2020年国家汽车相关政策取向分析
新能源汽车行业发展现状分析
90.0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
纯电动汽车补贴（万元）
混合动力补贴（万元）
纯电动最低续驶里程（km）
电池能量密度（Wh/kg）
注释：平均补贴金额按照不同车辆续航里程对应的补贴金额计算平均值。具体参照各年 度《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》等相关政策。 来源：财政部、工信部，研究院自主研究及绘制。
2013-2020年中国新能源汽车平均补贴金额
2013-2020年中国新能源汽车补贴技术要求
4.8
4.6
4.4
4.2
3.3
3.4
3.5
3.3
3.2
3.0
2.2 1.9
2.4
2.2
1.0
0.9
300.0 250.0
80.0
80.0
150.0
100.0 100.0
160.0 160.0
80.0
130.0
我国新能源汽车的政策、法规和标准
1规.现3.状1 1标我.3准国我新国能新源能汽源车汽的车政的策政与策法、法规和
为鼓励社会资本进入配套设施领域， 北京市还计划对充电桩等建设提供补贴， 补贴额度最高为建设投资的30%。同时， 北京市还将集中建成充电站100座，换电 站1座，充电桩3.6万台（套），建设新能 源汽车示范运行管理信息化平台。此外， 北京还将加大政府采购力度，鼓励企事业 单位和个人使用电动汽车，扩大应用规模；
大众途锐混合动力汽车
1.4.2 德国新能源汽车
（4）奥1迪.4Q5国混内合动、力外汽新车能源汽车一览
奥迪Q5 hybrid全混合 动 力 车 的 2.0TFSI 发 动 机 和 电动机采用直列排列、并联 连接的方式安装，形成了强 劲的混合式动力总成，能够 实 现 180KW （ 245 马 力 ） 的总系统输出功率和 480N·m的扭矩，它的百公 里油耗为7L。Q5 hybrid的 0-100km/h 加 速 时 间 为 7.1s ， 而 80-120 KM/h 的 中 段 加 速 表 现 为 5 档 5.9s 。 强大的动力使其最高时速达 到225 km/h。Q5 hybrid
1.3.2 我1.3国我新国能新源能汽源车汽的车标的准政策、法规和 标电准动车辆相关的国家表准和行业表准
类型
实施项 目
标准属性
纯电动汽车
8项
GB/T
整车 混合动力汽车
6项
燃料电池汽车 4项
GB/T GB/T+QC/T(3＋1）
电动摩托车
6项 GB +GB/T+QC/T(1+3+2）
基础、通用表准
4项
1规.现3.状1 1标我.3准国我新国能新源能汽源车汽的车政的策政与策法、法规和
解读《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》
工业和信息化部副部长介绍加快新能源汽车推广应用指导意见相关情况为全面贯彻落实国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划2012-2020年的通知国发201222号,简称规划,工业和信息化部、财政部、发展改革委、科技部等部门编制了关于加快新能源汽车推广应用的指导意见简称指导意见,经国务院批准,近日由国务院办公厅发布实施;2014年7月21日,工业和信息化部、财政部、发展改革委、科技部在北京召开新闻发布会,工业和信息化部副部长苏波主持会议并介绍了指导意见的出台背景、主要内容等相关情况;一、关于指导意见出台背景党中央、国务院高度重视新能源汽车产业发展,将新能源汽车确定为战略性新兴产业;2012年6月,国务院发布了节能与新能源汽车产业发展规划2012-2020年;国务院有关部门积极推动新能源汽车产业发展和推广应用,研究制订了一系列政策措施;一是建立节能与新能源汽车产业发展规划部际联席会议制度,并召开了第一次部际联席会议,对新能源汽车发展和推广应用工作进行了研究部署;二是实施了新能源汽车产业技术创新工程;2012年启动了25个新能源汽车产业技术创新项目,包括11个乘用车、6个商用车、8个动力电池项目;三是实施新能源汽车示范推广补贴政策;对消费者购买新能源汽车给予补贴;已经发布了两批示范城市或地区,累计有88个城市;四是实施车船税优惠政策,对符合要求的新能源汽车免征车船税;五是国务院最近审议通过了免征新能源汽车车辆购置税方案,对纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车从2014年9月1日到2017年底,免征车购税;六是出台了政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案;七是加强企业平均燃料消耗量考核管理;2013年3月,发布了乘用车企业燃料消耗量核算办法,对国产、进口汽车统一考核企业平均燃料消耗量,并对新能源汽车给予优惠;八是完善新能源汽车标准体系;截至目前,已经出台了电动汽车标准61项,涉及电动汽车整车、动力电池、充电接口及通信协议等;成立了电动汽车国际标准法规协调与