王广谦《中央银行学》第3版课后习题(中央银行与金融稳定)【圣才出品】

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王广谦《中央银行学》第3版章节题库(中央银行的对外金融关系与业务往来)【圣才出品】

王广谦《中央银行学》第3版章节题库(中央银行的对外金融关系与业务往来)【圣才出品】

王广谦《中央银行学》第3版章节题库第十七章中央银行的对外金融关系与业务往来一、概念题1.国际货币制度(深圳大学2009研)答:国际货币制度亦称国际货币体系,是支配各国货币关系的规则以及国际间进行各种交易支付所依据的一套安排和惯例。

国际货币制度通常是由参与的各国政府磋商而定,一旦商定,各参与国都应自觉遵守。

国际货币制度一般包括三个方面的内容:①国际储备资产的确定;②汇率制度的安排;③国际收支的调节方式。

理想的国际货币制度应该保证国际货币秩序的稳定,能够提供足够的国际清偿能力并保持公众对国际储备资产的信心,保证国际收支的失衡能得到有效而稳定的调节,从而促进国际贸易和国际经济活动的发展。

2.金融自由化(深圳大学2009研)答:金融自由化亦称“金融深化”,是“金融压制”的对称,主张改革金融制度,政府改变对金融的过度干预,放松对金融机构和金融市场的限制,增强国内的筹资功能以改变对外资的过分依赖,放松对利率和汇率的管制使之市场化,从而使利率能反映资金供求、汇率能反映外汇供求,促进国内储蓄率的提高,减少对外资的依赖,最终达到抑制通货膨胀、刺激经济增长、形成金融资产增长和经济增长之间的良性循环的目的。

金融自由化的标志是金融资产增长超过经济增长,金融相关比率不断提高。

这是美国的两位经济学家罗纳德·麦金农和爱德华·肖,针对当时世界发展中国家普遍存在金融市场不完全、资本市场严重扭曲和患有政府对金融的“干预综合症”而影响经济发展的状况,在1973年分别出版的《经济发展中的货币和资本》和《经济发展中的金融深化》两部专著中首先提出的。

3.巴塞尔协议(金融联考2004研)答:巴塞尔委员会为了防止银行业出现大规模的危机,于1988年正式通过了《巴塞尔银行业条例和监管委员会关于统一国际银行资本衡量和资本标准的协议》,即巴塞尔协议。

其主要内容由以下四个部分组成:(1)资本的组成。

银行资本组成应分为核心资本和附属资本两部分,附属资本包括未公开的储备、重估储备、普通准备金或呆账准备金、带有债务性质的资本工具等,核心资本由银行股本及从税后保留利润提取的公开储备组成。

王广谦《中央银行学》第3版配套题库【章节题库】第十章~第十二章【圣才出品】

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第十章中央银行货币政策工具与业务操作一、概念题1.公开市场操作(业务)(北航2004研)答:公开市场操作(业务)指中央银行在金融市场上出售或购入财政部和政府机构的证券,特别是短期国库券,以影响基础货币的活动。

公开市场业务作为最主要的货币政策工具,具有以下几个明显的优越性:①中央银行能够运用公开市场业务影响银行准备金,从而直接影响货币供应量;②公开市场业务使中央银行能够随时根据金融市场的变化,进行经常性、连续性的操作;③通过公开市场业务,中央银行可以主动出击,不像贴现政策那样处于被动地位;④由于公开市场业务的规模和方向可以灵活安排,中央银行可以运用它对货币供应量进行微调,而不会像存款准备金率的变动那样,产生震动性影响。

2.信用配额(人大2003研)答:信用配额是政府货币政策工具的一种,属于直接信用控制。

它指中央银行根据金融市场状况及客观经济需要,以行政命令形式,控制商业银行的信用活动,分别对各个商业银行的信用规模加以分配,限制其最高数量的行为。

在多数发展中国家,由于资金供给相对于需求极为不足,所以这种方法被广泛使用。

3.再贴现政策(上海对外贸易学院2005研;西安交通大学2006研)答:商业银行或其他金融机构以贴现所获得的未到期票据向中央银行所作的票据转让,被称为再贴现;再贴现政策是指中央银行通过直接调整或制定对合格票据的贴现利率,来干预和影响市场利率以及货币市场上的供给和需求,从而调节市场货币供应量的一种货币政策。

