国际物流中的海关实务课件
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《国际货运代理实务》杨鹏强编著(中国海关出版社)课件D07
《国际货运代理实务》课程 国际货运代理实务》
杨鹏强2012 杨鹏强
《国际货运代理实务》课程 国际货运代理实务》
（三）香港中流作业模式及驳船运输流 程 卸于本堆场並 （1）卸本场 ：卸于本堆场並提供收货
人以整箱方式自行提领。 人以整箱方式自行提领。
1． 香 港 中 流 作 业 模 式：
（2）拖车转仓：对部分全程转运货， 拖车转仓：对部分全程转运货， 亦由船公司以拖车方式转仓， 亦由船公司以拖车方式转仓，拖至二程公 司小水位交箱中转。 司小水位交箱中转。 （3）水位交收：对部分支线船，愿意 水位交收：对部分支线船， 过来本堆场的泊位靠泊交收箱者， 过来本堆场的泊位靠泊交收箱者，可将集 装箱拉至两边均不着岸用浮筒固定于某水 位的公趸旁，以吊杆交/ TO/FM） 位的公趸旁，以吊杆交/收（TO/FM）支线 船。
杨鹏强2012 杨鹏强
香港港口包括集装箱码头、内河货运码头、 中流作业区、公众货物起卸区。
1．小码头作业位于屯门的香港内河码头是香港第一个 专为内河货运而设的码头，用以集中处理包括重组和 专为内河货运而设的码头， 合并往来香港与珠江三角洲一带港口间用船只载运的 集装箱及散装货物、港销货。 集装箱及散装货物、港销货。货物交到香港小码头俗 交内河” 称“交内河”。 2．中流作业是指船只无需透过集装箱码头，母船停泊 中海上的浮筒或锚区， 于香港附近海上的浮筒或锚区，再由负责船边作业的 中流仓公司派驳船同時 中流仓公司派驳船同時于船边两侧作起卸或交收箱动 直接在船上拆卸货物， 作，直接在船上拆卸货物，再利用趸船或驳艇运到附 近的西营盘或鲗鱼涌的公众货物起卸区， 近的西营盘或鲗鱼涌的公众货物起卸区，然後利用货 车或集装箱车运走货物。 车或集装箱车运走货物。
杨鹏强2012 杨鹏强
海关实务课件
监管和征税等任务而采取的保障措施。 我国的缉私体制是什么？
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4、编制海关统计 海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析
的对象，是国家进出口货物贸易统计，是国民 经济统计的组成部分。进出境物品超过自用、 合理数量的，列入海关统计。 编制统计的资料依据是什么？
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海关实务
1
第一章 海关概论
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第一节 海关的性质和任务 第二节 海关的法律体系 第三节 海关的管理体制与机构 第四节 海关的权力
2
第一节 海关的性质和任务
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一、海关的性质
第二条 中华人民共和国海关是国家的进出关 境（以下简称进出境）监督管理机关。
进出境运输工具报关的主要内容是如实向海关 申报：
1、运输工具所载旅客人数 2、进出口货物数量 3、装卸时间
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运输工具申明主要内容有： ①运输工具进出境时间、航次； ②运输工具进出境时所载运货物情况 ③运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、
金银情况 ④运输工具所载旅客情况 ⑤运输工具所载邮递物品、行李物品的情况 ⑥其他需要向海关申报清楚的情况 ⑦运输工具从事国际合法性运输设备相关证明文
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（二）进出境货物 ①一般进口出货物； ②保税货物； ③暂准进出境货物； ④特定减免税进出口货物； ⑤过境、转运和通运货物； ⑥其他进出境货物
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（三）进出境物品 ①进出境的行李物品 ②邮递物品 ③其他物品
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三、报关的分类 （一）按报关对象分为：1、运输工具报关
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4、编制海关统计 海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析
的对象，是国家进出口货物贸易统计，是国民 经济统计的组成部分。进出境物品超过自用、 合理数量的，列入海关统计。 编制统计的资料依据是什么？
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海关实务
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第一章 海关概论
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第一节 海关的性质和任务 第二节 海关的法律体系 第三节 海关的管理体制与机构 第四节 海关的权力
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第一节 海关的性质和任务
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一、海关的性质
第二条 中华人民共和国海关是国家的进出关 境（以下简称进出境）监督管理机关。
进出境运输工具报关的主要内容是如实向海关 申报：
1、运输工具所载旅客人数 2、进出口货物数量 3、装卸时间
