工程建设项目费用控制管理办法
工程费用管理办法
工程费用管理办法一、背景随着经济的发展和工程建设的不断推进，工程费用的管理成为了一个重要的问题。
为了规范工程费用的管理，提高资金利用效率，制定本办法，以便于各方遵守和执行。
二、费用管理责任与权限1.费用管理责任：工程项目经理具有工程费用管理的主要责任。
财务部门负责协助工程项目经理完成费用管理工作。
相关部门和人员应积极配合工程项目经理的费用管理工作。
2.费用管理权限：工程项目经理具有支配工程费用的权力和决策权限。
财务部门负责协助工程项目经理进行费用核算和审批。
三、费用管理流程1.预算编制：工程项目经理根据工程需求和成本估算等因素，制定工程费用预算。
工程费用预算应包括建设投资、设备购置、劳动力成本等。
2.费用核算：工程项目经理应根据实际工程进展情况，及时进行费用核算和实际发生费用的记录。
财务部门对工程费用进行核对和审批，确保费用的合法性和准确性。
3.费用控制：工程项目经理应根据工程费用预算和实际核算情况，进行费用控制和调整。
费用控制应包括预算管理、成本控制、效益分析等。
4.费用审核和结算：财务部门负责对工程费用进行审核和结算。
工程项目经理应提供相关的支持材料和数据，并配合财务部门的工作。
四、费用管理监督与评估1.监督机制：财务部门应监督和评估工程项目经理的费用管理工作。
内部审计部门应对工程费用进行定期检查和审计。
2.评估指标：工程费用的合理性、有效性、经济性是评估的主要指标。
相关指标包括费用占比、工程进度、成本控制等。
五、费用管理的纠纷解决1.纠纷解决原则：依法、公正、公平的原则下进行纠纷解决。
以协商和调解为主要方式，必要时可通过仲裁或法律途径解决。
2.纠纷解决程序：双方当事人应通过协商解决纠纷。
如协商不能解决，可申请调解。
如调解不成功，可通过仲裁或法律途径解决。
六、其他事项1.工程项目经理应定期了解和学习有关费用管理的法律法规和政策。
2.财务部门应加强费用管理制度的宣传和培训，提高员工的费用管理能力。
工程费用控制制度
工程费用控制制度一、总则1. 本制度旨在规范工程项目的费用管理，确保项目成本在预算范围内合理使用，防止超支现象的发生。
2. 所有参与工程项目的单位和个人，必须遵守本制度的规定，严格执行费用控制措施。
二、费用预算管理1. 项目启动前，必须制定详细的费用预算，包括直接成本、间接成本以及可能发生的风险成本。
2. 费用预算应由专业的财务人员或成本工程师负责编制，并经过项目管理团队的审核批准。
3. 预算一经确定，任何单位和个人不得擅自修改。
如遇特殊情况需要调整预算，必须按照既定程序申请并获批准。
三、费用审批流程1. 所有费用支出必须有明确的审批流程，未经审批不得支付。
2. 根据费用的性质和金额大小，设定不同级别的审批权限。
小额费用可由项目负责人直接审批，大额费用则需上报至公司管理层。
3. 审批过程中，审批人应严格对照预算进行审查，确保费用的合理性和必要性。
四、费用监控与报告1. 建立实时的费用监控系统，定期收集和分析费用数据，及时发现偏差并采取措施。
2. 每月至少进行一次费用报告，内容包括实际支出情况、预算执行情况以及偏差分析等。
3. 对于超出预算的情况，必须立即调查原因，并提出相应的解决方案。
五、合同管理1. 所有工程合同必须经过严格的审查，确保合同条款明确、合理，避免因合同问题导致额外费用的产生。
2. 合同执行过程中，应严格按照合同约定进行款项的支付，对于违约或延期等情况应及时处理，减少不必要的损失。
六、变更管理1. 工程项目中的任何变更都必须经过严格的审查和批准程序。
2. 变更可能影响费用的情况下，应重新评估费用预算，并按照审批流程进行处理。
七、结项与审计1. 项目完成后，应进行结项审计，对所有费用进行最终的核对和总结。
2. 审计结果应公开透明，对于发现的问题应及时整改，并对相关责任人进行问责。