制订工作组,参与电动汽车国际标准制订;九是完善新能源汽车企业准入政策;正在研究制定新建新能源汽车企业的准入方案,拟择优选择具有一定基础和能力的企业进入新能源汽车生产领域;近年来,我国新能源汽车已经有了较大发展,汽车企业和相关行业加大了研发投入,关键技术攻关取得一定突破,试点城市推广应用取得积极进展;我国新能源汽车推广应用已经取得初步成效;2013年全国推广新能源汽车2万辆,比过去4年的总和翻了近一番,2014年上半年全国生产新能源汽车超过2万辆;与此同时,我们也必须看到,在国际上,美国、德国、日本等发达国家也都将发展新能源汽车产业确定为国家战略,并正在形成具有竞争力的品牌产品;我国新能源汽车发展虽然取得一定成效,但与规划目标还有很大差距,在新能源汽车推广应用中还存在一系列问题,有些地方对发展新能源汽车心存疑虑、充电设施建设滞后、企业盈利模式尚未形成、扶持政策有待完善、存在着不同形式的地方保护、产品性能需要进一步提高等;为了进一步加快新能源汽车发展和推广应用,进一步加大政策措施力度,切实解决新能源汽车推广应用中的突出问题,国务院办公厅发布了指导意见;二、关于指导意见主要内容指导意见从总体要求、充电设施建设、积极引导企业创新商业模式、推动公共服务领域推广应用、进一步完善政策体系、坚决破除地方保护、加快创新能力建设、进一步加强组织领导等八个方面提出三十条具体政策措施;第一方面总体要求包括指导思想和基本原则;指导思想明确指出发展新能源汽车,必须以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向,重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车,以市场主导和政府扶持相结合,建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系;并提出四项基本原则:坚持创新驱动,产学研用结合;政府引导,市场竞争拉动;双管齐下,公共服务带动;因地制宜,明确责任主体;第二方面加快充电设施建设;充电设施是新能源汽车发展的重要基础;目前,新能源汽车正从以公共服务领域用车为主逐渐向公共服务和个人使用并重扩展,加快充电设施建设已经成为当前一项十分重要而紧迫的任务;指导意见制定了充电设施建设和运营、充电标准和服务、用地和用电价格等政策体系,并要求将充电设施建设纳入城市总体规划,允许充电设施经营企业可以依法向电动汽车用户收取电费和充电服务费;第三方面引导企业创新商业模式;要重视营造良好环境,创造有利条件,引导和支持企业创新商业模式,形成一批优质的新能源汽车服务企业;指导意见进一步完善了新能源汽车发展的市场竞争机制,明确进一步放宽市场准入,明确提出鼓励社会资本进入新能源充电设施建设和运营,支持社会资本和具有技术创新能力的企业参与新能源汽车科研生产,通过市场竞争更好地引导新能源汽车发展和推广应用;第四方面推动公共服务领域率先推广应用;要充分发挥政府采购的导向作用,扩大公共机构采购新能源汽车规模,通过示范使用增强社会信心、引导私人购买,促进企业扩大生产、降低成本,形成良性循环;指导意见要求,2014年至2016年,中央国家机关以及新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例不低于30%,以后要逐年提高;第五方面进一步完善政策体系;在新能源汽车产业成长初期和推广应用关键阶段,各级政府要给予必要的政策支持;各有关部门要围绕规划目标,进一步加强战略谋划,完善政策体系,形成政策合力;指导意见进一步完善了鼓励新能源汽车消费的财税政策,要求落实好新能源汽车免征车辆购置税、车船税、消费税等税收优惠政策,同时要求有关部门抓紧研究确定2016-2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策,给企业和消费者稳定的政策预期;第六方面破除地方保护;公平有效的竞争,是促进产业健康持续发展的重要推动力量;只有通过竞争才能推动技术进步,提高产品质量,降低生产成本;地方保护既不利于促进本地企业长远发展,也损害了消费者利益;指导意见明确要求严格执行全国统一的新能源汽车和充电设施国家标准和行业标准;执行全国统一的新能源汽车推广目录,各地不得阻碍外地生产的新能源汽车进入本地市场,不得限制消费者购买某一类新能源汽车;建立统一开发、有序竞争市场环境,进一步促进汽车企业和充电服务企业的公平竞争,促进新能源汽车健康可持续发展;第七方面加强技术创新和产品质量监管;新能源汽车产业发展和推广应用的关键是要有高品质、有竞争力的产品;当前我国新能源汽车及充电设施在性能、质量、价格等方面还有待完善和提高,很大程度上影响了新能源汽车的推广应用;指导意见指出要通过国家科技计划、新能源汽车产业技术创新工程等政策措施,不断提高新能源汽车技术水平、产品质量和服务能力,不断完善科技创新和产业创新体系;通过建立行业性技术支撑平台以及市场抽检制度,完善新能源汽车产品质量保障体系;第八方面加强组织领导;指导意见要求各有关地方政府要加强组织推动工作,结合本地实际制订