再贴现政策的优点有二:一是能通过影响商业银行或其他金融机构向央行借款的成本来达到调整信贷规模和货币供应量的目的,再贴现率上升,商业银行向中央银行借款的成本上升,商业银行会提高对企业的放款利率以平衡收支,从而社会对借款的需求减少,达到了收缩信贷规模的目的。

二是能产生一种“告示效应”,即贴现率的变动,可以作为向银行和公众宣布中央银行政策意向的有效办法,可以表明中央银行货币政策的信号与它的方向,从而达到心理宣传效果。

王广谦《中央银行学》第3版课后习题(中央银行与金融监管)【圣才出品】

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王广谦《中央银行学》第3版课后习题第十二章中央银行与金融监管一、重要概念1.金融监管答:金融监管是金融监督和金融管理的复合词。

金融监管有狭义和广义之分。

狭义的金融监管是指金融主管当局依据国家法律法规的授权对金融业(包括金融机构以及它们在金融市场上的业务活动)实施监督、约束、管制,使它们依法稳健运行的行为总称。

广义的金融监管除主管当局的监管之外,还包括金融机构的内部控制与稽核、行业自律性组织的监督以及社会中介组织的监督等。

2.集中监管体制答:集中监管体制是指把金融业作为一个相互联系的整体统一进行监管,一般由一个金融监管机构承担监管的职责,绝大多数国家是由中央银行来承担。

有时集中监管又称为“一元化”监管体制,即同一个金融监管当局实施对整个金融业的监管。

3.分业监管体制答:分业监管体制是根据金融业内不同的机构主体及其业务范围的划分而分别进行监管的体制,一般由多个金融监管机构共同承担监管责任。

在20世纪80年代以前,金融市场的结构特征表现为不同金融机构界限明确,金融产品简单,很容易将一个金融产品划分为银行产品或是证券产品还是保险产品,金融监管也就相对简单的多。

自然地,在分业监管的体制下,一国金融监管机构分别按照被监管者所处的行业来构建。

4.金融监管目标答:金融监管目标是指实施金融监管的目的和金融监管所达到的要求。

对商业银行或所谓“吸收存款机构”监管目标的一般表述是“保护存款人的利益”。

商业银行资本杠杆率极高,支撑其庞大资产的资金来源绝大部分是社会公众存款,而现代商业银行的运作是高度专业化的,存款人对银行的经营状况和存在的风险一般了解不多,而对银行的选择带有很大的盲目性。

这就需要金融监管当局从维护社会稳定和银行体系安全的要求出发,通过对银行实行有效的监管,控制其承担风险的程度,督促其稳健经营,尽量减少银行倒闭以及由于个别银行倒闭而影响银行体系安全的危险,从而保护存款人的利益。

在中国,中国人民银行对整个金融业实行集中统一监管,而商业银行是金融业的主体和主要的监管对象,督促商业银行和其他金融机构依法稳健经营,从而保护广大存款人和社会公众的利益,是中国人民银行对金融业实施监管的根本目标。

王广谦《中央银行学》第3版课后习题(中央银行的宏观经济分析)【圣才出品】

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王广谦《中央银行学》第3版课后习题第八章中央银行的宏观经济分析一、重要概念1.国民收入与产品账户答:国民收入与产品账户(简称国民账户)用以衡量一国在一定时期内发生的宏观经济活动的总价值和本国居民在一定时期内经济活动的总体水平。

这类经济活动产生于商品和劳务的出售,可以通过对参与经济交易三方(生产者、要素提供者、购买者)的任何一方的考核来计量,具体考核内容是:(1)产品生产部门的产量;(2)提供生产要素所获得的收入;(3)为获得产品而形成的支出。

对应这三方有三种统计方法,即生产法或增值法、收入法、支出法。

2.流量与存量答:存量是表示经济变量在某一时点的数量,相当于统计学的时点数概念和会计学的余额概念,计量时不具有时间下标;流量则是指经济变量在一段时期发生的数量,相当于统计学的时期数概念和会计学的发生额概念,计量时必须标有时间下标。

