18、东京电力公司的利益相关者管理与福岛核电站危机的案例研究
危机公关5S原则及案例分析
危机公关5S原则及案例分析危机公关的5S原则是指快速响应（speed）、坦诚透明（sincerity）、有效沟通（sympathy）、协调一致（support）、确保安全（safety）这五个方面。
下面将结合具体案例分析这五个原则的应用。
1. 快速响应（Speed）快速响应是指在危机发生后，组织应该迅速采取行动，制定应对策略，并及时向公众做出回应。
2024年，日本福岛核事故发生后，东京电力公司一度受到广泛批评，被指责对事故的严重性以及可能造成的影响缺乏足够的快速反应。
这一反应的迟缓进一步加剧了公众的担忧和不信任。
2. 坦诚透明（Sincerity）坦诚透明是指在危机中，组织应该坦诚面对问题，真实地传递信息，并主动承担责任。
2024年，波音737MAX飞机发生两起空难事故，引发了全球舆论的关注和指责。
波音公司随后陷入了声誉危机中。
在应对危机过程中，公司开始公开透明地发布信息，承认自身的问题，并采取了一系列措施来确保飞机的安全性。
这种坦诚透明的态度帮助公司恢复了公众的信任。
3. 有效沟通（Sympathy）在危机公关中，组织需要与公众保持有效的沟通，表达同情和关心。
2024年，马航MH370航班失联，成为全球瞩目的航空事故。
马来西亚航空公司在事故发生后面临巨大的压力和挑战。
然而，该公司及时发布了相关信息，并积极与乘客家属和公众保持联络，表达对失联乘客的同情和关心。
这种有效沟通的做法为马航在舆论中赢得了一定的同情和支持。
4. 协调一致（Support）在危机公关中，组织需要协调内部资源，确保对外传递的信息一致，并做好内外部各方之间的沟通。
2024年，亚马逊在发售儿童心理APP 「FreeTime」时，被指责存在大规模的隐私泄露问题。
亚马逊公司迅速采取行动，关闭了相关服务，并展开了全面的调查。
同时，公司内部各部门密切协作，确保内外传递的信息一致，使得危机得到了有效管理。
5. 确保安全（Safety）确保安全是危机公关中至关重要的一项原则。
从日本福岛核泄露危机看电力企业危机管理体系构建
从日本福岛核泄露危机看电力企业危机管理体系构建一、福岛核泄露危机始末。
东京时间2011 年3 月11 日14 点46 分，日本本州岛附近海域发生9.0 级地震随后引发高达14 米海啸。
地震促使四座发电厂的11 个核反应堆进入紧急停堆的操作，其中大部分顺利地在几天之后进入冷停机状态。
最终，福岛第一电厂的六台机组中的四台发生爆炸，造成周边地区辐射量超标，严重影响人们的工作和生活。
由于负责电厂运营的东京电力公司危机管理意识不强，内部管理不善，东电将面临破产。
然而，对于该电厂的运营商东京电力公司（下称：东电）来说，地震引发核泄露造成的伤害远不止于此：东电股价在 4 月 5 日收盘报362 日元/ 股，仅为 3 月10 日地震前股价（2121 日元/股）的17%，市值蒸发愈八成，创下1951年12 月上市以来的最低值；与此同时，据有关权威机构估算，本次事件造成的赔偿和事故处理费用合计约10万亿日元，大大超过东电的净资产额，如果不采取行动，东电将面临破产。
不容质疑，这场地震带来的危机超出了东电的预料，如处理不当，将导致企业倒闭。
二、福岛核泄露危机的演变。
外因和内因是造成事物矛盾的两个方面，企业危机的存在也是如此。
导致危机主要有两个诱因：外部环境变化和内部管理不善，福岛核泄露危机也不能幸免，加上社会传播因素，使得这场危机愈演愈烈。
（一）外部环境变化。
这场危机的外部原因是9 级地震以及由地震引发的14 米海啸，这类自然灾害的发生，必然会对社会企业造成一定的伤害，但导致危机不断扩大、愈演愈烈的原因，正是东电内部管理不善。
（二）东电的内部管理。
从东电内部管理的角度来分析本次核泄露危机，从发生的顺序上，主要是通过以下四步不断升级的：１、紧急停堆。
