境的有效手段，是国家发展经济的一项长远战略方针，也是实施可持续发展战略的必要措施。
当前，我市的节能工作存在很多问题。
第一，我市是能源资源十分短缺的城市之一，随着国民经济的持续发展，我市的能源消费长期呈快速增长趋势。
这些能源基本靠国家计划分配和外省市输入。
由于运输距离远，流通环节多，我市的能源平均价格比自产能源省份要高，从而使产品的生产成本抬高，不利于我市产品在国内外市场的竞争。
第二，我市能源利用率低下的总体格局尚未得到根本改变。
发达国家能源利用效率一般在50%左右，我国能源利用效率平均在32%左右，我市仅略高于全国平均水平。
我市主要产品单位产品能耗普遍比国外高，如火电每千瓦·时高出25%；每吨钢高出80%；每吨水泥高出70%。
第三，在能源消费结构上，煤炭占本市一次能源消耗量的68%，生产过程中由于大量燃煤释放的二氧化硫和二氧化碳，严重影响了我市大气质量，造成煤烟型大气污染。
第四，随着我国经济管理体制由计划经济向市场经济转轨，原有节能管理法规政策中的部分内容已难以适应社会主义市场经济体制下节能管理的要求。
近几年，由于管理松弛，一些主要耗能产品单位能耗指标回升，节能投资不足，已建立起来的节能管理体系受到了不同程度的冲击。
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（四）坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。认真清理产能严重过剩 行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未 开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。地方人民政府要加强 组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。
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这些大 米全都 是铬超 标
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在如此严峻的环境形势 下，国家是如何来应对的 呢？？？我们又该如何应 对呢？？
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➢ 2013年6月8日，我国最高人民法院审判委员会第1581次会议、 2013年6月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第7次会议通过 了《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用 法律若干问题的解释》（法释〔2013〕15号），自2013年6月19日 起施行。 ➢ 2013年6月14日，国务院召开常务会议，确定了大气污染防治十 条措施，包括减少污染物排放；严控高耗能、高污染行业新增耗能； 大力推行清洁生产；加快调整能源结构；强化节能环保指标约束； 推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度，加 大对大气污染防治的信贷支持等；同年9月国务院下达《大气污染防 治行动计划》（简称大气十条）；2014年5月，国务院办公厅印发 《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，成为“史 上最严考核”，标志我国最严格大气环境管理责任与考核制度正式 确立。
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第四条 加快调整能源结构，增加清洁能源供应
（一）控制煤炭消费总量。制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，实行 目标责任管理。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。
天津市工业和信息化局关于印发天津市工业节能与综合利用“十四五”规划的通知
天津市工业和信息化局关于印发天津市工业节能与综合利用“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】天津市工业和信息化局•【公布日期】2021.09.30•【字号】津工信节能〔2021〕6号•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文关于印发天津市工业节能与综合利用“十四五”规划的通知各有关单位：为持续提升天津市工业能源资源利用效率，促进工业绿色低碳发展，我局组织编制了《天津市工业节能与综合利用“十四五”规划》，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