3.总值与净值答:总值通常作为现期产值的一部分,它包括了生产过程中的资本消耗值(资本消费或折旧补偿)。

在生产新产品的过程中,部分资本设备会被消耗,企业从收入中扣除资本消耗,将其作为替换被消耗的那部分资本的基金,这就是所谓的“折旧”。

从总值中扣除折旧,即为净值。

净值的核算意义在于衡量一国的现存资本储量能否长期维持现有经济增长率。

4.平减指数答:平减指数又称“GDP平减指数”、“国内生产总值平减指数”、“国民经济物价平减指数”,是反映整个国民经济物价总水平变动的综合、全面的国民经济物价指数。

它采用双缩法编制。

第一步,利用国民经济核算中各产业投入产出表中的现价总产出和中间投入数据及其相应的物价指数,来推算各产业的不变价的实际值。

第二步,用总产出的实际值减去中间投入的实际值,得出各产业增加值的实际值。

各产业增加值的实际值之和即为国内生产总值不变价数据。

第三步,利用现价国内生产总值除以不变价国内生产总值,计算出国内生产总值平减指数。

以上是按生产法统计的国内生产总值的减缩所求得的平减指数。

王广谦《中央银行学》第3版课后习题(中央银行的对外金融关系与业务往来)【圣才出品】

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王广谦《中央银行学》第3版课后习题第十七章中央银行的对外金融关系与业务往来一、重要概念1.国际货币基金组织答:国际货币基金组织是根据1944年联合国国际货币金融会议通过的《国际货币基金协定》建立的。

1945年12月正式成立,是联合国的一个专门机构。

其宗旨是:通过会员国共同研讨和协商国际货币问题,促进国际货币合作;促进国际贸易的扩大和平衡发展,开发会员国的生产资源;促进汇率稳定和会员国有条不紊的汇率安排,避免竞争性的货币贬值;协助会员国建立多边支付制度,消除妨碍世界贸易增长的外汇管制;协助会员国克服国际收支困难。

2.世界银行集团答:世界银行集团是世界银行及其附属机构(即世界银行、国际开发协会和国际金融公司)的总称。

世界银行(IBRD)是1944年7月布雷顿森林会议后与国际货币基金组织同时产生的国际金融机构。

世界银行的宗旨是:运用银行本身资本或筹集的资金为成员国生产事业提供长期贷款与投资,促进各成员国生产资源开发;利用担保或参加私人贷款及其他私人投资方式,促进成员国之间的私人投资增加;用鼓励国际投资以开发成员国生产资源的办法,促进国际贸易的长期平衡发展,并维持国际收支平衡;帮助成员国发展生产力,提高其生活水平和改善劳动条件。

国际开发协会(IDA)于1960年9月正式成立,它的宗旨是为最不发达国家提供比世界银行贷款条件更优惠的贷款,借此减轻其国际收支负担,促进它们的经济发展和居民生活水平的提高。

