论中央银行金融监管的重要性
金融业监管的重要性

金融业监管的重要性关键词金融监管监管模式分业混业一、金融监管模式的定义金融监管是金融监督和金融管理的复合词。
金融监管有广义和狭义之分。
狭义的金融监管是指金融监管当局依据国家法律法规授权对金融业实施监督、约束、管制,使它们依法稳健运行的行为总称。
广义的金融监管是指除主管当局的监管之外,还包括金融机构的内部控制与稽核、行业自律组织的监督以及社会中介组织的监督等。
金融监管模式是一种制度安排,是政府以强力颁布的一系列行为规则,是多数行为主体经过博弈之后的制度安排,从广义上来说,这种制度安排包括:金融监管法规体系、金融监管主体组织结构、金融监管主体的行为方式等。
如按监管机构的设立划分,可分为由中央银行或监管当局独家行驶金融监管职责的单一监管体制及由中央银行及其他金融监管机构共同承担职责的多元监管体制;如按监管机构的职权范围划分,又可分为集中监管体制和分业监管体制和不完全统一监管模式。
二、中国金融监管模式的历史沿革(一)建国后至1978年的金融监管情况(二)中国人民银行统一监管时期(1979年―1992年)1979―1984年为恢复调整阶段:党的十一届三中全会以后,工作重心开始转移到以经济建设为中心的轨道上来。
为配合农村经济体制改革,1979年2月,先后独立出中国农业银行、中国银行、中国建设银行等专业银行;1984年,中国工商银行成立。
1985―1992年进入全面改革阶段:在经济体制改革的带动下,金融体制改革全面展开,成立了近10家集团公司控股的股份制商业银行和2家住房储蓄银行;各类保险机构、信托投资公司、租赁公司、财务公司、期货公司、信用卡公司、典当行以及证券公司、证券交易所和交易中心、证券登记公司、融资中心、投资基金管理公司等也登上了金融历史舞台。
与此同时,监管当局的职能得到了强化,金融监管机制日趋完善,监管力度日益加大。
(三)现行分业监管模式的建立及完善(1993年至今为完善阶段)1993年12月25日国务院发布的《关于金融体制改革的决定》指出:“建立在国务院领导下,独立执行货币政策的监管当局宏观调控体系;建立政策性金融与商业性金融分离,以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系;建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。
金融行业的监管机构及其职责

金融行业的监管机构及其职责金融行业是社会经济发展的重要组成部分,起着资源配置、风险管理和经济稳定的重要作用。
然而,金融行业的发展也伴随着一系列的风险挑战,因此需要有相应的监管机构来维护金融市场的秩序和公平性。
本文将介绍一些重要的金融监管机构,并探讨它们的职责和作用。
一、中央银行中央银行作为国家的货币当局,是金融体系的核心监管机构。
它的主要职责是维护货币的稳定、金融稳定和金融监管。
中央银行通过制定和执行货币政策,控制货币供应量、利率水平和汇率波动,来维护经济的稳定。
此外,中央银行还扮演着金融监管的角色,对商业银行和其他金融机构进行监督和管理,以确保金融体系的安全和健康运行。
二、证券监管机构证券监管机构负责对证券市场的监管和管理。
它的主要职责包括保护投资者的合法权益、维护证券市场的公平和透明、监督上市公司的运作和信息披露。
证券监管机构通常负责批准和监管证券发行、证券交易所的运行,并对违法行为进行惩罚和处罚。
同时,它们还在市场发展过程中提供规则和指导,促进证券市场的稳定和健康发展。
三、银行监管机构银行监管机构专门负责对银行业的监管和管理。
它的职责包括保护存款人的利益、维护金融体系的稳定、监督银行的合规性和风险管理。
银行监管机构通常制定并执行银行监管政策,对银行的经营行为进行监督和检查,确保其符合法律法规,并能够稳健经营。
