完善网络新闻发言人制度实施方案
xx局新闻发言人制度实施办法
xx局新闻发言人制度实施办法第一条为规范我局新闻发布工作，增强海事工作和社会舆情的良性互动，展示xx局执法为民、服务社会的良好形象，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《交通行业新闻宣传工作管理办法》的规定，特制定本办法。
第二条新闻发布工作应当遵循时效性、新闻性、真实性、权威性、准确性、策略性、开放性的原则。
第三条xx局新闻发言人办公室主管新闻发布的具体工作，局宣传处为新闻发言人办公室的日常工作机构。
由新闻发言人任办公室主任，宣传处负责人任办公室副主任。
办公室成员由新闻发言人、新闻发言人助理（相关业务部门负责人）、新闻发言人联络员组成。
第四条xx局新闻发言人由局长办公会议确定，设置A、B角承担新闻发布工作。
（名单附后）第五条新闻发言人可根据海事监管、服务等新闻发布内容的需要，邀请或指定局相关单位（业务部门）负责人担任新闻发言人助理，宣传处选派有关同志担任新闻发言人联络员。
新闻发言人A、B角均不能履行新闻发布职责时，由新闻发言人助理履行新闻发言人职责。
第六条新闻发言人参与突发事件应急处置指挥工作，并组织新闻发言人办公室做好新闻发布工作方案准备。
必要时，应实施主流新闻媒体发稿审核措施。
第七条新闻发言人的主要职责为：（一）审查新闻发布的内容，确定新闻发布口径，审核新闻发布会相关的新闻通稿；组织新闻发布工作协调会议，指导协调新闻发布工作。
（二）通过定期、不定期举办新闻发布会、新闻通气会，向新闻媒体通报我局重大政策措施、重要工作安排及重大海事搜救行动等情况，以及社会公众关心的或应公开发布的信息，视情况接受新闻媒体采访，并根据需要以局新闻发言人的名义向媒体发表谈话或发布信息。
（三）通过各种途径发现有虚假或者不完整信息的，可以向上级新闻报道主管机关报告、向新闻媒体反映、向主流媒体发新闻通稿、召开新闻通气会等形式，发布准确的新闻信息予以澄清。
第八条新闻发言人办公室应当组织好新闻发言人新闻发布的主题、口径、内容和形式，配合新闻发言人做好新闻发布资料和新闻通稿的准备工作。
关于明确新闻发言人及新闻宣传工作制度的通知
关于明确新闻发言人及新闻宣扬工作制度的通知一、设立新闻发言人制度为了加强对外信息的发布与管理，并提高信息的透亮度和权威性，我部决定设立新闻发言人制度。
各单位应按照详尽状况，合理设置新闻发言人，明确职责范围，并将新闻发言人名单向上级主管部门报备。
1. 新闻发言人的职责：（1）为其所在单位提供对外信息发布服务，准时、准确地回答媒体和社会大众的关切问题。
（2）代表单位向媒体和社会大众发布信息，宣扬管理单位的工作效果、政策和措施。
（3）为媒体和社会大众提供咨询服务，解答相关问题。
2. 新闻发言人的素养和要求：（1）具有较强的沟通能力和表达能力，具备良好的口头和书面表达能力。
（2）熟识所在单位的工作内容、政策和法规，具有较强的业务素养。
（3）有较强的危机处理能力，能够灵活应对各类突发事件。
（4）具有良好的心理素养和工作责任心，能够承受工作压力。
二、加强新闻宣扬工作制度建设为提高新闻宣扬工作的规范性和效率性，各单位应按照下列详尽要求，加强新闻宣扬工作承办单位、新闻稿件的统一管理，确保新闻宣扬工作的顺畅进行。
1. 新闻宣扬工作承办单位的设置：（1）各单位依据所属行业特点和工作需求，设立专门的新闻宣扬工作部门。
（2）新闻宣扬工作承办单位要负责编写、编辑、发布单位的新闻稿件，组织相关宣扬活动。
2. 健全新闻稿件审定制度：（1）每个单位应设立新闻宣扬领导小组，由相关负责人经受组长，负责对新闻稿件进行期前审定，并对发布的新闻稿件进行效果评估。
（2）新闻稿件审定制度应具有公开、透亮的特点，确保新闻稿件的真实性和准确性。
3. 强化新闻宣扬工作的内外协调：（1）新闻宣扬工作部门要加强与媒体的联系，建立稳定的合作干系，准时反馈重要信息和提供相关新闻材料。
（2）新闻宣扬工作部门要与所属单位的其他部门加强沟通和协调，做到信息共享和资源调度，提高工作效率。
4. 建立新闻宣扬工作督导机制：（1）上级主管部门要加强对各单位的宣扬工作督导，并定期组织开展督查活动。
南通市人民政府办公室关于建立政府网络发言人制度的通知
