郑春文调查报告-万德镇集镇建设的现状与对策 12秋一村一农业经济管理
新农村建设规划
城联村第一章现状概况及发展条件分析1.现状概况1.1区位与环境城联村（又名网岙）位于大碶街道东南方向、九峰山旅游风景区西大门入口处，距大碶街道中心约5公里，东西两侧靠山，北接城东村，南抵和鸽村，有网岙，陆家2个自然村，村委会驻网岙。
地势较为平坦，从西向东呈缓慢上升趋势。
周边山体自然植被较好，村内有多处古树名木，主要为桂树和樟树。
现状村庄东西两侧各有一泄洪渠，以导引山中溪水和雨季泄洪，西侧渠宽约为15米，东侧渠宽约为8米，在城联村与城东村交界汇合。
1.2历史沿革1949年8月与今城东村同称柴桥区泰清乡网岙村，1950年7月改属大区城湾乡，1956年3月称清山乡城联高级社，1961年7月称塔峙公社城联大队，1983年10月称塔峙乡城联村，1992年5月改称大碶镇城联村。
网岙主姓蒋，明万历年间从小巷蒋家迁入。
据族谱记载：清同治年间，渔民常在此山间晒网，故称网岙。
山垄有瀑布数丈，称网岙龙潭。
陆家：主姓陆，明万历年间（1573—1620）从宁波西门外迁入。
1.3人口情况现有常住人口544人，209户。
城联村农田较少，山林地较多，因处于风景区范围内，山林经济开发受到限制，但村民从事模具加工较早，工业基础好，现状工业大部分在村庄外发展，现状村庄经济发展情况见下表。
城联村正建省级示范村，已完成60栋旧房拆迁，原宅地不再建新宅，而是新建绿地。
原村口厂房已拆迁，待建新村委员会和文化活动中心。
公共设施主要有村委会、老年活动中心和由原网岙小学改造的旅游服务公司等。
无生产建筑用地。
公用工程设施主要是公厕和配电房，绿化用地主要集中在古树名木旁的小型绿化。
各项用地比例见下表：1.6建筑质量一、二、三类建筑分别有42、57、38栋。
1.7道路交通现状宽约6米的清城公路南北向穿过城联村，为村庄对外联系的主要道路；同样宽约6米的风景区入口道路东西向穿过城联村，与清城公路连接。
村庄内有一条宽约3—4米的道路，连接清城公路和风景区入口道路，直达风景区收费广场。
农业水利工程建设与管理存在的问题及对策
村乡科技XIANGCUN KEJI 122XIANGCUN KEJI 2018年5月（下）农业水利工程建设与管理存在的问题及对策张正方（武定县万德水利水土保持站，云南武定651611）［摘要］近年来，我国农业发展水平得到空前提升，为此，应加大农业水利工程建设力度，保证农业水资源充足。
此外，在建设农业水利工程时，还应对建设项目实施有效的管理，降低农业水利工程建设时出现问题的可能性。
基于此，本文针对农业水利工程建设与管理中存在的问题进行分析，并根据相应问题制订优化改善措施，充分发挥农业水利工程的价值。
［关键词］农业；水利工程；建设；管理［中图分类号］S277.7［文献标识码］A ［文章编号］1674-7909（2018）15-122-3农业水利工程作为农业发展中的重要工程项目之一，保证水利工程建设效果，能够为农业发展提供丰富的水资源，改善农业发展潜藏的弊端，使得农业发展效果有所提升。
由于农业水利工程建设会受到多方面外在因素的干扰，造成农村水利工程建设问题层出不穷，继而导致农业发展停滞不前。
因此，应加大对农业水利工程的建设与管理力度，确保农业水利工程在农业发展中所发挥的作用有所提升。
1农业水利工程建设与管理的意义随着我国农业的不断发展，应加强农业水利工程建设，确保水资源能够得到合理的应用。
但是，当前在农业水利工程建设与管理过程中存在一些问题，造成农业水利工程建设水平低下，所涉及的水资源不能得到有效利以说是互成一体的，都属于林业信息化建设的关键技术。
绿色计算、云计算在林业信息系统、林业数据中心及3S 之类的林业信息化建设工作中均有着非常广泛的应用，其中的性能指标、技术指标能够满足现今林业信息化的标准要求，与现今的社会要求相契合。
3.2.1用较低投入来获取超强的运算能力。