地震发生后，正在运行中的1~3 号反应堆自动停堆，但还是出了一个错：本应将控制棒插入反应堆吸收中子以降低链式反应，但第二天上午才被人发现，有一根控制棒卡住了，没有插入，导致反应堆堆芯内有一处温度过高。
从日本福岛核泄露危机看电力企业危机管理体系构建
从日本福岛核泄露危机看电力企业危机管理体系构建【摘要】福岛核泄露事件是一场震惊世界的灾难，引发了对电力企业危机管理体系的深刻反思。
本文从引言介绍了背景和事件概述，然后探讨了电力企业危机管理体系的重要性以及福岛核泄露事件对电力企业的影响。
同时也指出了电力企业危机管理体系存在的不足之处，并提出了构建这一体系的关键要素。
文章总结了加强电力企业危机管理体系的必要性，并展望未来的应对策略。
通过借鉴福岛核泄露事件的经验，可以得到启示，帮助电力企业建立更加完善的危机管理体系，以应对可能发生的灾难和危机。
【关键词】福岛核泄露事件, 电力企业, 危机管理体系, 构建, 关键要素, 启示, 加强, 应对策略, 未来。
1. 引言1.1 背景介绍2000电力企业是现代社会的重要组成部分，其稳定运行对于国家经济和民生发展至关重要。
随着社会的发展，电力企业也面临着各种潜在的危机风险，比如自然灾害、技术故障、人为失误等。
这些危机一旦发生，往往会对电力企业的生产经营和社会形象造成严重影响，甚至引发重大事故。
2011年3月11日，日本发生了福岛核泄露事件，该事件是自二战以来最严重的核事故之一，对电力企业的危机管理体系提出了严峻考验。
福岛核泄露事件的发生，揭示了电力企业在危机管理方面存在的诸多问题和不足之处。
加强电力企业的危机管理体系建设，对于确保电力企业的安全稳定运行，保障国家能源安全具有重要意义。
1.2 福岛核泄露事件概述福岛核泄露事件发生在2011年3月11日，由于当时日本东北部发生9.0级地震引发的海啸导致福岛核电站遭受严重损坏，进而引发了核泄漏危机。
在事故中，福岛核电站1号、2号和3号核反应堆相继发生核融化，造成大量放射性物质泄漏。
福岛核泄露事件被世界各国视为史上最严重的核事故之一，不仅严重影响了日本国内的民众生活和经济发展，也引起了国际社会的广泛关注和担忧。
事故发生后，福岛核电站周边区域被划定为禁区，大量居民被疏散，农田遭受辐射污染，部分海产品遭受核污染，给当地经济和环境带来了巨大的损失。
日本福岛第一核电站及其事故详解
10 月 26 日: 3 号机 MOX 燃料发电、开始营业运转。 2011 年 (平成 23 年) 3 月 11 日 : 因 2011 年日本东北地方太平洋近海地震的影响造成 1F 所 有的涡轮机及反应堆自动停止，之后亦发生紧急用的柴油发电机故障停止运转。随之发生冷 却水循环系统异常。为释放围阻体压力也将蒸汽排放到大气中，之后发生氢气爆炸、接着建 筑物崩落等事故。详情参照福岛第一核电站事故。
1976 年 4 月 2 日，区域内发生火灾，但没有对外公开。然而内部有人向田原总一朗告发， 才让外界得知。被举报后一个月，东京电力公司承认了这一事故。 1978 年 11 月 2 日三号机发生日本首次的临界事故，不过该事故直到 2007 年 3 月 22 日才被 披露。
1990 年 9 月 9 日，3 号机发生国际核事件分级表中的第二级事故。因主蒸汽隔离阀停止针损 坏，反应炉压力上升，引发“中子束过量”讯号，导致自动停止。
