县乡领导班子换届工作调研
县乡领导班子和干部队伍建设存在的问题及思考(换届调研)

加强领导班子和干部队伍建设主要做法及对策建议2006年县、乡换届后,。
市按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设,积极推进干部人事制度改革,在加强领导班子和领导干部队伍建设方面做了一些工作,取得了一定的成绩,也还存在一些需要解决的问题。
现就我市加强乡镇领导班子和领导干部队伍建设等方面情况进行汇报。
一、基本情况(一)加大教育培训力度,不断提高领导班子和领导干部思想政治素质和领导能力。
我们十分重视干部教育培训工作,制定了《。
市2006-2010年干部教育培训规划》,建立和完善干部脱产培训、中心组学习和在职自学“三位一体”的教育培训工作格局,并适应新的形势和任务需要,集中开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育等活动。
建立领导干部教育培训档案,把干部参加教育培训的情况作为选拔任用的一项重要依据。
紧紧围绕市委、市政府中心工作开展干部教育培训,2006年以来,市委中心组成员每年都要组织两次考察学习活动,带领基层党(工)委书记赴苏浙等地参观考察,每年在市委党校举办5期左右的主体班次,并严格按照上级组织部门的要求,选调领导干部参加省市举办的各类培训班和研讨班,全市先后有800多名科级以上干部、200多名中青年后备干部参加各种形式的政治理论学习和业务培训,干部的政治素养、思想品德、业务能力、知识水平得到普遍提升。
坚持在实践中发现人才、锻炼干部,一批干部被选派到经济建设和急难险重岗位磨练意志、增长才干。
注重在经济建设一线和重点工作中培养锻炼干部。
2006年以来,先后选调42名副科级干部到市信访局担任信访专员;从市直机关和镇(街道)选派6名优秀年轻干部实行“双向挂职”;从全市优秀科级、股级干部中选调22名同志组成11个驻外招商分局,进行为期两年的外出驻点招商;从市直单位抽调了203名同志组成57个招商小分队派出招商;从全市优秀科级和股级干部中抽调了43名同志到市重点工程建设管理局和拆迁办工作。
做好县乡人大换届选举工作的思考与对策

县乡人大换届选举是人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治建设最为广泛而深刻的民主实践。
2021年即将全面展开的新一轮县乡人大换届选举,不仅处于中国共产党成立100周年和奋进第二个百年目标开局之年的时间节点,而且处于疫情风险尚未根本解除和疫情影响广泛深远的时期,更加关乎全局,意义非凡。
突如其来的新冠肺炎疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考,人民代表大会制度是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度,而县乡人大换届选举作为人民代表大会制度最基础的组成部分,其直接选举的方式与西方选举模式最为接近,最易被关注和比较。
可以说,此次县乡人大换届选举,无论是在理论意义层面还是在实际操作层面都有不同寻常之处,如何依法高效有序完成县乡人大换届选举工作,进一步推进民主政治和基层政权建设,是各级人大在疫情大考中磨砺、彰显制度优势必须要交出的一份特殊而光荣的答卷。
一、疫情对县乡人大换届选举工作的深刻影响新冠肺炎疫情的影响已渗透到经济社会发展的方方面面,对于县乡人大换届选举工作也有着正反两方面的影响。
(一)对县乡人大换届选举工作的利好分析。
相对于新冠肺炎疫情在全球范围内的横行肆虐,较早遭遇疫情的中国成为疫情洪流中的“诺亚方舟”,在转“危”为“机”中开拓了新局面,进一步提升了制度优势的认同度。