在金融危机中,银行监管机构的角色变得尤为重要,它们需要及时发现和处置潜在的金融风险,防止系统性风险的发生。
四、保险监管机构保险监管机构负责监管和管理保险业务,以保护保险消费者的权益、维护保险市场的稳定和健康发展。
保险监管机构的职责涵盖了保险公司的准入、资本金要求、产品审批和风险评估等方面。
它们还负责监督保险公司的经营状况、资产负债表和偿付能力,以确保保险业能够稳定运行且能够及时兑付保险赔款。
总之,金融行业的监管机构在保障金融市场的稳定和公平中发挥着重要作用。
中央银行、证券监管机构、银行监管机构和保险监管机构各自承担着不同的职责,共同构建起一个完整的金融监管体系。
了解中央银行的职能与作用

了解中央银行的职能与作用中央银行是国家金融体系中的核心机构,其职能与作用对于实现金融稳定和经济发展至关重要。
本文将从宏观角度分析中央银行的职能与作用,并探讨其在货币发行、金融监管、稳定经济等方面的作用。
一、货币发行与独立性保障中央银行作为国家货币政策的制定和执行机构,其最基本的职能就是货币发行。
中央银行具有独立性,即其在货币政策制定中不受政府的直接控制和干预。
这种独立性可以保证中央银行能够根据国家的宏观经济情况和通货膨胀目标,制定合适的货币供应量,保持货币的稳定和购买力的保值。
二、金融监管与风险防范中央银行在金融监管方面发挥着重要作用。
一方面,中央银行负责制定和执行金融监管政策,确保金融机构的合规运营,维护金融市场的稳定和公平。
另一方面,中央银行承担系统性风险的防范责任,通过监测和评估金融机构的风险状况,提前预警并采取必要的措施,保护金融系统的稳定和安全。
三、货币政策与经济调控中央银行的货币政策对于实现宏观经济调控具有重要作用。
通过调整货币供应量、利率水平和信贷政策等手段,中央银行能够对经济进行调控,促进经济的平稳增长和就业的稳定。
此外,中央银行还承担着保持金融体系流动性充裕、维护金融体系稳定和人民币汇率稳定等任务,为经济运行提供坚实支持。
四、国际支付与外汇市场管理中央银行还负责管理国家的外汇储备和外汇市场,以维护国际支付体系的正常运行。
中央银行通过干预外汇市场,调整汇率水平,保持国际收支平衡,促进贸易顺利进行,维护国家利益。
五、金融创新与金融稳定中央银行积极推进金融创新,推动金融体系的改革和发展。
中央银行通过引入新的金融工具和技术,提高金融体系的效率和竞争力,促进金融市场的发展。
同时,中央银行也要防范金融创新带来的风险,确保金融市场的稳定和安全。
总之,中央银行作为国家金融体系的核心机构,在货币发行、金融监管、货币政策调控、国际支付和金融创新等方面发挥着重要作用。
中央银行的职能与作用不仅关乎国家经济的稳定发展,也直接影响到每一个普通人的生活和财富。
中央银行对于金融体系的重要性是什么?

中央银行对于金融体系的重要性是什么?一、维护金融稳定中央银行作为国家金融监管机构的核心,承担着维护金融稳定的重要职责。
首先,中央银行通过货币政策的制定和执行,调控货币供应量和利率水平,维护金融市场的平稳运行。
其次,中央银行还负责监督和管理商业银行的运营,防范和化解金融风险,保障金融系统不受外部冲击的影响。
同时,中央银行还通过外汇管理和国际金融合作,稳定汇率和外汇储备,对抗国际金融市场的不确定性。
二、促进经济发展中央银行在金融体系中的角色不仅是维护金融稳定,更是促进经济发展的重要推动力。
首先,中央银行通过货币政策的调整来影响经济体的供求关系,调控经济增长的速度和稳定性。
其次,中央银行作为发行货币的机构,可以通过控制货币流通量和贷款利率,引导金融资源优化配置,支持实体经济的发展。
另外,中央银行还可以通过制定金融政策,推动金融市场的创新和发展,提高金融体系的效率和竞争力。
三、维护金融安全中央银行对于金融体系的重要性还体现在维护金融安全方面。
首先,中央银行负责制定并监管金融机构的风险管理制度,加强对金融机构的监督和检查,提高金融体系的防范和化解风险能力。
