我国社会组织的现状与未来发展方向

合集下载

社会组织的发展现状与趋势分析

社会组织的发展现状与趋势分析

社会组织的发展现状与趋势分析近年来,随着社会的不断发展,社会组织在我国逐渐兴起,并且越来越受到人们的重视。

社会组织是相对于政府和企业而言的一种独立的社会实体,其目的在于为社会提供一定的服务和公益事务,包括慈善、教育、环保、文化等方面。

本文将从社会组织的发展现状、发展趋势、存在问题等方面展开分析。

一、社会组织的发展现状随着我国市场经济的不断发展,市场需求的多样化和社会分工的不断深入,社会组织已经逐渐成为社会公共服务的重要力量。

截至目前,我国社会组织已经取得了快速发展的成果,社会组织数量不断增加,且种类日益丰富。

据统计,我国目前已经拥有各类社会组织超过100万个,其中民间非营利组织占比例最高。

社会组织对于社会环境的改善和社会服务的提供都做出了重要的贡献。

二、社会组织的发展趋势随着社会的不断发展和变化,社会组织的发展也有所变化。

未来社会组织的发展趋势主要体现在以下几个方面:1.多元化发展随着社会需求的不断变化和社会分工的不断深入,社会组织将逐渐呈现出多元化的发展趋势。

未来的社会组织将不仅仅局限于单一领域,而是会在慈善、教育、文化、医疗等多个领域不断拓展,实现社会资源的整合和服务的提供。

2.高效化管理社会组织的管理模式也将逐渐朝着高效化的方向发展,其中包括人才培养、组织运营、财务管理等方面的提升。

通过提高管理水平,社会组织能够更好地担当社会职责和提供更好的服务。

3.科技创新未来社会组织的发展也将离不开科技的创新。

通过借助新科技的力量,社会组织能够更加高效地开展工作,并且更能够吸引更多的年轻人参与其中。

三、社会组织存在的问题社会组织的发展虽然所向披靡,但是也存在着不少问题,其中比较突出的有以下几个方面:1.管理不规范由于社会组织的多样性和公益性质,其运营和管理存在较大的特殊性。