八、附则1. 本制度自发布之日起生效，由公司管理层负责解释和修订。
2. 本制度的具体实施细则由各部门根据实际情况制定，并报公司管理层备案。
项目工程费用管理制度
项目工程费用管理制度一、前言项目工程费用管理是项目管理中的重要环节之一，对项目实施过程中的费用支出、控制和预算都起着至关重要的作用。
制定和规范项目工程费用管理制度，对于项目的顺利进行和费用的合理支出至关重要。
本制度的目的在于规范和统一项目工程费用的管理，保障项目工程费用的合理支出和控制，确保项目质量、安全、进度和成本的协调运作，同时提高项目经济效益。
二、费用管理体系1. 费用管理原则根据公司的财务管理规定和项目实际情况，明确费用管理的原则是：合理、规范、透明、节约。
2. 费用管理职责（1）项目经理负责项目工程费用的管理和控制；（2）项目财务专员负责项目费用的核算和预算编制；（3）财务部门负责审核、监控和归集项目费用支出；（4）项目监理单位负责对项目费用进行监督检查。
3. 费用管理流程项目费用的管理流程一般包括：费用预算编制、费用支出审批、费用核算、费用控制和费用分析等环节。
各个环节之间应当形成闭环，确保项目费用的全过程管理和控制。
4. 费用管理指标项目费用管理需要根据项目的特点和要求，制定相应的费用管理指标，例如项目费用预算率、费用控制率、费用结构比例等指标，以实现对项目费用的有效控制和管理。
5. 费用管理工具费用管理工具一般包括财务软件、费用核算表、费用报销单等，通过这些工具可以实现对项目费用的收支情况进行监控和管理。
三、费用管理制度1. 费用预算管理（1）项目费用预算应当由项目经理和项目财务专员一起编制，根据项目实际情况和要求制定合理的费用预算；（2）费用预算应当包括项目全过程的费用支出情况，并根据项目工程进度、质量、安全等因素进行预测和调整。
2. 费用支出管理（1）项目费用支出应当按照规定程序进行审批和报销，由项目经理和项目财务专员共同审核、核算和归集；（2）费用支出需要详细记录和归档，以备后续审计和监督检查。
3. 费用核算管理（1）项目费用核算应当及时、准确地进行，确保项目的费用支出和预算符合规定；（2）费用核算需要按照公司的财务规定和制度要求进行，确保数据的真实性和有效性。
工程项目费用控制
工程项目费用控制工程项目费用控制是工程项目管理的重要组成部分。
在工程项目完成之前，对项目预算、成本控制、资金投资、投资收益等方面进行合理规划和管理，是确保项目成功的保证。
因此，本文将介绍工程项目费用控制的基本原理和方法，以及在实际工程项目中如何进行费用控制和管理。
基本原理和方法工程项目费用控制可以分为项目计划费用控制和项目实施费用控制两个阶段。
项目计划费用控制主要是在项目开始前，对项目的预算、成本控制、资金投资、投资收益等方面进行规划和管理。
而项目实施费用控制则是在项目实施过程中，对成本、进度、质量等方面进行控制和管理。
以下是一些基本方法和原则，可以帮助我们进行工程项目费用控制。
1. 制定明确的计划计划是项目成功的关键，也是费用控制的基础。
在制定计划时，必须要明确项目的需求和目标，并将其分解成可操作的任务和分阶段的里程碑。
同时，还需要对项目的资源进行合理配置和利用，以达到项目最大化的利润。
2. 控制成本和预算成本控制是指在项目实施过程中，通过各项措施降低项目成本，使实际成本保持在预算范围之内。
预算控制则是指对项目开始前进行预算管理，明确项目的费用范围和可行性，并进行严格的预算管控。
3. 选择合适的资金投资方案资金投资方案是指根据项目成本、风险和预期收益等因素，选择适合项目需求的投资方案。
这些方案可以包括自融资、银行贷款、股权融资、债券融资等多种方式。
4. 合理利用现有资源在项目实施中，利用现有资源来降低成本是一种有效的措施。
例如，可以考虑与供应商合作，共享物流等共同利益，或者采用集中采购等方式降低项目成本。
实际工程项目中的费用控制工程项目实施过程中需要进行各种费用的控制管理。