国际金融公司于1956年7月创立。

国际金融公司的主要宗旨是专门对成员国私人企业的新建、改建和扩建等项目提供资金,促进不发达国家的私营经济的增长和这些国家资本市场的发展。

3.国际清算银行答:国际清算银行是由西方主要发达国家合办的一个国际金融机构。

1930年5月由英国、法国、意大利、德国、比利时、日本六国的中央银行,以及美国的摩根保证信托公司、纽约花旗银行、芝加哥花旗银行所组成的银行团共同投资组成。

该行原主要负责处理第一次世界大战后德国对协约国的赔款事宜。

(NEW)王广谦《中央银行学》(第3版)笔记和课后习题(含考研真题)详解

(NEW)王广谦《中央银行学》(第3版)笔记和课后习题(含考研真题)详解

目 录第一章 中央银行制度的形成与发展1.1 复习笔记1.2 课后习题详解1.3 考研真题与典型题详解第二章 中央银行在现代经济体系中的地位与作用2.1 复习笔记2.2 课后习题详解2.3 考研真题与典型题详解第三章 中央银行业务活动的法规原则与资产负债表3.1 复习笔记3.2 课后习题详解3.3 考研真题与典型题详解第四章 中央银行的负债业务4.1 复习笔记4.2 课后习题详解4.3 考研真题与典型题详解第五章 中央银行的资产业务5.1 复习笔记5.2 课后习题详解5.3 考研真题与典型题详解第六章 中央银行的支付清算服务6.1 复习笔记6.2 课后习题详解6.3 考研真题与典型题详解第七章 中央银行的其他主要业务7.1 复习笔记7.2 课后习题详解7.3 考研真题与典型题详解第八章 中央银行的宏观经济分析8.1 复习笔记8.2 课后习题详解8.3 考研真题与典型题详解第九章 中央银行货币政策的目标选择与决策9.1 复习笔记9.2 课后习题详解9.3 考研真题与典型题详解第十章 中央银行货币政策工具与业务操作10.1 复习笔记10.2 课后习题详解10.3 考研真题与典型题详解第十一章 货币政策的作用机制与效果检验11.1 复习笔记11.2 课后习题详解11.3 考研真题与典型题详解第十二章 中央银行与金融监管12.1 复习笔记12.2 课后习题详解12.3 考研真题与典型题详解第十三章 中央银行与商业银行的监管13.1 复习笔记13.2 课后习题详解13.3 考研真题与典型题详解第十四章 中央银行与其他金融机构的监管14.1 复习笔记14.2 课后习题详解14.3 考研真题与典型题详解第十五章 中央银行与金融市场的监管15.1 复习笔记15.2 课后习题详解15.3 考研真题与典型题详解第十六章 中央银行与外汇管理16.1 复习笔记16.2 课后习题详解16.3 考研真题与典型题详解第十七章 中央银行的对外金融关系与业务往来17.1 复习笔记17.2 课后习题详解17.3 考研真题与典型题详解第十八章 中央银行与金融稳定18.1 复习笔记18.2 课后习题详解18.3 考研真题与典型题详解第一章 中央银行制度的形成与发展1.1 复习笔记一、中央银行的产生与中央银行制度的形成1中央银行产生的历史背景与客观经济原因中央银行的历史起源大致可以追溯到17世纪中后期。

王广谦《中央银行学》第3版课后习题(中央银行的其他主要业务)【圣才出品】

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王广谦《中央银行学》第3版课后习题第七章中央银行的其他主要业务一、重要概念1.国库答:从字面上理解,国库是国家储藏财富的仓库。

但实质上,国库是负责办理国家财政预算收支的部门,担负着国家预算资金的收纳和库款的支拨、代理政府债券的发行与兑付、反映国家预算执行情况等重任。

国家预算是国家的基本财政计划,是国家筹集和分配财政资金的重要工具及调节、控制、管理社会经济的重要杠杆。

由于国家的全部预算收入须由国库收纳入库,一切预算支出须由国库拨付,故国库业务是国家预算执行工作的重要组成部分和预算执行的基础。

2.国库制度答:国库制度系指对国家预算资金的保管、出纳及相关事项的组织管理与业务安排。

一般而言,国家根据其财政预算管理体制和金融体制,确立和实施相应的国库制度。

从世界各国对国家财政预算收支的组织管理及业务实施情况来看,可大致分为独立国库制和委托国库制两种基本的国库制度。

(1)独立国库制。

独立国库制系指国家特设经管国家财政预算的职能机构,专门办理国家财政预算收支的保管、出纳工作,目前世界上有少数国家采用独立国库制。

(2)委托国库制。

委托国库制系指国家不单独设立经管国家财政预算的专门机构,而是委托银行(主要是中央银行)代理国库业务,银行根据国家的法规条例,负责国库的组织建制、业务操作及管理监督。

目前多数国家尤其是实行中央银行制度的国家实行委托国库制。

3.独立国库制答:独立国库制是国库制度的一种,是指国家特设经管国家财政预算的职能机构,专门办理国家财政预算收支的保管、出纳工作,目前世界上有少数国家采用独立国库制。

4.委托国库制答:委托国库制是国库制度的一种,是指国家不单独设立经管国家财政预算的专门机构,而是委托银行(主要是中央银行)代理国库业务,银行根据国家的法规条例,负责国库的组织建制、业务操作及管理监督。