细化支持政策和配套措施,建立以实际运营车辆为主要指标的考核体系;国务院有关部门要加强对各地区的督促考核,建立新能源汽车推广应用城市退出机制,要及时总结成功经验,全国推广借鉴;要通过媒体宣传、专家解读和舆论监督,形成有利于新能源汽车消费的氛围;三、关于指导意见贯彻落实新能源汽车推广应用,情况复杂、涉及面广、政策性强,必须切实加强组织领导和统筹协调;各地区、各有关部门要充分认识新能源汽车推广应用工作的重要性、艰巨性和复杂性,要把这项工作列入重要议事日程,下更大的决心和气力,采取有效措施坚定不移加以推进;工业和信息化部将按照国务院要求,加强部门间的协调配合;做好节能与新能源汽车产业发展部际联席会议及其办公室统筹协调工作,加强与财政部、发展改革委、科技部等有关部委的协作与配合,推进指导意见各项工作要求和政策措施的全面贯彻落实;一方面要切实实施好已经出台的新能源汽车推广应用财政补贴、新能源汽车免征车辆购置税、新能源汽车车船税和消费税优惠、新能源汽车产业技术创新工程、新能源汽车和充电设施标准、乘用车企业平均燃料消耗量核算办法、政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案等政策法规;另一方面,要加大改革创新,抓紧制订出台鼓励社会资本参与新能源汽车科研生产和新能源汽车充电运营服务政策、新能源汽车用电价格政策、城市公交车成品油价格补贴政策改革、企业平均燃料消耗量管理等政策措施,进一步调动各方面积极性,充分发挥市场竞争和政府引导的作用;。
国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)的通知
国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）的通知国发〔2012〕22号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院二○一二年六月二十八日节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）汽车产业是国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。
随着我国经济持续快速发展和城镇化进程加速推进，今后较长一段时期汽车需求量仍将保持增长势头，由此带来的能源紧张和环境污染问题将更加突出。
加快培育和发展节能汽车与新能源汽车，既是有效缓解能源和环境压力，推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。
为落实国务院关于发展战略性新兴产业和加强节能减排工作的决策部署，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，特制定本规划。
规划期为2012—2020年。
一、发展现状及面临的形势新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，本规划所指新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。
节能汽车是指以内燃机为主要动力系统，综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车。
发展节能与新能源汽车是降低汽车燃料消耗量，缓解燃油供求矛盾，减少尾气排放，改善大气环境，促进汽车产业技术进步和优化升级的重要举措。
我国新能源汽车经过近10年的研究开发和示范运行，基本具备产业化发展基础，电池、电机、电子控制和系统集成等关键技术取得重大进步，纯电动汽车和插电式混合动力汽车开始小规模投放市场。
近年来，汽车节能技术推广应用也取得积极进展，通过实施乘用车燃料消耗量限值标准和鼓励购买小排量汽车的财税政策等措施，先进内燃机、高效变速器、轻量化材料、整车优化设计以及混合动力等节能技术和产品得到大力推广，汽车平均燃料消耗量明显降低；天然气等替代燃料汽车技术基本成熟并初步实现产业化，形成了一定市场规模。
单元三 新能源汽车的政策法规、标准与发展-0808
100km≤R≤150km
纯电续驶里程R（工况） 150km≤R≤250km R≥250km
纯电动乘用车
（2019-2020年） 包括增程式在内的插电
式混合动力乘用车 （2019-2020年）
1.50万元/辆
2.70万元/辆
——
——
2016-2020年国家新能源补贴
3.30万元/ 辆
——
车辆类型
补贴标准
学习内容
2.国家促进新能源汽车发展的政策 为加快汽车产业技术进步，着力培育战略性新兴产业，推进节能减排，2015年4 月29日，财政部、发改委、工信部和科技部四部委联合下发的新一轮新能源汽车补贴 政策正式出台，在未来5年，补贴额度大幅退坡。 自2010年中央实施新能源汽车补贴政策以来，补贴额度逐年下降，享受补贴的车 辆标准逐年提高。同时，政府对汽车企业的燃料消耗限值不断降低，显示政府希望由 市场力量来推动新能源汽车的发展。
学习内容