南通市人民政府办公室关于建立政府网络发言人制度的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2010.12.27•【字号】通政办发[2010]237号•【施行日期】2010.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南通市人民政府办公室关于建立政府网络发言人制度的通知（通政办发〔2010〕237号）市各委、办、局，市各直属单位：为进一步深化政府新闻发言人制度，密切政府与人民群众的联系，营造良好的网络舆论氛围，经市政府同意，决定建立政府网络发言人制度，现就有关事项通知如下：一、充分认识建立政府网络发言人制度的重要意义网络发言人制度是新闻发言人制度在互联网空间的延伸和拓展。
建立网络发言人制度，是新时期落实党的群众路线的具体举措，是进一步增强执政能力的现实需要，也是坚持科学发展、建设和谐社会的题中应有之义。
随着信息技术的发展，互联网已经成为人民群众表达利益诉求的重要平台和反映社会现实的重要窗口。
当前，南通正处在长三角一体化和江苏沿海开发两大国家战略机遇叠加的黄金发展期，同时也处在各种矛盾集中凸显的社会转型期，在这样的形势背景下，设立网络发言人，建立网络发言人制度，通过互联网及时、主动、准确地发布权威信息，回应、处置网民各类诉求，对于保障人民群众知情权、表达权，建设服务型政府，维护和谐稳定的社会环境，促进经济社会发展，具有十分重要的作用。
各级、各部门要从战略的高度、全局的高度充分认识建立网络发言人制度的重要意义，与时俱进，开拓创新，努力做好政府网络发言人工作。
二、加快建立政府网络发言人工作体系各部门、各单位要明确网络发言人和网络发言人助理。
网络发言人原则上由各部门、各单位主要领导或一名副职领导担任，网络发言人助理由一名中层干部或工作人员担任。
各部门、各单位的网络发言人及助理要有坚定的政治立场、扎实的业务功底，熟悉本部门、本单位工作及相关政策，有较强的文字表达能力，善于运用网络技巧。
许昌市人民政府关于印发进一步完善政府新闻发言人制度实施办法的通知
许昌市人民政府关于印发进一步完善政府新闻发言人制度实施办法的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】许政[2015]66号【发布部门】许昌市政府【发布日期】2015.11.23【实施日期】2015.11.23【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件许昌市人民政府关于印发进一步完善政府新闻发言人制度实施办法的通知（许政〔2015〕66号）各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：现将《进一步完善政府新闻发言人制度实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2015年11月23日进一步完善政府新闻发言人制度实施办法新闻发布会是一个国家、地区或城市、企业对外传播信息的重要窗口。
建立权威、规范的新闻发布制度，对于掌握舆论引导的主动权，营造公开透明的信息环境，实现广大人民群众的知情权，具有十分重要的意义。
为加大舆论引导力度，不断提高政府新闻发布工作水平和质量，根据上级有关精神和我市实际，现就进一步完善政府新闻发言人制度提出如下实施办法。
一、指导思想以习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，坚持正确的舆论导向，加强政府与人民群众的沟通和联系，扩大人民群众对政府工作的知情权，遵循国际惯例和新闻规律，运用现代信息传播方式，逐步形成职责分明、管理集中、运转高效的新闻发布制度，确保新闻发布主动、及时、准确、权威，为促进全市经济社会发展营造良好的舆论环境。
二、组织机构市政府及政府部门和各县（市、区）都要设立新闻发布机构，明确新闻发言人。
市政府新闻发言人由市政府秘书长担任。
市政府部门新闻发言人应由该部门业务娴熟的班子成员担任。
各县（市、区）政府办公室主任担任该县（市、区）政府发言人。