通过一定的协调调度，云计算模式可以通过数万乃至百万的普通计算机之间的联合来提供超强的、可以与超级计算机相抗衡的计算能力，使用户完成单台计算机根本无法完成的任务［2］。
新农村建设中农村居民点整理存在的问题及对策
国 设 立 了土 地 开发 整理 专 项 资 金 ，但 资 金 投 向偏 重 于 耕地 开 发和 复 垦 整理 ，对 农村 居 民点整 理 投 入较 少 。 目前 ，我 国农 村 居
民点 整理 建设 的过程 中又走 上 了 “ 、乱 、差 ”的 脏 老 路 。 “ 农 村 ” 建 设 涉 及 基 础 设 施 配 新
比较 单一 ，这 给本 已捉 襟见 肘 的地 方财 政
带来 了更 大的压 力 。
２国 家政 策支 持 力度进 一 步加 大 ．
此 外 ，政 府 资 金 注 入 “ 输 血 ” 而 有 “ 造 血 ” 功 能 ， 资 金 使 用 需 要 层 层 审 无 批 、 逐级 拨 付 ，常 常 是 “ 子 吃一 节 剥 ～ 粽
新农 村 建设 规 划 ，一 般 乡镇 仅 有土 地 利 用 总体 规 划 。农 村居 民点 整理 过 程 中 ，只 关 注 单 个 项 目设 计 ，缺 乏 与 相 关 规 划 的 衔 接。 由于 对 地 方农 民发展 经 济 、 改善 居 住 条件 、保 障权 益等 诸 方 面 没有 做 出统 筹 规 划和 合 理 安排 ，致使 部 分 新农 村 居 民点 在
达 到预 期 效 果 ，资 金投 入 是 关键 。虽 然 我
快 ，支 农 惠 农 政策 的广 泛实 施 ，我 国 农村
经 济 不 断发 展 ，农 民收 入水 平 显著 提 高 。 农 民 享 受市 民 待遇 、提 高生 活质 量 的 愿 望 日益 强烈 ，主 动参 与 改 善居 住 环境 的意 识 不 断增 强 ，为 开展 农 村 居 民点 整理 提 供 了
ｒ 代 化 、加 快 社会 主 义 新 农村 建 设 ＿ 【
青岛市城郊农业发展问题及对策
03
加强农产品质量安 全监管
建立健全农产品质量安全监管体 系，强化源头治理，确保农产品 质量安全。
培育新型农业经营主体，壮大农业人才队伍
培育新型农业经营主体
鼓励和支持农民成立专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高农业生产 组织化程度。
壮大农业人才队伍
加强农民技能培训和职业教育，培养一支有文化、懂技术、善经营的现代新型农 民队伍。
针对这些问题，本研究提出了一些对策和建议，包括加强土地资源管理和保护、推广生态农业和有来，青岛市城郊农业发展需要进一 步深化改革和创新，加强科技创新和 人才培养，提高农业生产的效益和质 量，促进农业可持续发展。
VS
同时，需要加强政策支持和市场引导 ，推动农业产业升级和转型，促进城 郊农业与城市经济的协调发展，为青 岛市经济社会发展做出更大的贡献。
成都模式
成都市以农村土地制度改革为突破口 ，通过发展家庭农场、农民合作社等 新型农业经营主体，推动城郊农业规 模化、集约化、专业化发展。
国外城郊农业发展经验
美国模式
美国以高度机械化和科技化为主要特点，通过大规模生产、高度专 业化分工和信息化管理，实现城郊农业的高效发展。
欧洲模式
欧洲以精致农业和休闲观光农业为主要发展方向，注重保护自然环 境和人文景观，推动城郊农业的多元化发展。
青岛市城郊农业发展问题
生态环境压力大
随着城市化进程的加快，青岛市城郊农业面临越 来越大的生态环境压力，如土地资源减少、水资 源短缺、环境污染等问题。
农产品质量安全问题
部分城郊农业企业和农民为了追求产量和经济效 益，存在不规范使用农药、化肥等问题，导致农 产品质量安全问题时有发生，给消费者健康带来 一定风险。
03
集镇建设与管理调研报告
集镇建设与管理调研报告集镇建设与管理调研报告尊敬的领导：我根据您的委托，对我市的集镇建设与管理情况进行了调研，并整理出以下报告，以供参考。
一、调研目的和方法本次调研的目的是了解我市集镇建设与管理的现状和问题，并提出相应的改进建议。