对比国内外疫情的发展变化,中国不惜一切代价保护人民生命安全和身体健康,对“以人民为中心”的发展思想体现得淋漓尽致,充分彰显了以人民代表大会制度为根本政治制度的中国特色社会主义的优越性,赢得了人民的信赖和拥护,坚定了制度自信,为县乡人大换届选举奠定了良好的思想基础。
进一步提升了信息应用的便捷度。
大数据的广泛应用对于取得抗疫的关键性胜利起到了至关重要的作用,就连在逃多年的犯罪嫌疑人都无处遁形,主动投案率大幅提升。
通过信息化手段对人员进行精准摸排必将给县乡人大换届选举中的选民登记等基础性工作带来极大便利。
进一步提升了基层组织的协同度。
徐谦到南平调研县乡人大换届选举工作

徐谦到南平调研县乡人大换届选举工作
本刊讯 ( 通讯 员 赵粟)1 1 月8日, 省人大常委会党组书记、 副主任徐谦一 行到南平 市调研 县乡人大换届选 举工作 。 调研组一 行到政和县基层投票站 , 听取换届工作准备情况汇报 , 检查投 票工作 准备情况 , 与基层选举工作人 员、 选民交流 , 并对相关政策给
闲相 结 合 , 充分挖掘 , 合理利用 。
长乐i l i 人大视察新区及 “ 百日攻! 怪 行动” 重点项 目建设情况
本刊讯 ( 通讯 员 柯能航 )1 0 月2 5 日, 长 乐市人 大常委会组织福州市 、 长乐市两级人大代表视察市政府关于加快推进福州新
区 ( 长乐 ) 集 中 连 片 开 发 建 设 建议 案办 理 情 况 及 “ 百 日攻 坚 行 动 ” 重 点 项 目建 设情 况 。 视 察 组 一 行 先后 察 看 了福 平 铁 路 首 占段 拆 迁现 场 、 翔福物流 园、 数字福建 ( 长乐 ) 产业 园、 博那பைடு நூலகம்科技园低碳建筑生产一体化项 目, 与项 目负 责 人和 企 业 家面 对 面 交谈 , 询 问项 目建 设 进 展 情 况 以及 存 在 问题 , 倾 听 企 业 家 对 加 快 项 目建设 的 意 见和 建议 。
加 大 帮扶 工 作 力度 , 主动排忧解难 , 全 力协 调 服 务 , 确 保 项 目建 设 有 序推 进 。
仙游县人大调研公立医院改革工作
本刊讯 ( 通讯 员 林茂钎 )1 1 月1 7 日至1 8日, 仙游县人 大常委会组织调研组 对公立医院改革工作情 况开展调 研。 调 研组实 地 视察 了县 医院 、 县妇幼保健 院和枫 亭镇 、 度尾镇 卫生院 , 听取 了县卫计局等6 个相关科局的工作情况汇报 , 并进行 了座谈讨 论。
对县区换届后党政领导班子建设情况的调查思考

1、班子结构得到优化,整体素质明显改善。换届后,全市11县区党政领导班子成员共162名,其中党委班子成员115名,政府系统班子成员70(含在党委班子中任职的22人)。中共党员154名。从年龄结构看:平均年龄41.9岁,比换届前降低2.2岁。其中党委班子平均年龄42.1岁,政府班子平均年龄41.7岁。党政领导班子成员中,35岁以下干部15名,占9.2%;36—40岁的51名,占31.3%;41—45岁的59名,占36.2%;46—50岁的37名,占22.7%;50岁以上的1名,占0.6%。从文化结构看:大专以上学历的 162名,占99.4%。其中,研究生学历5名,占3.1%;大学文化100名,占61.3%;大专文化57名,占35%,中专文化1名,占0.4%。从专业结构看,经济、管理、法律和理工类专业的127名,占77.9%,哲学和文史类专业的36名,占22.1%。从性别结构看,男145名,女18名。通过换届,县区党政领导班子普遍形成了年龄梯次结构,知识结构得到改善。年轻干部、妇女干部和非党干部数量有所增加。班子整体结构趋于合理,成员素质比较优良,年轻化、知识化、专业化程度有所提高,活力和战斗力明显增强。
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乡镇班子换届分析研判工作汇报材料