特此通知。
2021年9月30日（联系人：市工业和信息化局节能与综合利用处许玉程联系电话：83607711）天津市工业节能与综合利用“十四五”规划为贯彻落实《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》，推动“十四五”时期天津市工业节能与综合利用工作，促进工业绿色低碳发展，特制定本规划。
一、现状与形势（一）发展基础“十三五”期间，天津市落实京津冀协同发展和制造强国战略，立足全国先进制造研发基地的定位，加快推进绿色制造体系建设，持续提升工业能源资源利用效率，有力支撑全市工业经济高质量发展。
产业结构优化步伐加快。
2020年，工业战略性新兴产业、高技术产业增加值占规模以上工业比重分别达到26.1%、15.4%，比2015年提高8.6个百分点、1.9个百分点。
石油化工、冶金、轻纺等传统产业产值占规模以上工业比重38%，比2015年降低10.7个百分点。
能源资源利用效率显著提升。
“十三五”期间，规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降16%。
规模以上工业天然气占一次能源比重累计提高5.9个百分点。
建立用水大户动态管理机制，创建200余家节水型工业企业，规模以上工业万元增加值用水量、工业水重复利用率保持全国先进水平。
主要工业固体废物综合利用率保持在98%以上，其中钢渣、粉煤灰等大宗工业固体废弃物实现了100%的资源化利用。
清洁生产与节能减排
传统工业系统运作模式示意图
环境 能源
资源
工业系统
产品 废品
废物 处理装置
环境
理想的工业系统运作模式示意图
环境 能源
资源
工业系统
产品 废品
废物 资源化
环境
清洁生产的由来背景：
• 60-70年代，美国化工行业的污染预防审计——起源 • 1976年，欧共体“无废工艺与无废生产国际研讨会”，
• 2009年：十一届全国人大常委会第四次会议通过 的《循环经济促进法》 09年1月1日实施
我国清洁生产的成果：
• 企业示范 1994年以来， 30多个省、自 治区、直辖市开展或启动了清洁生产示范 项目，涉及化学、轻工、建材、冶金、石 化、电力、飞机制造、医药等47个行业、 上万家企业，不仅获得环境效益，同时也 获得可观的经济效益。
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3. 清洁生产与节能减排
• 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
约束性指标
• 节能降耗 污染减排 • 生态工业 循环经济 • 资源节约型 环境友好型社会
“十一五”规划经济社会发展的约束性指标：
• 单位国内生产总值能源消耗降低20%； • 主要污染物排放总量减少10%； • 单位工业增加值用水量降低30%； • 森林覆盖率增加1.8%； • “十一五”的节能降耗和污染减排目标
• 把节约能源资源、保护环境、集约用地放 在更加突出的位置，促进经济又好又快发
企业：面临的问题：
• 资源和能源的价格越来越高 • 排放三废要求达到的标准越来越严 • 国家节能减排指标的约束考核 • 产品的物耗、能耗较高 • 产生的废弃物还要花钱处理 • 产品的生产成本高 • 面临全球性经济危机
全国工业节能与综合利用工作会议在郑州召开
利用工作会议 ，各省工业和信息化部 门主管工业节能与综合利用工作的代表共 ６ ０余人参加会
议。工业和信息化部节能与综合利用 司周长益司长出席并作工作报告。 ８ １ ８ ４ ２ Ｘ
２ ０ １ ２ 年及过去五年工业节能与综合利用工Байду номын сангаас进行总结 ，研讨新形势下工作 … 体工作做出部署。 … ’～
４ 加强国际合作统筹协调 发展改革委、能源局 、外交部 、财政部、商务部
注 ：列第 一位 的为 牵头单 位 。
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： 综合信息 ：
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全 国工业节能与综合利用工作会 议在郑州召开
２ ０ １ ３年 １ 月２ ２日，国家工业和信息化部节能司在河南省郑州市召开全国工业节能与综合
２ ０ １ ３年要重 点抓好 七项 工作 ：一 是 以 电 机能 效 提 升 计 划 、铅 循 环 利 用体 系建 设 试 点 、工
任务完成进度。在规划实施过程 中， 适时组织开展全面评估 ，提出相关对策措施。需要对本期
划 调整 时 ，及 时研究 提 出调 整方 案 ，报 国务 院批 准后 实施 。
专栏 １ ０ 规划实施部 门分工
序号 工作 任务 主要 任务 主要 参加单 位
发展改革委、能源局 、科 技部 、财政部、国土资源部、环境 １ 加快国内能源资源开发 保护部、住 房城 乡建 设部 、水 利部、农 业 部、林业 局、海