根据需要，受市政府委托，市政府副秘书长和政府各部门主要负责人同时也可担任新闻发言人。
新闻发言人一经确定，应加强业务培训学习，以便更好适应新闻发布工作，新闻发言人应相对固定，以利工作的稳定性和连续性。
关于建立和完善网络发言人制度的意见
关于建立和完善网络发言人制度的意见（区委宣传部二○○九年十月）为贯彻落实国务院《政府信息公开条例》和省委办公厅、省政府办公厅《关于加强网络文化建设和管理的意见》，以及佛山市委办公室、市政府办公室《关于建立和完善网络发言人制度的意见》(佛办发〔2009〕31号)等文件精神，保证广大网民的意见与建议得到及时反映、办理和答复，起到汇聚民智推动科学发展，疏导民意促进社会和谐的作用，现就建立和完善网络发言人制度提出如下意见：一、建立和完善网络发言人制度的目的和意义随着网络技术的飞速发展和互联网的日益普及，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，成为舆论引导和舆论监督的重要阵地。
目前，我区网民已达7万多人，网络民意的“力量”对经济社会生活的影响越来越大。
今年6月，区主要领导与网民进行在线交流互动，受到了网民的高度关注，取得了良好效果。
网上交流活动的开展得到了网民的欢迎，成为了新时期党政部门密切与人民群众联系的重要途径。
建立网络发言人制度，有利于掌握和体察网络民情，疏导民意，及时化解社会矛盾，维护社会稳定；有利于政务公开、依法行政、科学行政，对党委、政府及其工作部门的公务行为起到重要的舆论监督作用，对我区经济社会实现科学发展起到推动作用。
二、建立熟悉网上互动特点和要求的网络发言人队伍体系各镇（街道）、各单位原则上要求建立网络发言人制度，配备网络发言人和若干网络评论员，为开展网络互动工作和培训提供必要条件。
网络发言人一般由本单位负责人担任，网络评论员可由若干名综合办事机构和业务机构负责人担任，协助网络发言人开展工作，形成责任团队。
网络发言人、网络评论员可由现有的新闻发言人、新闻助理分别兼任。
各镇（街道）、各单位主要领导及领导班子成员也可以网络发言人的身份，定期或不定期与网民交流互动。
网络发言人和网络评论员应具备较高的政治素养、政策水平、责任意识、较强的应变能力和写作能力，熟悉网络传播特点并能熟练掌握网络表达方式。
建立新闻发言人制度规范新闻发布工作的意见
关于建立新闻发言人制度规范新闻发布工作的意见建立权威、规范的新闻发布制度，对于准确及时地反映全市重大工作部署及政策措施，宣传全市经济社会发展的总体情况和重大工作进展，及时掌握应对突发事件的主动权，具有十分重要的意义。
现就建立新闻发言人制度、规范新闻发布工作，提出如下意见。
一、指导思想我市的新闻发布工作要以中央关于宣传工作的方针政策为指导，以坚持正确的舆论导向为根本出发点，以强化我市对外宣传为重点，遵循国际惯例和新闻规律，在全市逐步形成组织健全、职责分明、管理集中、运转高效的新闻发言人制度，确保新闻发布主动、准确、及时、权威，以有利于引导、调控舆论，树立我市的良好形象，为全市改革开放、经济发展、社会和谐稳定营造良好的舆论环境。
二、新闻发布的内容和范围新闻发布的内容:全市的中心工作和重大决策、重要决定等;全市一个时期的政治经济社会发展情况;全市各部门单位工作中的重要事项;涉及全局的重大问题、重要活动、社会关注的热点问题和海内外关注的问题;重大突发事件;其他需要发布的事项。
新闻发布的范围:市直主要新闻单位，中央、省、市新闻单位及其分支机构，其他有关新闻媒体。
如需要，可由市外宣办统一邀请境外驻华记者参加新闻发布活动。
三、新闻发布活动的审批管理全市新闻发布工作由市委宣传部统一协调，市外宣办组织实施。
全市新闻发布活动名称为“XX市新闻发布会”，由市委办公室、市府办公室、市委宣传部、市外宣办负责组织。
市人大、市政协、市纪委、市法院、市检察院的新闻发布活动，由市委宣传部统一协调、市外宣办配合组织。
发布涉及全市经济发展、城市建设、重点项目和与群众生活密切相关的新政策、新规划、新举措，以及其他社会敏感和群众关心的问题，应报请市有关领导同志同意。
同时，举办单位需提前将新闻发布会内容、时间、地点、邀请记者范围等书面报市委宣传部备案。
凡邀请境外记者参加的新闻发布会，应事先报请市外宣办等有关部门审批，通过市外宣办邀请境外记者并组织。