乡镇班子换届分析研判工作汇报材料篇一:县乡换届情况汇报材料县乡换届工作汇报材料市镇换届工作情况汇报中共XX市委组织部2011年7月16日全省乡镇换届视频会议、市县换届暨干部监督工作会议和领导班子换届工作座谈会召开以来,我们不断加大研究探索力度、工作推进力度、氛围营造力度,坚决把换届工作各项目标任务落到实处。
截至目前,已开展动员部署、宣传教育、调查研究等工作,召开全市乡镇换届工作会议,完成乡镇领导班子换届考察,正着手进行领导班子调整配备。
主要做法是:1、着力营造环境,严明纪律正风气。
为贯彻落实省委提出的“四个100%”要求,我们在前期广泛组织学习宣传教育的基础上,采取“三个四”措施着力营造风清气正的换届环境。
一是实行“四个承诺”。
全市1200多名副科级领导干部、80多名组工干部、21名乡镇党委书记、42名换届考察组成员等四类人员分别签署严肃换届纪律承诺书,其中乡镇党委书记代表乡镇党委的承诺书全部在《XX日报》专版刊登,考察组组长代表考察组在换届考察测评大会上作公开承诺,以广泛承诺自觉抵制不正之风,坚决落实换届纪律要求。
二是开展四项调查。
采取发放换届纪律知晓率调查问卷、个别座谈了解换届风气、民主测评领导班子成员是否存在拉票贿选等违反换届纪律行为、书面举报违反换届纪律干部等四种方式开展换届纪律情况调查,掌握动态,及时发现和处理苗头性问题。
三是畅通四个渠道。
通过在XX组工网开辟纪律监督栏目、设立举报信箱、公布举报热线、安排专人负责换届信访接待等四个途径,畅通意见渠道,健全问责机制,强化责任意识。
目前我市换届风气良好,没有出现任何违反换届纪律情况。
2、着力探索创新,深入考察掌实情。
坚持把乡镇领导班子换届考察作为换届的基础工作,在操作办法上积极探索,在关键环节上大胆创新。
6月中旬,从市委组织部、市纪委、市人社局、市委老干局等部门抽调精干力量组成7个考察组,对全市21个镇(街道、园、场)领导班子进行了集中换届考察。
领导班子换届综合考察材料

领导班子换届综合考察材料X同志,男,X年1月出生,X年9月参加工作,X年7 月入党,大专文化,乾元县夹山镇人。
X年10月至今任山平乡党委副书记、政协联络处主任。
主持政协全面工作。
分管党务、群团、农业农村、民政、环保、农民负担、宣传、文化工作。
主管党政办及美丽乡村建设工作。
联系天池娅村、解家坪村、文化站、福利院。
一、主要表现1、政治素养较高,心胸开阔,顾全大局。
理论水平较高。
顾大局,重团结。
时刻牢记自己是党委领导班子成员之一,注意维护党委班子集体威信,维护班子团结和统一,做到大事讲原则,小事讲团结,不利于团结的事不做、话不说、事不为。
2、工作经验丰富,工作能力较强,工作认真负责。
在分管和主抓的工作中先后获得党建工作先进单位,县级文明乡镇、市级文明单位、交通工作先进单位、村镇建设二等奖、河道管理工作先进单位各一次,三年获得政协工作先进单位。
党建工作开创了新局面,X年村两委换届平稳推进,主抓了X、X、X、X 四个村阵地建设工程,X年获得党建工作先进单位。
各项建设有效推进,乡村面貌明显改观。
负责硬化X等村乡村道路55公里;协调各类矛盾和问题,完成茨沟完全小学迁建和山平乡中心幼儿园建设、东山坪教学点排危任务,切实改善了教育环境;牵头负责硬化集镇街道长1 公里,并配套安装路灯26盏,栏杆700米,人行道3000余平方米,供排水管网1500米,栽植绿化苗木200株,新建X、泥沟党员群众服务中心群众文体活动场,完成了山平中心集镇、泥沟集镇的规划设计工作,有效改善了集镇居民的生产生活环境。
积极搞好水污染防治项目的协调服务工作,解决征地、拆迁、管网建设过程的矛盾和问题。
协调高低压线路、集镇供电线路改造近22公里,改造低电压台区10个。
在分管信访维稳和安全生产工作期间未发生安全生产责任事故。