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运输工具申明主要内容有： ①运输工具进出境时间、航次； ②运输工具进出境时所载运货物情况 ③运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、
金银情况 ④运输工具所载旅客情况 ⑤运输工具所载邮递物品、行李物品的情况 ⑥其他需要向海关申报清楚的情况 ⑦运输工具从事国际合法性运输设备相关证明文
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（二）进出境货物 ①一般进口出货物； ②保税货物； ③暂准进出境货物； ④特定减免税进出口货物； ⑤过境、转运和通运货物； ⑥其他进出境货物
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（三）进出境物品 ①进出境的行李物品 ②邮递物品 ③其他物品
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三、报关的分类 （一）按报关对象分为：1、运输工具报关
第五章 国际物流中的海关实务
递交给（ ）。 A、海关总署 B、附近海关 C、原报关注册登记海关 D、异地报关备案海关
一般情况下，经主管海关批准后，可以办理异地报
关备案的企业是（ ）。 A、 专业报关企业 B、代理报关企业 C、 自理报关单位 D、有进出口经营权的企业
三、海关对报关员的管理
报关员的资格认定： 考生的报名条件: 具有中华人民共和国国籍 年满18岁，具有完全的民事行为能力 遵纪守法，品行端正 具有大专或大专毕业以上学历 取得证书如果两年内未登记从事报关员工作，必 须在第三年重新接受海关培训，过期未参加培训则 自动失效。
报关员出现以下哪些行为可能会导致年审不合格： A. 经常出现报关差错等不负责行为，屡教不改的； B. 领取报关员证件之日起1年内未报关的； C. 未经海关同意，逾期1个月以上不参加年审的； D. 未经企业授权擅自招揽报关业务的；
第二节 进出口货物的通关制度
一、通关制度 二、进出口货物的申报 三、进出口货物的查验 四、进出口货物的征税 五、进出口货物的放行 六、进出口货物报关单的填制
三、 进出口货物的查验
海关查验及其目的
查验地点
查验方法
查验时报关人员的职责
代表货主到场 缴付规费
查验损坏
彻底查验 抽查
外形查验
机检
一票货被查验了 ，其中有一款产品报关时没
有报（是没有问题的产品） 货代跟我要1000 元钱，说是可以找人帮我解决问题。我要求 更改报关资料，可是货代说已经晚了。请问 各位这个费用合理吗 ？ 还有一般海关查验费 要多少钱一个柜 ？
期间的货物即未结关的货物。租期到期后需要办理 结关。可以留购，也可以退回。留购即按一般贸易 进口征税。
二、海关对报关企业的管理
《海关实务》2010年课件第一章
★本章重点难点： 1、报关的含义、分类 2、海关的性质和管理体制 3、报关单位的类型、注册登记和法律责任 4、报关员的概念、注册登记、记分考核方法和法律责任
第一节 报关
一．报关的含义 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输 工具负责人、进出境物品的所有人或者他们 的代理人向海关办理货物、物品或运输工具 进出境手续及相关海关事务的过程。报关不 等于通关，报检、报验手续先于报关手续办 理。
第二节 海关
（三）海关权力行使原则：（海关有行政权，缉私局才有刑事 权）
1、合法原则：主体资格合法；法律规范为依据；（方法、 手段、步骤、时限等）程序合法；一切行政违法主体都应承 担相应的法律责任。
2、适当原则：权力的行使以公平性、合理性为基础，以正 义性为目标。为了自由裁量权的合理运用，监督的法律途径 有二：行政监督（行政复议程序）和司法监督（行政诉讼程 序）。
第二节 海关
5、行政处罚权 对违规报关员、走私行为人的警告、处罚、暂停资格和取消 资格权
6、其他权力 （1）佩戴和使用武器权：范围——执行缉私时 对象——走私分子和走私嫌疑人 条件——暴力抗法 （2）连续追缉权。可向内或向外连续追缉，保持连续状态。 （3）行政裁定权：商品归类、原产地确认、许可证适用 （4）行政奖励权：对举报违法案件，可给予奖励。
2、代理报关：指报关行、报关公司，按代理的方式 可分为直接代理报关和间接代理报关。 我国对进出境物品的代理报关人没有特殊要求，但 进出境货物的代理报关人则必须是在海关注册登记 的报关企业。
第一节 报关
3、直接报关和代理报关的区别： 委托方：进出口货物收发货人（所有人、代理人）； 代理方（被委托方）：报关企业（报关行、报关公司）。 ①含义：直接代理报关以委托人（被代理人）的名义报关纳 税。 间接代理报关以报关企业（代理人）自身名义报关纳税。 ②报关企业的法律责任：直接代理中，法律后果直接作用于 被代理人即委托人； 间接代理中，报关企业承担委托人相同责任。间接代理的法 律责任大于直接代理。
第一节 报关
一．报关的含义 报关是指进出口货物收发货人、进出境运输 工具负责人、进出境物品的所有人或者他们 的代理人向海关办理货物、物品或运输工具 进出境手续及相关海关事务的过程。报关不 等于通关，报检、报验手续先于报关手续办 理。
第二节 海关
（三）海关权力行使原则：（海关有行政权，缉私局才有刑事 权）
1、合法原则：主体资格合法；法律规范为依据；（方法、 手段、步骤、时限等）程序合法；一切行政违法主体都应承 担相应的法律责任。
2、适当原则：权力的行使以公平性、合理性为基础，以正 义性为目标。为了自由裁量权的合理运用，监督的法律途径 有二：行政监督（行政复议程序）和司法监督（行政诉讼程 序）。
第二节 海关
5、行政处罚权 对违规报关员、走私行为人的警告、处罚、暂停资格和取消 资格权
6、其他权力 （1）佩戴和使用武器权：范围——执行缉私时 对象——走私分子和走私嫌疑人 条件——暴力抗法 （2）连续追缉权。可向内或向外连续追缉，保持连续状态。 （3）行政裁定权：商品归类、原产地确认、许可证适用 （4）行政奖励权：对举报违法案件，可给予奖励。
2、代理报关：指报关行、报关公司，按代理的方式 可分为直接代理报关和间接代理报关。 我国对进出境物品的代理报关人没有特殊要求，但 进出境货物的代理报关人则必须是在海关注册登记 的报关企业。