下面我们以建筑工程项目为例，介绍一些在实际工程项目中常用的费用控制方法。
1. 费用预算建筑工程项目最重要的是建筑施工实施过程中的费用预算。
通过费用预算，可以明确项目的费用投入，预测未来的成本，监控项目的运营和管理。
在制定费用预算时需要根据项目需求和计划，并参考历史数据，确定项目的总费用和建筑工程的主要投资分类。
建设项目管理费用(财建[2016]504号)[2]
![建设项目管理费用(财建[2016]504号)[2]](https://img.taocdn.com/s3/m/71fb82e3ac51f01dc281e53a580216fc700a5386.png)
建设项目管理费用(财建[2022]504号)第一章总则第一条建设项目管理费用的定义建设项目管理费用，是指在建设项目实施过程中，用于支付工程项目管理人员、工程监理机构、工程咨询机构等的人员及相关费用的资金。
第二条建设项目管理费用的性质建设项目管理费用属于建设项目投资支出的一部份，应当计入建设项目的建设成本，并按照《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2022]504号)进行核算和控制。
第三条建设项目管理费用的合用范围本规定合用于使用国家财政资金或者国有资本投资的基本建设项目和经营性项目的建设项目管理费用。
其他来源资金投资的项目，参照本规定执行。
第二章建设项目管理费用的内容和标准第四条建设项目管理费用的内容（一）监理费。
指为保证工程质量、进度和投资控制，由工程监理机构按照合同约定提供监理服务所发生的费用，包括监理人员薪酬、差旅交通费、办公场地租赁费、办公费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、技术图书资料费（含软件）、业务款待费等。
（二）工程造价咨询费。
指为保证工程造价合理、规范和有效，由工程造价咨询机构按照合同约定提供造价咨询服务所发生的费用，包括造价咨询人员薪酬、差旅交通费、办公场地租赁费、办公费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、技术图书资料费（含软件）、业务款待费等。
（三）建设单位实施项目管理所发生的经费支出。
指为保证工程顺利实施，由建设单位组织实施项目管理所发生的经费支出，包括不在原单位发工资的工作人员薪酬及相关费用、办公场地租赁费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用（四）代建制项目的代建管理费。
指政府设立（或者授权）、政府招标产生的代建制项目，由代建单位按照合同约定提供代建服务所发生的经费支出，包括代建人员薪酬及相关费用、办公场地租赁费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、技术图书资料费（含软件）、业务款待费等。
（五）其他与项目管理相关的必要支出。
建设工程费用管理制度范本
建设工程费用管理制度范本第一章总则第一条为规范建设工程费用管理，提高建设工程项目的成本控制能力，保障工程质量和安全，制定本制度。
第二条本制度适用于具体建设工程项目的费用管理工作。
第三条建设工程费用管理应遵循经济、合理、公平、透明的原则，严格遵守相关法律法规和国家政策。
第四条建设工程费用管理应根据工程项目特点和进度，合理确定费用管理方式和程序，提高投资效益。
第二章费用管理职责第五条建设单位应根据项目规模，职责明确，设立专门的成本管理部门或岗位负责建设工程费用管理。
第六条建设单位负责建设工程费用的编制、核算、监督和审计工作。
第七条施工单位负责建设工程项目的具体成本管理和实施。
第八条监理单位负责对建设工程费用进行监督和审查，确保费用合理、合规、符合施工实际和设计要求。