我们采用了问卷调查和实地走访的方式，与相关部门、企事业单位以及居民进行了深入交流，以获取全面准确的信息。
二、调研结果1. 集镇建设情况：目前我市的集镇建设整体较好，基础设施相对完善，市政、交通、供水、供电等配套设施基本到位。
但是，一些集镇的规划布局和建筑风格不一致，缺乏整体性和美观性。
同时，一些集镇的环境卫生存在问题，需要加强管理。
2. 集镇管理情况：集镇管理存在一定的不足之处。
缺乏专业化管理人才，一些小型集镇管理薄弱，监管不到位。
同时，一些集镇的市场经营秩序混乱，存在非法经营、乱倒垃圾等问题。
此外，集镇居民缺乏环保意识和法制观念，导致一些不文明行为频发。
三、问题分析经过调研发现，集镇建设与管理存在以下问题：1. 规划设计不统一：一些集镇的规划布局和建筑风格不协调，导致整体美观性不佳。
2. 管理人才缺乏：一些较小的集镇缺乏专业化管理人才，导致管理薄弱。
3. 市场经营秩序不规范：一些集镇的市场存在非法经营、乱收费、售假等问题，需要加强监管。
4. 居民环保意识较低：一些居民缺乏环保意识，对环境卫生不重视，导致集镇环境脏乱差。
四、改进建议为了解决上述问题，改善集镇建设与管理情况，我们提出以下几点建议：1. 完善规划布局：加强统一规划，建立美观的建筑风格，提升集镇整体形象。
2. 加强管理人才培养：建立培训机制，提高管理人员的专业素质与管理能力，同时加强对小型集镇的管理力量。
3. 加强市场监管：建立健全的市场监管体系，加强对集镇市场的日常巡查，严厉打击非法经营行为。
4. 加强环保宣传教育：加大对居民环保意识的培养，开展宣传教育活动，增强居民环保意识和法制观念。
总结：通过本次调研，我们了解了我市集镇建设与管理的现状和问题，并提出了相应的改进建议。
新形势下的基层农村统计工作问题及对策分析
新形势下的基层农村统计工作问题及对策分析杨光玉济南市统计局摘要：随着我国社会经济不断发展，统计工作的地位逐渐上升，特别是基层农村统计工作，其数据可以直接反应农村经济发展情况和农民经济收入情况，可以提供给领导、上级决策可靠依据。
在新形势下，做好基层农村统计工作可以促进农村体制调整与改革，还可以为后续农村发展指明方向。
下文针对新形势下的基层农村统计工作问题进行深入分析，并提出相应对策，希望可以有效提升基层农村统计工作质量。
关键词：新形势；基层农村；统计工作在政府综合统计工作中，基层农村统计工作是非常重要的组成部分，其肩负着对农业生产情况进行描述的任务，并且反映着农村发展进程，揭示了农民生活实际情况。
基层农民统计工作中所得的数据，是稳定农村经济社会和促进农业现代化的基础性资源，也是政府对三农发展情况进行客观了解的重要依据，但是，我国属于农业大国，农村地域辽阔，农民人数较多，且农区之间存在较大的差别，这给基层农村统计工作带来了较大的挑战。
因此，在实际工作中，相关部门和人员需要结合实际情况，深入分析当下统计工作中存在的问题，制定科学合理的解决对策，构建完善的统计体系，提升业务能力和管理水平，融入信息技术，从根本上提升统计质量，加快社会主义新农村建设。
一、新形势下的基层农村统计工作问题（一）统计工作信息化程度有待提升根据相关调查显示，现阶段大部分地区基层农村统计工作都在工作体系中引入了现代信息技术。
然而，随着统计任务日益繁杂，统计范围不断扩大，统计信息类型也呈现多样化特点，以往在统计工作中虽然创建了相应的统计信息平台，但是在设施软件配置等方面投入力度较小，平台功能开发不够健全，信息采集、整理、传输、共享等环节并没有实现一体化，信息功能没有充分发挥出自身的作用，影响到了统计工作效率和质量。
（二）统计队伍素质与能力有待提升随着我国社会经济不断发展，国家越来越注重基层农村统计工作，对于统计工作要求也在不断提升。
针对统计人员来讲，自身素养与能力需要不断加强，只有这样才可以更好的适应统计工作新要求。
探析“小田”变“大田”：有哪些类型有什么障碍？如何突破？
利于增加农户租金和促进就 业。