其次,中央银行还负责建立和维护支付清算系统,保障交易和资金支付的安全可靠。
另外,中央银行还承担着金融危机应对的重任,通过提供流动性支持、实施紧急措施等,稳定金融市场和金融机构的运营。
综上所述,中央银行作为国家金融监管机构的核心,在维护金融稳定、促进经济发展和维护金融安全等方面发挥着不可替代的作用。
它不仅是金融体系的守护者,更是推动经济健康发展的引擎,为实现国家繁荣和人民幸福作出了重要贡献。
金融监管与监管机构的职能与作用

金融监管与监管机构的职能与作用近几十年来,全球经济的快速发展和金融市场的不断创新,使得金融体系变得更加复杂和全球化。
然而,金融业的活力和发展也伴随着金融风险的不断增加,如金融危机、金融欺诈等问题层出不穷。
因此,金融监管以及监管机构的职能与作用显得尤为重要。
1. 金融监管的定义与重要性金融监管是指对金融市场和金融机构进行监督、管理和监管的活动。
其目的是确保金融市场的稳定、金融机构的健康发展,并保护金融机构的利益以及维护金融体系的正常运行。
金融监管的重要性体现在以下几个方面:- 维护金融体系稳定:通过监管金融市场和机构,能够提高金融系统的稳定性,减少金融风险,防范和化解金融危机的发生。
- 保护投资者权益:金融监管需要加强投资者保护,防止欺诈行为和不当市场行为,确保投资者的合法权益得到保障。
- 促进金融市场健康发展:监管机构有助于调控金融市场,防止市场过度波动,促进金融市场的健康发展。
2. 监管机构的种类与职能不同国家的金融监管体系有所不同,但通常包括中央银行、证券监管机构、银行监管机构、保险监管机构等。
这些监管机构各自承担着不同的职能,以维护金融市场和金融机构的安全稳定。
- 中央银行:作为一个国家的最高金融机构,中央银行主要负责货币政策的制定和执行,同时也负责金融市场的稳定和监管。
- 证券监管机构:负责监管和管理证券市场,保护投资者利益,监督上市公司的运营和信息披露,预防和打击证券欺诈和操纵市场行为等。
- 银行监管机构:负责监管和管理银行业,确保银行的稳健运营,防止银行风险及金融危机的发生,同时也监督银行资本充足性和资产质量等。
- 保险监管机构:主要目标是确保保险市场的健康发展,保护保险消费者权益,监管保险公司的资本充足性和风险管理等。
3. 监管机构的作用与挑战监管机构在金融领域扮演着重要的角色,其作用主要表现在以下几个方面:- 监督与调控:监管机构通过设置监管规则和制度,监督金融市场和机构的行为,限制不当行为的发生,维护金融稳定。
人民银行加强金融监管防范金融风险

人民银行加强金融监管防范金融风险在如今全球金融市场高度复杂和相互关联的背景下,金融监管的重要性变得愈发凸显。
作为中国的中央银行,人民银行起到了维护金融稳定和防范金融风险的重要角色。
在近年来,随着金融体系的不断发展和金融创新的广泛应用,人民银行加强金融监管已经成为一项迫切的任务。
本文将探讨人民银行加强金融监管的措施和其对金融风险防范的影响。
一、完善金融监管框架为了更好地应对金融风险,人民银行不断完善金融监管的法律法规框架。
首先,加强对金融机构的监管力度。
人民银行制定了一系列监管政策,增加对金融机构的监管评估和监控力度,防范系统性金融风险的发生。
其次,建立金融风险评估和监测体系。
人民银行完善了金融风险评估和监测手段,通过对金融市场和机构的风险状况进行定期分析,及时预警并采取相应措施。
此外,人民银行还加强了跨境金融监管,以应对跨国金融风险的传播。
二、加强金融创新监管随着金融科技的迅速发展和创新的不断涌现,金融创新对金融体系的冲击也越来越大。
人民银行加强对金融创新的监管,既促进金融创新的稳健发展,又防范金融创新的潜在风险。
一方面,人民银行通过制定相关政策,引导金融创新朝着符合社会和经济发展需要的方向发展,支持技术创新和业务模式创新。