第一节 报关
3、直接报关和代理报关的区别： 委托方：进出口货物收发货人（所有人、代理人）； 代理方（被委托方）：报关企业（报关行、报关公司）。 ①含义：直接代理报关以委托人（被代理人）的名义报关纳 税。 间接代理报关以报关企业（代理人）自身名义报关纳税。 ②报关企业的法律责任：直接代理中，法律后果直接作用于 被代理人即委托人； 间接代理中，报关企业承担委托人相同责任。间接代理的法 律责任大于直接代理。
国际物流实务课件(PPT 42页)
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（三）国际物流系统的支撑要素
• 1、体制、制度。
• 物流系统的体制、制度决定物流系统的结构、组织、领导、 管理方式，国家对其控制、指挥，管理方式以及这个系统 地位、范畴，是物流系统的重要保障。有了这个支撑条件， 物流系统才能确立在国民经济中的地位。• 2、 Nhomakorabea律、规章。
• 物流系统的运行，都不可避免地涉及企业或人的权益问题， 法律、规章一方面限制和规范物流系统的活动，使之与更 大系统协调，一方面是给予保障。合同的执行，权益的划 分，责任的确定都靠法律、规章维系。
• 报关人员填写和提交单证——海关审核单证和 查验货物——计算进口税额、结清进口税款—— 办 完通关手续、准予货物结关放行。
9
• 6、国际物流装卸搬运子系统 • 包括对输送、保管、包装、流通加工等物流活
动进行衔接活动，以及在保管等活动中为进行 检验、维护、保养所进行的装卸活动。伴随装 卸活动的小搬运，一般也包括在这一活动中。 在全物流活动中，装卸活动是频繁发生的，因 而是产品损坏的重要原因。对装卸活动的管理， 主要是确定最恰当的装卸方式，力求减少装卸 次数，合理配置及使用装卸机具，以做到节能、 省力、减少损失、加快速度，获得较好的经济 效果。
• （5）实现采购管理向外部资源的管理转变。 • 国际物流采购模式的发展趋势主要表现： • （1）采购方式从单元化到多元化； • （2）从为库存而采购到为订单而采购； • （3）从对采购商品的管理到对供应商外部
资源的管理； • （4）从单一来源采购到招标采购； • （5）从传统采购到电子商务采购。
6
• 一般流程包括：确定采购需求；选择供应商；签 订采购合同；订货和接货；支付货款；采购跟踪 与评估。
• 全球化采购的优势： • （1）扩大供应商比价范围，提高采购效率，降低
（三）国际物流系统的支撑要素
• 1、体制、制度。
• 物流系统的体制、制度决定物流系统的结构、组织、领导、 管理方式，国家对其控制、指挥，管理方式以及这个系统 地位、范畴，是物流系统的重要保障。有了这个支撑条件， 物流系统才能确立在国民经济中的地位。• 2、 Nhomakorabea律、规章。
• 物流系统的运行，都不可避免地涉及企业或人的权益问题， 法律、规章一方面限制和规范物流系统的活动，使之与更 大系统协调，一方面是给予保障。合同的执行，权益的划 分，责任的确定都靠法律、规章维系。
• 报关人员填写和提交单证——海关审核单证和 查验货物——计算进口税额、结清进口税款—— 办 完通关手续、准予货物结关放行。
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• 6、国际物流装卸搬运子系统 • 包括对输送、保管、包装、流通加工等物流活
动进行衔接活动，以及在保管等活动中为进行 检验、维护、保养所进行的装卸活动。伴随装 卸活动的小搬运，一般也包括在这一活动中。 在全物流活动中，装卸活动是频繁发生的，因 而是产品损坏的重要原因。对装卸活动的管理， 主要是确定最恰当的装卸方式，力求减少装卸 次数，合理配置及使用装卸机具，以做到节能、 省力、减少损失、加快速度，获得较好的经济 效果。
• （5）实现采购管理向外部资源的管理转变。 • 国际物流采购模式的发展趋势主要表现： • （1）采购方式从单元化到多元化； • （2）从为库存而采购到为订单而采购； • （3）从对采购商品的管理到对供应商外部
资源的管理； • （4）从单一来源采购到招标采购； • （5）从传统采购到电子商务采购。
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• 一般流程包括：确定采购需求；选择供应商；签 订采购合同；订货和接货；支付货款；采购跟踪 与评估。
• 全球化采购的优势： • （1）扩大供应商比价范围，提高采购效率，降低
国际物流中的海关实务 共64页
向海关申请办理注册登记手续的企事业单位，应填写“报 关注册登记申请书”，并持下列证件向海关申请： （1）被批准开业的证件副本； （2）工商部门核发的营业执照副本； （3）银行出具的经济担保书； （4）报关注册登记申请书。
海关审核批准后，发给“报关注册登记证明书”，并收取 押金五百元人民币和工本手续费。报关单位需将“报关专 用章”和报关人员的名章和签字式样送交海关备案存档， 每次向海关递交的进出口货物报关单上必须盖有报关单位 和报关人员已备案的印章，否则海关不予接受
5、运保费合并计算的，运保费填报在本栏目。
（二十二）保费
指货物的国际保险费用。 1、用于进口不含保费，出口含有保费的货物 填报。
进口： FOB、CFR、CIF
出口： FOB、CFR、CIF
2、可按总价或保费率两种方式填报
3、表示方法 （1）保费率：3‰ —0.3 （2）总价：10000港元 —110／10000／3
3、一般在发票中给出，如入境货物通关 单：2233445566
填报相应监管证件的代码及编号。 如： A:2233445566 其余证件代码及编号打印在标记唛码及备注栏。 如： S：123456
（三十一）用途／生产厂家
1、进口货物填报用途，如：外贸自营内销、 加工返销、企业自用等。
4、发票中查找“Insurance”或“I”
（二十三）杂费
指成交价格以外的、应计入完税价格或 应从完税价格中扣除的费用。
1、佣金commission、折扣discount 等。
2、按杂费总价或杂费率两种方式之一填报。
3、表示方法