目前多数国家尤其是实行中央银行制度的国家实行委托国库制。

5.国库职责答:根据2002年6月21日发布的《中华人民共和国国家金库条例》的规定,国库职责包括:(1)准确、及时地收纳国家各项预算收入。

王广谦《中央银行学》第3版配套题库【课后习题】第四章~第六章 【圣才出品】

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第四章中央银行的负债业务一、重要概念1.存款准备金制度答:存款准备金制度是指中央银行依据法律所赋予的权力,根据宏观货币管理的需要,根据控制金融体系信贷额度的需要,以及维持金融机构资产流动性的需要,来规定商业银行等金融机构交存中央银行存款准备金的比率和结构,并根据货币政策的变动对既定比率和结构进行调整,借以间接地对社会货币供应量进行控制的制度。

2.第一准备答:第一准备是银行为应付客户提取现款随时可以兑现的资产,主要包括库存现金及存放在中央银行的法定准备金。

一般称为“现金准备”或“主要准备”。

3.第二准备答:第二准备金是指银行最容易变现而又不致遭受重大损失的资产,如国库券及其他流动性资产,也叫“保证准备”。

4.货币发行答:货币发行有两重含义:一是指货币从中央银行的发行库,通过各家商业银行的业务库流到社会;二是指货币从中央银行流出的数量大于从流通中回笼的数量。

这二者通常都被称为货币发行。

货币发行是中央银行的主要负债业务,流通中的现金都是通过货币发行业务流出中央银行的,是基础货币的主要部分。

中央银行通过货币发行业务来满足社会商品流通扩大和商品经济发展的需要;另一方面是筹集资金,满足履行中央银行各项职能的需要。

5.经济发行答:货币经济发行,是指中央银行根据国民经济发展的客观需要增加货币发行。

传统的看法仅指增加现金发行,随着货币范围的扩展,还可以理解为根据生产和商品流通的需要,增加包括存款货币在内的货币供应总量。

在经济发行的条件下,货币投放适应了流通中货币需要量增长的需要,既可以避免货币投放过多,又能确保经济增长对货币的需要。

6.财政发行答:货币财政发行,是指因弥补国家财政赤字而进行的货币发行。

财政性货币发行有两种情况,在国库可以直接发行纸币的条件下,政府可以通过发行纸币直接弥补财政赤字;但是在现代信用货币制度下,国家财政发生赤字,不再是直接发行纸币来弥补,而是通过向银行借款或发行公债,迫使银行额外增加纸币发行。

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王广谦《中央银行学》第3版课后习题
第十八章中央银行与金融稳定
一、重要概念
1.金融稳定
答:金融稳定是一个广义的概念,是指金融机构、金融市场和市场基础设施运行良好,能够与经济社会发展保持协调,并能抵御各种冲击而不会降低运行效率的一种状态。

在该状态下,金融机构作为资金媒介的功能得以有效发挥,金融业本身能保持稳定、有序、协调地发展,金融发展与经济增长之间关系协调。

一般而言,金融稳定具有以下特征:①金融稳定具有全局性;②金融稳定具有动态性;③金融稳定具有综合性。

2.金融稳定的基本制度框架
答:金融稳定的基本制度框架可主要包括:市场主体、市场结构与秩序、金融调控与监管、市场支持保障和金融风险处置等五个方面。

(1)在市场主体方面,要建立资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。

(2)在市场结构与秩序方面,金融业存在着直接融资和间接融资、债券市场和股票市场、银行间市场和交易所市场、流通股和非流通股等结构不均衡以及金融秩序不规范的情况,使金融业隐含着内在的不稳定性,极易产生较大的金融波动,进而通过市场间的关联和互动,扩展到整个金融体系,最终酿成金融危机。