另一方面,人民银行设立了专门的金融科技监管部门,加强对金融科技企业的监管,确保其运营符合法规要求,维护金融市场的稳定。
三、加强风险防范和应急处置金融风险的防范是金融监管的核心任务之一。
人民银行加强风险防范的手段和能力,通过制定风险防控政策和提供风险防控工具,提高金融体系的稳定性。
人民银行还建立了风险应急处置机制,一旦金融风险出现,能够及时采取措施遏制风险扩散,减轻金融危机的影响。
此外,人民银行还加强了与其他监管机构的合作,形成金融监管的合力。
四、强化金融监管的国际合作金融市场的全球化发展使得金融监管面临着跨国界的挑战。
人民银行积极主动参与国际金融监管合作,加强与国际监管机构的沟通和协作,互通信息、分享经验,共同应对全球金融风险。
金融监管的重要性及历史背景

21世纪的金融监管
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金融危机后的监管改革
2008年全球金融危机后,各国政府对金融监管 进行了重大改革,加强了对金融市场的宏观审慎 监管和微观审慎监管。
混业经营与综合监管
许多国家开始实行混业经营与综合监管体制,允 许金融机构跨业经营,并设立统一的监管机构进 行全面监管。
金融科技创新与监管挑战
加强监管科技研发与应用
鼓励金融机构和科技公司加强监管科技研发,推动先进技术在金融监管领域的广泛应用。
加强消费者保护与金融素养教育
完善消费者保护机制
建立健全金融消费者保护机制,加强对金融机构的监督和管理,切实保障金融 消费者的合法权益。
加强金融素养教育
普及金融知识,提高公众的金融素养和风险意识,增强消费者自我保护能力。 同时,推动金融机构开展投资者教育,提高投资者的理性投资意识和风险识别 能力。
金融市场和金融机构
概述金融市场的发展状况、主要金融 机构的运营情况以及它们在经济发展 中的作用。
未来趋势和展望
探讨金融监管的未来发展趋势,以及 监管机构在应对未来挑战方面的战略 和计划。
02 金融监管的定义与重要 性
金融监管的定义
01
金融监管是指政府通过特定的机构( 如中央银行、证券市场监管机构等) 对金融交易行为主体进行的某种限制 或规定。
金融监管的重要性
实施金融监管可以确保金融市场 的稳定,防止金融市场的系统性 风险,维护经济秩序和社会公共
利益。
保护投资者和消费者的利益,防 止欺诈行为和不公平交易的发生
。
促进金融机构之间的公平竞争, 提高金融服务的效率和质量。
金融监管的目标
确保金融系统的稳定 性和安全性,防止金 融危机的发生。
中央银行在金融领域的职责

中央银行在金融领域的职责中央银行在金融领域扮演着重要的角色,其职责包括货币政策制定、维护金融稳定、监管银行业、管理国家外汇储备等。
这些职责直接关系到经济的稳定和发展。
本文将详细探讨中央银行在金融领域的职责,分析其重要性和影响。
首先,中央银行的主要职责之一是货币政策制定。
货币政策是指中央银行通过控制货币供应量和利率水平,以达到稳定物价水平、促进经济增长和维护金融稳定的目标。
中央银行通过制定适当的货币政策,可以影响经济的总需求和总供给,从而调整经济增长的速度和通胀水平。
中央银行通常通过调整基准利率、市场操作和公开市场操作等手段来实施货币政策。
货币政策的稳定性和有效性对经济的发展至关重要。
其次,中央银行的另一个职责是维护金融稳定。
金融稳定是指金融体系中金融机构的健康和金融市场的稳定。
中央银行负责监控金融风险、预防金融危机和保护金融系统的稳定运行。
中央银行通过设立监管框架、实施监管政策和进行风险评估等措施来维护金融稳定。
此外,中央银行还负责监督银行业的合规性和风险管理,确保金融机构遵守法规和规章制度。
金融稳定的维护对于经济的可持续发展和金融体系的健康运行至关重要。
第三,中央银行还负责监管银行业。
银行业监管是指中央银行对商业银行和其他金融机构的监管和监督。