（1） 杂费率：2%佣金— 2；1%折扣— -1 （2） 杂费总价：500英镑佣金— 303／500／3
提单中“port of loading”或“port of discharge” 并分析发票中的出票人或抬头人
海关审核批准后，发给“报关注册登记证明书”，并收取 押金五百元人民币和工本手续费。报关单位需将“报关专 用章”和报关人员的名章和签字式样送交海关备案存档， 每次向海关递交的进出口货物报关单上必须盖有报关单位 和报关人员已备案的印章，否则海关不予接受
5、运保费合并计算的，运保费填报在本栏目。
（二十二）保费
指货物的国际保险费用。 1、用于进口不含保费，出口含有保费的货物 填报。
进口： FOB、CFR、CIF
出口： FOB、CFR、CIF
2、可按总价或保费率两种方式填报
3、表示方法 （1）保费率：3‰ —0.3 （2）总价：10000港元 —110／10000／3
3、一般在发票中给出，如入境货物通关 单：2233445566
填报相应监管证件的代码及编号。 如： A:2233445566 其余证件代码及编号打印在标记唛码及备注栏。 如： S：123456
（三十一）用途／生产厂家
1、进口货物填报用途，如：外贸自营内销、 加工返销、企业自用等。
4、发票中查找“Insurance”或“I”
（二十三）杂费
指成交价格以外的、应计入完税价格或 应从完税价格中扣除的费用。
1、佣金commission、折扣discount 等。
2、按杂费总价或杂费率两种方式之一填报。
3、表示方法
（1） 杂费率：2%佣金— 2；1%折扣— -1 （2） 杂费总价：500英镑佣金— 303／500／3
提单中“port of loading”或“port of discharge” 并分析发票中的出票人或抬头人
国际物流讲义(海关与保税区)(ppt 94)
海关监管货物，是指进出口货物，过境、转运、通运货物，特定减免 税货物，以及暂时进出口货物、保税货物和其他尚未办结海关手续的 进出境货物。
保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、 装配后复运出境的货物。
海关监管区，是指设立海关的港口、车站、机场、国界通道、国际邮 件互换局（交换站）和其他有海关监管业务的场所，以及虽未设立海 关，但是经国务院批准的进出境地点。
海关的概念与性质
口岸原指国家指定的对外通商的沿海港口。现在，口岸已 不仅仅是经济贸易往来(即通商)的商埠，还包括政治、外 交、科技、文化，旅游和移民等方面的往来港口；口岸也 不仅仅指设在沿海的港口。随着陆、空交通运输的发展， 对外贸易的货物、进出境人员及其行李物品，邮件包裹等， 可以通过铁路和航空直达一国腹地。因此，在开展国际联 运、国际航空邮包邮件交换业务以及其他有外贸、边贸的 地方，国家也可以设置口岸。
最惠国待遇可分为无条件最惠国待遇和有条件最惠国待遇两种。前者 指缔约国的一方现在或将来给予第三国的一切优惠，应无条件地、无补 偿地、自动地适用于缔约国的另一方；后者指缔约国的一方现在或将来 给予第三国的优惠，缔约国的另一方必须提供同样的补偿，才能享受。
最惠国待遇原则本质上意味着一成员平等地对待其他成员，在不同成员 之间实施不歧视待遇。这是一成员方处理与其他各成员方贸易关系应遵 循的基本原则。
普惠制实行以来，世界上已有３０多个国家实行了普惠制。但大多数发 达国家出于保护本国经济的目的，均在各自的普惠制方案中制定了程度 各异的保护措施，如“例外条款”、“预定限额”及“毕业条款”等。
关税的主要种类
关税
“毕业条款”（The Graduation Process）。即当一些受 惠国或地区的某项产品或其经济发展到较高的程度，使它 在世界市场上显出较强的竞争力时，则取消该项产品或该 受惠国家或地区全部产品享受关税优惠待遇的资格，称之 为“毕业”。
保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、 装配后复运出境的货物。
海关监管区，是指设立海关的港口、车站、机场、国界通道、国际邮 件互换局（交换站）和其他有海关监管业务的场所，以及虽未设立海 关，但是经国务院批准的进出境地点。
海关的概念与性质
口岸原指国家指定的对外通商的沿海港口。现在，口岸已 不仅仅是经济贸易往来(即通商)的商埠，还包括政治、外 交、科技、文化，旅游和移民等方面的往来港口；口岸也 不仅仅指设在沿海的港口。随着陆、空交通运输的发展， 对外贸易的货物、进出境人员及其行李物品，邮件包裹等， 可以通过铁路和航空直达一国腹地。因此，在开展国际联 运、国际航空邮包邮件交换业务以及其他有外贸、边贸的 地方，国家也可以设置口岸。
最惠国待遇可分为无条件最惠国待遇和有条件最惠国待遇两种。前者 指缔约国的一方现在或将来给予第三国的一切优惠，应无条件地、无补 偿地、自动地适用于缔约国的另一方；后者指缔约国的一方现在或将来 给予第三国的优惠，缔约国的另一方必须提供同样的补偿，才能享受。
最惠国待遇原则本质上意味着一成员平等地对待其他成员，在不同成员 之间实施不歧视待遇。这是一成员方处理与其他各成员方贸易关系应遵 循的基本原则。
普惠制实行以来，世界上已有３０多个国家实行了普惠制。但大多数发 达国家出于保护本国经济的目的，均在各自的普惠制方案中制定了程度 各异的保护措施，如“例外条款”、“预定限额”及“毕业条款”等。
关税的主要种类
关税
“毕业条款”（The Graduation Process）。即当一些受 惠国或地区的某项产品或其经济发展到较高的程度，使它 在世界市场上显出较强的竞争力时，则取消该项产品或该 受惠国家或地区全部产品享受关税优惠待遇的资格，称之 为“毕业”。
海关实务 PPT
B. 独立性：《海关法》规定“海关依法独立行使职权，向海关总 署负责”。明确规定了我国海关的垂直领导管理体制，不受地 方政府或其他机关、团体、企事业单位及个人干预。
C. 效力先定性：即海关行政行为一经作出，就应推定其符合法律 法规，对海关本身和海关管理的对象都具有约束力。在没有被 国家机关宣布为违法和无效之前，即使海关行政行为侵犯合法 权益，也必须遵守和服从。
