第八-十章 中央银行金融监管和金融稳定
金融监管与金融稳定的关系
金融监管与金融稳定的关系金融监管是指政府或相关机构对金融市场和金融机构进行监督和调控的一系列行为。
而金融稳定则是指金融市场的运行平稳，金融机构的经营活动安全可靠，以及金融体系的整体健康发展。
金融监管与金融稳定有着密切的关系，下面将从不同角度探讨金融监管如何对金融稳定产生积极影响。
首先，金融监管有助于维护金融市场的公平、公正和透明。
金融市场作为各类金融交易的场所，需要保证各参与方在公平和公正的环境下进行交易。
金融监管通过设立规则和制度，监督市场参与者的行为，防止市场操纵、内幕交易等不正当行为的发生，从而确保金融市场的透明度和公平性。
只有在这样的监管环境下，金融市场才能够有效运行，维护市场参与者的利益，进而促进金融稳定。
其次，金融监管对于预防和化解金融风险具有重要作用。
金融市场与金融机构的运作中存在着各种潜在的风险，如信用风险、市场风险、流动性风险等。
金融监管机构通过设立风险管理规则和监测机制，对金融市场和金融机构的风险进行评估、监控和控制，防范系统性风险的发生。
同时，金融监管机构还可以采取相应的干预措施，协助金融机构应对风险，保护金融体系的稳定。
因此，金融监管的有效实施有助于提升金融体系的整体弹性，减少金融危机和金融风险对经济的冲击。
第三，金融监管还可以促进金融创新和金融市场的健康发展。
金融监管应注重平衡创新和稳定之间的关系，既要防范潜在的风险，又要鼓励金融创新。
在金融市场日益复杂和国际竞争日益激烈的背景下，金融监管机构需要积极与金融机构和市场参与者合作，制定符合实际需要的监管政策和规则，推动金融创新的健康发展。
只有在这样的监管环境下，金融创新才能够真正发挥促进经济增长和改善金融服务的作用。
最后，金融监管机构应保持高度的独立性和专业性。
金融监管机构在制定和执行监管政策时，应坚持公正、公平和中立的原则，避免受到政治和利益干扰。
此外，金融监管机构还需要对监管对象进行全面的风险评估和监测，以便及时发现和化解金融风险。
金融稳定与金融监管
金融稳定与金融监管金融稳定是金融监管的关键目标之一。
金融稳定的维持对经济发展至关重要。
在现代经济中，金融体系是经济增长的引擎，因为它为企业和个人提供了资金，并促进了投资和消费。
但是，如果金融体系不稳定，它将会对经济造成严重的破坏。
因此，金融监管机构的任务之一是确保金融稳定，并试图预防可能出现的风险。
金融稳定是指金融行业长期保持和平、稳定发展的状态。
这意味着在金融市场和金融机构中没有重大波动，投资者和储户信心高涨，资本和流动性充足，金融子系统之间没有明显的互动和倒闭的风险。
显然，金融稳定最容易受到经济和金融市场外部和内部因素的影响，例如全球和本地的经济环境、技术变革和金融创新、金融制度和市场变化。
为了确保金融稳定，监管机构必须进行监管并对金融市场和机构进行监控。
监管机构的主要任务是保持金融稳定，并确保金融市场和机构的有序运行。
监管过程涉及监督和管理金融机构的活动，包括存款、贷款、投资等，以确保它们符合监管要求。
此外，监管机构还应该监控金融市场上各种证券的交易，以确保所有交易都是公平、透明和合法的。
基于金融稳定的需要，监管机构还需要对金融市场和机构的风险进行评估。
它们需要分析当前的金融环境，了解金融市场和机构面临的风险，并根据情况采取适当的措施。
此外，监管机构还需要制定并实施有关金融市场和机构的法规和政策，以确保它们符合监管标准，并制定计划应对任何金融危机或系统崩溃的情况。
实际上，金融稳定和金融监管之间是相互关联的。