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健全财税金融政策 改进能源投资管理
强 化能 源行业 管理
财政部 、发展改革委、能源局、国土资源部 、住房城乡建设 部 、人 民银 行 、税 务 总局 、银 监会 、证 监会 、保监 会 发展改革委 、能源局、财政部 、商务部 、人民银行 、国资委
天津市经济和信息化委关于印发天津市推进能源管理体系工作实施方案的通知-津经信节能[2013]41号
![天津市经济和信息化委关于印发天津市推进能源管理体系工作实施方案的通知-津经信节能[2013]41号](https://img.taocdn.com/s3/m/be077099e43a580216fc700abb68a98271feac62.png)
天津市经济和信息化委关于印发天津市推进能源管理体系工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市经济和信息化委关于印发天津市推进能源管理体系工作实施方案的通知（津经信节能〔2013〕41号）各节能主管部门、重点用能单位及有关单位：为贯彻落实《万家企业节能低碳行动实施方案》（发改环资〔2011〕2873号）和《关于加强万家企业能源管理体系建设工作的通知》（发改环资〔2012〕3787号）有关要求，推动我市重点用能单位建立健全能源管理体系，持续改进能源管理水平，不断提高能源利用效率，促进全市节能工作再上新台阶，我委制定了《天津市推进能源管理体系工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
附件：天津市推进能源管理体系工作实施方案2013年9月27日附件天津市推进能源管理体系工作实施方案为贯彻落实《万家企业节能低碳行动实施方案》（发改环资〔2011〕2873号）和《关于加强万家企业能源管理体系建设工作的通知》（发改环资〔2012〕3787号）有关要求，推动我市重点用能单位建立健全能源管理体系，持续改进能源管理水平，不断提高能源利用效率，促进全市节能工作再上新台阶，特制订本实施方案。
一、指导思想以提高能源利用效率为核心，以构建长效节能机制为重点，以系统规范能源管理为手段，在重点用能单位建立健全能源管理体系，将过程分析方法、系统工程原理和PDCA循环管理理念引入企业能源管理，逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准、主动采用先进节能管理方法与技术、实施能源利用全过程管理、注重节能文化建设的企业节能管理机制，做到工作持续改进、管理持续优化、能效持续提高，确保实现“十二五”节能目标。
企业节能减排工作计划参考范本(5篇)
企业节能减排工作计划参考范本一、____年节能减排工作总体要求深入____，以转变经济增长方式，实现绿色发展为主题，以“”节能减排目标和国资委第四任期目标为指导，全面落实“万家企业节能低碳行动实施方案”。
继续有计划、有目标、有措施、有考核地开展节能减排工作，加强组织领导和机构队伍建设，不断完善能源环保管理体系，逐步推进能源管理信息系统建设，提高节能减排信息化管理水平。
确保资金投入，大力推广应用先进实用的节能减排技术和合同能源管理模式，深化节能减排技术改造，降低能耗，创造效益。
认真履行社会责任，努力构建资源节约型和环境友好型企业，实现可持续发展目标，为中国北车实现“三步走”发展战略、打造世界一流企业奠定坚实基础。
二、____年节能减排任务目标保持____年的能耗水平和污染物排放水平，并力争略有降低。
万元产值综合能耗控制在____吨标煤/万元左右，增加值综合能耗控制在____吨标煤/万元以下;增加值用水量控制在____吨/万元以下;SO2排放总量控制在____吨以下，氮氧化物排放总量控制____吨以下，COD排放总量控制在____吨以下，氨氮排放总量控制在____吨以下，二氧化碳排放总量控制在____万吨以下，二氧化碳排放量强度（万元增加值二氧化碳排放量）控制在____吨/万元以下;杜绝重大环境污染事故。
家属于万家节能低碳行动的企业要达到国家和地方政府下达的节能目标责任考核的要求;各主公司要建立能源管理信息系统;各所属企业要着力推广应用和实施节能减排技改项目，实现技术措施节能量____万标吨以上，节能降耗金额____万元以上。
三、____年节能减排重点工作及措施（一）转变经济增长方式，推动战略新兴产业发展。
各企业要认真____、____和国资委、国家发改委关于加强节能减排的各项战略部署，按照股份公司____年工作会议精神的要求，将节能减排贯穿到产业发展、结构调整、优化产品研发设计、工艺技术改进、建设项目管理、产品出口等各个环节，使节能减排工作不仅仅针对生产过程的管理控制，而是深入到公司生产经营的方方面面，努力拓展战略新兴产业领域，发展节能环保、新能源等新兴产业和低碳经济，大力开发能耗低、污染小、附加值高、竞争力强的绿色低碳产品，实现产业和产品升级，提升国际市场的产品竞争力。