同时,目前社会组织的管理水平相对比较薄弱,管理规范程度不高,存在一些不法分子将社会组织作为非法牟利的渠道,给社会带来极大的伤害。

2.缺乏人才随着社会组织的不断发展,其需要的专业人才也越来越多。

关于加强社会组织发展的调查报告

关于加强社会组织发展的调查报告

关于加强社会组织发展的调查报告摘要:本调查报告旨在探讨并分析当前加强社会组织发展的现状以及未来的发展趋势。

通过对相关数据的收集与分析,本报告提出了一些建议,旨在促进社会组织的发展,增强其对社会的影响力和作用。

引言:社会组织作为全面服务社会、构建和谐社会的力量,对于推动社会的进步与发展具有重要意义。

然而,在实践中,社会组织面临着许多困难和挑战。

因此,了解当前社会组织的发展现状以及如何加强其发展显得尤为重要。

一、社会组织的现状分析:1. 社会组织的分类与数量在我国,社会组织种类繁多,包括慈善组织、行业协会、非营利机构等。

根据统计数据,我国社会组织数量不断增加,但与发达国家相比仍有较大差距。

2. 社会组织的地域分布社会组织的地域分布存在一定的不均衡性。

大多数社会组织集中在一二线城市,而中小城市和农村地区社会组织的数量相对较少。

这对于促进社会组织的发展和服务全体人民带来了一定的挑战。

3. 社会组织的运营状况社会组织在运营和管理方面仍存在一定的问题。

其中包括人力资源管理不完善、组织经费不稳定、社会组织间合作不够紧密等。

这些问题制约了社会组织的发展和影响力的提升。

二、加强社会组织发展的对策建议:1. 创造良好的政策环境政府应加强对社会组织的支持力度,提供更多的政策优惠和便利条件。

同时,加强对社会组织的扶持和监管,确保其合法合规经营。

2. 提升社会组织自身能力社会组织应加强组织管理和人力资源建设,提高专业素质和能力水平。

加强组织间的合作与交流,共同面对挑战,推动社会组织的发展。

3. 扩大社会组织的服务范围社会组织应积极参与到社会发展和治理中,担负起更多的社会责任。

积极开展公益活动,推动社会组织的服务能力和影响力的提升。

三、未来社会组织发展趋势展望:1. 技术的应用与创新随着科技进步,社会组织可以利用互联网和大数据等技术手段,提高运营效率和服务质量。

同时,注重创新,开展线上线下结合的多元化活动,满足社会需求。

2. 国际交流与合作加强国际交流与合作,借鉴先进国家的经验和模式,吸纳国际资源,提升社会组织的整体发展水平。

中国公民社会发展蓝皮书

中国公民社会发展蓝皮书

中国公民社会发展蓝皮书随着中国社会的不断进步和发展,公民社会的建设也成为了一个重要的议题。

中国公民社会发展蓝皮书是一个对公民社会发展状况进行评估和分析的重要报告。

本文将从不同角度探讨中国公民社会的发展现状、问题和未来发展方向。

一、中国公民社会的发展现状中国公民社会的发展经历了多个阶段,从起步到逐渐成熟。

在改革开放以前,公民社会的发展非常有限,社会组织几乎没有发展空间。

但随着改革开放的推进,中国的公民社会开始逐渐崛起。

目前,中国的公民社会组织数量不断增加,从以前的少数几个到现在的成百上千个。

这些组织在教育、环保、扶贫等领域发挥着重要的作用。

二、中国公民社会发展面临的问题尽管中国公民社会取得了一定的发展,但仍然面临一些问题。

首先,公民社会组织的法律地位和运作机制还不够完善。

目前,中国的公民社会组织大多是非营利性的,但法律对其地位和权益的保护还不够充分。

其次,公民社会组织的发展不平衡,一些领域的组织相对薄弱。

再次,公民社会组织的参与度和影响力有限,与政府的合作和对话还不够密切。

