关于明确《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费
江苏省住房和城乡建设厅关于实施安全文明施工措施费动态计价管理的公告-〔2020〕第11号
江苏省住房和城乡建设厅关于实施安全文明施工措施费动态计价管理的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 省住房和城乡建设厅关于实施安全文明施工措施费动态计价管理的公告〔2020〕第11号为提高建设工程施工现场安全文明施工水平，保障安全生产形势平稳，有效落实财政部、安全监管总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）、建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号）等文件要求，现就实施安全文明施工措施费动态计价管理公告如下：一、安全文明施工措施费的计列安全文明施工措施费作为不可竞争费用，在编制招标控制价和投标报价时，按照《江苏省建设工程费用定额》（2014年）、《省住房城乡建设厅关于调整建设工程按质论价等费用计取方法的公告》（〔2018〕第24号）的标准足额计列。
二、安全文明施工措施费的支付和使用安全文明施工措施费的总费用，以及费用预付、支付计划和使用要求、调整方式等内容由建设单位与施工企业在施工合同中约定；合同对费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，按照建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号）“合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50%；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30%，其余费用按照施工进度支付”的规定支付。
安全文明施工措施费由施工企业负责使用，并执行建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号）“确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查”的规定。
江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法
江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法第一条为加强我省建设工程安全生产、文明施工管理，保证现场安全文明施工措施费落实到位和专款专用，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及标准，制定本办法。
第二条本办法适用于我省行政区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和古建园林工程。
第三条本办法所指现场安全文明施工措施费是指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。
内容详见附件一。
我省现场安全文明施工措施费分为基本费、现场考评费和奖励费三部分。
基本费为施工单位在施工过程中必须发生的安全文明措施的基本保障费用。
现场考评费是指施工单位执行有关安全文明施工规定，经考评组织现场核查打分和动态评价获取的安全文明措施增加费。
奖励费是指施工单位根据与建设单位的约定，加大投入，加强管理，创建省、市级文明工地的奖励费。
第四条现场安全文明施工措施费以分部分项工程费为计费基础，结算时按审定的分部分项工程工程费进行调整。
具体费率标准见下表。
现场安全文明施工措施费费率表注：表中所列工程均为单独发包工程第五条建设工程现场安全文明施工措施费为不可竞争费。
在工程预算、投标报价或标底中应足额计取。
其基本费用按规定标准列入其他项目费中投标人部分；现场考评费和奖励费以最高暂定费率列入其他项目费中招标人预留金部分。
直接发包工程，应按本办法的规定及费率标准在报价中计取建设工程现场安全文明施工措施费。
第六条对安全防护、文明施工有特殊要求和危险性较大的工程，需增加现场安全文明施工措施及方案论证、审查等费用的，由施工单位在措施费中单独计取。
第七条现场考评一般在单项工程完成工程量约70%后，依据施工单位的申请，由造价管理机构、建筑安全监督机构、监理等单位组成考评组织，现场核查打分。
各市建设行政主管部门也可根据本地区工程建设实际情况确定具体考评方案和考评组织。
江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法