第九条设计单位应根据工程设计要求和预算，提供相关的费用管理咨询和技术支持。
第十条财务部门负责对建设工程费用进行预算、核算和审计，并协助其他部门做好相关工作。
第三章费用编制和核算第十一条建设单位应根据工程建设的实际情况和规模，编制合理的费用预算，并严格执行。
第十二条费用预算应包括建设投资、设备采购、工程施工、项目管理和其他费用，对工程项目的不同部分进行详细核算和预测。
第十三条各部门应按照费用预算编制和核算各自的费用，并及时上报财务部门。
第十四条费用核算应严格按照国家规定的会计制度和法律法规进行，不得违法违规。
第十五条财务部门应对费用进行及时、准确的核算，确保费用管理的合理性和透明度。
第四章费用管理程序第十六条在建设工程项目的各阶段，需要按照不同的程序进行费用管理，包括前期准备、设计阶段、施工阶段、竣工验收和运维管理。
第十七条前期准备阶段的费用管理包括项目规划、前期调研、可行性分析和初步设计等费用的编制和管理。
第十八条设计阶段的费用管理包括设计编制、审查、变更和审批等费用的编制和管理。
第十九条施工阶段的费用管理包括工程施工、材料采购、人工和机械使用等费用的实施和管理。
工程建设中的施工费用控制
工程建设中的施工费用控制工程建设是现代社会发展的重要支柱，而施工费用则是工程建设过程中一个不可忽视的因素。
控制施工费用，既是保障工程项目的顺利进行，也是确保项目的经济效益。
本文将从施工费用控制的必要性、方法以及挑战来探讨工程建设中的施工费用控制。
一、施工费用控制的必要性施工费用是指建设项目中用于施工的各项支出，包括材料费、人工费、设备费、监理费等。
控制施工费用的首要目标是确保建设项目的成本控制在合理范围，避免造成项目资金的浪费。
同时，施工费用控制也是为了保证建设项目的质量和进度。
通过合理控制施工费用，可以优化材料的选用，提高工期的安排，从而保证工程质量的同时加速项目进度。
二、施工费用控制的方法（一）合理的成本预算在工程建设前期，需进行详细的费用测算和成本预算，以确保拟建设项目的总成本可控。
成本预算应考虑建筑物结构、建筑材料、施工工序、人力资源等各个方面因素，同时结合市场变化进行调整。
通过合理的成本预算，可以为后期的施工费用控制奠定基础。
（二）规范的采购管理施工费用的主要构成是材料费用，其在整个建设过程中的比重较大。
因此，规范的采购管理是施工费用控制的重要手段之一。
通过与供应商的合作，可以降低材料成本，确保材料的质量和及时供应。
在采购过程中，还需要注意合同管理，杜绝任何形式的腐败行为，确保采购费用的透明度和合法性。
（三）科学的施工组织和管理在施工过程中，合理的施工组织和管理对于控制施工费用至关重要。
科学的施工方案可以避免不必要的材料浪费和人力资源浪费，提高施工效率。
同时，建立有效的监督制度和沟通机制，以确保施工过程中的问题及时解决，避免施工延误和费用增加。
三、施工费用控制的挑战施工费用控制面临着多重挑战。
首先，市场价格的波动会对施工费用造成影响，特别是建筑材料和人力资源的价格波动。
其次，未经合理的规划和计划的工程变更会导致施工费用的不可控。
再次，不完善的监督和内部控制机制可能会引发腐败行为，增加施工费用。
工程项目部费用管理制度
工程项目部费用管理制度一、总则为规范和强化工程项目部费用管理，提高资金利用效率，经研究决定，制定本管理制度。
二、费用管理范围工程项目部费用管理范围包括但不限于：项目费用、人员费用、设备费用、办公费用、差旅费用等。
三、费用管理责任1. 项目经理负责全面监督工程项目部的费用管理工作，确保费用按照预算计划支出。
2. 财务部门负责具体的费用核算和管理工作，及时记录和分析费用支出情况。
3. 各部门负责按照预算计划合理支出费用，确保项目进度和质量。
四、费用预算1. 项目负责人应根据项目实际情况，编制详细的费用预算计划，经项目经理审核后报批。
2. 费用预算计划应包括项目各项费用的具体内容及金额，并按月分解，做到明细清晰。