稳定的金融市场和机构需要有效的监管来确保它们的活动合法、规范和透明。
监管机构需要敏锐地监测金融市场和机构的风险，并采取适当的措施来缓解、减少或消除这些风险。
长期的金融稳定对经济和社会发展至关重要。
金融机构是国家经济的关键组成部分，金融市场的发展将促进投资和消费的扩大，从而刺激经济拉动力。
如果金融市场不稳定，将会带来很多后果，包括资产价格波动、投资减少和就业状况恶化等。
因此正确的金融监管是确保金融稳定的必要手段。
第十章-金融监管与金融稳定
六、金融监管体制（一）
（一）分业经营、分业监管体制
分业经营是指银行、证券、保险和信托等金融机 构只能经营本行业的业务，不能兼营其它行业业 务的一种经营模式。与此相适应，对这种经营模 式的监管就需要多个监管机构，因此实行分业监 管体制。也就是说，分业监管体制是一国按照不 同的监管对象，由不同的金融监管机构共同承担 监管责任的监管制度。一般银行业由中央银行负 责监管；证券业由证券监督管理委员会负责监管 ；保险业由保险监督管理委员会负责监管。各监 管机构既分工负责，又协调配合，共同组成一个 国家的金融监管组织体系。
障 （6）符合对从业人员专业素质的要求
五、金融监管的内容（一3）
3.高级管理人员的任职资格的基本标准 （1）能正确贯彻执行国家的经济、金融方针
政策； （2）熟悉并严格遵守有关经济、金融法律法
规； （3）具有与担任职务相适应的学历与经历； （4）具备与担任职务相称的专业知识、组织
管理能力和业务能力； （5）无违法、违规、违纪等不良记录。
三、金融监管的原则（五）
（五）母国与东道国共同监管的原则 随着世界经济一体化，跨国金融机构日趋增多。 跨国金融机构的母国与东道国在对其监管上应建 立联系，交换信息，明确各自的责任，方可节约 监管成本，实现有效监管。根据《核心原则》， 母国监管者的责任是：“银行监管者必须实施全 球性并表监管，对银行在世界各地的所有业务进 行充分的监测并要求其遵守审慎经营的各项原则 ，特别是其外国分行、附属机构和合资机构的各 项业务。”东道国监管机构的责任是：“确保外 国银行按东道国国内机构所同样遵循的高标准从 事当地业务，而且从监管并表的目的出发，有权 分享其母国监管当局所需的信息。”
二、金融监管的必要性
（一）有利于维持金融体系健康运行，最大限 度地减少金融业的风险，保障存款人和投资者 的利益
金融监管与金融稳定
金融监管与金融稳定第一章金融监管的意义随着现代金融市场的发展，金融系统风险加大成为不可避免的问题，金融监管作为对金融体系风险的有效控制措施，其作用越来越重要。
金融监管的基本意义在于强化金融市场的公正性、透明性，维护金融市场的稳定，创造优质的金融服务环境，保障广大民众的财产安全。
第二章金融监管的主要对象金融监管的主要对象为金融机构和金融市场。
金融机构包括商业银行、证券公司、保险公司、信托公司、基金公司等；金融市场包括股票市场、债券市场、外汇市场、黄金市场等。
监管机构根据不同的监管对象，制定相应的监管规定，对其行为进行监督和制约，保证其合法合规运营。
第三章金融监管的主要措施金融监管的主要措施包括监管制度建设、政策规定制定、风险评估、风险预警和监督检查等方面。
监管制度建设包括制定监管法规、制定监管规范、搭建监管平台等；政策规定制定包括制定金融政策、控制金融市场风险等方面；风险评估是对金融市场中可能发生的风险进行评估，以便及时采取措施；风险预警是在评估分析的基础上，预测风险产生的概率，为监管部门和金融机构提供应对之策；监督检查是对金融机构或市场进行定期或不定期的监督检查，以确保其合法合规运营。