“小田变大田”之前，由于田块远、面积小、不 成片，农民流转土地租金较低，有时还会碰到少 付或拖欠租金的情况。亭湖区黄尖居委会村民唐 步英告诉记者，每亩租金两年前为400元，改革 后流转委托村委会出租涨到了900元。多省试水 “小田”变“大田”的乡村，较普遍反映农民获 取的土地流转租金明显上涨。这些举措让田转人 离的村民安心外出务工，同时，土地适度规模化 经营也增加了家庭农场主、种粮大户吸纳农民灵 活用工的就业机会，从而促进了社会分工与生产 效率。
思想观念如何通： 尊重群众意愿， 不改变土地经营 承包关系，不减
少农户权益。
亭湖区在组织实施中，确保不触法律和政策红线，坚持在法律范围内开展 改革试点，总结出调查摸底、地块评级、确定地块、拟订方案、测量定界、 审核公示、明确模式、检查验收等模板化的操作步骤。村组干部挨家挨户 统计土地确权信息、土地种植现状和农户的种植意愿，设计了两种方案供 农民选择，即自己有意愿种植的农户，优先选择优质田块的“一户一田” 方案；自己不愿种植的农户，选择集中流转的“多户一田”方案。同时， 有的村还预留机动田供返乡种地农民使用。并田后需通过村委会流转的 “大条田”，须在农村产权交易市场公布、竞拍。记者在盐都区农村产权 交易中心看到，每一宗土地承包交易基础资料，都完整附有每一户农民给 村委会的土地流转委托协议，上面都留有农民的签字以及红手印。
种各家的田。
第三种类型是“一户一田”和“一村一田”相结合。
一．农村人口不断向城市转移，农业机械化的飞速发展，以及国家对粮食生产的重视、对农田保护的 投入……成为推进农村土地经营权流转，为“小田”变“大田”探索注入动力的时代因素。变的是田土 的形态、位置，不变的是农民拥有的土地承包权和承包面积——在法律、政策支持下，适应工业化、 城镇化和农村形势的变化，一些乡村通过创新手段推进农村土地适度规模经营，有其现实合理性与必
农村人居环境整治的农民参与意愿及其影响因素研究
引言我国是发展中的农业大国，党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，报告中指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。
而开展农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的重要一环，近年来虽取得了巨大的成效，但在整治工作的推进中，也出现了许多问题，农民参与整治工作的意愿不高就是其中之一。
从我国现有的相关研究来看，学者们主要从以下几方面研究影响农民参与意愿的因素：（1）从农民的主体角度出发，认为农户个人的社会经济特征、区位交通条件、地理环境等均会对农民参与农村人居环境整治的意愿产生影响。
（2）从外界影响出发，认为村规民约、政府宣传、政府补贴等因素显著正向影响农民参与意愿正向化转换。
可以看到，学者们关注的领域比较广泛，但仍存在一些局限性。
基于已有研究与相关理论，本文从分析我国农村人居环境整治工作中农民参与意愿及影响因素入手，探讨提升农民参与人居环境整治工作意愿的方法，结合研究模型结果提出具有可操作性的策略及政策建议。
一、农民参与意愿的理论分析在316份有效问卷中，可以观察到有以下几点因素与农民的意愿存在显著的关系：第一，在家庭年总收入大于等于15万元的81位农民中，不愿意参与农村人居环境整治的为1人；第二，在对村庄感情深厚的122位农民中，有118位愿意参与到村庄的人居坏境整治中来；第三，认为自己所在村的村民群众能够非常便捷地与当地政府进行交流，提出意见与诉求的15人均愿意参与所在村的人居环境整治。
根据以上分析，我们提出以下三点假设：假设一：家庭的经济收入对农民参与人居环境整治的意愿有显著的正向影响；假设二：对村庄的感情深厚程度对农民参与人居环境整治的意愿有显著的正向影响；假设三：农民与政府之间交流的便携程度对农民参与人居环境整治的意愿有显著的正向影响。
二、农民参与意愿影响因素的模型估计与结果分析1.研究区域与数据来源本课题组以合肥南站为调研地点。