7 月 4 日：1 号机核燃料初始装填。 11 月 17 日：1 号机开始试运转。（翌年 5 月 11 日实施记念式典礼） 1971 年（昭和 46 年）2 月 22 日：提出 5 号机反应堆设置许可申请。 3 月 26 日：1 号机开始营业运转。 8 月 5 日：提出 4 号机反应堆设置许可申请。 9 月 23 日：国家许可 5 号机反应堆设置。 12 月 21 日：提出 6 号机反应堆设置许可申请。 1972 年（昭和 47 年）1 月 13 日：国家许可 4 号机反应堆设置。 12 月 12 日：国家许可 6 号机反应堆设置。 1974 年（昭和 49 年）7 月 18 日：2 号机开始营业运转。 1976 年（昭和 51 年）3 月 22 日：“核电厂周边地域安全确保相关协定”改定为“加上在地 4 町三者协定”。 3 月 27 日：3 号机开始营业运转。 1978 年（昭和 53 年）4 月 18 日：5 号机开始营业运转。 10 月 12 日：4 号机开始营业运转。 1979 年（昭和 54 年）10 月 24 日：6 号机开始营业运转。 2000 年（平成 12 年）1 月 7 日：向县知事报告 3 号机实施预定 MOX 燃料装载任务延期。 2001 年（平成 13 年）2 月 26 日：当时福岛县知事佐藤荣佐久对于 3 号机 MOX 燃料计划、 当面表明许可进行。 2002 年（平成 14 年）8 月 29 日：核能安全保安院检查东京电力核能发电厂・公布补修作业 处理不适当。 10 月 25 日：经济产业省提出东京电力 1 号机反应堆围阻体泄漏率试验报告书造假。进一步、 1 号机接受为期 1 年运转停止处分。 2003 年（平成 15 年）4 月 15 日：因有定期检查时段重叠之因素，所以停止东京电力所有 的运转中之核电厂反应堆运转。 7 月 10 日：当时福岛县知事佐藤荣佐久允许 6 号机再开始运转。 2005 年（平成 17 年）7 月 30 日：1 号机再开始运转。 2006 年（平成 18 年）12 月 5 日：发生 1 号机复水器海水出入口温度测定资料报告书被篡 改。 2007 年 (平成 19 年) 7 月 24 日：由于 2007 年新潟县中越冲地震柏崎刈羽核电厂遭到一些事 故，日本共产党福岛县委员会、同县议会议员团、为确保核电厂安全性以福岛县连络会之名 义连名要求东京电力提出“福岛核电厂 10 基耐震安全性总检查报告书”。 2010 年（平成 22 年）2 月 16 日：福岛县知事 2 月开例行性县议会，东京电力向福岛县议 会申请“福岛第 1 核电厂 3 号机 MOX 燃料实施计划”，议会表明有条件的接受其计划。同知 事在去年县议会对这计划也检讨再开“能源政策检讨会”，因推行核燃料再利用为国家方针。 亦谈及玄海核电厂使用 MOX 燃料开始发电等之议题，也谈及接受其计划。 9 月 18 日: 3 号机以 MOX 燃料发电、开始试运转。
核辐射事故案例分析与责任追究
核辐射事故案例分析与责任追究核辐射事故是一种严重的灾难，不仅对人类健康和生态环境造成巨大危害，还会对社会经济发展带来严重影响。
因此，对核辐射事故的案例进行分析和责任追究是非常必要的。
首先，我们来看福岛核事故。
2011年3月11日，日本发生了9级地震和海啸，导致福岛核电站发生严重泄漏。
该事故造成了核辐射泄漏，对周边地区造成了严重的污染，数万人被迫撤离家园。
这一事故的责任主要在于日本政府和东京电力公司。
首先，日本政府在核事故前没有建立足够的防范措施。
他们没有预见到地震和海啸可能对核电站造成的威胁，并没有采取充分的安全措施。
此外，政府也没有及时向民众发布准确的信息，导致很多人没有及时撤离，增加了伤亡和污染的风险。
其次，东京电力公司也负有很大的责任。
他们没有在核电站建设过程中充分考虑自然灾害的可能性，没有采取足够的安全措施。
而且，他们对外界的警告信号反应迟缓，没有及时关闭核电站，导致泄漏事故的扩大。
对于福岛核事故，日本政府和东京电力公司应该承担起责任。
他们应该为事故的发生和后果负责，包括赔偿受害者的经济损失，修复受污染地区的环境等。
此外，他们还应该对核事故进行彻底的调查，总结教训，采取措施避免类似事故再次发生。
另一个核辐射事故案例是切尔诺贝利核事故。
1986年4月26日，苏联乌克兰的切尔诺贝利核电站发生了爆炸和火灾，导致大量的核辐射泄漏。