(3)在金融调控与监管方面,要确立不同层次的制度安排来协调货币政策和金融监管的政策工具,以促进金融稳定目标的实现。

(4)在市场支持保障方面,需要将保证支付清算体系的安全提高到维护金融稳定的高度来认识。

较好的市场保障制度是保持金融稳定的有力“缓冲器”。

要建立和完善金融风险的补偿机制,并注意防范道德风险,充分发挥市场约束的力量。

(5)在金融风险处置方面,要按照依法合规、适度有限、权责对称等原则,构筑一整套较为完善的制度架构来有效处置金融风险,以最大限度降低损失。

3.金融安全网
答:金融安全网是指为保持金融系统、尤其是银行系统安全稳健运行而建立的危机防范和危机管理的一系列制度安排。

金融安全网的主要目标,一是有效防范或降低危机发生的可能性,促使金融机构稳健运营;二是当危机发生时,能够及时处置,减少危机带来的影响,增强公众对金融体系的信心。

构成金融安全网的主要内容包括五个方面:一足中央银行有效行使“最后贷款人”的功能;二是中央银行及监管当局及时有效的审慎监管;三是完善的投资者保护制度;四是完善的征信体系;五是有效的反洗钱制度和工作体系。

4.FSAP
答:FSAP即“金融部门评估规划”,是国际货币基金组织和世界银行为防范金融危机,于1999年5月联合推出的评估方法,对成员国和其他经济体的金融体系进行全面评估和监测。

经过几年的发展,FSAP目前已经成为被广泛接受的金融稳定评估框架。

它作为国际货币基金组织和世界银行在金融体系诊断工作方面的主要平台,75家中央银行、监管机构、标准制定机构和国际组织均参与了合作。

5.金融稳健指标
答:金融稳健指标是国际货币基金组织为了监测一个经济体中金融机构和市场的稳健程度,以及金融机构客户(包括公司部门和居民部门)的稳健程度而编制的一系列指标,它用来分析和评价金融体系的实力和脆弱性。

金融稳健指标包括核心指标和鼓励指标两类。

6.压力测试
答:压力测试是对金融稳健指标分析的有效补充。

压力测试的目标是通过分析宏观经济变量的变动可能对金融体系稳健性带来的影响,来对因宏观经济与金融部门之间具有的内在联系而产生的风险和脆弱性进行评估。

FSAP评估的风险主要来源于利率、汇率、信贷、流动性以及资产价格的变动。

为了对这些风险的影响进行评估,压力测试采用几种不同的方法来衡量宏观经济冲击对金融稳健指标带来的影响,以达到评估金融部门潜在脆弱性的目的。

7.金融监管协调和稳定机制
答:我国的金融监管协调和稳定机制是指在中国人民银行、各监管机构之间建立的支持、配合和沟通协调机制。

其主要体现在:一是中国人民银行的货币政策、金融稳定职能与监管机构监管职能的协调与配合;二是中国人民银行的部分监管职能如银行间市场外汇管理、支付结算管理、反洗钱等与监管机构间监管职能的协调与合作;三是监管机构之间针对业务交叉领域的协调与合作。

协调主体有两个层次:第一个层次,是由国务院负责的金融稳定协调组织,参与者除第二个层次的协调主体外,还有国家发展与改革委员会和商务部等;第二个层次,是由中国人民银行牵头的金融协调组织,参与者有三大金融监管机构和财政部等。

二、复习思考题
1.什么是金融稳定?其特征有哪些?
答:金融稳定是一个广义的概念,是指金融机构、金融市场和市场基础设施运行良好,能够与经济社会发展保持协调,并能抵御各种冲击而不会降低运行效率的一种状态。

在该状态下,金融机构作为资金媒介的功能得以有效发挥,金融业本身能保持稳定、有序、协调地发展,金融发展与经济增长之间关系协调。

一般而言,金融稳定具有以下特征:(1)金融稳定具有全局性。

金融在现代经济中处于核心地位,金融稳定是经济稳定的前提和保证,因而金融稳定具有全局性意义。

中央银行作为金融机构的“最后贷款人”和支付清算体系的提供者和维护者,在保持金融稳定方面担负着最为重要的角色。

中央银行在履行其职能的同时,应立足于维护整个宏观金融体系的稳定,在密切关注银行业运行态势的同时,将证券、保险等领域的动态及风险纳入视野,重视关键性金融机构及市场的运营状况,注意监测和防范金融风险的跨市场、跨机构乃至跨国境的传递,及时采取有力措施处置可能酿成全局性、系统性风险的不良金融机构,保持金融系统的整体稳定。