第四章金融稳定的意义金融稳定是指金融体系在保持流动性和盈利能力的基础上，经受外来冲击或内部扰动的能力。
金融稳定的实现，不仅是保障金融发展、民生福祉，提供高效率、优质的金融服务，更是对全球金融市场稳定的有力保障。
因此，金融稳定具有重要的战略意义。
第五章金融稳定的关键因素金融稳定的关键因素包括流动性、信用风险、市场风险、流动性风险和系统性风险等。
流动性是指资产转换为现金，以满足现有和未来需求的能力；信用风险是指借款人债务违约的可能性；市场风险是指金融市场不稳定带来的风险；流动性风险是发生流动性危机时，银行无法从市场融资，从而导致经营困难的风险；系统性风险是金融市场中的大量金融机构在同一时期出现破产或涉及债务问题。
第六章金融监管与金融稳定的关系金融监管是保障金融稳定的基本手段之一，对于金融体系日常监管、风险评估、风险预警和风险应对等方面进行有效的管理和监督，是保障金融市场稳定运行的必要条件。
金融稳定与金融监管
金融稳定与金融监管金融稳定是为了维护整个金融系统的正常运转和社会经济稳定。
金融监管则是为了防止金融市场的风险和保障金融市场安全稳定的运行，同时保护投资者的权益。
如何在金融监管的同时保持金融市场的稳定，是一个需要探讨的问题。
首先，金融稳定与金融监管是相辅相成的关系。
金融活动的稳定需要有强有力的监管措施来预防并避免风险问题的发生，而金融监管的稳定则依赖于金融市场的秩序和发展。
因此，金融监管和金融稳定应该作为一体来考虑，相辅相成，共同促进金融市场的安全、稳定、可持续发展。
其次，金融稳定的核心是防范风险。
金融机构要严格遵守相关法律法规和监管规定，从源头上减少风险问题的发生，加大对各种不当行为的监管和处罚力度，尽力避免系统性风险的发生。
同时，要开展全方位的风险评估和监测，根据评估结果及时采取措施，防范风险，降低风险。
第三，加强金融监管是完善金融体系和增强金融稳定的重要举措。
金融监管应该不断适应市场变化和监管要求，针对金融市场的现实问题，修订和完善监管规定和制度，进一步规范金融市场，保障金融市场的正常运转和金融体系的稳定。
同时要加强金融投资者的教育，提高投资者的风险意识和金融知识水平，使其更为理智和谨慎地进行投资。
第四，金融监管应该注重稳定与发展的平衡。
短期内加强金融监管可以降低金融市场风险，但长期看却有可能阻碍金融市场的发展。
因此，要在加强金融监管的同时，通过各种手段激发市场的活力和创造力，充分发挥市场调节和约束作用，实现风险控制和市场自我调节的有机结合。
总之，金融稳定和金融监管密不可分，只有通过完善金融监管，加强风险管理和金融投资者教育，才能更好地维护金融体系的稳定和社会经济的安全持续发展。
而金融稳定则为金融监管提供了前提条件，只有保持金融市场的整体健康和稳定，才能更好地进行金融监管。
金融监管与金融稳定
金融监管与金融稳定金融是现代经济的核心和推动力，然而金融领域的不稳定性也是全球经济发展的一大隐患。
因此，金融监管成为了维护金融稳定的重要手段。
本文将探讨金融监管与金融稳定之间的关系，以及当前金融监管面临的挑战和应对措施。
首先，金融监管的目的是为了确保金融市场的公平、透明和稳定。
稳定的金融市场能够提供长期的资金供给和金融中介服务，为实体经济的发展提供支持。
因此，金融监管的目标在于保护金融系统免受金融风险的侵害，防止金融系统的崩溃引发局势失控。
然而，金融监管并非一劳永逸的策略，随着金融市场的不断演变和创新，监管者需要不断调整监管政策和工具。
其中一个重要的挑战是平衡金融业务的创新和风险控制。