这一事故造成了数千人的死亡和疾病，并对周边地区造成了长期的污染。
切尔诺贝利核事故的责任主要在于苏联政府和核电站管理人员。
首先，苏联政府在核事故发生前没有足够的安全措施。
他们没有对核电站进行充分的安全测试和评估，并没有采取必要的预防措施。
此外，政府也没有及时向民众发布准确的信息，导致很多人没有及时撤离，增加了伤亡和污染的风险。
其次，核电站的管理人员也负有很大的责任。
他们没有及时发现和报告核电站的安全问题，也没有采取措施避免事故的发生。
此外，他们在事故发生后的应对不力，没有及时疏散人员，没有采取措施限制辐射泄漏。
东电在日本福岛核泄漏事件与公众沟通所犯错误及教训
东电在日本福岛核泄漏事件与公众沟通所犯错误及教训3月11日，日本东北部近海发生里氏9.0级地震，福岛第一核电站1至3号机组自动暂停运作(4号至6号机组处在关闭状态)。
日本首相菅直人宣布核紧急情况，指示居住在核电站周边半径3公里区域内的居民疏散。
这是事件开始阶段，由于地震原因，福岛第一核电站紧急制冷系统电源失效，1号机组首先出现水蒸气。
第二天，东京电力公司就曾考虑从附近海岸取水，用于冷却6个反应堆当中的一个，但直到当天晚上核电站发生爆炸并且首相菅直人下令过后才这样做。
至于其他反应堆，东京电力直到3月13日才开始用海水冷却。
这是东电犯的第一个错误。
本来福岛的核电站今年3月到期，但是公司高层决定延长使用期限。
到了冷却系统失效这一天，本来该采用海水冷却全部反应堆，可是公司出于利益考虑，延误了救灾事件，导致出现机组爆炸。
这是跟政府沟通出现失误的地方。
第二就是跟援助人员和机构的沟通。
东电一直拒绝外界援助，一心想保住这6个机组。
等到被迫使用海水冷却时，大势已去。
东电是出于利益的考虑，设计这个机组的人员和美国援助人员是出于保险起见，一上来就想使用海水冷却，却不能跟东电达成共识。
其中，东电没有及时上报事故，未意识到事故的严重性，跟日本政府沟通迟缓。
然后，就是东电往年，今年的公开数据有非常多的错误，这可能是由于利益考虑而隐瞒的，也可能是数据分析能力不够所致。
最后，让东电成为众矢之的的，是事故发生后，掌门人清水正孝迟迟未露面，他的解释是火车停运，被困在日本西部，可是这丝毫没有说服力。
而且，3月19日，在他就核事故发表谢罪书得时候，他也没有公开露面。
最让人气愤的是东京电力副社长藤本孝，在事故发生后，3月18日晚，被拍到“喝花酒”：日本某网站3月18日刊登了一篇日本网民的帖子——名为《银座的陪酒女正在服侍东京电力管理层》。
这里所说的“管理层”正是藤本孝。
综上，这就是与公众沟通所出现的几个问题。
由此，我们必须注意，在公司与公众沟通过程中：首先，公司高层需要此时站出来就事件做出合理的措施与补救，而不是只是发表一个书面声明就完了的。
东京电力公司福岛核危机重创后的生存之路——区块链、虚拟电厂和无人机
东京电力公司福岛核危机重创后的生存之路——区块链、虚拟电厂和无人机东电员工在中央电网管理中心工作/图来源：彭博面对福岛核电站的巨大灾难和客户流向竞争对手的现实情况，东京电力公司——这位笨手笨脚、年迈66的电力巨头有了一项新的长期生存战略：将自己重塑为一个尖端的创新者。
东京电力公司(Tepco)——全名东京电力公司控股公司（以下简称“东电”），正在电力行业周围寻找最新的想法和技术，比如，利用区块链管理电力流动就是其中的一种可能性。
目前，该公司正在海外和日本各地寻找初创公司和其他可能会给电力行业带来变革的机遇。
“我们必须确保生存，因为我们对福岛的清理和恢复工作负有责任。
”东电国外投资业务的一位团队负责人Shinichiro Kengaku在接受采访时说，“我们意识到，我们必须更加积极地推动创新。
我们想要的成为影响整个行业的企业，而不是被影响的。
”日本发生的自切尔诺贝利核灾难之后最严重的核灾难，引发了日本电力行业的改革和技术的快速进步，传统秩序就此被打翻。