三、中国公民社会的未来发展方向为了促进中国公民社会的健康发展,需要采取一系列措施。

首先,要完善公民社会组织的法律地位和运作机制,为其提供更好的发展环境。

其次,要加强公民社会组织的能力建设,提高其组织管理和服务能力。

再次,要鼓励公民社会组织与政府、企业等各方面进行合作,实现多方共赢。

最后,要提高公民社会组织的参与度和影响力,增强其在社会治理中的地位。

总结中国公民社会的发展蓝皮书是一个对公民社会发展状况进行评估和分析的重要报告。

通过对中国公民社会的现状、问题和未来发展方向的探讨,可以更好地推动中国公民社会的健康发展。

希望中国公民社会能够在法律保障、组织能力、合作机制和参与度等方面实现进一步提升,为中国社会的发展做出更大的贡献。

中国社会组织的发展

中国社会组织的发展

中国社会组织的发展近年来,中国社会组织的发展呈现出快速而良好的态势。

社会组织,即具有固定成员、明确目标、独立经济账目的非营利性机构,是我国社会变革和发展的重要力量之一。

社会组织有着广泛的领域和各种类型,例如慈善组织、行业协会、公益组织等。

一、发展历程中国社会组织发展的历程比较曲折,经历了多个阶段。

在改革开放之初,公益慈善事业几乎为零。

1993年发布的《中华人民共和国非营利组织法》及其实施条例,为中国社会组织的发展创造了有利的法律环境,同时吸引了广泛社会资源的参与。

随着国家政策的持续改善和逐步完善,各类社会组织规模不断扩大,组织形式、管理和业务水平逐步提高。

二、现状分析当前中国社会组织的发展水平较高,已经成为中国社会发展中不可或缺的一部分。

社会组织在促进社会和谐、弘扬中华文明、传承优秀文化、服务公众等方面发挥了积极作用。

不过,中国社会组织与国际上先进水平还存在一定的差距。

一方面,社会组织中的一些组织结构、经费管理及管理体制等方面,还需要不断完善和规范;另一方面,一些慈善行业的发展还有较大的空间,有待不断的完善。

三、未来趋势中国社会组织未来的发展趋势将从多个方面展现。

一方面,随着社会组织的日趋规范化和专业化,组织和管理方式将更加成熟,高质量、高效益的社会组织不断涌现。

另一方面,多种形式的社会组织之间将会围绕着公共利益展开合作,建立起协作关系。

特别是在线教育、文化创意、德育教育等领域的社会组织将会得到更多重视和关注。

总之,中国社会组织的蓬勃发展为建设和谐社会、实现经济升级发挥了极为重要的作用。

希望相关部门能够进一步完善法规和管理机制,为社会组织的发展提供更好的法律和政策保障。

同时,加强对社会组织的培训和指导,支持其业务和管理提升,更好地发挥社会组织在服务社会、服务公众中的作用。

农村社会组织发展现状与趋势

农村社会组织发展现状与趋势

农村社会组织发展现状与趋势近年来,随着农村改革的不断深化和社会经济的快速发展,农村社会组织在中国农村地区得到了广泛的关注和重视。

本文将从多个角度探讨农村社会组织的发展现状与趋势。

一、农村社会组织的发展现状农村社会组织是农村社会力量的重要组成部分,包括农村合作社、农民专业合作社、村民理事会等。

目前,中国农村社会组织的总体规模庞大,组织形式多样,涵盖了农村经济、文化、教育、卫生等各个领域。

农村社会组织承担着组织农民生产、服务农民群众、促进农村经济社会发展等重要职责,对于农村社会的稳定和进步起到了积极的作用。

二、农村社会组织发展面临的挑战尽管农村社会组织取得了一定的成绩,但仍然面临一些挑战。

首先,农村社会组织的总体效益与规模仍需进一步提升,需要加强组织内外部资源的整合和协调。