中央银行的监管职责包括许可和批准银行的设立和运营、监督银行的资本充足率和风险管理、监控银行的贷款和投资组合等。
中央银行的监管措施旨在保护金融体系的稳定和保障金融机构的安全性。
通过严格的监管,中央银行可以减少银行业的风险和潜在的金融危机,确保金融体系的稳健运行。
最后,中央银行还负责管理国家外汇储备。
外汇储备是指中央银行持有的外汇资产,用于应对国际收支压力和维持汇率的稳定。
中央银行通过管理外汇储备,可以稳定国际收支、维持汇率的稳定和应对金融危机。
中央银行的外汇储备管理职责包括外汇市场的干预、外汇储备的投资组合管理和外汇市场的信息收集与分析。
外汇储备的管理对于国家的经济安全和国际金融的稳定起着重要的作用。
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财经管理学院论文论中央银行金融监管的重要性专业班级姓名学号二零一二年十一月目录摘要 (2)引言 (2)1.金融监管的定义 (2)2.金融监管的对象与内容 (3)3.金融监管的方式 (3)4.金融监管的结构 (4)5.金融监管的手段 (5)6.金融监管的目的和原则 (6)7.金融监管的重要性 (7)8.金融监管案例分析 (8)结束语 (9)参考文献 (11)论中央银行金融监管的重要性【内容摘要】在金融全球化的大背景下,我国正进入混业经营时期,国内金融业正面临更大挑战,中央银行进行金融监管的重要性、有效性更为突出。
本文主要从当前银行业面临的现实问题入手,用成本收益分析法分析央行监管的效率,并提出对策建议。
金融监管是世界各国面临的共同课题,我国加入WTO后,金融业将进一步融入国际金融体系中,将在更大范围和程度上参与经济全球化进程,现行金融监管体制的内外矛盾日益突现。
我国金融监管的内容、方法手段、模式体制等方面都将面临着巨大的挑战,创造性地革新成为我国金融监管的重中之重。
【关键词】:金融监管主体中央银行商业性金融机构货币政策人民银行商业银行金融业监管机构微观运行机制金融监管问题【引言】对金融业实施监督管理, 是政府的基本职责之一。
如今, 在金融信息化、混业化不断加深, 金融自由化与深化不断推进, 金融创新与国际资本流动日益活跃, 金融风险频繁发生的背景下,加强对金融业的监管已成为十分必要的手段。
特别是今年以来,我国金融改革全面进入“后WTO过渡期”的加速调整阶段, 改革的速度和力度逐渐加快, 因此,通过中央银行的金融监管保证金融业的稳健运行越来越成为经济与社会健康发展的关键。
中央银行金融监管的重要性更为突出。
一.金融监管的定义金融监管是金融监督和金融管理的总称。
金融监管是指政府通过特定的机构(如中央银行)对金融交易行为主体进行的某种限制或规定。
金融监管本质上是一种具有特定内涵和特征的政府规制行为。
综观世界各国,凡是实行市场经济体制的国家,无不客观地存在着政府对金融体系的管制。
从词义上讲,金融监督是指金融主管当局对金融机构实施的全面性、经常性的检查和督促,并以此促进金融机构依法稳健地经营和发展。
金融管理是指金融主管当局依法对金融机构及其经营活动实施的领导、组织、协调和控制等一系列的活动。
金融监管有狭义和广义之分。
狭义的金融监管是指中央银行或其他金融监管当局依据国家法律规定对整个金融业(包括金融机构和金融业务)实施的监督管理。
广义的金融监管在上述涵义之外,还包括了金融机构的内部控制和稽核、同业自律性组织的监管、社会中介组织的监管等内容。
二.金融监管的对象与内容1.金融监管的主要对象。
金融监管的传统对象是国内银行业和非银行金融机构,但随着金融工具的不断创新,金融监管的对象逐步扩大到那些业务性质与银行类似的准金融机构,如集体投资机构、贷款协会、银行附属公司或银行持股公司所开展的准银行业务等,甚至包括对金边债券市场业务有关的出票人、经纪人的监管等等。
目前,一国的整个金融体系都可视为金融监管的对象。