在这样的环境下，东电这一日本最大公共事业公司的长期生存能力一直受到质疑。
二战结束以来，东电几乎没有竞争压力，但2016年4月管制放松，允许用户更换电力供应商，自此，东京电力已经失去了近三百万户家庭和小企业。
与竞争对手相比，东电的处境尤其糟糕。
福岛核危机以来，东电面临着16万亿日元(合1420亿美元)的清理费用压力，公司股价也下跌了78%。
相比而言，其他公用事业公司和地区电力公司是共担4万亿日元与福岛相关的费用，股价则是下滑了30%。
据能源经济与金融分析研究所(Institute for Energy Economic and Financial Analysis)10月份的一份报告，东电在将可再生能源纳入供应链方面也落后于其他国家的公用事业。
能源经济与金融分析研究所分析师西蒙·尼古拉斯表示：“新的电力市场正在日本崛起，老牌公用事业公司面临着来自更灵活、更创新的公司的竞争压力，这些使用新技术的后来者，有机会靠策略致胜。
日本福岛核事故的工程伦理分析
日本福岛核事故的工程伦理分析2011年3月11日东京时间14时46分，日本东海域发生里氏9.0级特大地震并引发海啸。
致使日本福岛第一核电站发生核事故，史称“福岛核事故”。
该次事故按照国际核事件和放射性事件分级标准，国际原子能机构将这次事故定位为“七级事故”，并称该次事故为1980年切尔诺贝利灾难以来在核电厂发生的最严重事故。
本文拟针对日本福岛核事故中存在的工程伦理问题进行浅析核探讨，以求通过本事件中的工程伦理问题为我国核电事业的发展积累经验。
一、背景情况福岛第一核电站位于日本福岛县双叶郡大熊町，距离东京约220公里。
电站于1967年开始建设，共有6台运行机组，分别于1971年、1974年、1976年、1978年、1979年投入商业运营，全部为美国通用公司设计的沸水堆，总装机容量469.6万千瓦。
事故发生时，1~3号机组处于满功率运行状态，4~6号机组因检修换料处于计划停堆状态。
东京时间2011年3月11日14时46分，日本本州岛海域发生里氏9级特大地震。
该特大地震引发强烈海啸，在地震发生46分钟后，第一波4~5米高的海啸抵达福岛第一核电站，被设防能力为5.5米的防波堤挡在外面，但随后高达14~15米的第二波海浪漫过防波堤，涌入厂址，淹没了应急柴油发电机及其相关电源链接，造成1号至5号机组的全场断电。
电源丧失导致反应堆各类余热排出的手段失效，反应堆堆内水蒸发，裸露的核燃料元件的锆合金包壳在高温下和水蒸气反应产生大量氢气，1号至3号机组堆芯过热、燃料熔化、安全壳破裂，随后1、3、4机组厂房爆炸并引发火灾，导致放射性物质直接向环境释放，乏燃料水池也丧失冷却能力。
事故发生后，日本政府和东电公司及日本社会进行了紧急应对，但最终仍然造成了严重、失控的后果，对居民生活、生态环境均造成了不可磨灭的伤害于影响。
二、问题表述事故发生后，国际社会空前关注，日本政府以及东电公司也即刻采取一系列措施，但由于本次自然灾害远超福岛核电站设计基准措施，并且在事故缓解过程中，日本政府和东电公司应对不当，最终导致这场事故错上加错、雪上加霜，造成严重后果。
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东京电力公司的利益相关者管理与福岛核电站危机的案例研究汪志平（札幌大学经营学部，日本北海道062-8520 ）【摘要】本文考察了战后日本核电站建设和管理的政策演变，电力公司和政党・官僚・学界・媒体的利益关系，核电站立地周边的居民的反对运动，政府及法院的应对，核危机发生后东京电力公司的股东大会的情况。
【关键词】日本核电站，东京电力，能源政策，电源三法，核泄漏一导言2011年3月11日下午，突如其来的9级大地震在日本的东北地区发生，随后而来的大海啸，使得东京电力公司福岛第一核电站的备用发电机故障，核电站里的堆芯熔化，大量核辐射进入空气，像幽灵一般到处飘荡，周边数十公里范围内的居民被迫避难，核辐射给日本的农业，畜牧业，渔业等带来重大打击，至今那里的人民还生活在恐怖和紧张之中。