其次,由于农村地区的空心化问题,部分农村社会组织在农民群众中的认可度和影响力较低,需要通过提高组织的服务能力和质量来增强公众信任。

此外,一些农村社会组织在管理体制、运营模式等方面仍存在一些弊端,需要进一步完善和改进。

三、农村社会组织的发展趋势农村社会组织的发展趋势将呈现多元化和专业化的特点。

首先,农村社会组织将逐渐形成互帮互助、协作共赢的合作关系,形成规模效应和资源共享。

其次,农村社会组织的发展将更加注重专业化和差异化,通过提供有针对性的服务来满足不同农村居民的需求。

此外,农村社会组织还将加强与政府和企业等各方的合作,形成利益共同体,推动农村社会组织的可持续发展。

四、加强农村社会组织的政策支持为了促进农村社会组织的健康发展,政府应加强政策支持。

首先,加大对农村社会组织的资金、土地等资源的投入,为其提供更好的发展条件。

其次,建立健全农村社会组织的管理体制和运作机制,提供规范化的法律法规和政策支持。

加强政府与农村社会组织之间的沟通与合作,形成政府、社会组织和农民群众共同参与的良好局面。

五、提升农村社会组织的服务能力农村社会组织要提升自身的服务能力,实现由政府主导向社会主导的转变。

人类社会组织的发展现状与未来趋势

人类社会组织的发展现状与未来趋势

人类社会组织的发展现状与未来趋势随着科技的进步和全球化的发展,人类社会组织正经历着翻天覆地的变化。

本文将从不同角度探讨人类社会组织的现状和未来趋势,以期揭示出其中的规律和趋势。

首先,人类社会的组织形式从传统的部落和家族制度,逐渐发展成国家和国际组织。

国家作为最基本的社会组织形式,发挥着统治和管理社会的重要作用。

然而,随着全球化的加速,国家的作用逐渐减弱,国际组织的地位与日俱增。

例如,联合国成立以来,通过协调各国的立场和资源,实现了国际合作的进步。

未来,随着全球性问题的增多,国际组织的作用将愈发重要。

其次,信息和通信技术的迅猛发展也对人类社会组织产生了深远影响。

互联网技术的普及让信息的获取和传播更加迅速、便捷。

人们通过社交媒体、在线平台等形式建立了更加广泛的社会网络,以提升信息沟通的能力。

这种在线社会网络的出现和发展,为人们之间的合作和协作提供了更多的机会和可能性。

未来,随着大数据和人工智能的不断发展,社会组织将更加依赖科技,信息技术将成为推动社会进步和组织变革的重要动力。

另外,人类社会组织的发展也受到经济和环境因素的影响。

经济全球化加速了各国之间的互联互通,促进了生产力和资源的高效配置。

跨国公司和供应链的兴起,使得全球的经济组织形式趋向复杂和多样化。

同时,环境问题日益凸显,人们对生态环境的保护和可持续发展的呼声也越来越高。

在未来,我们可以预期环保和可持续发展会成为社会组织的重要方向和目标。

此外,社会组织在发展中也受到文化和价值观念的影响。

文化的多样性和多元价值观的存在使得人们之间存在着不同的信仰、观念和行为方式。

这种多元性在一定程度上影响了社会组织的结构和运作方式。

未来,我们可以预期不同文化间的交流和融合会更加频繁和紧密,跨文化的社会组织也将逐渐形成。

总而言之,人类社会组织正经历着深刻的变革和调整。

全球化、科技发展、经济环境和文化多样性等因素相互作用,推动着人类社会组织向着更加复杂、多元和可持续的方向发展。

社会组织基本情况介绍

社会组织基本情况介绍

社会组织基本情况介绍
摘要:
一、社会组织的定义与作用
二、社会组织的类型与特点
三、社会组织的发展现状与挑战
四、社会组织的未来发展展望
正文:
社会组织是指为了共同实现某一目标或满足某一需求,由具有共同兴趣或专业背景的人组成的非营利性、非政府的社会团体。