关于调整我省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法的通知（征求意见稿）各省辖市建设局（委），昆山市、泰兴市、沭阳县住建局，各有关单位：为推进建筑安全文明施工标准化，落实住房和城乡建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》以及《江苏省建筑安全文明施工标准化示范项目管理办法》，现调整我省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法，具体如下：一、现场安全文明施工措施费是指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、环境保护、扬尘控制、绿色施工以及职工健康生活所发生的费用。
二、现场安全文明施工措施费分为基本费和标化增加费两部分。
基本费是施工企业在施工过程中必须发生的安全文明施工措施的基本保障费。
标化增加费是施工企业加大投入，强化管理，经发承包双方约定创建省市级建筑安全文明施工标准化示范项目的成本增加费用。
三、现场安全文明施工措施费为不可竞争费用，列入措施项目费中，计费基础为分部分项工程费。
具体费率标准见现场安全文明施工措施费费率表（附件一）。
四、在编制工程概预算、招标控制价（标底）和投标报价时，建设工程现场安全文明施工措施费基本费应当足额计取，标化增加费应根据招标文件中的创建目标计列：有省市级建筑安全文明施工标准化示范项目创建目标的，标化增加费按规定标准暂列；没有创建目标的，标化增加费不计取。
五、对安全防护、文明施工、环境保护等有特殊要求和危险性较大的工程，可以增列特殊工程现场安全文明施工措施增加费。
费用内容包括增加的现场安全文明施工措施及方案论证、审查等费用。
招投标项目应在招标工程量清单措施项目费中列项，由投标人自主报价；非招投标项目由发承包双方在施工合同中约定。
六、因建设工程现场安全文明施工管理较差被县级以上建设行政主管部门通报批评的工程或发生一般安全事故的工程，不得计取标化增加费，且基本费只能计取80%；发生较大及以上安全事故的工程，不得计取标化增加，且基本费只能计取60%。
七、现场安全文明施工措施费实行费率核定制度。
江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法(13)(1)
江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法第一条为加强我省建设工程安全生产、文明施工管理，保证现场安全文明施工措施费落实到位和专款专用，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及标准，制定本办法。
第二条本办法适用于我省行政区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和古建园林工程。
第三条本办法所指现场安全文明施工措施费是指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。
内容详见附件一。
我省现场安全文明施工措施费分为基本费、现场考评费和奖励费三部分。
基本费为施工单位在施工过程中必须发生的安全文明措施的基本保障费用。
现场考评费是指施工单位执行有关安全文明施工规定，经考评组织现场核查打分和动态评价获取的安全文明措施增加费。
奖励费是指施工单位根据与建设单位的约定，加大投入，加强管理，创建省、市级文明工地的奖励费。
第四条现场安全文明施工措施费以分部分项工程费为计费基础，结算时按审定的分部分项工程工程费进行调整。
具体费率标准见下表。
现场安全文明施工措施费费率表注：表中所列工程均为单独发包工程第五条建设工程现场安全文明施工措施费为不可竞争费。
在工程预算、投标报价或标底中应足额计取。
其基本费用按规定标准列入其他项目费中投标人部分；现场考评费和奖励费以最高暂定费率列入其他项目费中招标人预留金部分。
直接发包工程，应按本办法的规定及费率标准在报价中计取建设工程现场安全文明施工措施费。
第六条对安全防护、文明施工有特殊要求和危险性较大的工程，需增加现场安全文明施工措施及方案论证、审查等费用的，由施工单位在措施费中单独计取。
第七条现场考评一般在单项工程完成工程量约70%后，依据施工单位的申请，由造价管理机构、建筑安全监督机构、监理等单位组成考评组织，现场核查打分。
各市建设行政主管部门也可根据本地区工程建设实际情况确定具体考评方案和考评组织。
宁建法字[2006]281号 关于贯彻《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》的通知
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宁建法字[2006]281号关于贯彻《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》的通知（发稿时间：2006-10-12 阅读次数：444）各有关单位：为加强我市建设工程安全生产、文明施工管理，改善施工作业条件和生活环境，确保现场安全文明施工措施费落实到位和专款专用，根据《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》［江苏省建设厅苏建价（2005）349号］的要求，现结合我市工程建设实际情况，就文件贯彻意见通知如下：1、建设工程现场安全文明施工措施费为不可竞争费，由基本费、现场考评费和奖励费三部分组成。