2.金融监管的主要内容。
主要包括:对金融机构设立的监管;对金融机构资产负债业务的监管;对金融市场的监管,如市场准入、市场融资、市场利率、市场规则等等;对会计结算的监管;对外汇外债的监管;对黄金生产、进口、加工、销售活动的监管;对证券业的监管;对保险业的监管;对信托业的监管;对投资黄金、典当、融资租赁等活动的监管。
其中,对商业银行的监管是监管的重点。
主要内容包括市场准入与机构合并、银行业务范围、风险控制、流动性管理、资本充足率、存款保护以及危机处理等方面。
三.金融监管的方式1.公告监管公告监管是指政府对金融业的经营不作直接监督,只规定各金融企业必须依照政府规定的格式及内容定期将营业结果呈报政府的主管机关并予以公告,至于金融业的组织形式、金融企业的规范、金融资金的运用,都由金融企业自我管理,政府不对其多加干预。
公告监管的内容包括:公告财务报表、最低资本金与保证金规定、偿付能力标准规定。
在公告监管下金融企业经营的好坏由其自身及一般大众自行判断,这种将政府和大众结合起来的监管方式,有利于金融机构在较为宽松的市场环境中自由发展。
但是由于信息不对称,作为金融企业和公众很难评判金融企业经营的优劣,对金融企业的不正当经营也无能为力。
因此公告监管是金融监管中最宽松的监管方式。
2.规范监管规范监管又称准则监管,是指国家对金融业的经营制定一定的准则,要求其遵守的一种监管方式。
在规范监管下,政府对金融企业经营的若干重大事项,如金融企业最低资本金、资产负债表的审核、资本金的运用,违反法律的处罚等,都有明确的规范,但对金融企业的业务经营、财务管理、人事等方面不加干预。
这种监管方式强调金融企业经营形式上的合法性,比公告监管方式具有较大的可操作性,但由于未触及金融企业经营的实体,仅一些基本准则,故难以起到严格有效的监管作用。
3.实体监管实体监管是指国家订立有完善的金融监督管理规则,金融监管机构根据法律赋予的权力,对金融市场,尤其是金融企业进行全方位、全过程有效的监督和管理。
实体监管过程分为三个阶段:第一阶段是金融业设立时的监管,即金融许可证监管;第二阶段是金融业经营期问的监管,这是实体监管的核心;第三阶段是金融企业破产和清算的监管。
实体监管是国家在立法的基础上通过行政手段对金融企业进行强有力的管理,比公告监管和规范监管更为严格、具体和有效。
四.金融监管的结构根据G30的报告,现有的金融监管结构可以归纳为四种模式:(1)机构模式;(2)功能模式;(3)整合模式;(4)双峰模式。
第一种模式是通过法定单位对机构进行监管,大部分国家包括美国在内都采用这种模式。
第二种模式对个体机构的功能进行监管。
很多国家都或多或少采用了这种模式,但没有一个国家单纯采用该模式。
第三种模式是由超级监管者执行,像日本和英国就采取此种模式。
第四种模式将审慎监管者和行为监管者区分开来,而前者主要依靠信息披露和市场行为,其典型代表是澳大利亚和荷兰。
但无论何种模式都没有能够有效地阻止金融危机的发生。
单纯的机构模式肯定不能适应金融业发展的变化,但其他几种模式也同样存在自身的缺陷。
因此,此次全球金融监管改革已经并非是向何种模式靠拢的问题,而是改革现有结构的问题。
无论是采用机构模式的美国还是采用整合模式的英国,都对本国的金融监管结构进行改革,弥补监管漏洞,提高监管效率。
其中,最为重要的调整都是应对系统性风险,设立专门的机构或者赋予某个机构监管系统重要性公司超级权力,维护金融稳定。
五.金融监管的手段金融监管的手段即金融监管主体为实现金融监管目标而采用的各种方式、方法和措施。
从世界各国的金融监管实践来看,金融监管主体主要是通过法律手段、行政手段和经济手段来对金融活动实施监管。
(一)法律手段各国金融监管机构和风格虽然有所不同,但在依法管理这一点上是相同的。
金融机构必须接受国家金融管理当局的监管,金融监管必须依法进行。