社会组织在促进社会进步、服务社会民生、推动社会创新等方面发挥着重要作用。

一、社会组织的定义与作用
社会组织作为一种重要的社会力量,是社会成员自我组织、自我教育、自我服务、自我监督的重要形式。

社会组织有利于促进社会成员之间的沟通与交流,增进共识,形成共同的价值观和目标,从而推动社会的进步和发展。

此外,社会组织还可以弥补政府在提供公共物品和服务方面的不足,提高社会资源配置的效率。

二、社会组织的类型与特点
社会组织的类型繁多,可以根据不同的标准进行划分,如有学术性质的社会团体、行业性的协会、社区服务组织等。

各类社会组织有其独特的特点,如非营利性、志愿性、公益性、专业性等。

这些特点决定了社会组织在运作过程中需要注重社会效益,坚持以人为本,积极履行社会责任。

三、社会组织的发展现状与挑战
随着我国社会经济的快速发展,社会组织得到了迅速发展,数量和种类不断增加,覆盖面不断扩大。

然而,与社会需求相比,我国社会组织的发展仍存在一定的差距,面临着资金、人才、管理等方面的挑战。

同时,一些社会组织还存在着定位不清、运作不规范、公信力不高等问题,需要进一步加强改进。

四、社会组织的未来发展展望
展望未来,我国社会组织将面临更加广阔的发展空间和机遇。

政府将加大对社会组织的支持力度,提供更多的政策优惠和资金扶持。

社会组织情况汇报

社会组织情况汇报

社会组织情况汇报近年来,我国社会组织呈现出蓬勃发展的态势,各类社会组织在促进社会经济发展、推动民主法治建设、服务社会公益事业等方面发挥着积极作用。

下面,我将对我国社会组织的情况进行汇报。

首先,我国社会组织的数量持续增长。

截至目前,我国各类社会组织已超过100万个,涵盖了慈善公益组织、行业协会、非营利性社团等多个领域。

这些社会组织在推动社会进步、服务民生、促进经济发展等方面发挥着重要作用。

其次,我国社会组织的组织形式多样。

除了传统的慈善公益组织和行业协会外,近年来新兴的社会组织形式也不断涌现,如社会创新组织、志愿者服务组织、社会企业等。

这些新形式的社会组织在推动社会变革、解决社会问题、促进可持续发展等方面具有独特优势。

再次,我国社会组织的服务领域不断拓展。

传统的慈善公益服务仍然是社会组织的重要职能,同时,社会组织还在教育、医疗、环保、扶贫等领域开展了丰富多彩的服务项目,为社会发展和民生改善做出了积极贡献。

此外,我国社会组织的管理水平不断提升。

政府对社会组织的管理和监督越发规范,社会组织自身的治理能力和专业水平也在不断提高,这为社会组织的健康发展提供了有力保障。

最后,我国社会组织在国际交流与合作方面取得了显著成绩。

我国社会组织积极参与国际合作与交流,与国际社会组织开展广泛合作,推动了国际间的文化、教育、环保、人权等领域的交流与合作,为我国的对外交往和国际形象树立做出了积极贡献。

综上所述,我国社会组织在数量、形式、服务领域、管理水平和国际合作等方面都取得了显著成绩,为推动社会发展、促进民生改善、维护社会和谐发挥了积极作用。

同时,也要看到,我国社会组织在组织建设、服务水平、社会影响力等方面还存在一些不足和问题,需要进一步加强管理和规范,提升服务水平,增强社会影响力,更好地发挥社会组织的作用。

希望未来我国社会组织能够不断创新、提升自身实力,为我国社会发展作出更大的贡献。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

我国社会组织的现状与未来发展方向作者:夏建中张菊枝来源:《湖南师范大学社会科学学报》2014年第01期摘要:在我国,大力发展社会组织主要是为了应对改革开放后的社会转型而产生的一些社会新问题和新矛盾。

当前,我国社会组织成为一个蓬勃发展的领域,但总体上尚处于发展的初级阶段,呈现出诸如强政府主导、结构不平衡、治理结构不完善、监管不规范、缺乏专业人才及自身能力不足等特点。

基于此,社会组织的未来发展方向应该大力发展成员自主性和公益慈善类的社会组织,应当加大并规范投入扶持、开辟多种资源渠道,从而促进我国社会组织朝着更加积极的方向发展。

关键词:社会组织;初级阶段;发展方向一、社会组织:概念的界定社会组织,国际上通常称为“志愿者组织”或者“非营利组织”(NPO),主要是指以促进国家经济和社会发展为己任,不以营利为目的、具有正式的组织形式,且属于非政府体系的组织。

相类似的概念还有“第三部门”、“非政府组织”等。

在我国,社会组织是官方使用的最新概念,之前官方正式使用的是“民间组织”这一概念,而此前基本上是以“社会团体”来称谓这种类型的组织。

1998年,国务院分别出台了社会团体和民办非企业的管理条例,以法律法规的形式对两种形式的组织成立予以制度性规范,在《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》这两个文件中,分别对社会团体和民办非企业单位进行了基本的概念界定,指出“社会团体主要是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织,而民办非企业单位主要是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性生活服务活动的社会组织”。

1999年,中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于进一步加强民间组织管理工作的通知》,明确规定了对民间组织实行业务主管单位和登记管理机关双重负责的管理体制;该文件还正式提出了“民间组织”的官方称谓。

后来,2004年国务院出台了《基金会管理条例》(试行)又正式将基金会从“社会团体”中分离出来,成为民间组织中相对独立的又一种类型。

至此,社会团体、民办非企业以及基金会成为相互独立的三种类型,隶属于“民间组织”。

近些年,社会组织开始逐渐进入官方称谓的范围,与“民间组织”的称谓并存,并逐步过渡到“社会组织”的概念。

从社会组织这一概念具有的特征来讲,主要包括民间性、非营利性、公益性、自愿性和自治性等特征。

民间性是相对于国家公共权力部门而言,是指社会组织不是政府部门;非营利性和公益性是相对于市场化运作的企业而言,是指社会组织所从事的活动都不以营利为目的,是以社会公益事业、慈善事业和社会服务事业为主要宗旨,是为了发展公益事业实现公共利益;自愿性和自治性是针对社会组织组织成员的结合方式而言的,是指社会组织以成员自愿参加为基础,具有一定的自治性。