合肥作为全国性综合交通枢纽，此处人流量大，样本的随机性较强，本组成员在此处选取具有农村户口的人进行调查（问卷调研时会首先询问对方是否为农村户口或是否家在农村）。
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实习（调查）报告云南广播电视大学
毕业作业
2016年6 月10日
万德镇集镇建设的现状与对策
郑春文 12秋一村一农业经济管理学号：1253004455012
集镇是联结城市和镇村的桥梁，是农村一定区域的政治经济文化中心，是农村实现现代化的基础。
坚持城镇统筹发展，加强集镇规划建设管理，加快城镇化建设进程，是推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会的一项重要任务。
镇镇经济的发展集中体现在集镇，集镇的规模和经营状况直观地反映着镇镇社会经济发展的状况。
针对万德镇集镇建设滞后，经济落后的现状，为促进我镇集镇建设进程，就我镇集镇建设情况进行了调查研究，通过走访群众，开座谈会，实地调查等形式，与干部群众广泛交流了意见，掌握了一些基础资料，并且提出了一些对策与建议。
一、基本情况
万德镇位于武定县境北部，北与己衣镇接壤，西邻东坡傣族乡，西北隔金沙江与元谋县姜驿乡相望，东南与发窝乡相连。
全镇总面积241平方公里，镇政府驻地距县城109公里。
，辖8个村民委员会149个村民小组。
全镇8个村委会全部通公路。
全镇总人口15748万，共有11种民族，耕地面积20657亩。
有乡镇企业506个，从业人员965人。
初中、小学在校班数40个，在校学生1509人，适龄儿童入学率100%。
有1个卫生院，7个卫生室，共有村医14人。
有文化站1个。
广播电视覆盖均达100%。
二、万德集镇优势
1、加大农业基础设施建设和农业产业开发力度，生态建设快速推进，进一步巩固我乡生态工作成果，巩固退耕还林、育林补播、补播树种车桑子、补植云南松，巩固退耕还林核桃补植补造，增加核桃种植1000亩，四旁植树8.1万株，全民义务植树7.4万株，进一步扩大森林覆盖率。
加大农业实用科技培训和普及推广力度，不断提高农业科技含量，增加农业效益。
以特色养殖为突破口，大力提倡新品种改良和规模养殖，协调农村信用社和扶贫办，以优先贷款的方式加大资金投入力度，鼓励农户扩大特色养殖，使畜牧、畜禽业健康发展，特色养殖收
入达1910万元。
“万德阉母鸡”等特色农畜产品走向市场，起到了农民增收的效果。
2、浓厚的民族文化优势。
全镇民族文化底蕴丰富，“二月八”、“三月十三”、“花山节”、“火把节”等民族传统节日期间，组织篮球、乒乓球、象棋、拔河、斗牛、赛马、斗鸡、扑克、斗羊、民歌对唱、民族跌脚舞等活动。
组织刺绣、服饰、美术、书法、木雕、石雕、摄影等展览比赛。
各重大节日和民族传统节日组织开展活动观众18670人次。
争取到农民体育健身路径1套，使我乡的农民体育健身得到了进一步改善。
电子阅览室上网者达2868人次，图书阅览室2986人次，文化娱乐室、文物展览室、非遗展览室、实物展览室共接纳观光者3788人次，各阅览室、各展览室、各种活动场地实行全部免费开放，正常接待远近观众。
“那德洪墓”，“观音寺”列入州级重点文物保护单位；“禁赌碑”、“大照壁”、观音寺内“石刻”、“木雕”已列入武定县人民政府重点文物保护单位。
万德乡被评为“石雕之乡”。
3、特殊的集镇街天。
万德镇每周3个赶集日，星期二是马德平村委会街天，星期六是团碑村委会街天，星期天是万德镇街天。
发展空间比较大，只要政府加以引导，采取相应的治理措施，就可以增加更多的货物流通。
4、党委政府信心和决心优势。
我镇领导班子年轻团结，思想解放，战斗力强，以“吃螃蟹”的精神提出集镇建设的战略目标，信心十足，下定决心为民办实事、办好事，带领人民群众致富奔小康，打造富美和谐万德，这为我镇集镇建设提供了强有力的组织保障。
三、加快和规范万德集镇建设的基本思路及对策建议