3. 费用预算计划应根据项目进度及实际情况进行调整和修订，确保与实际支出相匹配。
五、费用支出1. 费用支出应严格按照费用预算计划执行，未经批准不得私自支出费用。
2. 财务部门应建立健全的审批程序，确保费用支出合规，符合预算计划。
3. 费用支出应尽量减少不必要的浪费，提高资金利用效率。
六、费用审计1. 财务部门应定期对费用支出情况进行审计，确保费用的合理性和真实性。
2. 费用审计应及时发现问题并提出整改意见，确保费用管理工作的规范性。
3. 对于费用支出存在问题的部门或个人，应及时进行追责处理，确保责任明确。
七、费用记录1. 费用支出应及时记录和归档，建立完善的费用档案系统，保证资料的真实性和完整性。
2. 财务部门应建立健全的费用报销流程，确保费用报销的准确性和及时性。
3. 各部门应加强费用管理的宣传教育，提高员工的费用管理意识和能力。
八、费用奖惩1. 对于表现优异的部门或个人，可给予适当的费用奖励，鼓励他们在费用管理工作中做出更大的贡献。
2. 对于未能按时完成费用支出任务或存在费用管理问题的部门或个人，应给予相应的处罚，以确保费用管理的规范性。
九、附则1. 本管理制度经领导审定后实施，对于后续的修订和调整，需经相关部门协商和领导审批。
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工程建设项目费用控制管理办法
1目的
为加强集团有限公司(以下简称集团公司)投资项目全过程费用控制管理,合理确定项目费用控制目标,提高投资效益,结合集团公司费用控制管理要求,特制定本管理办法。
2适用范围
本管理办法适用于集团公司投资的所有基地公司新建、改/扩建工程项目。
3工作原则
3、1项目建设指挥部就是项目费用控制管理的主体责任单位,项目管理中心就是项目费用控制目标制定、分项费控指标下达、项目建设过程费用监控、费控报告输出的专业管理部门。
3、2经批复的项目费用控制目标未经批准不允许突破。
3、3立足于全过程费用控制,突出事前(限额设计、限额采购)控制,强化事中(工程变更、现场签证费用、工程进度款支付)控制,完善事后(工程竣工结算)控制,实行连续、动态监控,确保项目费用在可控范围内。
4名词释义
4、1费用控制目标
就是指在估算、概算、预算的基础上所制定的项目建设全过程费用控制应达到的水平,就是工程项目在费用控制管理上的奋斗目标。
4、2限额设计
就是指按照投资或费用控制目标进行满足技术及相关要求的设计。
4、3 CBS编码
就是指在项目实施过程中,对项目费用控制总目标的一种逐级分解的层次化结构,将工程项目费用控制总目标逐级分解成较易控制的管理单元,以便于项目费用的细化、责任的落实、过程的监控。
4、4项目投资计划
就是指以项目为管理对象,依据批复的项目建设进度计划所编制的,以货币形式表现的,科学合理地预测未来建设工期内相应时间节点建造与购置固定资产所需费用的计划。
4、5费控报告
指由工程项目进展情况、项目费用执行情况、项目合同签约及付款情况等组成,并有相应文字说明的报告。
4、6成本复盘
为在项目竣工验收,交付运营后客观、合理地评价项目费用控制目标的执行情况,总结项目全过程费用控制管理经验教训,并形成报告。
4、7竣工决算
从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设投资费用。
竣工决算就是整个建设工程的最终价格,就是作为财务部门汇总确定固定资产投资情况的主要依据。
4、8项目后评价
项目完工进入运行期一年后,对项目工程技术效果、经济(财务)效益、环境效益、社会效益与管理效果等进行分析,总结项目管理经验教训,并形成报告。
4、9不可预见费
就是指考虑建设期可能发生的因风险因素出现而增加的建设费用。
5职责
5、1项目管理中心职责
5、1、1负责制订与修订工程建设项目费用控制管理制度,建立健全工程建设项目费用控制管理体系并严格执行。