创新可以促进金融业的发展和创造更多的机会，但如果创新过于激进或监管不完善，就可能引发金融风险。
因此，监管者需要在保护金融体系稳定的同时，鼓励创新和市场发展。
另一个挑战是跨境金融监管的困难。
随着全球金融市场的日益紧密联系，跨境金融活动的监管变得愈发复杂。
不同国家和地区之间的监管政策和规则存在差异，可能会导致监管套利和监管漏洞。
因此，在保护金融稳定的同时，国际合作和规则的制定就变得尤为重要。
为了应对这些挑战，一种有效的方式是强化金融监管。
首先，监管者需要加强对金融机构的执照和监管要求，确保其具备足够的资本和风险管理能力。
其次，加强对金融交易和金融产品的监管，防范金融欺诈和市场操纵等恶意行为。
同时，完善金融市场的信息披露制度，提高市场透明度，减少信息不对称带来的风险。
另外，监管者还可以利用科技手段来提高监管效能。
金融科技的发展为金融监管带来了新的工具和方法。
例如，人工智能和大数据技术可以帮助监管者更好地分析和监测金融风险，提前预警并采取相应措施。
同时，区块链技术的应用也可以提高金融交易的安全性和可追溯性。
综上所述，金融监管与金融稳定之间存在着密切的联系。
金融监管的目标是确保金融市场的公平、透明和稳定，为实体经济的发展提供支持。
金融稳定与金融监管
金融稳定与金融监管在当今全球化的经济环境中，金融稳定是保障经济健康发展的重要因素。
金融稳定意味着金融系统能够在面对外部冲击时维持正常运转，同时能够有效地分配资源，推动实体经济的发展。
而金融监管则扮演着确保金融稳定的重要角色。
首先，金融稳定的核心是要维护金融系统的安全性。
金融系统是现代经济中的重要支撑，如果金融系统出现故障，将会对整个经济造成严重影响。
因此，金融监管的任务之一就是监控金融风险，确保金融机构运作的优良与稳定。
比如，通过设立金融监管机构，制定金融规范和监管标准，以及进行监管评估和风险评估，可以识别和应对金融风险，保障金融系统的安全。
其次，金融监管需要维护金融市场的公平、公正和透明。
金融市场是资金流动的重要渠道，直接关系到资源的配置效率和经济的发展。
然而，如果金融市场存在不公平或不透明的情况，将会导致市场失灵和资源错配。
因此，金融监管机构需要制定并执行公平的市场规则，监管金融市场参与者的行为，防止市场操纵和内幕交易，保护投资者的合法权益，维护金融市场的公平公正和透明。
另外，金融监管还需要确保金融体系运作的有效性。
金融体系的有效运作直接影响金融资源的配置和金融市场的发展。
但是，如果金融体系内部存在信息不对称、监管缺失或道德风险等问题，将会严重影响金融体系的运作效率。
为了确保金融体系的有效运作，金融监管机构需要加强对金融机构的监管，并促使其提高金融服务的品质和效率。
此外，建立完善的金融风险管理和监测机制，也是确保金融体系有效运作的关键。
最后，金融监管还需要促进金融创新和发展。
金融创新可以带来更多的金融产品和服务，提高金融市场的竞争力和创新能力，进而促进经济发展。
然而，金融创新也伴随着风险，需要金融监管机构进行有效监管和评估。
通过制定适应金融创新的监管政策和法规、加强对金融创新活动的监管，可以在促进金融创新的同时，规范金融市场，确保金融稳定。
综上所述，金融稳定与金融监管之间存在密切关系。
金融监管的目标是确保金融系统的安全性、金融市场的公平公正和透明、金融体系的有效运作以及金融创新的健康发展。
中央银行与金融监管之金融稳定(精品PPT共46页)
监管当局和财政部联合做出。
当局和财政部联合做出。