积极履行政协联络处主任职责,开展政治协商、民主监督、建言献策,在调研基础上,在政协九届四次全会做了主题发言,积极联络政协委员、老板为教育捐资捐物,服务山平发展;负责党政办工作期间,各项工作逐步理顺,较好服务了经济社会发展。
完善换届后县乡党委领导体制和工作机制研究
四是优化了班子结构,激发了整体活力。扩大党政领导成员间的交叉任职,让一些熟悉经济工作和社会管理工作的干部进入了党委班子,有效改善了常委会的组成结构,进一步提高了常委会的议事能力和决策能力。同时,实行常委分工负责制后,每位常委都单独负责一块具体工作,强化了其责任感和使命感,客观上也增加了其干好工作的内在动力,促使常委们能更加充分地发挥其主观能动性,尽心尽责地履行好自己的职责,进而激发了常委班子的整体活力。
三是减少了领导层次,提高了工作效率。新体制运行前,县乡班子内部的领导层是常委或政府副职、副书记、书记三个层次,工作流程是有事先向常委或政府副职汇报,然后再由常委或政府副职向分管副书记汇报,最后向书记或常委会汇报。新体制下只设1名专职副书记,且其分工不与其他常委交叉,也不再分管政府工作,实质上是减少了具体工作中的领导层次,其重要成效之一,就是提高了工作效率、降低了行政成本。
一、 新体制运行产生的积极作用
县乡党委换届后新的领导体制的核心,是减少副书记职数,实行常委(委员)分工负责制。新的领导体制实行后,在精简领导职数、优化班子结构、提高工作效率、解决领导班子运行中存在的重点问题,以及推进党委领导体制科学化、效能化建设等方面,都产生了积极的作用。
一是精简了领导职数,精干了党委班子。换届前,我市县(市、区)委班子成员共有187名,换届后共设166名,减少了21名。尤其是在消化党委副书记上取得了实质进展。换届前,我市共有县(市、区)委副书记67名,换届后减到了48名,共消化副书记19名。
换届选举工作调研报告
换届选举工作调研报告为了总结上一轮县镇两级人大代表换届选举工作阅历教训,为新一轮换届选举工作打好基础,近期,我们深化部分镇、选区,实行实地走访、座谈沟通等形式,就上一轮县镇两级人大代表换届选举状况及做好新一轮换届选举工作进行了深化调研,查找了存在问题,并提出了看法和建议。
一、基本状况根据《地方组织法》、《选举法》的规定,我县于20xx年x月至20xx年x月在全县开展了县乡两级人大换届选举工作,经过法定程序和乐观工作,于20xx年x月x日顺当选出新一届县、镇两级人大代表,随后组织召开了新一届县、镇人民代表大会第一次会议。
(一)加强领导,层层落实责任。
县委成立了换届选举工作领导小组,县人大依法任命了县、镇选举委员会,并成立了办公室和工作指导组,准时批转和印发了县人大党组实施看法和工作方案,确保换届选举工作依法有序开展。
(二)正风肃纪,严明纪律风气。
成立了换届风气检查指导机构,组织收看《镜鉴》等警示训练专题片,严格落实"九个严禁'、"三在先'要求,明确五类主体责任。
同时,向每位选民发放了换届纪律规定传单,实现了"四个零'(零投诉、零上访、零违纪、零差错)目标。
(三)加强审核,严把代表"入口关'。
根据代表结构要求,准时安排代表名额,从严把握干部代表比例,适当增加一线和其他领域代表名额。
成立了候选人审查小组,逐人进行考察审查,严把"五关'(政治关、道德关、法律关、民主关、结构关),确保代表结构和差额要求落实到位。
在当选的县人大代表中,基层一线代表占代表总数的xx%,比上届提高了x个百分点;妇女代表占代表总数的xx%,提高xx个百分点;非党代表占代表总数的xx%,提高了x个百分点;连任代表占代表总数的xx%,削减了xx个百分点;下推代表点总数的xx%,削减了x个百分点。
(四)强化宣扬培训,营造深厚氛围。
制定了宣扬培训实施方案,实行多种形式开展宣扬训练。
省委调研县乡换届工作座谈会发言材料六个问题