依法进行招投标的工程项目，招标人或招标代理机构应按规定在招标文件中对该项费用的计列作单独说明并提供相应清单。
投标人在投标报价中，其中基本费由投标人按规定标准列入在措施项目费中，现场考评费和奖励费以最高费率列入在其他项目费中，作为招标人预留金部分。
凡未按规定单列现场安全文明施工措施费或计取费用低于现行规定标准的，不得推荐为中标候选人。
2、我市现场考评组织由市造价管理机构、市建筑、市政安全生产监督管理机构等单位组成。
考评组织依据施工单位的申请，对本市建设工程现场安全文明施工措施实施情况进行现场考评打分。
具体工作委托市建筑、市政等安全生产监督管理部门组织进行。
3、现场安全文明施工措施费实行单项工程测定制度。
工程办理竣工结算前，施工单位持《安全文明施工措施费现场考评申请、测定表》（附件三）、施工合同（含报价书）、省（市）级文明工地获奖证明、《计价手册》等材料到市造价管理处办理测定手续。
4、建筑、安装、装饰、桩基础、土石方、市政工程的现场考评标准见附件二，其他类工程现场考评标准可参照附件二中相关标准执行。
5、江宁区、六合区、浦口区、溧水县、高淳县可根据当地实际情况参照本办法执行。
6、本通知自2006年7月1日起执行。
在此之前已开工在建和已签订合同的（包括已完成招标手续的）工程仍按原计价规定办理。
江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理
江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理苏建价〔2005〕349号依照关于印发«江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价治理方法»的通知苏建价〔2005〕349号，江苏省现场安全文明施工措施费分为差不多费、现场考评费和奖励费三部分，差不多费用是在投标人部分，现场考评费和奖励费是在招标人部分。
现场安全文明施工措施费以分部分项工程费为计费基础，结算时按审定的分部分项工程工程费进行调整。
具体费率标准见下表。
现场安全文明施工措施费费率表序号工程名称差不多费率(%)现场考评费率(%)奖励费(获市级/省级文明工地)(%)一建筑工程(土建工程)2.21.10.4/0.7二构件吊装0.80.5三桩基工程10.60.2/0.4四机械施工大型土石方工程10.6五单独装饰工程0.80.50.2/0.4六安装工程0.70.40.2/0.4七古建工程1.40.80.3/0.5八园林绿化工程0.70.4九市政10.60.2/0.4江苏省的不同地区取费参照349号文对比如下表：地区江苏省南京市扬州市徐州市无锡市盐都市苏州市泰州市淮安、连云港费用文件名称江苏省苏建价南京宁建招字扬州苏建价徐州徐建发[2006]77号无锡苏建定盐都市建字苏州苏建价江苏省苏建价(2005)349号(2006)415号(2005)349号(2005)349号[2004]106号(2005)349号(2005)349号临时设施费(%)1.51检验试验费(%)0.180.06现场安全文明施工措施费(%)差不多费、现场考评费、奖励费(获市级/省级文明工地)分三项费用列在其他项目清单中同江苏省同江苏省同江苏省差不多费、现场考评费、奖励费(获市级/省级文明工地)分三项费用列在其他项目清单中，市政差不多费率默认为1.0，差不多费率范畴选择0.5-1.5同江苏省同江苏省同江苏省差不多费、现场考评费、奖励费(获市级/省级文明工地)分三项费用列在其他项目清单中工程定额测定费(%)0.10.10.10.10.10.10.10.10.1安全生产监督费(%)建筑、安装0.06同江苏省同江苏省同江苏省同江苏省不含规费及税金的造价(1000万以下)0.06，(1000-2000万)0.05，(2000万以上)0.04同江苏省0.05同江苏省0.03建筑治理费(%) 建筑、安装0.30.4市政0.20.2劳动保险费(%) 建筑2.96同江苏省同江苏省2.96同江苏省1.6同江苏省同江苏省同江苏省装饰1.21.2安装1.81.81.3市政121税金(%)3.443.443.4453.43.44见盐市建字(1996)第07号文，盐市建字(1999)138号文3.443.4453.4备注：宁建基字〔2005〕252号南京地铁安全文明施工措施费差不多费率按分部分项工程费的1.5%，获市级文明工地增加0.5%，获省级文明工地增加1.0%。
江苏建设工程现场安全文明施工措施费计价管理规定
江苏建设工程现场安全文明施工措施费计价管理规定集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法第一条为加强我省建设工程安全生产、文明施工管理，保证现场安全文明施工措施费落实到位和专款专用，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及标准，制定本办法。
第二条本办法适用于我省行政区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和古建园林工程。