向不具有系统性重要性机构的贷款 应仅仅发给那些被确信有偿付能力 和有可接受的足够抵押品的机构。 贷款快速。 以国内货币提供贷款。 以市场平均利率以上的利率贷款。
贷款快速。 以国内货币提供贷款。 以市场平均利率以上的利率贷款。 采用有效的冲销来控制货币供应量 使借款银行在行动上受制于更加严 格的监管和限制。
内生冲击源之二,是金融市场。除了传统的市场风险外,金融自由化、技 术进步和经济全球化使得金融创新产品及衍生品充斥市场,它们复杂的相 互作用及市场上机构和个人的广泛参与在给市场带来了流动性收益的同 时,也对金融稳定形成了很大的威胁,即它们极易产生金融泡沫, “传染” 性极强,从而加大了金融监管难度。现实中,金融市场的风险已成为威胁 金融稳定的头号“杀手”。
几项货币危机早期预警系统模型研究的主要内容
KLR
DCSD GS－WATCH CSFB－EMRI DBAC
货币 危机 定义 方法
指标 变量
汇率的月度变化和 储备水平超过国家 平均水平的3个标 准差的加权平均 加权平均指数法
货币高估 经常账户 储备损失 出口增长 储备/M2（水平） 储备/M2（增长） 国内信贷增长 货币乘数变化 实际利率
央行货币政策工具 存款准备金率、利率、再贴现率、贷款、公开市场业务
外生冲击、内生冲击
金融经济 （机构、市场、设施）
实体经济
金融稳定
内生冲击源之一,是金融机构自身。金融机构可能遭受传统的信用、市场、 流动性、利率和外汇风险(利率和外汇风险也可看作市场风险) ,也可能 遭受经营、法律和声誉风险,这些风险所引发的问题可能会从某一金融机 构扩散到整个金融体系,进而导致整个金融体系的不稳定。
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中央银行练习与答案（第八/九/十章）
中央银行金融监管与金融稳定
一．判断题
1 金融监管伴随着近代银行的产生而开始，最初金融监管主要体现在商业银行自身的内部管理上。
（T）
2 按监管机构的划分，金融监管体制可分为集中监管体制和分业监管体制，我国目前属于分业监管体制。
（F）
3 业务范围的限制属于金融监管的预防性管理。
（T）
4 价格稳定是金融稳定的核心，银行稳定是金融稳定的重要表现。
（F）
5 中央银行的第一目标是币值稳定。
（T）
6 金融部门评估规划（FSAP）通过宏观和微观两个层次评估金融体系。
（F）
7 我国银行体系中以商业银行为主体。
（F）
8 从维护金融稳定角度看，在金融监管协调和稳定机制的制度设计中要确立中央银行为主的主协调制度。
（T）
9.金融稳定的基本制度框架可主要包括市场结构与秩序、金融调控与监管、市场支持保障
三方面。
（F）
10.中央银行关注金融稳定并将其作为自己的重要任务之一与中央银行的“最后贷款人”地
位有关。
（T）
11.金融稳定具有全局性、动态性、综合性等特征。
（T）
12.从目前我国金融监管体制来看，属于集中监管的模式。
（F）
13.中国的台湾省目前实行分业监管体制。
（F）
14.金融监管是金融监督与金融管理的复合称谓。
（T）
15.金融监管体制按监管机构的监管范围划分可分为单一监管体制和多元监管体制。
（F）
16.金融监管的具体内容主要有预防性管理、存款保险制度和紧急救援等三方面。
（T）
二．简答题
1. 简述金融监管的必要性。
1金融是现代经济的核心，金融体系是全社会货币的供给者和货币运行及信用活动的中心，金融的状况对社会经济的运行和发展起着至关重要的作用，具有特殊的公共性和全局性出现问题，因此对金融业的监管是一个国家社会经济稳定发展的必然要求。