大地震和核事故发生以后，东京电力和福岛第一核电站成为全世界媒体关注的焦点。
本文从东京电力公司是如何刻力打造和日本政党・官僚・产业界・学术界以及大众媒体之核电利益共同体（日语是“原子力村”）的角度，考察在一个受到原子弹打击的战败国家里，日本政府和电力企业公司是如何克服国民的恐核情绪，推进核能发电事业，成为仅次于美国和法国的核电大国的。
在此过程中形成的体制和关系又和这次预想之外的事故相关联的。
从而为我国的公用事业（电力，铁路，公路等）的管理改革，提高一点借鉴。
二日本政府靠原子能利用实现能源自立之梦想1945年8月，美军在广岛和长崎投下原子弹后，日本宣布战败投降。
战后，同盟国方面禁止日本开发研究核能。
1951年，日本建立了战后9个电力公司（北海道・东北・东京・中部・北陆・关西・四国・中国・九州）的地区垄断体制，推行发电和输电的一体化经营。
1953年，美国的艾森豪威尔总统在联合国发表了原子能和平利用（Atoms for Peace）的演说，建议设置核能利用的国际管理机构。
1954年3月2日，当时的众议员中曾根康弘提出了要求2.35亿日元（核燃料铀的原子量是235）的核电站建设费预算修正案，立即得到通过。
从此，日本进入了原子能开发利用的新时代。
1954年制定了《原子能基本法》，第二年就设立了原子能委员会。
该委员会在1961年的原子能长期利用计划中，把“能源的安定确保”和“供给源的多样化”作为推进核电站建设的理由。
最初的商业用核电站是从英国引进的。
它以天然铀为燃料，用碳酸气体冷却。
1966年开始在茨城县东海村运行，1998年已经废止了。
但是从英国只引进了这一个核反应堆。
因为美国开发了用普通水冷却的更容易使用的“轻水反应堆”，并积极向日本推销。
美国的通用电气公司（GE）生产的沸腾水型轻水反应堆于1970年3月起，在福井县敦鶴市开始运行。
后来东芝和日立制作所对它作了改进。
东京・东北・中部・中国・北陆的各个电力公司都是采用了这种类型的核反应堆。
这次发生事故的东京电力福岛第一核电站的1号反应堆是1971年3月开始运行的。
同时，美国的西屋电气公司（WH)利用核能潜艇的技术，开发了加压水型轻水反应堆，其优点是涡轮机系统不会受到核辐射污染。
日本的关西电力公司在1971年11月开始导入运行。
后来三菱重工业公司对它作了改进后，九州・四国・北海道的各电力公司都采用了这种类型的反应堆。
1970年代发生了二次石油危机。
日本政府认为，核电站具有“准国产能源的供给稳定性”，开始大力推进核电站建设。
三核电站周边居民的反对运动和政府的怀柔政策但是，对于核电站建设，当地居民一开始就发出了反对的声音。
1978年8月，爱媛县提出诉讼，要求取消政府发出的四国电力公司建设伊万核电站的许可。
这是日本第一个核电站诉讼，但是最高法院于1992年确定了原告败诉。
值得注意的是，伊万诉讼一开始就强调“巨大的地震活动断层可能会对核反应堆造成致命的损伤”。
1970年代还发生了茨城县东海村，福岛县楢叶町的居民要求取消政府发出的核电站建设许可，但都在最高法院败诉了。
针对国民的反对运动和居民的不安，日本政府从财政方面对地方自治体实施核电站建设的利益诱导，于1974年开始实施《电源三法》，即“电源开发促进税法”、“电源开发促进对策特别会计法”、“发电用设施周边地域整备法”。
根据这些法律，政府从电力公司根据销售的电量收税，然后交付给核电站等发电设施周边的地方自治体。
这些税金都附加在电费里，由电力用户负担。
后来，根据电源三法给地方自治体的交付金不断增加，现在，一个发电容量135万千瓦的核电站，按照7年建设周期、之后运行40年的模型，当地自治体可以得到的交付金总额约1400亿日元。
除了交付金之外，地方政府还可以收取高额的核电设施固定资产税，以及“核燃料税”（县税）。