政府系统网络新闻发言人工作方案
政府系统网络新闻发言人工作方案随着互联网的快速发展，网络媒体在成为人们获取信息重要渠道的同时，也成为了各级政府联系、沟通群众的重要纽带和桥梁。
随之而产生的网络舆论也已成为了社会舆论的一种重要表现形式，是社会公众关注和监督政府工作的重要渠道，其影响力正日益增强。
为深入学习实践科学发展观，推进服务型政府建设，进一步提高政府工作的透明度，及时、准确地发布权威信息，牢牢把握网络舆论引导的主动权，正确引导网络舆论，切实做好网络新闻发布工作，按照《xx市政府系统网络新闻发言人工作方案（试行）》（x府办发〔xx〕144号）的要求，决定在全县政府系统建立网络新闻发言人制度。
一、建立网络新闻发言人制度的意义网络新闻发言人的设立，是对新闻发言人制度在互联网空间的延伸和拓展，是政府信息公开一种新的渠道和方式，是科学执政、民主执政、依法执政的重要手段，体现了政府主动面对社会、公众的开放态度，是政府与网络新闻媒体、人民群众之间快捷的信息沟通渠道。
建立网络新闻发言人制度，旨在通过网络及时、主动、准确地发布权威信息，尽快澄清虚假、不完整信息，消除误解、化解矛盾，正确引导网络舆论，进一步凝聚网民、集聚网力，为我县树立改革开放和经济发展的良好形象，建设生态文明县营造良好舆论环境。
二、网络新闻发言人工作机构及职责（一）成立由县政府常务副县长任组长，县政府办主任、县委宣传部常务副部长任副组长，县政府有关工作部门负责人为成员的xx 县政府系统网络新闻发言人工作领导小组，负责统筹全县政府系统网络新闻发布工作。
领导小组下设办公室在县政府办，由县政府办分管副主任兼任办公室主任，县政府办公室承担办公室具体工作。
（二）县政府网络新闻发言人由县政府常务副县长兼任，同时在全县政府系统内，建立网络新闻监督队伍，各相关部门明确1名工作人员为网络监看联络员，负责收集涉及我县的网络虚假、不完整信息。
（三）以县政府名义开展的网络新闻、信息发布活动由领导小组办公室负责组织开展。
政府门户网站网络发言人制度
政府门户网站网络发言人制度为了充分发挥互联网优势，进一步推进全县党务、政务公开，切实保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，加强与人民群众之间的交流沟通，倾听民声、畅通民意、集中民智，为全县经济社会科学发展营造良好的环境，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和区、市有关规定制定本制度。
第一条网络新闻发布工作的基本原则。
（一）坚持党的基本路线、方针和政策；（二）严格遵守法律规定和党的新闻宣传工作纪律，严格遵守新闻发布的程序；（三）服从服务于县委、政府工作大局；（四）坚持实事求是，网络新闻发布的内容要求及时、准确、客观、公正；（五）坚持正面宣传，正确引导舆论。
第二条网络新闻发言人的设置及基本职责。
成立网络新闻发言人协调小组。
网络新闻发言人由政府分管领导担任,联络员可由本单位网络管理员担任。
网络新闻发言人代表县政府履行以下基本职责：1 .及时发布有关我县财政发展与改革的进展情况、有关政策和措施。
2 .就社会关注的财政热点难点问题，进行解答，发布信息。
广泛开展与网民的沟通，听取民声、畅通民意、集中民智。
通过经常性的网络发言活动，有效引导网上舆论。
3 .积极回应网民咨询和诉求，及时疏导网民情绪。
第三条网络新闻发布的内容。
（一）涉及全县的重大决策、重点工作、重要事项等。
（二）涉及全局的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题。
（S）我县发生的重大突发性事件的应对处置情况。
（四）其他应予新闻发布的事项。
第四条网络新闻发布的形式。
以同心县政府门户网站作为网络新闻发布的平台，开设专栏，整合其他网站的信息资源，以文字、图片、视频等多种形式，以“网络新闻发言人”名义发布新闻、信息。
第五条网络新闻发布内容的采集。
（一）日常的网络新闻，由网络新闻发言人牵头，根据热线电话、媒体报道、网上热门话题等情况，以及我县工作动态和有关部署，确定网络新闻的选题。