单元三 新能源汽车政策法规、标准与发展
新能源汽车的政策与法规
5）推进充电设施关键技术攻关 支持企业探索发展适应行业特征的充 电模式，实现更安全、更方便的充电。 6）鼓励公共单位加快内部停车场充电 设施建设 7）落实充电设施建设责任
学习内容
单元三 新能源汽车政策法规、标准与发展
新能源汽车的政策与法规
单元三 新能源汽车政策法规、标准与发展
新能源汽车的国家标准
学习内容
我国将新能源汽车分为纯电动汽车、 混合动力汽车和燃料电池汽车三种类型并
制定相应标准。
1.纯电动汽车标准
标准代号 QC/T 744-2006（取代GB/T18332.2-2001） QC/T 743-2006（取代GB/Z18333.1-2001） QC/T 742-2006（取代GB/T18332.1-2001） QC/T 741-2006 GB/Z 18333.2-2001 GB/T 4094.2-2005
2020年宏观经济形势与政策取向分析
2020年宏观经济形势与政策取向分析作者：张立群来源：《求知》 2020年第2期张立群2019年中央经济工作会议指出，一方面2019年我国保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，保持了经济社会持续健康发展；另一方面，由于我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，所以经济下行压力加大趋势明显。
综合来看，2020年我国经济稳中向好、长期向好的趋势没有改变，要坚持稳字当头，着力在扩大内需上发力，确保决胜全面建成小康社会目标实现。
一、要高度重视经济下行压力加大的问题2019年，我国经济增长率呈现逐季下降态势。
1-4季度GDP增长率依次为6.4%、6.2%、6%和6%。
从年度内经济走势看，GDP增长率持续下降，这表明经济下行压力较大。
结束高增长之后，经济增速适度下降是合理和积极的表现；但绝不可持续不断地下降。
经济增速过高不好，过低同样不好。
因为当经济增速过低时，微观看就是企业的开工率过低，是销售回款大量减少，是财务支付能力大幅度下降。
这会导致工资发放、银行贷款归还等多方面的困难。
这些困难会通过就业压力加大和居民收入增速放缓等方式向基本民生传导；也会使银行因企业还贷能力不足而产生惜贷倾向，推动金融紧缩发展。
特别值得重视的是：当经济增速较大地偏离均衡增长水平后，会形成越来越强烈的内生性下行压力，经济增长会进入加速下降的螺旋。
其简单逻辑关系是：经济增速下降—各个方面收入增长减缓、预期变差—需求增速放缓—经济增速进一步下降。
2019年GDP增长率为6.1%左右，较上年降低了0.5个百分点；与之联系，2019年规模以上工业企业营业收入比上年增长3.8%，增速较上年降低4.7个百分点；2019年全国居民人均可支配收入同比实际增长5.8%，增速较上年降低0.7个百分点； 2019年1-11月份全国公共财政收入同比增长3.8%，增速较上年同期降低2.7个百分点。
与各方面收入增速下降相联系，2019年制造业投资同比增长3.1%，增速较上年降低6.4个百分点（与工业企业收入增速放缓相联系）；社会消费品零售总额同比增长8%，增速较上年同期降低1个百分点（与居民收入增速放缓相联系）；基础设施投资同比增长3.8%，增速与上年持平。
我国新能源汽车的政策、法规和标准
动力电池等
8项
关键 部件表
电动机及控制器
2项
准
充电机（站）
4项
GB/T+QC/T(4+4) GB/T GB/T
待批表 燃料电池汽车相关标准 3项
准
其他
4项
GB/T GB/T+QC/T(1+3)
1.3 我国新能源汽车的政策、法规和标准
1.3.2 我国新能源汽车的标准
电动汽车标准制定的原则 1）电动汽车属于汽车，与传统汽车标准一致的不再重新规定，执行现 有传统汽车标准。 2）与传统汽车标准没有抵触只是需要针对电动汽车特殊方面增加少量 内容的，修订原有标准，补充相关内容，对电动汽车特有、不能与传统 汽车标准兼用的，要单独制定。 3）为了不限制电动汽车技术的发展，考虑制定为推荐性标准，且主要 为性能测试评价标准，不涉及产品使用材料、结构（安全要求除外）等。 4）借鉴国外先进标准，充分考虑国内产品的研发经验和成果制定我们 自己的标准，不照搬国外标准。 5）积极参与国际电动汽车标准法规的制定，将我国的电动汽车成果充 分体现到国际表准、法规中。
大众途锐混合动力汽车
1.4 国内、外新能源汽车一览
1.4.2 德国新能源汽车
（4）奥迪Q5混合动力汽车
奥迪Q5 hybrid全混合动力车的 2.0TFSI发动机和电动机采用直列排列 、并联连接的方式安装，形成了强劲 的混合式动力总成，能够实现180KW （ 245 马 力 ） 的 总 系 统 输 出 功 率 和 480N·m的扭矩，它的百公里油耗为 7L。Q5 hybrid的0-100km/h加速时 间为7.1s，而80-120 KM/h的中段加 速 表 现 为 5 档 5.9s 。 强 大 的 动 力 使 其 最高时速达到225 km/h。Q5 hybrid 靠电力驱动时的最高时速可以达到 110km，如此性能在混合动力车领域 十分罕见。