以上特征使社会组织明显区别于政府部门及市场化运作的企业,成为一支重要的力量服务于我国社会的发展和进步。

二、我国社会组织发展的背景因素分析及其历史演进历史上我国缺少志愿者组织的传统,几千年的农业社会中多存在的是宗族组织,1949年后则是政府性质的组织和以单位为基础的组织为主,民众自愿发起成立和运转的志愿者组织或者民间组织基本上是在改革开放后才逐步发展起来的。

我国发展社会组织的背景主要是为了应对改革开放后的社会转型而产生的一些社会新问题和新矛盾,具体有以下三个方面:第一,政府的公共服务责任与政府财政资源之间的矛盾。

使人民安居乐业、为全体人民谋福利是政府公共服务责任的基本目标,然而“有限责任”的政府对社会方方面面的事情是不可能面面俱到的,过于强大的政府不仅会造就人民“等、靠、要”的懒惰心理,更会使得政府工作庞大而艰巨,但结果往往“费力不讨好”,同时对政府的财政资源是一个异常严峻的考验,这就需要进行社会人能够自我管理、自我服务、自我教育、以及自我监督的体制创新和机制创新,这也是促进和完善社会组织自治的客观要求。

第二,居民需求多元化以及增长过快与社会性服务单一化以及供给不足之间的矛盾。

随着我国居民生活水平的不断提高,居民需求的多元化主要是指物质和精神各方面需求的增长。

“根据现代政治理论,政府的合法性程度取决于社会成员的接受和认可程度”①,如何为人数如此庞大、需求如此多元化的民众提供更好的服务成为社会建设面临的重大课题。

这就要求我们要加强和创新社会管理,主动适应社会主义市场经济条件下社会管理发展变化,积极推动社会管理体制机制创新,加强社会管理基层基础建设,加强社会组织管理和服务体系建设。

第三,促进社会和谐、建立高信任度社会的现实需求。

著名学者普特南指出,在居民自治基础上形成的志愿者组织,能够产生更多的社会资本,而这些社会资本有利于社会经济繁荣和社会团结和谐②。

福山进一步指出,一个社区或者社会中以信任为基础的社会资本主要来源于两种组织:家庭和社团。

前者建立在亲缘基础上,后者建立在“自愿性联属”(voluntary linking)或者用普特南的话来讲,是公民社区(civic community)意识的基础上。

前者注重家庭或家族的团结,通常都排斥非亲族成员,在家庭与国家之间缺少中间层,整个社会的社会资本不高。

后者关注社会所有成员的互助合作,热心于各种社团、社群和社区的活动,注重公民社区意识的提高,有助于促进更广泛的社会信任,提高社会的社会资本与凝聚力。

同时,福山反复强调一个观点,即仅仅局限于家庭和亲朋之间的信任未必会给整个社会带来益处,而只有在广义信任的基础上建立的社会资本,才能造就高信任度的社会。

③另外,相关实证研究也表明作为横向网络指标的社团参与能够更好地增进制度信任。

④根据福山的分类,我国基本上属于低社会信任和社会资本的国家,而我国自古以来都缺少志愿者组织的传统,要想建立高信任度的社会、促进社会和谐发展就更应当大力发展建立在公民自愿基础上的社会组织。

基于此,从2004年开始,我国政府从国家政策的角度做出加快发展社会组织的战略性部署。

2004年9月,党的十六届四中全会第一次提出了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体格局。

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,对健全社会组织、增强服务社会功能进行了系统、全面的阐述。

党的十七大进一步确定了要建立“党委领导,政府负责,社会协同,公众参与”的社会管理的体制。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》再次明确提出,要发挥群众组织和社会组织作用,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力,要培育扶持和依法管理社会组织,支持和引导其参与社会管理和服务。

2011年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》专设第三十九章,提出加强社会组织建设,强调坚持培育发展和管理监督并重,推动社会组织健康有序发展,发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