甘肃省县(区)、乡镇换届工作调研提纲回答一、这次县(区)、乡镇党委、人大、政府和县(区)政协领导班子换届面临哪些新情况?需要重点研究和解决什么问题?(一)基本情况1、区级班子有关情况(1)区委班子2006年换届时:职数按11名配备,实际配备11人,其中少数民族1名,女性1名;目前班子配备11人,其中少数民族1名,女性1名。
(2)人大班子2006年换届时:职数按1正6副配备,实际配备1正6副,其中女性1名,无党派1名;目前班子配备1正6副,其中女性1名,少数民族1名,无党派1名。
(3)政府班子2006年换届时:职数按1正5副配备,实际配备1正5副(不含挂职干部),其中少数民族1名,女性1名,无党派1名;目前班子配备1正5副(不含挂职干部),其中少数民族1名,女性1名,无党派1名。
(4)政协班子2006年换届时:职数按1正6副配备,实际配备1正6副人,其中少数民族1名,女性1名,民主党派1名。
目前班子配备1正6副,其中少数民族1名,女性1名,民主党派1名。
2、乡镇班子有关情况2006年换届时:(1)党委班子:一类乡镇按11名配备,二、三类乡镇均按9名配备;(2)人大班子:一、二类乡镇设专职人大主席;三类乡镇由乡镇党委书记或副书记兼职;(3)政府班子:政府班子一类乡镇按1正3副配备,二、三类乡镇按1正2副配备。
目前,由于届中干部调整,各乡镇都不同程度存在缺额。
(二)有关问题及建议:1、区级班子换届方面:(1)按照换届工作有关文件精神,县(区)党委常委职数一般为7-9人。
现在,县(区)党委常委按11人配备。
在下一届县(区)党委常委班子中,哪些职位进班子,哪些职位不进班子,应该在工作方案中明确。
另外,就崆峒区而言,为市委、市政府驻地,工作任务繁重,检查接待较多,应适当增加党政领导职数,区委常委职数可仍按11人配备,政府领导职数按1正6副配备。
(2)按照班子配备要求,党委常委配备应为单数,但崆峒区由于常委班子中配备挂职干部,目前区委常委12人。
关于某县乡镇和县直领导班子建设情况的调研报告
关于某县乡镇和县直领导班子建设情况的调研报告一、我县乡镇和县直领导班子及干部队伍现状目前全县共有乡镇干部599人,其中女干部84人,党外干部24人。
领导班子成员共有145人,其中女干部19人,党外干部7人,正科级干部59人,副科级干部86人;26岁至30岁7人,31岁至35岁28人,36岁至40岁24人,41岁至45岁36人,46岁至50岁28人,51岁以上22人,平均年龄为41.32岁;研究生学历1人,大学学历74人,大专学历66人,中专及以下4人,其中职前大学7人。
党政正职中,除黄梅镇、小池镇和五祖镇实行党政分设外,其他乡镇均实行“一肩挑”;任正职时间2年以下的8人,3年的1人,4年的1人,任正职两届以上的9人;30岁以下2人,36岁至40岁3人,41岁至45岁7人,46至50岁7人,平均年龄为42.47岁;研究生学历1人,大学学历16人,大专学历2人,其中职前大学5人。
通过选派年轻干部到发达地区挂职锻炼,学习发达地区先进经验,增强工作的预见性、缩短思想差距,增强创新意识。
对有发展前途和培养潜力的干部,要有针对性的选派到应急一线、信访一线、拆迁一线、重点工程项目一线和关键岗位锻炼干部,培养其处理复杂事务的能力。
对没有基层工作经历或者没有基层领导工作经历的年轻干部,要有计划分期分批选派到乡镇和农村基层进行锻炼。
二、近年来我县加强乡镇和县直领导班子建设的主要做法近年来,我县大力倡导“五干”价值取向,不断加强乡镇和县直领导班子的思想、组织、作风建设,有效提高了乡镇和县直领导班子积极性,激发了工作潜能。
(一)坚持常抓不懈,不断加强基层领导班子思想作风建设。
一是加强政治理论教育。
各级基层党组织都建立了领导干部理论,加大乡镇干部教育培养力度乡镇干部。
二是加强政治理论学习。