由于我国处理计划经济向市场经济的转型，还未彻底摆脱 “批”“验”“管”等“把门式”的直接管理方式。如海关审 批制度严格，货物进出层层把关；陆运口岸设有边检、海关、 商检等检查部门，重复查验，严重影响通关效率；海关在处理 逃税、伪报瞒报、走私等问题时，在技术、手段、人员等方面 存在严重不足等，总之海关管理处于手续复杂、环节繁多、效 率低下等状况。
（2）海关的任务 《海关法》规定海关有四项基本任务：监管进出境运输工具、
货物、行李物品、邮递物品和其他物品；征收关税和其他税费 即征税；查缉走私即缉私；编制海关统计即统计。
4. 我国海关的权力
（1）海关权力的特点
A. 特定性：一方面海关是唯一对进出境活动进行监管的行政主体； 另一方面海关的权力只限于进出关境监督管理的领域。
地方海关受外贸部和地方政府双重领导；
（4）1960-1979年， 以地方为主的双重领导； （5）1980年以后，海关总署是国务院直属部门，实行垂直领导。 2. 海关设关的原则：国家在对外开放口岸和海关监管业务集中的
地点设立海关；海关的隶属关系，不受行政区划的限制。
3. 海关的组织机构 海关机构的设置为海关总署、直属海关和隶属海关三级。
（3）建立协调、简化、统一的现代海关制度，强化海关面向企 业的服务意识，建立适应我国经济发展和符合国际惯例的现代 海关制度
C. 效力先定性：即海关行政行为一经作出，就应推定其符合法律 法规，对海关本身和海关管理的对象都具有约束力。在没有被 国家机关宣布为违法和无效之前，即使海关行政行为侵犯合法 权益，也必须遵守和服从。
由于我国处理计划经济向市场经济的转型，还未彻底摆脱 “批”“验”“管”等“把门式”的直接管理方式。如海关审 批制度严格，货物进出层层把关；陆运口岸设有边检、海关、 商检等检查部门，重复查验，严重影响通关效率；海关在处理 逃税、伪报瞒报、走私等问题时，在技术、手段、人员等方面 存在严重不足等，总之海关管理处于手续复杂、环节繁多、效 率低下等状况。
（2）海关的任务 《海关法》规定海关有四项基本任务：监管进出境运输工具、
货物、行李物品、邮递物品和其他物品；征收关税和其他税费 即征税；查缉走私即缉私；编制海关统计即统计。
4. 我国海关的权力
（1）海关权力的特点
A. 特定性：一方面海关是唯一对进出境活动进行监管的行政主体； 另一方面海关的权力只限于进出关境监督管理的领域。
地方海关受外贸部和地方政府双重领导；
（4）1960-1979年， 以地方为主的双重领导； （5）1980年以后，海关总署是国务院直属部门，实行垂直领导。 2. 海关设关的原则：国家在对外开放口岸和海关监管业务集中的
地点设立海关；海关的隶属关系，不受行政区划的限制。
3. 海关的组织机构 海关机构的设置为海关总署、直属海关和隶属海关三级。
（3）建立协调、简化、统一的现代海关制度，强化海关面向企 业的服务意识，建立适应我国经济发展和符合国际惯例的现代 海关制度
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8
报检 时间要求、地点
报检的时间：应以进口的商品的品种为依据，并考虑合同 规定的索赔有效期限，品质保证期限以及规定的向商检机 构报检的期限。
一般商品应在货物到达报检地点3天内报检
对入境货物应在入境前或入境时向入境口岸指定的或到达 站的商检机构办理报检
进口货物的残损鉴定在口岸申请报检
大宗散装进口商品的鉴定在卸货口岸的检验检疫机构报检
异地检验检疫时，须提供口岸签发的《入境货物调离通知 单》
在口岸完成进境流向报检，货物到达目的地后再由目的地 检验检疫机构实施具体检验检疫，才可获得进口货物销售 使用权利
17
案例分析1
以货物从天津口岸入境，目的地为北京的入境货物异地报检程 序：
1 货物到达天津口岸后，向口岸局报检，并在口岸领取《入境货 物通知单》，通关后由口岸局对货物进必要的卫生处理——非 实施检验检疫
判断题： 我国关税征收的客体也就是征税的对象是各类进出
境人员、运输工具、货物和物品。
30
法定减免税的范围
关税额在人民币50元以下的一票货物 无商业价值的广告品和货样 外国政府、国际组织无偿赠送的物资 在海关放行前遭受损坏或者损失的货物 进出境运输工具装载的涂中必需的燃料、物料和饮食
用品 中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定减征、
2 口岸局签发《入境货物调离通知单》供货主或其代理人在货物 目的地检验检疫局(北京局)办理异地检验检疫手续
3 货物运达北京后，货主或其代理人持《入境货物调离通知单》 向北京局报检实施检验检疫。
4 合格后由北京局签发《入境货物检验检疫证明》
18
问题
西安某进出口公司从美国进口一批化妆品，货物欲从天津新港 入境，目的地为西安，试描述该公司应如何办理货物的进境报 检手续？
书，在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员
20
报关的程序
我国货物的进出境必须经过海关审单，查验，征税，放行4个作 业环节
负责办理进出境海关的发货人或代理人需办理进出口申报，配 合查验，缴纳关税，提取装运货物手续
从海关对进出境进行监管的全程，按照时间先后可以把报关全 程分为三个阶段
21
具体步骤： 1 办理进出口化妆品标签审核证书——进口化妆品为法定检验货
物，必须经过标签审核。 2申请进境流向报检——西安某进出口公司拿合同，发票，装箱
单，提单，入境货物报检单等主要单证及进口前由国家质检总 局签发的进口化妆品标签审核证书等在卸货口岸向天津检验检 疫局报检，签发入境货物通关单，通关后由进境口岸检验检疫 机构进行必要的检疫处理； 申请异地检验检疫——货物调往目的地后，在规定的时间内， 向西安检验检疫局申请进行检验检疫
✓ 在《出口商品报关单》上加盖《出口商品放行章》海关凭此验 放货物
13
检验工作程序
报检 施检部门记收费 外包装检疫，消毒，卫生处理 出具《入境货物通关单》 检验检疫 出具《入境货物检验检疫证明》(放行单)
注意：《检验检疫证书》索赔用；《检验检疫处理通知书》 不合格
14
15
查验的主要内容
出口货物在的申报期限为货物运抵海关监管区、装货的 24小时前；