这些政策的相继出台为我国社会组织的发展提供了方向的指引和巨大的动力。

社会组织正是在这股巨大动力的推动下出现了较为平稳的发展。

1988年,我国经民政部门登记的社会团体仅有4 446个。

到2004年,达到近28.9万个;而从2004年到2011年的短短8年时间里,再次增长60%,全国共有社会组织46.2万个,是1988年数字的100多倍(详见表1)。

就整个社会组织行业来讲,在2011年,共吸纳社会各类人员就业599.3万人,形成固定资产1 885.0亿元,社会组织增加值为660.0亿元,接收社会捐赠393.6亿元,社会组织成为一个蓬勃发展的领域。

⑤三、我国社会组织发展初级阶段的主要特点尽管当前我国社会组织是一个蓬勃发展的领域,但总体上尚处于发展的初级阶段,就其发展现状而言,大致呈现以下主要特点:1. 从宏观层面来看,社会组织显示出强政府主导、社会力量不足的发展模式首先,政府推动成立的社会组织数量远远大于居民自发形成的组织数量。

一般来讲,规模较大的、运作相对成熟的社会组织基本上都是由政府推动成立,如各种协会、联合会等,政府多通过政策、财力和物力形式来推动其发展。

民众自发形成的社区社会组织多以群众文化团队为主,辅以为数较少的为老、助老型的社会组织。

其次,政府的拨款和经费支持是社会组织最主要的资金来源。

各级政府的财政资助是目前社会组织经费来源的主要渠道,社会组织正是在政府政策的大力支持下才得以发展的,因此,对于目前尚处于起步阶段的各类社会组织的发展来讲,政府的经费支持是必不可少的。

尤其是在组织的初创阶段,政府的经费支持更显得至关重要。

从总体看来,政府的财政支持在各类社会组织的经费来源中占据绝对重要的地位。

据调查⑦,北京西城区的一些社会组织,来自政府资助的收入占总收入的比例将近95%。

除政府资助外,社会组织的收入来源还包括服务性收费、少量的会员费以及社会捐赠等渠道,不过,总的来讲社会捐赠相当少。

还有,政府兼任或者任命的组织领导人数量大于组织自身产生的领导人。

大多数的社会组织的领导人都是由政府的成员兼任或者任命,社会组织自身选举或者出任领导人的比较少。

如我们对上海一些地区的调查⑧显示,60%~70%的社会组织负责人拥有党政机构工作的背景,多数来自政府机构下边的事业单位,编制性质为事业编,其中约50%的人同时兼任社会组织的负责人。

完全自治的、民众自己选出的社会组织负责人的人数所占整个社会组织负责人总数的比例仅为20%~30%。

甚至,还有不少社会组织就是“二政府”,如广东省委副书记、省社工委主任朱明国指出:“有的厅局下面成立的社会组织,厅局系统的子女亲戚、退下来的领导,在那儿养了一批人。

厅局领导退了,就到那里当会长去,当法人代表去。

这个厅局把能赚钱的职能转移到这里,怎么能允许多个组织竞争?这是我们去行政化,去垄断化的最大阻力。

”⑨政府人员担任社会组织的领导人的身份是事业干部,其薪酬由政府财政来承担,绝大部分都具有党政机关工作背景。

虽然因其体制内身份的特殊性,其在资源的争取和工作的开展方面有着天然的优势。

然而,这种体制的弊病是将社会组织看成为政府的下属机构,是政社不分的典型模式;不要说在开展工作中较少考虑民众的真实需求,甚至有可能成为徇私舞弊、利益输送的渠道。

而社会组织自身也难以自主决策、自主发展、自主运行、自我管理,缺乏发展的动力和活力。

2. 社会组织的结构不平衡从社会组织的类型上看,行业协会、商会偏多,公益性、慈善性、服务性的社会组织偏少;强势群体的组织偏多,弱势群体、困难群体的组织偏少;服务于工商企业的偏多,而服务于普通民众的公益性、志愿性的社会组织偏少。

根据2011年民政部关于社会组织的统计数据,社会服务类的社会团体和民办非企业分别有33 987个、31 750个,分别约占各类总数的13%和14%,比例相对较少。

相关文档
最新文档