2 金融业是一个存在诸多风险的特殊行业，又关系千家万户和国民经济的方方面面，如金融机构，将对整个经济与社会产生很大的影响，金融监管可以帮助管理者将风险控制在一定范围之内，保证金融体系的安全。
3 金融监管可以维护金融秩序，保护公平竞争，提高金融效率。
4 金融监管是实施货币政策和金融调控的保障。
2. 金融监管的基本原则、主要内容和目标是什么？
基本原则 1监管主体的独立性原则；2 依法监管的原则；3 “内控”与“外控”相结合的原则；4 稳健运营与风险预防原则；5 母国与东道国共同监管原则
主要内容 1预防性管理；2 存款保险制度；3 紧急救援
目标 1维护金融体系的安全与稳定；2保护存款人、投资者和其它社会公众的利益；3促进金融体系公平、有效竞争，提高金融体系的效率。
3. 中央银行维护金融稳定的主要措施
1 设立专门的金融稳定职能部门
2 积极引导金融体制改革的发展
3 建立和完善风险预警系统，防范金融动荡和危机
4 进一步完善金融信息的报告和披露制度
4.金融安全网的主要目标和主要哦内容是什么？
答：主要目标是：一是有效防范或降低危机发生的可能性，促使金融机构稳健运营；二是当危机发生时，能够及时处置，减少危机带来的影响，增强公众对金融体制的信心。
构成金融安全网的主要内容包括：中央银行有效行使“最后贷款人”的功能；中央银行及监管当局及时有效的审视监督；完善的投资者保护制度；完善的证信体系；有效的反洗钱制度和工作体系。
三．材料分析
1.金融体系的全球化使美国次级偾危机很快在全球蔓延开来，并逐步演变成了一场全球信用危机，这场全球性的信用危机为我国金融监管制度的完善提供了有益的启示。
它向我们表明贷款质量仍是金融业经营的关键。
当金融监管跟不上金融创新的步伐时，就可能因监管缺失而引发金融风险。
因此，对鼓励金融创新并大力发展资本市场的国家来说．要以美国次贷危机为前车之鉴，协调好金融创新与金融监管的关系，保持金融稳定显得尤为重要。
请结合此次危机，谈谈金融监管的主要内容有什么？中国金融风险的防范和监管有什么启示？
答：第一监管包括三方面内容：
一是为防止银行遭遇风险而设计的预防性监管。
主要措施：1）市场准入、2）资本充足性、3）流动性管制、4）业务范围的限制、5）贷款风险的控制、6）准备金管理、7）管理评价。
二是为保护存款者的利益而提供的存款保险。
三是为避免银行遭遇流动性困难，由货币当局在非常状态下提供的紧急救助。
第二，我认为，全球性危机给我们有以下启示
1)应始终坚守审慎的银行监管标准。
美国次贷危机的发生从根本上说是房屋贷款机构在房价上涨时放松了对借款人还款能力的审核，并发放了不符合贷款条件的次级抵押贷款，才引发一系列风险并酿成严重后果。
正如中国银监会刘明康主席指出的，“危机的最根本原因是银行机构违反了办好银行的基本天条，即在任何时候都不能把钱借给还不起借款的人”。
2)银行应将流动性放在首位。
导致银行破产倒闭的最大风险是银行的支付风险．而发生支付挤兑的根本原因就是银行出现内部流动性紧缺。
而导致流动性紧缺的根本原因是在资金使用上出现问题，要么是资产负债期限不匹配。
要么是贷款不能按期回收。
因此，应高度关注中小银行的流动性问题，切实防范随时可能发生的流动性风险。
3)谨防国际金融风险。
加强金融监管的国际合作
金融全球化也是金融风险的全球化，国际金融市场的持续波动会影响人们对国内金融市场的预期，增加国内金融市场的风险。
中国亦有不少金融机构购买了部分涉及次贷的金融产品，中国金融机构及监管层应当谨慎防范国际融风险，加强对跨境资本流动的监管，稳步有序地推进金融开放。