把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及中央、省委、州委及县委的文件精神作为领导班子学习的首要内容;认真组织各乡镇领导班子收看“领导干部时代前沿知识讲座”,不断提高乡镇领导干部的知识水平、业务素质及结合实际创新开展工作的能力,不断提高乡镇领导干部工作的前瞻性,全局观;坚持和完善干部“学习积分制”和“凡晋必考”制度,建立领导干部理论学习档案,把理论学习的考试考核结果作为选拔任用干部的一项重要依据,促进了干部学习的自觉性。
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县乡领导班子换届工作调研一.这次县乡领导班子换届哪些新形势、新情况、新特点,需要重点研究和解决哪些问题?与以往相比,建议这次领导班子换届有如下新形势、新情况、新特点:1、要按照干部队伍"四化"方针和德才兼备的原则,把那些认真贯彻党的基本路线、勇于开拓进取、在改革开放和现代化建设中政绩突出的干部选拔到领导班子中来。
干部的德才主要看两条:第一条是政治上的要求,就是要听党的话,是真正的共产党人,真心拥护和贯彻邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线,有坚定的社会主义、共产主义信念;第二条是业务上的要求,就是要有能力,包括有知识,有实践经验,有组织领导才能。
衡量干部的德和才,主要看在执行党的基本路线中的表现。
2、学历要求提高。
建议县乡党政正职要有一年以上县乡副职领导工作经验;新提拔的县级领导干部,一般应具有大学本科以上学历;新提拔的县乡领导班子成员尤其是党政正职,一般应具有大学专科以上学历。
3、年龄趋于年轻。
建议此次换届注意选拔优秀年轻干部。
使新上任的干部群体年轻化。
要解放思想,放开视野,拓宽知人渠道,不拘一格选拔人才,使领导班子形成合理的梯次配备,增强领导班子的活力。
4、选用干部多元化。
建议县乡党政领导干部中,女干部至少各有1名,党政正职中女干部应有一定的数量。
少数民族聚居地区要按照民族区域自治法和有关规定配备少数民族干部。
县乡政府领导班子副职中要有1名党外干部。
实现选用干部多元化。
5、统筹推进干部交流。
建议在同一地党政领导班子任职满10年或连续任满两届的干部必须交流;在同一职位任职5年以上的干部,要有计划地进行交流;县乡党政正职和纪检机关、组织部门、公检法等正职不得在本人成长地任职;新提拔进党政领导班子的人选,一般实行易地任职。
交流的干部原则上要任满一届。
党政正职一般不同时进行交流。
二.上级要求,这次县乡领导班子换届工作,同级党委人大、政府、政协统筹安排、同步换届。
结合当地实际统筹党委和人大、政府、政协换届工作可能遇到哪些情况和问题,有什么意见建议?1、加强地方人大领导班子建设,要按照法律和党的政策规定,结合本地的实际来进行。
应注意以下方面:(1)坚持干部队伍"四化"方针和德才兼备的原则,选拔符合条件的干部担任地方人大领导职务。
选拔、配备人大领导班子成员,既要具备领导干部应有的政治素质,还要具有较强的议政能力,对地方经济、政治和社会发展,能提出好的意见和建议;还应有基本的法律知识,具有研究和制定地方性法规的工作能力,有适应人大工作的身体条件,并在群众中有威信。
配备人大领导班子不要搞单纯照顾性安排,不适应做人大工作的干部,不要往人大安排。
(2)实行人大与党委、政府班子成员双向交流任职。
根据工作需要,党委、政府班子中较年轻的成员可以到人大班子任职,人大班子中较优秀、年轻的成员,也可以交流到党委和政府班子中任职,以利于加强人大班子,理顺人大与党政班子的关系。
(3)处理好坚持党的领导与发挥人大职能作用的关系。
换届选举工作要始终坚持党的领导,更要充分发挥人大的职能作用,面对换届选举工作中存在的诸多困难和问题,人大要及早组织精干工作班子,研究切实可行的应对措施,制定开展工作的具体方案,供党委决策参考。