5、1、2结合集团公司费用控制管理要求,依据批复的初步设计概算,确定项目费用控制总目标,并根据CBS编码规则对费用控制总目标分解,确定各分项费用控制目标,并落实各分项目标责任归属。
5、1、3负责依据批复的项目进度计划,编制项目投资计划,依据费用控制报表反馈项目投资计划执行情况。
5、1、4负责项目全过程费用控制中相关数据的收集、统计与管理,建立项目费用控制基础报表台账,对项目批复概算、费用控制目标、合同金额、实际支付额及变更、签证费用等进行分析,对项目实施阶段中可能出现的费用偏差风险进行监控、分析、预警,为领导决策提供依据。
5、1、5负责编制项目费用月、年报、成本复盘报告,并提交人力资源中心备案。
5、1、6负责编制项目后评价报告。
5、2设计部门(含设计研究院、企划部门)职责
实行限额设计,从技术与经济两方面对设计方案进行比选与优化,力求达到技术上先进,经济上合理。
5、3基地公司职责
负责承接利息支出等财务费用控制指标的管控,具体详见附件1:项目费用控制分项目标责任归属。
5、4项目建设指挥部职责
5、4、1项目建设指挥部就是项目费用控制管理的第一责任人,全面负责项目执行过程中的设计、采购、施工的组织协调与费用控制,确保项目费用控制总目标在可控范围内。
5、4、2负责承接一级采购中施工费用控制指标、管理人员工资、招待费、差旅费等其她费用控制指标的管控等,具体详见附件1:项目费用控制分项目标责任归属。
5、4、3负责向项目管理中心提供经批复的项目进度计划表。
5、5采购部职责
5、5、1实行限额采购。
5、5、2负责承接除施工费用控制指标外的其她一、二级采购费用费控指标的管控,具体详见附件1:项目费用控制分项目标责任归属。
5、6人力资源中心职责
依据考核评价制度,对项目费用控制结果进行考核。
6工作程序
6、1制定项目CBS编码规则,统一集团公司项目费用归集口径,实现费用编码标准化、规范化管理,提高投资管理效益与费用统计准确率。
6、2依据批复的项目初步设计概算,按集团公司费用控制管理要求,确定项目费用控制总目标。
6、3根据批复的项目费用控制总目标与CBS编码规则进行费用控制总目标分解,确定项目费用控制分项目标,并落实各分项目标责任归属。
6、4根据批复的项目进度计划编制项目投资计划。
6、5建立项目费用控制基础报表,定期对项目实施过程中本期计划值与实际完成值对比、截止本期累计计划值与累计实际值对比、预估完工值与费用控制总目标对比,对偏差进行分析,采取纠偏措施,使费用控制在目标范围内。
6、6费用控制目标管理
项目实施阶段因工艺参数变化、产能结构调整、设备材料数量差、设备材料价格大幅变化、政策调整、自然灾害等不可抗力因素造成费用控制目标降低或提高时,应及时调整费用控制目标,并按相应审批流程报批。
6、7不可预见费
在项目实施过程中若需动用不可预见费,按相应审批流程报批。
7费控报告
7、1根据集团公司费用控制管理要求,制订与修订费控报告管理制度,定期编制项目费用控制管理报告。
7、2在项目执行过程中,对项目总费用与各分项费用进行监控,及时准确地掌握项目费用情况,编制费用控制目标执行情况对比分析表,分析偏差原因,及时组织相关职能部门提出并落实改进措施,具体详见《工程建设项目费控报告管理细则(试行)》。
8附件
附件1:项目费用控制分项目标责任归属
附件2:项目费用控制管理总体流程
附件3:项目费用控制目标审批流程
附件4:项目费用控制目标调整审批流程
附件5:项目不可预见费动用审批流程
9其她
9、1项目费用控制总目标、分项费控目标、费控报告等均属保密资料,相关人员须严加保管,未经领导批准,不能复制、外借或传播。
9、2本管理办法自发布之日起实施。
本管理办法首次发布日期:2018 年05 月日。
本管理办法由项目管理中心负责解释。
本管理办法起草人:
附件1:项目费用控制分项目标责任归属
附件2:项目费用控制管理总体流程。