这是金融监管的基本点。
要保证金融监管的权威性、严肃性、强制性和一贯性,才能保证其有效性。
要做到这一点,金融法规的完善和依法监管是绝对不可少的。
(二)金融稽核金融稽核是指中央银行或金融监管当局根据国家规定的职责对金融业务活动进行的监督和检查。
它是以管辖行在稽核机构派出人员以超脱的公正的客观地位,对辖属行、处、所等,运用专门的方法,就其真实性、合法性、正确性、完整性做出评价和建议,向派出机构及有关单位提出报告。
它属于经济监督体系中的一个重要组成部分,与纪检、监察、审计工作有着密切的联系。
金融稽核的主要内容包括业务经营的合法性、资本金的充足性、资产质量、负债的清偿能力、盈利情况、经营管理状况等。
(三)“四结合”监管方法(1)现场稽核与非现场稽核相结合现场稽核是指监管当局安排人员到被稽核的单位,非现场稽核是指被稽核单位按照规定定期将各种报表、局,稽核部门按照一定程序和标准凭以进行稽核分析。
(2)定期检查与随机抽查相结合定期检查是指按照事先确定的日期进行稽核检查,是根据情况随时进行,不预先通知被稽核单位。
(3)全面监管与重点监管相结合按照稽核程序进行现场稽核检查。
统计资料、记录等文件报送监管当被稽核的单位预先可知。
随机抽查全面监管是指对金融机构从申请设立、日常经营到市场退出的所有活动都进行全方位的监管。
重点监管是指在全面监管的基础上,抓住关键问题或重要环节进行特别监管。
(4)外部监管与内部自律相结合外部监管既包括官方监管,也包括社会性监督。
社会性监督主要有审计、律师事务所和信用评级机构等。
内部自律主要包括金融机构内部的自我控制机制和行业公会的同业互律等。
六.金融监管的目的和原则对金融机构实施监管的主要目的(1)维持金融业健康运行的秩序,最大限度地减少银行业的风险,保障存款人和投资者的利益,促进银行业和经济的健康发展。
(2)确保公平而有效地发放贷款的需要,由此避免资金的乱拨乱划,制止欺诈活动或者不恰当的风险转嫁。
(3)金融监管还可以在一定程度上避免贷款发放过度集中于某一行业。
(4)银行倒闭不仅需要付出巨大代价,而且会波及国民经济的其它领域。
金融监管可以确保金融服务达到一定水平从而提高社会福利。
(5)中央银行通过货币储备和资产分配来向国民经济的其他领域传递货币政策。
金融监管可以保证实现银行在执行货币政策时的传导机制。
(6)金融监管可以提供交易帐户,向金融市场传递违约风险信息。
金融监管的原则金融监管的原则为了实现上述金融监管目标,中央银行在金融监管中坚持分类管理、公平对待、公开监管三条基本原则。
所谓分类管理原则就是将银行等金融机构分门别类,突出重点,分别管理。
所谓公平对待原则是指在进行金融监管过程中,不分监管对象,一视同仁适用统一监管标准。
这一原则与分类管理原则并不矛盾,分类管理是为了突出重点,加强监测,但并不降低监管标准。
公开监管原则就是指加强金融监管的透明度。
中央银行在实施金融监管时须明确适用的银行法规、政策和监管要求,并公布于众,使银行和金融机构在明确监管内容、目的和要求的前提下接受监管,同时也便于社会公众的监督。
七.金融监管的重要性综合世界各国金融领域广泛存在的金融监管,我们认为,金融监管具有以下深层次的原因和意义:金融市场失灵和缺陷。
金融市场失灵主要是指金融市场对资源配置的无效率。
主要针对金融市场配置资源所导致的垄断或者寡头垄断,规模不经济及外部性等问题。
金融监管试图以一种有效方式来纠正金融市场失灵,但实际上关于金融监管的讨论,更多的集中在监管的效果而不是必要性方面。
道德风险。
道德风险是指由于制度性或其他的变化所引发的金融部门行为变化,及由此产生的有害作用。
在市场经济体制下,存款人( 个人或集体) 必然会评价商业性金融机构的安全性。
但在受监管的金融体系中,个人和企业通常认为政府会确保金融机构安全,或至少在发生违约时偿还存款,因而在存款时并不考虑银行的道德风险。