安全生产法律法规体系课件

l （一）安全生产通用法律
– 《中华人民共和国安全生产法》 – 《中华人民共和国劳动合同法》 – 《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国安全生产法》
l 《安全生产法》是我国关于安全生产的专门法 律，也是有关安全生产的基本或综合性法律。 《安全生产法》共七章九十七条。
l 《安全生产法》从生产经营单位的安全生产保 障到从业人员的权利和义务，从安全生产的监 督管理到生产安全事故的应急与调查处理、法 律责任、全面地规范了安全生产的管理行为。 该法将“生产经营单位”作为主体，对安全生产 经营的法律规定和责任更加明确。
5.2安全生产法律法规体系的基本内容 5.2.1安全生产法律制度的概念
l 安全生产法律制度是调整安全生产关系、安全 生产管理关系、安全生产监督检查、监察关系 等有关安全生产方面社会关系的法律规范的总 和。
l 安律制度是指调整安全生产关 系及相关社会关系的所有法律规范的总和，既 应包括《安全生产法》，也应包括消防安全和 道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全 、民用航空安全方面的法律、法规、规章等规 范；
l 狭义的安全生产法律制度，即指《安全生产法 》。
5.2.2安全生产法律制度的法律渊源与法律 效力
l 我国安全生产法的主要法律渊源包括《宪法》 、《安全生产法律》、《安全生产行政法规》 、《安全生产部门规章》、《地方性安全生产 法规》和《安全生产规章》、我国批准的有关 安全生产的国际条约等内容。
5.3安全法规体系
l 安全行政法规是国务院为领导和管理国家安全 生产工作，根据宪法和法律，并且按照《行政 法规制定程序暂行条例》的规定而制定的安全 生产法规的总称。
5.3.1安全法规包括的几个方面
l 1、自治条例、单行条例 l 2、地方性法规 l 3、行政法规 l 4、规章
5.3.2安全法规的制定
l 1、行政法规的叫法具体名称 l 2、行政法规的写法 l 3、行政法规正文的写法 l 4、行政法规的发布方式
《中华人民共和国劳动合同法》
l 《劳动合同法》是调整劳动关系以及与劳动关 系密切联系的其他关系的法律规范。
l 《劳动合同法》的主要内容包括总则、劳动合 同的订立、劳动合同的履行和变更、劳动合同 的解除和终止、特别规定、监督检查、法律责 任、附则。
l 现行《劳动合同法》既坚持了原《劳动法》确 立的劳动合同制度的基本框架，包括双向选择 的用人机制，劳动关系双方有权依法约定各自 的权利和义务，依法规范劳动合同的订立、履 行、变更、解除和终止等。
l 2．安全生产方面的法律 l 3．安全生产行政法规 l 4．安全生产标准 l 5．已批准的国际劳工安全公约
5.1.4安全生产法律法规体系涉及安全生产 的相关法律范畴
l 从涵盖内容不同分成8个类别，包括综合类安 全生产法律、法规和规章；矿山类安全法律法 规；危险物品类安全法律法规；建筑业安全法 律法规；交通运输安全法律法规；公众聚集场 所及消防安全法律法规；其他安全生产法律法 规和国际劳工安全卫生标准。
（二）通用行政法规
l 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规 定》
安全生产法律法规体系 课件
2020年4月24日星期五
本章主要内容
l 概述 l 安全生产法律法规体系的基本内容 l 安全法规体系 l 安全标准 l 安全生产法律法规和标准简介 l 国际公约
5.1.1安全生产法律法规体系的概念和特征
l 1、安全生产法律法规制度
– 安全生产法律法规制度是指由国家权力机 关、行政机关及有关行业协会等为规范生 产经营单位的安全生产活动，保护从业人 员的人身安全、生产单位的财产安全，针 对生产、经营行为，而制定的法律、法规 、规则、标准等一系列规范的总称。
5.3.3安全规章与规范性文件
l 1、部门规章 l 2、规范性文件的含义
5.3.4安全法规的法律效力
l 我国法律遵循特别法优于一般法，新法优于旧 法的原则。在法律覆盖层面上，法律>行政法 规>规章>地方法规>自治条例>单行条例。
5.4.1安全标准的概念
l 1、概念
– 标准是为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或 其结果共同的和重复使用的规则、导则或特性的文 件，是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以 科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关 方面协调一致，由主管机构批准，以特定的形式发 布，作为共同遵守的准则和依据。
l 2、内容与名称 l 3、安全生产标准的起草和审查 l 4、安全生产标准的发布和备案
5.4.2安全生产标准的种类
l 安全生产标准分为：
– 基础标准 – 管理标准 – 技术标准 – 方法标准 – 产品标准
5.4.3安全标准的制定
l 1、一般规定 l 2、安全生产标准制修订工作细则
5.5.1安全生产通用法律法规和标准
《中华人民共和国消防法》
l 中华人民共和国主席令（第六号），《中华人 民共和国消防法》由中华人民共和国第十一届 全国人民代表大会常务委员会第五次会议于 2008年10月28日修订通过，自2009年5月1日 起施行。
l 《消防法》第五条规定：任何单位和个人都有 维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报 告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有
l 1．安全生产法律 l 2．安全生产法规
– 安全生产法规分为行政法规和地方性法规。
l 3．安全生产行政规章
– 安全生产行政规章分为部门规章和地方政府规章。
l 4．法定安全生产标准
5.1.3安全生产法律法规体系
l 按法律地位及效力同等原则，安全生产法律法规体系 分为以下5个门类：
l 1．宪法
– 《宪法》是安全生产法律体系框架的最高层级，“加强劳动 保护，改善劳动条件”是有关安全生产方面最高法律效力的 规定。
l 2、安全生产法律法规体系
– 安全生产法律法规体系，是指我国全部现行 的、不同的安全生产法律规范形成的有机联 系的统一整体。安全生产法律体系是由母系 统与若干个子系统共同组成的。从具体法律 规范上看，它是单个的；从法律体系上看， 各个法律规范又是母体系不可分割的组成部 分。
5.1.2安全生产法律体系的基本框架