同时,人大要充分发挥“联系群众,反映民心,解决矛盾”的民主主渠道作用,广泛发动群众,倾听群众呼声,尽力化解矛盾,切实解决热点难点问题,维护人民群众的合法权益,激发广大选民的参与热情,保持社会大局的稳定。
2、加强地方政协领导班子建设,对于坚持与完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展爱国统一战线,推进社会主义民主政治建设和法制建设,调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,维护和发展安定团结的政治局面,搞好改革开放和社会主义现代化建设,意义十分重大。
在政协换届中应注意做好以下几项工作:(1)要明确所遵循的基本原则:第一、体现统一战线的“两面旗帜”和“两个联盟”以及大团结、大统一的精神。
第二、体现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的进一步巩固和完善。
第三、体现代表性。
配备政协领导班子,要注意挑选各党派和无党派的代表人物,统筹兼顾,合理安排。
第四、体现新老合作与交替。
既要保留政治上强,有丰富阅历的老朋友、老同志,又要大胆选拔年轻人。
第五、体现党的政策,坚持民主协商。
选拔政协班子人选,应按政协章程和中央有关规定,与各民主党派、人民团体和有关方面充分酝酿协商,认真听取各方面的意见,保证人选的质量。
(2)要按照德才兼备的干部标准,选拔符合条件的人进政协班子。
要解放思想,拓宽渠道,注意选拔那些坚持党的基本路线,坚持爱国立场,拥护祖国统一,与党同心同德,真诚合作,在改革开放和两个文明建设中有突出贡献,熟悉经济、科技工作,懂法律知识,有较强的社会活动能力和参政议政能力,身体比较好,适合做政协工作的人进政协领导班子。
(3)要根据工作需要,优化政协领导班子结构。
政协地方领导班子中,既要有威望比较高的党内外的老同志,又要有较高威信的相对年轻的同志;既要有从事过党政领导工作的同志,又要有优秀专家学者和其他方面的代表人物。
少数民族地区政协班子应有少数民族干部。
三.根据县乡工作实际,在各级领导班子职位和年龄、知识、专业、经历结构,干部任职和提名年龄界限,增强班子整体功能等方面,有什么意见建议?县乡党政正职要有一年以上县乡副职领导工作经验;新提拔的县级领导干部,一般应具有大学本科以上学历;新提拔的县乡领导班子成员尤其是党政正职,一般应具有大学专科以上学历。
建议县乡党政正职将以35岁至50岁的干部为主体,注意选拔35岁以下优秀年轻干部,其中30岁左右的干部要有一定数量。
换届时,县乡党政领导班子成员、法检“两长”继续提名的年龄一般不超过51周岁,新提名的年龄一般不超过50周岁;县乡人大常委会正、副主任,政协正、副主席的继续提名年龄不超过55周岁,新提名的要能干满一届。
县乡换届时继续提名年龄不超过51周岁,新提名年龄不超过45周岁。
四.对加强重要岗位干部重点管理,选好配强县乡党政正职的意见建议。
各级党政领导班子中的主要负责人,是党委和政府班子中的“班长”,在班子中处于核心地位,在政治导向、工作决策、勤政廉洁和发挥班子战斗力等方面,起着关键作用。
在社会主义两个文明建设中,担负着比其他成员更重要的职责。
实践表明,配强、配好党政领导班子的主要负责人,是加强领导班子建设的关键环节。
党政主要负责人选配好了,解决班子自身问题的能力就会大大提高,就可以团结、凝聚一班人,带领广大干部和群众把社会主义现代化建设事业不断推向前进。
党政主要负责人除了政治上要强,熟悉业务,有开拓创新精神,能够驾驭全局工作外,还要具有良好的民主作风,胸襟开阔,善于团结同志,发挥大家的作用。