经海关批准集中申报的进口货物，自装载货物的运输工 具申报进境之日起一个月内办理申报手续。
24
（3）申报单证 申报单证可以分为主要单证和随附单证两大类：
主要单证是指报关单 随附单证包括进口提货单据、出口装货单据、商业发票、
装箱单、进出口许可证等
19
国际物流中的海关实务
报关的概念 进出境运输工具，货物，物品的收发货人或其代理人，在通过
海关监管口岸时，依法进行申报并办理有关手续的过程。
报关的范围 所有进出境的运输工具，货物，物品都需要办理报关手续
报关人 报关单位:自理报关企业，代理报关企业，专业报关企业 报关员：指海关总署组织的全国统一考试，取得报关员资格证
25
（4）申报方式
在一般情况下，进出口货物的收、发货人或其代理人按 先后顺序，先以电子数据报关单形式向海关申报，后提 交纸质报关单。
海关没有配备电子通关系统的，以纸质报告单形式向海 关申报。
在实行无纸通关项目的海关，进出口货物的收、发货人 或其代理人也可以单独以电子数据报关单形式向海关申 报。
次收费，一次发证发行 ‘一口对外’ 的国际通用的检验检疫模式
3
检验程序
主要环节：报检，抽样，检验，签字发证书 报检 进出口报检：对外贸易关系人按照相关规定向检验检疫机构报
请检验检疫工作的手续 注意 ：首次报检单位需要持本单位营业执照和政府批文办理登
记备案的手续，取得报检单位代码。
4
检验范围
内的出口商品 《进口商品安全质量许可制度目录》内的商品 外贸合同规定凭商检机构检验证书计价结算的进口商品 其他法律，行政法规规定必须由商检机构检验的进口商品
6
问题
某公司请货代进出口非报检范围的产品，对于不属于报检 范围的产品能只报关不报检吗？
不可以，货虽然非报检范围内，但是也需要在商检系统输 入申报的。非报检也是有抽查比例的，有可能查到该货物 进行查验。如果，商检系统里不申报，光报关。海关放行 之后，商检局不放行，海关监管仓库的仓管还是不放行的。
相符； 查验有无虫害，腐败变质，容器，包装是否完好。如果符合要
求，允许卸离运输工具。 对进境动物产品重点进行感官检查，对食用水生动物重点进行
临床检查。 运输工具的有关部位及装载货物的容器，包装外表，铺垫材料，
污染场地等要进行消毒处理
16
异地检验检疫程序
口岸先通关后，货物到达目的地后，货主在规定时间主动 联系目的地商检机构进行检验检疫的报检。
表整批商品的样品 通过对该样品的检验对整批商品的质量做出评定
11
进出口商品的检验方式
商检自验 商检机构受理对外贸易关系人对商品相关信息的检验鉴定
申请后，自行派检验技术人员进行抽样，检验鉴定并出具 商检证单
共同检验 商检机构在接受了对外贸易关系人对出口商品提出的检验
申请后，与有关单位双方派人共同检验，最后出具检验结 果证单。
现场查验 目的：确认物品实际状况与申报内容是否符合；确保进出境运输 及所载货物，物品合法进出境 货物到达后，检验检疫机构派员到达现场进行登机/车查验 查询该批货物的启运时间，港口，途径国家或地区，查看运行
日志，判断是否来自禁止进口疫区的国家或地区 核对单证与货物的名称，数/重量，产地，包装 ，唛头标志是否
26
海关关税及其他税费的计算
从2006年1月1日起，我国根据加入世界贸易组织的关 税减让承诺，进一步降低100多个税目的进口关税，涉 及植物油、化工原料、汽车及汽车零部件等产品。
从2006年1月1日起，我国将停止征收纺织品的出口关 税，并对60多项出口商品实行暂定税率。2006年，将 对部分税目进行调整，调整后税目总数将由2005年的 7550个增加到7605个。
22
进口货物的通关制度
一般进出口货物通关的基本程序
4个基本环节：申报，查验，征税，放行
1）进出口申报 （1）申报地点
进口货物由收货人或其代理人在货物的进境地海关申报； 出口货物由发货人或其代理人在货物的出境地海关申报。
经收发货人申请、海关同意，可以在起运地申报。
23
（2）申报期限
进口货物的申报期限为自装载的运输工具申报进境之日 起14日内，申报期限的最后一天遇法定假日顺延；
报关的程序
可以把报关全程分为三个阶段
前期阶段：海关对保税货物，特定减免税货物，暂准进出 境货物等的监管要求，进出口货物收发货人或代理人在货 物进出境以前，向海关办理上述货物备案手续
中期阶段：办理进出口申报，配合查验，缴纳关税，提取 装运货物手续
后续阶段：按照规定的要求，向海关办理特殊进出口货物 核销，销案，申请解除监管的手续
1）进口关税
关税是海关代表国家，按照国家制定的关税政策和公布实 施的税法及进出口税则，对准许进出关境的货物和物品向 纳税义务人征收的一种流转
征税主体：国家及代表国家的海关。
征税的对象：进出关境的货物和物品。
29
例单选题：
我国的进出口消费税由（ ）征收。
A、国家税务局
B、财政部
C、国家及代表国家的海关 D、进出口货物的收发货人
37
某公司从香港购进一批日本产富士彩色胶卷8000卷 （宽度35MM，长度2M之内）成交价格为CIF上海 HKD12/卷。设外汇折算价为1港币=1.2元，以上规格胶 卷0.05平方米/卷。该批商品的最惠国税率为30元人民 币/平方米，计算应征进口关税税额为：
32
进口税款缴纳形式为人民币。 进口货物以外币计价成交的，由海关按照签发税款缴
纳证之日国家外汇管理部门公布的人民币外汇牌价的 买卖中间价折合人民币计征。
33
（1）从价税。以货物的价格作为计税标准，以应 征税额占货物价格的百分比为税率。
从价税应征税额=货物的完税价格（CIF） ×从价税税 率
7
报检应提供的单据
(一) 入境报检时《入境货物报检单》外贸合同，发票，海运 提单或空运/铁路运单产地证等单证 (二) 特殊情况提交其他文件 安全质量许可，卫生注册或其他需审批审核的货物，应提
供相关证明 品质检验，还需提供国外品质证书或质量保证书产品使用
说明书及有关标准和技术资料 需附加成品样品
9
报检及证单的更改
尚未实施检验检疫或已经实施检验检疫但尚未出具证单的由于 某种原因更改报检的信息，经审核后按规定进行更改
更改材料：《更改申请书》+证明文件及原证单+新的合同或信 用证
检验及证单不可更改的情况：品名，数量，检验检疫结果，包 装等等与合同+信用证不符….