(2)金融稳定具有动态性。

金融稳定是一个动态、不断发展的概念,其标准和内涵随着经济金融的发展而发生相应的改变,并非是一成不变而固化的金融运行状态。

健康的金融机构、稳定的金融市场、充分的监管框架和高效的支付清算体系在其内部及其相互之间会进行策略、结构和机制等方面的调整及其互动博弈,形成一种调节和控制系统性金融风险的整体的流动性制度架构,以适应不断发展变化的金融形势。

(3)金融稳定具有综合性。

因为金融稳定作为金融运行的一种状态,需要采取不同的政策措施及方式(包括货币政策和金融监管的手段等)作用或影响金融机构、市场和实体经济才能实现,从而在客观上要求对金融稳定实施的手段或政策工具兼具综合性的整体考虑,具有综合性的特征。

2.金融稳定的目标和主要内容是什么?
答:金融稳定的目标为:保持银行业、证券业、保险业等金融机构和金融市场的安全运行,防范和化解系统性金融风险。

其目标涵盖以下三方面:
①对经济全局而言,要维护金融安全和金融主权,以避免金融危机对经济金融发展的干扰和破坏。

②对金融部门而言,要防范和化解全局系统性金融风险和局部系统性金融风险,及时切断风险传播,阻止风险的蔓延。

③对社会经济个体而言,要提供一个合理的金融预期,增强他们对货币和金融体系的信心。

具体而言,中央银行金融稳定职责的主要内容包括以下四个方面:
①通过货币政策及其操作维护货币体系的稳定。

②通过建立稳健的金融基础设施,主要是高效的支付系统,降低系统性风险。

③对金融业的运行进行广泛的调查研究,随时掌握金融体系的稳定状况。

④防范和处理系统性危机,必要时行使最后贷款人职责,对有问题的金融机构提供流动性支付。

3.金融稳定的基本制度框架包括哪些内容?
答:金融稳定的基本制度框架可主要包括:市场主体、市场结构与秩序、金融调控与监管、市场支持保障和金融风险处置等五个方面。

(1)在市场主体方面,要建立资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。

从目前的情况看,我国的金融机构面临的任务还很重。

在这方面,构筑良好的资本结构、完善的公司治理等制度架构至关重要,关键是要形成有效的激励约束机制,解决好权责对称问题。

(2)在市场结构与秩序方面,金融业存在着直接融资和间接融资、债券市场和股票市场、银行间市场和交易所市场、流通股和非流通股等结构不均衡以及金融秩序不规范的情况,使金融业隐含着内在的不稳定性,极易产生较大的金融波动,进而通过市场间的关联和互动,扩展到整个金融体系,最终酿成金融危机。

在这方面,要着力推进金融市场的改革和创新,确保金融秩序的稳定。

要逐步建立资本市场与货币市场的良性互动机制,加强深层次的银行与保险业的合作,构建直接金融和间接金融协调发展的制度平台。

(3)在金融调控与监管方面,要确立不同层次的制度安排来协调货币政策和金融监管的政策工具,以促进金融稳定目标的实现。

①规定中央银行、财政部和监管部门在维护金融体系稳定中各自的职责和法律地位;
②构建协调宏观金融稳定与微观审慎监管的制度架构,增强中央银行的前瞻性宏观分析能力,提高监管部门的监管水准;
③加强协商沟通,建立健全各部门之间防范跨市场、跨系统金融风险等方面的信息共享、协调配合的制度框架;
④运用适宜的货币政策工具来稳定金融体系,可包括短期利率、公开市场操作、窗口指导等;
⑤逐步建立功能性监管的框架,运用适当的金融监管手段来维护金融体系的稳定,如审慎的市场准入监管、及时的监督纠正措施等;
⑥加快金融稳定指标的设计和评估,构建金融风险的预警机制,加强对跨市场风险和系统性风险的监测和分析。

(4)在市场支持保障方面,需要将保证支付清算体系的安全提高到维护金融稳定的高度来认识。

较好的市场保障制度是保持金融稳定的有力“缓冲器”。

要建立和完善金融风险的补偿机制,并注意防范道德风险,充分发挥市场约束的力量。

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