《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》国发[2012]22号
![《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》国发[2012]22号](https://img.taocdn.com/s3/m/47034e1ef111f18583d05ae6.png)
国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）的通知国发〔2012〕22号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院二○一二年六月二十八日 节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）汽车产业是国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。
随着我国经济持续快速发展和城镇化进程加速推进，今后较长一段时期汽车需求量仍将保持增长势头，由此带来的能源紧张和环境污染问题将更加突出。
加快培育和发展节能汽车与新能源汽车，既是有效缓解能源和环境压力，推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。
为落实国务院关于发展战略性新兴产业和加强节能减排工作的决策部署，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，特制定本规划。
规划期为2012—2020年。
一、发展现状及面临的形势新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，本规划所指新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。
节能汽车是指以内燃机为主要动力系统，综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车。
发展节能与新能源汽车是降低汽车燃料消耗量，缓解燃油供求矛盾，减少尾气排放，改善大气环境，促进汽车产业技术进步和优化升级的重要举措。
我国新能源汽车经过近10年的研究开发和示范运行，基本具备产业化发展基础，电池、电机、电子控制和系统集成等关键技术取得重大进步，纯电动汽车和插电式混合动力汽车开始小规模投放市场。
近年来，汽车节能技术推广应用也取得积极进展，通过实施乘用车燃料消耗量限值标准和鼓励购买小排量汽车的财税政策等措施，先进内燃机、高效变速器、轻量化材料、整车优化设计以及混合动力等节能技术和产品得到大力推广，汽车平均燃料消耗量明显降低；天然气等替代燃料汽车技术基本成熟并初步实现产业化，形成了一定市场规模。
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《2020年进口暂定税率等调整方案》的主要内容包括：一、调整进口关税税率（最惠国税率、关 税配额税率、协定税率和特惠税率）；二、出口关税税率；三、有关实施时间。其中，与汽车行业相 关的是最惠国税率调整主要有：自2020年1月1日起对859项商品(不含关税配额商品)实施进口暂定税 率。具体是，《进口商品暂定税率表》中与汽车相关的总成零部件和工艺装备等进口商品实行暂定税 率。例如，车辆车身冲压件用的4种关键模具（侧围外板模具、翼子板模具、拼接整体侧围内板模具、 拼焊整体侧围加强板模具）；输出功率在441千瓦（600马力）及以上的柴油发动机；升功率≥50千瓦 的轿车用柴油发动机；乘用车机械增压机；汽车生产线电阻焊接机器人等。
2019年发布2020年实施的政策
新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件和规范公告管理暂行办法（2019年本） 2019年12月16日，工业和信息化部公告发布《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条
件（2019年本）》和《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法（2019年 本）》。
《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（修订征求意见稿）》的主要内容包括总则、生产者 义务、销售者义务、修理者义务、三包责任、三包责任免除、争议的处理、罚则、附则等共九章四十 七条。本次修订主要修改了以下内容：一、对家用电动汽车主要零件的三包责任作出规定；二、进一 步加大对消费者合法权益的保护力度；三、调整本规章监督管理主体并明确各层级监管职权。
2020年国家汽车相关政策取向分析
2020年1月27日
1. 前言
2. 2020年有望发 布实施或2021年实施的政策
前言