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抽样
商品检验抽样 根据技术标准或操作规程所规定的抽样方法和抽样工具 在整批商品中随机地抽取一小部分在质量特性上都能够代
报检 时间要求、地点
报检的时间：应以进口的商品的品种为依据，并考虑合同 规定的索赔有效期限，品质保证期限以及规定的向商检机 构报检的期限。
一般商品应在货物到达报检地点3天内报检
对入境货物应在入境前或入境时向入境口岸指定的或到达 站的商检机构办理报检
进口货物的残损鉴定在口岸申请报检
大宗散装进口商品的鉴定在卸货口岸的检验检疫机构报检
异地检验检疫时，须提供口岸签发的《入境货物调离通知 单》
在口岸完成进境流向报检，货物到达目的地后再由目的地 检验检疫机构实施具体检验检疫，才可获得进口货物销售 使用权利
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案例分析1
以货物从天津口岸入境，目的地为北京的入境货物异地报检程 序：
1 货物到达天津口岸后，向口岸局报检，并在口岸领取《入境货 物通知单》，通关后由口岸局对货物进必要的卫生处理——非 实施检验检疫
判断题： 我国关税征收的客体也就是征税的对象是各类进出
境人员、运输工具、货物和物品。
30
法定减免税的范围
关税额在人民币50元以下的一票货物 无商业价值的广告品和货样 外国政府、国际组织无偿赠送的物资 在海关放行前遭受损坏或者损失的货物 进出境运输工具装载的涂中必需的燃料、物料和饮食
用品 中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定减征、
2 口岸局签发《入境货物调离通知单》供货主或其代理人在货物 目的地检验检疫局(北京局)办理异地检验检疫手续
3 货物运达北京后，货主或其代理人持《入境货物调离通知单》 向北京局报检实施检验检疫。
4 合格后由北京局签发《入境货物检验检疫证明》
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问题
西安某进出口公司从美国进口一批化妆品，货物欲从天津新港 入境，目的地为西安，试描述该公司应如何办理货物的进境报 检手续？
书，在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员
20
报关的程序
我国货物的进出境必须经过海关审单，查验，征税，放行4个作 业环节
负责办理进出境海关的发货人或代理人需办理进出口申报，配 合查验，缴纳关税，提取装运货物手续
从海关对进出境进行监管的全程，按照时间先后可以把报关全 程分为三个阶段
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具体步骤： 1 办理进出口化妆品标签审核证书——进口化妆品为法定检验货
物，必须经过标签审核。 2申请进境流向报检——西安某进出口公司拿合同，发票，装箱
单，提单，入境货物报检单等主要单证及进口前由国家质检总 局签发的进口化妆品标签审核证书等在卸货口岸向天津检验检 疫局报检，签发入境货物通关单，通关后由进境口岸检验检疫 机构进行必要的检疫处理； 申请异地检验检疫——货物调往目的地后，在规定的时间内， 向西安检验检疫局申请进行检验检疫
✓ 在《出口商品报关单》上加盖《出口商品放行章》海关凭此验 放货物
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检验工作程序
报检 施检部门记收费 外包装检疫，消毒，卫生处理 出具《入境货物通关单》 检验检疫 出具《入境货物检验检疫证明》(放行单)
注意：《检验检疫证书》索赔用；《检验检疫处理通知书》 不合格
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查验的主要内容
出口货物在的申报期限为货物运抵海关监管区、装货的 24小时前；
经海关批准集中申报的进口货物，自装载货物的运输工 具申报进境之日起一个月内办理申报手续。
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（3）申报单证 申报单证可以分为主要单证和随附单证两大类：
主要单证是指报关单 随附单证包括进口提货单据、出口装货单据、商业发票、
装箱单、进出口许可证等
19
国际物流中的海关实务
报关的概念 进出境运输工具，货物，物品的收发货人或其代理人，在通过
海关监管口岸时，依法进行申报并办理有关手续的过程。
报关的范围 所有进出境的运输工具，货物，物品都需要办理报关手续
报关人 报关单位:自理报关企业，代理报关企业，专业报关企业 报关员：指海关总署组织的全国统一考试，取得报关员资格证
25
（4）申报方式
在一般情况下，进出口货物的收、发货人或其代理人按 先后顺序，先以电子数据报关单形式向海关申报，后提 交纸质报关单。
海关没有配备电子通关系统的，以纸质报告单形式向海 关申报。
在实行无纸通关项目的海关，进出口货物的收、发货人 或其代理人也可以单独以电子数据报关单形式向海关申 报。
次收费，一次发证发行 ‘一口对外’ 的国际通用的检验检疫模式
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检验程序
主要环节：报检，抽样，检验，签字发证书 报检 进出口报检：对外贸易关系人按照相关规定向检验检疫机构报
请检验检疫工作的手续 注意 ：首次报检单位需要持本单位营业执照和政府批文办理登
记备案的手续，取得报检单位代码。
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检验范围
内的出口商品 《进口商品安全质量许可制度目录》内的商品 外贸合同规定凭商检机构检验证书计价结算的进口商品 其他法律，行政法规规定必须由商检机构检验的进口商品