2.监管环境已日趋成为考察国际金融中心竞争力的核心指标。
伦敦所推崇的“风险为本、原则先行”的监管环境、，推崇的是“以原则为基础”(principles—based)的监管理念。
“以
原则为基础”意味着更多地依赖于原则并且聚焦于结果，以高层次的规则(high level rules)作为手段，从而达到所期望实现的监管目标；美国现行的监管体系采用的是“双线多头”的金融监管体制，奉行的是“以规则为基础” (rules—based)的监管理念。
在美国，联邦和州都有权对金融机构颁发执照并进行监督管理。
联邦级的监管者有十个之多，而50个州则各有各的监管机构和监督官分别对州注册的金融机构进行监管。
同为全球两个顶级国际金融中心，伦敦和纽约却有截然不同的监管艺术和监管文化。
《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航
运中心的意见》，提出的关于上海“两个中心”建设的总体目标。
结合上海在金融监管所中面临的难题，谈谈我国现行的监管体制，借鉴国际经验提出了优化上海监管环境的对策建议，以推进上海国际金融中心建设。
答：第一，我国金融监管体制来看，属于分业监管模式。
实行的是银监会、证监会和保监会“三驾马车”分业监管的多头监管体制。
三个金融监管部门各司其职，分工合作，共同承担金融业的监管责任。
在目前的分业监管体制下，中央银行仍然承担着重要的责任。
而从业务活动来看，银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场等，中国人民银行负责直接的监督管理。
第二，目前我国的金融监管任然以政府监管为主导。
监管体系看似独立，却任纵横交错，在金融创新不断涌现的大趋势下，三大金融监管机构之间的协调和创新金融监管新模式是十分必要的。
我国应适时改革监管体系，一方面，我国可以借鉴英国集中统一型监管模式的经验成立单一的监管机构降低监管成本，提高监管效率；另一方面，我国也可以借鉴美国提出的扩大美联储权利范围使之成为统揽全局的监管者的举措，建立一家全国性的牵头监管机构，从全局上领导各监管部门，消除监管机构之间的失调问题，维护整个金融系统稳定。
（二）双向互动，良好沟通。
监管者应定位于助金融机构解决运营中存在的问题，化解金融系统所存在的风险，从而维护金融稳定，而不是一味地进行公开惩戒。
通过监管互动，能使监管者更有效地帮助金融机构解决监管过程中存在的一些问题。
随着监管者角色的转换，监管者将更具亲和力，监管环境也将得到大大改善。
（三）早日与国际接轨
上海还要努力与巴塞尔银行管理与监管委员会、国际证券监管委员会组织和国际保险监督官协会所推行的国际监管标准接轨，并积极参与国际金融监管标准的研究和制定。
相信这将有效的提升上海的国际影响力，更有利于上海金融中心的建设。
3.中国证监会主席尚福林日前指出，2009年的重点工作之一是推出创业板，以服务建设创新型国家战略。
创业板主要是为中小企业融资而设立的。
与市场相比，它有着较高的风险，所以严格、高效的监管体系对创业板市场的成功运作有着决定性的意义。
目前，国际上主要发达国家和地区都设有创业板市场，如美国的NASDAQ、英国的AIM、欧洲大陆的EASDAQ、日本的JASDAQ、韩国的KOSDAQ、新加坡的SESDAQ、香港的GEM等。
但运作较为成功的创业板市场只有美国的NASDAQ，这与它独特的监管理念和完善的监管体系是分不开的。
但创业板与主板市场相比，有其独特的风险，从而使得加强对创业板的监管尤其重要。
请结合上述案例，谈谈如何完善我国创业板市场。