县乡党政“一把手”队伍建设是一项系统工程,必须多管齐下,多措并举,综合运用选、育、用、管等多种手段,切实提高“一把手”队伍的整体水平。
1、坚持严格程序与改进任用方式相结合,确保德才兼备、群众公认的优秀人才进入县乡党政“一把手”队伍。
加强县乡党政“一把手”队伍建设,选人用人是关键,必须以民主为基础,以制度为保障,按照公开、平等、竞争、择优的原则,营造有利于优秀人才脱颖而出的环境。
第一,必须克服由少数人选人、在少数人中选人的弊端,扩大民主选好人。
第二,必须克服凭印象“点人头”的弊端,严格程序用好人。
第三,必须克服“近亲繁殖”、平衡照顾的弊端,推进交流配好人。
此外,在干部调整过程中,要认真研究和准确把握县乡党政“一把手”在任期内的变化规律,积极完善和推行任期制,如无特殊情况,一届内尽量不要调动,使县乡党政“一把手”的选任真正做到制度化、任期化,最大限度地保持工作的连续性和稳定性。
2、坚持强化集中培训与严格实践锻炼相结合,进一步提高县乡党政“一把手”立党为公、执政为民的能力素质。
教育培养是加强县乡党政“一把手”队伍建设的关键环节和提高执政能力的基础性工程,必须摆到战略位置来抓。
当前,要以大规模培训干部为契机,进一步加大教育培训力度,引导县乡党政“一把手”炼好“内功”。
3、坚持落实个人责任与加强集体领导相结合,充分发挥县乡党政“一把手”在民主集中制建设中的示范导向作用。
县乡党政“一把手”既是党政班子中的一员,又是班长和核心。
班子强不强,关键在班长。
抓好县乡党政“一把手”之间的协调,坚持和落实好民主集中制,是加强县乡党政“一把手”队伍建设的重要方面,是发挥党政班子凝聚力、战斗力、创造力的中心环节。
第一,要进一步明晰党政“一把手”的职责,切实搞好相互配合。
县乡党委书记和县乡长是党政班子的总负责人,抓好党委、政府职能落实,是各自的基本职责。
作为书记,主要职责是总揽全局、协调各方。
第二,要完善相关配套制度,确保民主集中制的贯彻落实。
进一步建立和完善党委、政府议事规则,完善和坚持重大事项通报、党政联席会议、民主生活会等制度,探索推行“一把手”末位表态发言、县乡党务公开等制度,让班子成员都能履行自己的知情权、参与权、决策权和监督权,切实解决个别“一把手”作风不够民主的问题。
第三,要加强对“一把手”执行民主集中制情况的监督检查。
要把能否坚持民主集中制作为选拔“一把手”的具体标准之一,并通过合理配置县乡领导班子成员之间的权力,来强化对“一把手”权力的制约。
要建立健全重大事项决策监督制度,对重大事项决策目标的确立、决策方案的制定、决策过程的掌握和决策的实施,进行全过程的监督,对违反民主集中制原则,造成重大决策失误的,要严肃追究当事人的责任。
4、坚持考核激励与加强监督管理相结合,促使县乡党政“一把手”自觉勤政廉政优政。
激励和监督,是调动县乡党政“一把手”积极性,约束施政行为,确保提高执政能力的必要环节。
第一,科学考核实绩。
要根据县乡党政“一把手”的岗位职责和任期目标责任制,认真研究制定以实绩考核为重点内容的考核指标体系和评价标准。
要按照科学发展观和“五个统筹”的要求,科学设置实绩考核指标体系。
第二,充分运用考核成果。
实施精神激励:对群众公认、政绩突出的县乡党政“一把手”要通报表彰、并大力宣传他们的先进事迹,增强其荣誉感、成就感和进取动力;要主动为“一把手”松绑减压,尤其是遇到挫折时要给予帮助指导和支持撑腰。
实施政治激励:体现“凭实绩用干部”的导向,对执政能力强的县乡党政“一把手”予以提拔重用,在受职数限制的情况下,对表现突出的县乡党政“一把手”,可给予提高职级奖励。
实施物质激励:可根据全区的工资水平和财政能力情况,探索统一发放县乡干部尤其是党政“一把手”的奖励工资;对在经济条件较差县乡的现任党政“一把手”,可考虑每月发给一定数额的补助;对为地方经济社会发展作出重大贡献的县乡党政“一把手”,可考虑给予重奖。
第三,强化管理监督。