第三条本办法所指现场安全文明施工措施费是指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。
内容详见附件一。
我省现场安全文明施工措施费分为基本费、现场考评费和奖励费三部分。
基本费为施工单位在施工过程中必须发生的安全文明措施的基本保障费用。
现场考评费是指施工单位执行有关安全文明施工规定，经考评组织现场核查打分和动态评价获取的安全文明措施增加费。
奖励费是指施工单位根据与建设单位的约定，加大投入，加强管理，创建省、市级文明工地的奖励费。
第四条现场安全文明施工措施费以分部分项工程费为计费基础，结算时按审定的分部分项工程工程费进行调整。
具体费率标准见下表。
现场安全文明施工措施费费率表注：表中所列工程均为单独发包工程第五条建设工程现场安全文明施工措施费为不可竞争费。
在工程预算、投标报价或标底中应足额计取。
其基本费用按规定标准列入其他项目费中投标人部分；现场考评费和奖励费以最高暂定费率列入其他项目费中招标人预留金部分。
直接发包工程，应按本办法的规定及费率标准在报价中计取建设工程现场安全文明施工措施费。
第六条对安全防护、文明施工有特殊要求和危险性较大的工程，需增加现场安全文明施工措施及方案论证、审查等费用的，由施工单位在措施费中单独计取。
第七条现场考评一般在单项工程完成工程量约70%后，依据施工单位的申请，由造价管理机构、建筑安全监督机构、监理等单位组成考评组织，现场核查打分。
江苏各地费用说明(现场安全文明施工措施费费率表)
根据关于印发《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》的通知苏建价（2005）349号，江苏省现场安全文明施工措施费分为基本费、现场考评费和奖励费三部分，基本费用是在投标人部分，现场考评费和奖励费是在招标人部分。
现场安全文明施工措施费以分部分项工程费为计费基础，结算时按审定的分部分项工程工程费进行调整。
具体费率标准见下表。
现场安全文明施工措施费费率表
1
江苏省的不同地区取费参照349号文对照如下表：
2
地增加1.0%。
在编制标底和投标报价按基本费率列入措施项目费中。
获得省、市文明工地增加的措施费用，与基本费率合并列入工程结算。
3。
宁建基字[2009]270号 关于执行《江苏省建设工程费用定额》(2009年)的通知
关于执行《江苏省建设工程费用定额》（2009年）的通知宁建基字（2009）270号各有关单位：为配合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的实施，根据江苏省建设厅苏建价（2009）107号《关于颁发〈江苏省建设工程费用定额〉的通知》的要求，现将我市贯彻执行《江苏省建设工程费用定额》（2009年）的有关事项通知如下。
一、现场安全文明施工措施费：现场安全文明施工措施费为不可竞争费用，由基本费、现场考评费、奖励费三部分组成，列入措施项目清单，费率标准执行《江苏省建设工程费用定额》（2009年）。
其他管理办法仍按我委宁建法字（2006）281号《关于贯彻〈江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法〉的通知》和宁建招字（2006）415号《关于转发“关于明确〈江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法〉执行过程中有关问题的通知”的通知》执行。
二、工程排污费、建筑安全监督管理费、社会保障费、住房公积金为规费，不可竞争，应按规定标准计取。
1、工程排污费：暂按不含规费及税金造价的1‰标准计取，结算时，按有权部门实际收取的规费调整。
2、建筑安全监督管理费：按不含规费及税金造价的0.19%计取。
3、社会保障费及住房公积金：按《江苏省建设工程费用定额》（2009年）规定的标准计取。
为确保施工企业各类从业人员社会保障权益落到实处，市有关部门将另行制定管理办法。
三、税金：按现行的标准执行。
四、凡在我市行政区域内的建设工程工程量清单计价活动，自2009年6月1日起，执行《江苏省建设工程费用定额》（2009年），原颁发的建设工程各专业费用定额同时停止执行。
在此之前已发出招标文件或已签订承发包合同的建设工程项目可按原办法执行。
在执行中遇到问题，请及时向市造价处反映。
南京市建设委员会二OO九年四月二十八日。
关于明确《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费
江苏省建设工程造价管理总站（文件）江苏省建设工程招标投标办公室苏建价站（2006）8号苏建招办（2006）5号关于明确《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》执行过程中有关问题的通知各市造价处、招标办（处）：2005年10月，省建设厅印发了《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》（苏建价[2005]349号）。
今年以来，各市相继转发了该文件，并结合当地实际出台了相应的贯彻意见或实施细则。