加快推进集镇建设是树立和落实科学发展观，坚持城镇统筹发展的重要实践，是实现富民强镇和全面建设小康社会的战略抉择。
国家推进社会主义新农村建设为我镇集镇建设带来了难得的发展机遇，因此，我们要抓住机遇，进一步加快集镇建设步伐，推动经济社会全面协调发展，倾力打造一个小而精的集镇。
(一)切实把集镇建设摆上突出位置。
小城镇是农村经济发展的重要载体,是推
进我国城镇化的重要途径,是实现城乡经济协调发展的桥梁和纽带。
发展小城镇有利于促进人流、物流、信息流聚集,有利于转移农村剩余劳动力,有利于辐射带动周边经济快速发展,缩小城乡差距。
因此,各级领导要进一步解放思想,更新观念,树立超前意识、机遇意识、发展意识,切实把实施城镇化战略放在农村工作的突出位置来抓,实行领导责任制,把规划、建设、管理好小城镇列入任期责任目标,调动一切社会力量,全方位,多角度,参与小城镇建设,切实加强对小城镇建设的协调指导,形成齐抓共管的合力。
（二）创新观念理念，发展第三产业。
我镇是农业大镇，没有矿产资源，也没有森林资源，要谋求经济新发展，就必须寻求发展的新路子，随着集镇建设的推进，第三产业将成为一条有效的发展途径。
集镇建成后，必定会有大量的流动人口，结合我镇的民俗风情和优美和谐的乡村环境，可以打造具有乡土风情的休闲度假农庄，发展乡村旅游。
例如可以利用万德水库的资源优势发展旅游业。
（三）大力发展乡镇企业，走企业带动战略。
企业的发展不但可以繁荣地方经济的发展，还可以增加当地财政税收，通过税收可以改善基础设施、提高居民收入等，从而带动当地经济的全面发展。
所以，我们可以在发展企业，特别是发展当地企业上下工夫，入驻企业做大壮大我们的经济实体，带动当地小城镇的发展。
(四）加强集镇建设体制管理。
“三分建，七分管”，管理与建设同等重要，集镇管理必须跟上快速集镇化的进程。
当前，我县大部分集镇建设处于无人抓，无钱建，无力管的“三无”状态，镇镇政府执法主体不明晰，执法力度不够强，集镇管理放任自流。
随着集镇建设的不断推进，人流物流的迅速集中，以市场管理和环境管理为代表的问题将会日益凸显。
因此，今后一个时期，必须进一步深化集镇管理体制改革，建立完善的工作机制，强化公共服务和危机管理，提高集镇综合运行效益；加强集镇管理队伍建设，成立专门机构，配备专业人员，加强安全饮水、污染物排放及治理、垃圾处理、居住区道路、消防、卫生、社会治安等工作；完善环保机制，做好街道绿化、保洁等工作，使集镇向“净、绿、亮、畅、美”发展；大力开展文明创建活动，提高居民素质，使集镇管理走上规范化、制度化和科学化的轨道，不断提升我镇集镇建设的管理水平。
（五）强化集镇建设组织领导。
集镇建设是一个牵涉面广的项目，要使工作有人做，善于做，能做好，必须进一步强化组织领导。
首先，党委政府要在思想上高度重视。
只有领导在思想上解放了，打破了传统观念的束缚，才可能带领群众创新理念，共谋发展。
其次，必须加强领导管理机制，形成一把手抓全局，党政领导抓项目，干部职工抓实事的工作格局。
明确职责，责任到人，做到每一个项目有专人负责，每一项工作有专人去做，形成一种全员参与建集镇的良好氛围。
（六）加快基础设施建设。
对道路建设、污水处理、给水排水和电力、亮化、绿地、广场和环卫设施统筹考虑。
采取多种开发模式，建设一批具有浓郁的地方特色的建筑。
进一步扩大了人流、物流、信息流。
建设文体广场，不断完善公共设施，增强集镇气息，提高了集镇品位和档次。
（七）实施有利于促进人口集中居住的户籍管理制度。
进一步改革小城镇户籍管理制度，以居住地为条件划分城镇人口与农村人口，以从事职业为标准划分农业劳动力与非农业劳动力，改变原先的农业人口和非农业人口的户口划分方法。
对于在镇区落户的居民，在就业、医疗、上学、入托、迁徙等方面，应享受与城镇非农业人口同等的待遇，快住房、就业、社会保障、教育、征兵、转业、退伍安置、优抚等配套制度改革，切实解决进城农民和外来人口的实际问题。
对示范镇、重点镇实行按实际居住地登记户口的制度，实行城乡户口登记一体化管理，为农民迁入小城镇。