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问题
某公司请货代进出口非报检范围的产品，对于不属于报检 范围的产品能只报关不报检吗？
不可以，货虽然非报检范围内，但是也需要在商检系统输 入申报的。非报检也是有抽查比例的，有可能查到该货物 进行查验。如果，商检系统里不申报，光报关。海关放行 之后，商检局不放行，海关监管仓库的仓管还是不放行的。
相符； 查验有无虫害，腐败变质，容器，包装是否完好。如果符合要
求，允许卸离运输工具。 对进境动物产品重点进行感官检查，对食用水生动物重点进行
临床检查。 运输工具的有关部位及装载货物的容器，包装外表，铺垫材料，
污染场地等要进行消毒处理
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异地检验检疫程序
口岸先通关后，货物到达目的地后，货主在规定时间主动 联系目的地商检机构进行检验检疫的报检。
表整批商品的样品 通过对该样品的检验对整批商品的质量做出评定
11
进出口商品的检验方式
商检自验 商检机构受理对外贸易关系人对商品相关信息的检验鉴定
申请后，自行派检验技术人员进行抽样，检验鉴定并出具 商检证单
共同检验 商检机构在接受了对外贸易关系人对出口商品提出的检验
申请后，与有关单位双方派人共同检验，最后出具检验结 果证单。
现场查验 目的：确认物品实际状况与申报内容是否符合；确保进出境运输 及所载货物，物品合法进出境 货物到达后，检验检疫机构派员到达现场进行登机/车查验 查询该批货物的启运时间，港口，途径国家或地区，查看运行
日志，判断是否来自禁止进口疫区的国家或地区 核对单证与货物的名称，数/重量，产地，包装 ，唛头标志是否
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海关关税及其他税费的计算
从2006年1月1日起，我国根据加入世界贸易组织的关 税减让承诺，进一步降低100多个税目的进口关税，涉 及植物油、化工原料、汽车及汽车零部件等产品。
从2006年1月1日起，我国将停止征收纺织品的出口关 税，并对60多项出口商品实行暂定税率。2006年，将 对部分税目进行调整，调整后税目总数将由2005年的 7550个增加到7605个。
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进口货物的通关制度
一般进出口货物通关的基本程序
4个基本环节：申报，查验，征税，放行
1）进出口申报 （1）申报地点
进口货物由收货人或其代理人在货物的进境地海关申报； 出口货物由发货人或其代理人在货物的出境地海关申报。
经收发货人申请、海关同意，可以在起运地申报。
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（2）申报期限
进口货物的申报期限为自装载的运输工具申报进境之日 起14日内，申报期限的最后一天遇法定假日顺延；
报关的程序
可以把报关全程分为三个阶段
前期阶段：海关对保税货物，特定减免税货物，暂准进出 境货物等的监管要求，进出口货物收发货人或代理人在货 物进出境以前，向海关办理上述货物备案手续
中期阶段：办理进出口申报，配合查验，缴纳关税，提取 装运货物手续
后续阶段：按照规定的要求，向海关办理特殊进出口货物 核销，销案，申请解除监管的手续
1）进口关税
关税是海关代表国家，按照国家制定的关税政策和公布实 施的税法及进出口税则，对准许进出关境的货物和物品向 纳税义务人征收的一种流转
征税主体：国家及代表国家的海关。
征税的对象：进出关境的货物和物品。
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例单选题：
我国的进出口消费税由（ ）征收。
A、国家税务局
B、财政部
C、国家及代表国家的海关 D、进出口货物的收发货人
37
某公司从香港购进一批日本产富士彩色胶卷8000卷 （宽度35MM，长度2M之内）成交价格为CIF上海 HKD12/卷。设外汇折算价为1港币=1.2元，以上规格胶 卷0.05平方米/卷。该批商品的最惠国税率为30元人民 币/平方米，计算应征进口关税税额为：
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进口税款缴纳形式为人民币。 进口货物以外币计价成交的，由海关按照签发税款缴
纳证之日国家外汇管理部门公布的人民币外汇牌价的 买卖中间价折合人民币计征。
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（1）从价税。以货物的价格作为计税标准，以应 征税额占货物价格的百分比为税率。
从价税应征税额=货物的完税价格（CIF） ×从价税税 率
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报检应提供的单据
(一) 入境报检时《入境货物报检单》外贸合同，发票，海运 提单或空运/铁路运单产地证等单证 (二) 特殊情况提交其他文件 安全质量许可，卫生注册或其他需审批审核的货物，应提
供相关证明 品质检验，还需提供国外品质证书或质量保证书产品使用
说明书及有关标准和技术资料 需附加成品样品
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报检及证单的更改
尚未实施检验检疫或已经实施检验检疫但尚未出具证单的由于 某种原因更改报检的信息，经审核后按规定进行更改
更改材料：《更改申请书》+证明文件及原证单+新的合同或信 用证
检验及证单不可更改的情况：品名，数量，检验检疫结果，包 装等等与合同+信用证不符….
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抽样
商品检验抽样 根据技术标准或操作规程所规定的抽样方法和抽样工具 在整批商品中随机地抽取一小部分在质量特性上都能够代