（二）重大事项、重要事件的网络新闻，呈报分管领导审批；突发性重大事件报道的信息采集，由分管领导审核,主要领导审定后发布。
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完善网络新闻发言人制度实施方案
为进一步提高我区 __xx传引导、应对化解能力，充分掌握网上舆情的主导权和话语权，积极营造良好的网上舆论氛围，努力服务我区“两化”建设，精心打造创新实力幸福xx。
经研究，决定建立和完善网络新闻发言人制度。
现就网络新闻发言人制度提出如下实施意见：
（一）具体要求
各乡镇办事处、区直各单位设立网络新闻发言人、网评员各1名。
网络新闻发言人原则上由本地本部门负责同志担任，网评员由负责xx传思想工作的同志担任。
网络新闻发言人应具有较强的政治素质和较好的语言表达能力，网评员应具有一定的xx传思想工作经验，并熟练掌握互联网舆论引导工作的方法与技巧。
（二）工作职责
一是做好本单位的重大决策、重点工作和重要事项以及工作进展的网上xx传发布工作。
二是统筹并具体承办涉及本单位的政民互动__络回复工作。
三是监控与本单位密切相关的重要舆情和媒体、网民关切的社会热点问题，及时发布权威信息，主动引导网上舆论。
四是及时处理网友提出的各类投诉、意见和建议，化解 __压力等。
（一）政务信息发布
以单位门户网站和xx市四大论坛为xx传发布平台，利用文字、图片和视频等多种形式在互联网上发布本单位的新闻和政务信息，充分发挥正面xx传、舆论引导的作用。
xx传发布程序为：办公室提交需要xx传发布事项—网络新闻发言人审核—网评员在网络上发布。
（二）网络问政答复
涉及本单位的市长信箱、区长信箱、政民互动等网络问政信息，应按照市、区两级政府信息中心规定的时间和办理程序及时准确地予以答复。
答复程序为：网评员征求网络新闻发言人意见—网评员拟定答复内容—网络新闻发言人审核—网评员在网络上答复。
（三） __答复
单位实名在论坛上注册帐号，凡涉及到本单位的 __，均用实名制以回帖、跟帖的形式对 __进行答复。
__答复流程为：网评员监控搜集网上舆情—提出答复意见—新闻发言人审核—区网xx办审核—新闻发言人签发—网评员在网上跟帖或回复—本单位相关科室线下处理。
（一）与人民群众密切相关的政策举措、重点工作和重要活动等政务信息，应在信息生成后12小时之内予以xx传发布。
（二）对主要门户网站、重点新闻网站和社会网站上关注度高、影响力大的热点焦点问题，特别是涉及到本单位的舆情信息，原则上应在12小时内予以回应，对确需延长办理时间的帖文，最长办理时限不得超过3个工作日。
（一）各地、各单位要高度重视网络新闻发布工作，认真对照我区的网络新闻发言人制度的实施意见，建立健全本地、本单位的网络新闻发言人工作制度。
（二）适时开展网络正面xx传发布工作，特别要利用本地、本单位的新闻xx传阵地和区委、区政府政务网站以及区外的主流新闻网站，大力开展网络新闻xx传工作，使网络新闻xx传发布工作常态化、制度化、有序化。
同时，网络新闻发布内容要严格把关，不得将涉密文件和新闻价值不突出的信息纳入新闻发布内容。
（三）各地、各单位要建立和完善舆情研判工作机制，研究分析涉及本地、本部门的社会舆情和热点问题，有针对性予以回应。
特别是对民生、征地拆迁、教育、医疗等网民高度关切的问题要坚决予以
回应。
对一般性问题，可以不予回应，应具体情况具体分析。
同时，要做好 __答复的评估与反馈工作，网络信息发布或开展网帖回复处理后，应主动统计分析网民的观点、意见，及时作出网络发布与网帖答复工作的效果评估，以便增强工作的针对性与有效性，提高网民的满意度。
（四）网络新闻发布和网上 __工作，实行归口和属地管理。
公共突发事件等重大 __在向区委报告的同时应第一时间向区委xx传部
通报，以利于及时掌握信息，做好预案准备。
一般性需正面回复的帖文，一律拟写好回复材料报区网xx办审核，未经授权不得擅自发布有关信息，对未经批准发布信息、造成不良影响的单位和个人，实行内部通报并严肃追究责任。
（五）建立网络新闻发言人培训机制。
各地、各单位要积极开展网络新闻发言人培训工作，一年至少培训一次，强化对包括网络媒体知识、网络媒体应对技巧等方面的教育培训，努力提高新闻发言人、网评员的素质和网络新闻发布的质量。
内容仅供参考。