根据最近各地反映的实际情况，现就该文件执行过程中的有关问题明确如下：一、建设工程现场安全文明施工措施费分为基本费、现场考评费和奖励费三部分，其中奖励费是指“施工单位根据与建设单位的约定，加大投入，加强管理，创建省、市级文明工地的奖励费”。
因此，对于招标工程，招标人应当根据工程实际情况，在招标文件中明确本工程的具体创建目标，即有“不创建省、市级文明工地”、“创建市级文明工地”、“创建省级文明工地”三种具体创建目标。
二、建设工程现场安全文明施工措施费为不可竞争费。
对于招标工程，不论招标文件明确的具体创建目标如何，在编制标底、投标报价时，现场安全文明施工措施费中的基本费、现场考评费都应当按照苏建价（2005）349号文件规定费率计取，奖励费根据招标文件明确的创建目标相应计取。
三、为了便于操作，招标人在编制工程量清单时，“现场安全文明施工措施费”不再列入“措施项目清单”通用项目中，应将该项费用分成“现场安全文明施工措施费基本费”、“现场安全文明施工措施费现场考评费”、“现场安全文明施工措施费奖励费”单独列项，其中“现场安全文明施工措施费基本费”单独列入“其他项目清单”中的投标人部分；“现场安全文明施工措施费现场考评费”、“现场安全文明施工措施费奖励费”在“其他项目清单”中的招标人部分的预留金之外单独列项；在标底、投标报价编制时，不得改变工程量清单中明确的预留金金额。
“其他项目清单”的参考格式见附件。
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江苏省建设工程造价管理总站
（文件）
江苏省建设工程招标投标办公室
苏建价站（ 2006） 8 号
苏建招办（ 2006） 5 号
关于明确《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》执行过程中有关问题的通知
各市造价处、招标办（处）：
2005 年 10 月，省建设厅印发了《江苏省建设工程现场安全文明
施工措施费计价管理办法》（苏建价 [2005]349 号）。
今年以来，各市相继转发了该文件，并结合当地实际出台了相应的贯彻意见或实施细则。
根据最近各地反映的实际情况，现就该文件执行过程中的有关问
题明确如下：
一、建设工程现场安全文明施工措施费分为基本费、现场考评费和奖励费三部分，其中奖励费是指“施工单位根据与建设单位的约定，加大投入，加强管理，创建省、市级文明工地的奖励费” 。
因此，对于招标工程，招标人应当根据工程实际情况，在招标文件中明确本
工程的具体创建目标，即有“不创建省、市级文明工地”、“创建市
级文明工地”、“创建省级文明工地”三种具体创建目标。
二、建设工程现场安全文明施工措施费为不可竞争费。
对于招标工程，不论招标文件明确的具体创建目标如何，在编制标底、投标报价时，现场安全文明施工措施费中的基本费、现场考评费都应当按照苏建价
（ 2005）349 号文件规定费率计取，奖励费根据招标文件明确的创建目
标相应计取。
三、为了便于操作，招标人在编制工程量清单时，“现场安全
文明施工措施费”不再列入“措施项目清单”通用项目中，应将该项
费用分成“现场安全文明施工措施费基本费”、“现场安全文明施工
措施费现场考评费” 、“现场安全文明施工措施费奖励费”单独列项，其中“现场安全文明施工措施费基本费”单独列入“其他项目清单”
中的投标人部分；“现场安全文明施工措施费现场考评费”、“现场安
全文明施工措施费奖励费” 在“其他项目清单” 中的招标人部分的预
留金之外单独列项；在标底、投标报价编制时，不得改变工程量清单
中明确的预留金金额。
“其他项目清单”的参考格式见附件。
四、各级招标投标监督管理机构在办理招标文件备案时，应当
检查招标文件中关于现场安全文明施工措施费计取的规定是否符合上
述要求，发现有不符合上述规定的，应当责令招标人限期改正；逾期
未改正的，对招标文件不予备案，并给予通报批评。
五、建设工程现场安全文明施工措施费中的基本费、
现场考评费应按照苏建价（2005）349 号文的规定计
取和支付。
对于建设工程现场安全文明施工措施费中
的奖励费部分，施工单位实现招标文件明确的创建目
标的，可以计取相应的奖励费用，建设单位应当予以
支付；施工单位实现的创建目标未达到招标文件规定的，应按实际达到的创建标准计取相应的费用；施工
单位实现的创建目标超过招标文件规定的，超出创建
目标部分的奖励费用是否计取应该在合同中明确。
建
设单位和施工单位应当按照以上原则在合同中具体约
定建设工程现场安全文明施工措施费的计取和支付办法。
附件：其他项目清单参考格式
二〇〇六年六月二十一日
抄报：省建设厅
附件：
其他项目清单
工程名称：第页
共页
序号1
项目名称
招标人部分
金额（元）
1.1预留金
1.2现场安全文明施工措施费现场考评费
1.3现场安全文明施工措施费奖励费
⋯
小计
2投标人部分
2.1总承包服务费
2.2零星工作项目费
2.3现场安全文明施工措施费基本费
⋯
小计
合计
说明：现场安全文明施工措施费中的基本费、现场考评费必须按照苏建价（2005）349 号文规定的标准计列，现场安全文明施工措施费中的奖励费应当按照招标文
件明确的具体创建目标计列。