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，为“十四 五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键一年。2019年12月10日至12日召开的中央经济工 作会议提出，要紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以 供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好 “六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区 间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
2019年12月下旬以来，国家有关部委相继召开2020年度工作会议，落实中央经济工作会议精神。 分析2020年国家汽车相关政策取向，主要基于以下几点考虑：一是中央经济工作会议确定的2020 年重要任务和宏观经济政策取向。二是有关部委2019年发布、2020年开始施行的政策。三是有关部委 2019年已发布征求意见稿，年内尚未正式发布实施的政策。四是继续实施和完善节能与新能源汽车及智 能汽车发展等方面的政策。依据上述四方面考虑，对2020年国家汽车相关政策取向分类进行分析预测。
已征求意见2020年有望发布实施或2021年实施的政策
《乘用车燃料消耗量限值》和《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》强制性国家标准 2019年1月24日，工业和信息化部装备工业司公开征求对《乘用车燃料消耗量限值》和《乘用车
燃料消耗量评价方法及指标》两项强制性国家标准（征求意见稿）的意见。 2014年12月22日，国家质检总局、国家标准委发布《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-
《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件（2019年本）》的主要内容包括总则，企业 布局与项目选址，技术、装备和工艺，资源综合利用及能耗，环境保护要求，产品质量和职业教育， 安全生产、人身健康和社会责任，附则等共八个方面。本规范条件自2020 年1 月1 日起施行，适用于 在中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门地区除外）已建成的所有类型企业。
《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法（2019年本）》共五章十六条。 本办法自2020年1月1日起施行，适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门地区除外）所有类型 新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用企业。2016年2月4日工业和信息化部发布的《新能源汽车废旧动 力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》同时废止。
2019年发布2020年实施的政策
关于2020年进口暂定税率等调整方案的通知 2019年11月18日，国务院关税税则委员会印发《关于2020年进口暂定税率等调整方案的通知》。
为优化贸易结构，推动经济高质量发展，根据《中华人民共和国进出口关税条例》的相关规定，自 2020年1月1日起，对部分商品的进口关税进行调整。
2014）和《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》（GB 27999-2014）两项强制性国家标准，自2016 年1月1日起实施。现行两项标准是面向2020 年的乘用车第四阶段燃料消耗量标准。修订两项标准旨 在解决汽车需求持续增长带来的能源紧张和环境污染问题，落实国家和行业有关汽车节能环保法律法 规的要求。
已征求意见2020年有望发布实施或2021年实施的政策
家用汽车产品修理、更换、退货责任规定
2019年3月14日，国家市场监督管理总局发布“关于《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定 （修订征求意见稿）》公开征求意见的公告”。《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》自2013 年实施以来，对落实企业质量主体责任、推动产品和售后服务质量提升、保护消费者权益、促进汽车 产业健康发展发挥了重要作用。随着我国经济社会发展和人民群众对美好生活的期待，汽车“三包” 工作也面临一些新情况新问题，亟待修订。此次修订旨在贯彻落实党中央、国务院促进形成强大国内 市场、营造良好营商环境等部署要求，进一步规范汽车售后质量担保行为，加大对消费者的保护力度， 维护汽车市场秩序。