而已经建有核电站的地方自治体，经济上逐步依赖于核电站带来的财政收入和就业机会。
如果让建新的核电站，还可以得到更多的交付金。
这就如同吸鸦片一样，很容易上瘾。
其结果是，已经建造了核电站的地方，核反应堆的数目不断增加。
比如，福岛第一核电站建了6个反应堆，新泻中县刈羽村建了7个。
到2011年3月11日发生大地震为止，全日本有54座核反应堆在运行着。
核电站的数量仅次于美国和法国，据第三位。
2009年的实际发电总量里，核电占了约3成。
不过电力公司考虑燃料成本等因素，一般优先保持核电站的运行，而在电力需求减少时，把其他发电厂给停下来。
实际上日本的发电装机容量中，核电站只占了约2成左右。
日本政府在2010年6月，由经济产业省主导制定了《能源基本计划》，打算到2020年要新增加9个核电站，到2030年要增加14个以上的核电站。
这次事故发生，将迫使日本政府重新制定新的计划。
表1 日本的核电站运行开始时间和数量1970-74 1975-79 1980-84 1985-89 1990-94 1995-99 2000-04 2005-09 2010-14 7 11 6 10 12 4 1 4 2资料来源：《福島原発事故の記録》エコノミスト臨時増刊，2011年7月11日，P.71整理编制。
表1列出了日本各个时期开始运行的核电站数目。
可以看出，1970年代以后，持续着建设高潮，背景是石油危机以后，寻求石油的替代能源的需要。
但是进入90年代以后，新增的核电站数明显减少了。
一方面是由于泡沫经济破灭以后，日本的经济增长减速，电力需要减少了。
还有一个原因是，各个电力公司为了减收增益，更加注意发电站的高效率运行了。
实际上，每天的电力需求量变动很大。
而核电站一天24小时的发电能力保持一定，如果都使用核电是不合理的。
观察夏天的电力供给曲线，发现一天里最小电力只有最大电力的大约一半。
而一年四季的电力供给也是高低起伏的，最小电力只有最大电力的约3分之1。
因此从理论上说，核电的装机容量不应该超过总供电能力的3成。
尽管日本的电力公司可以把设备投资的支出都打入电费，但是90年代以后，产业用电的电费，由于日元升值，算成美元以后，日本的电费比其他国家要高出不少。
由于经济不景气，很多企业经营困难，因此纷纷要求降低电费。
面对产业界的降价压力，电力公司也不能简单地提高电费了。
为了提高设备利用效率，各个电力公司都想方设法来降低电力需求高峰值，提高需求低谷值，使得通年或一天之内的需求曲线尽量平滑，减少非高峰时间的设备闲置。
基本手法是，导入分季节和时间带的差别电费制度，促使高峰时间尽量省电；鼓励使用电气温水器，夜间加温后保温起来白天使用，等等。
其结果，电力公司减少了新发电设备的投资，推迟了新核电站的建设。
比如，东京电力公司福岛第一核电站的7号和8号机组，其开工计划延迟了10年之后，最终中止了。
有的地方核电站建设用地的收购都已经完成了，但是迟迟不着手开工。
四居民反核诉讼运动的高涨1979年美国发生了三哩岛（TMI）核电站的堆芯熔化事故后，日本国内的反核运动更加高涨。
1981年，高知县窪川町围绕四国电力公司建造窪川核电站的计划，反对派的居民根据地方自治法，要求解除积极推进派町长（镇长）的公职。
居民投票的结果，支持解职的超过半数。
1988年，反对派的候选人当选上町长，于是这个核电站建造计划就消失了。
1995年，针对东北电力公司的新泻县卷町核电站建设计划，要求征询民意的呼声很高。
町议会中反对派占多数，通过了居民投票条例。
1996年，实施了日本第一个围绕核电站建设的是非的居民投票。
结果反对票达到60%，这个核电站的建设计划随后也消失了。
除此之外，石川县珠洲市，三重县芦滨町等地的核电站建设计划也被中止。
这次大地震后发生核泄漏事故的福岛第一核电站的北边，是浪江町和南相马市，40多年前，东北电力公司就发表了在那里建设核电站的计划。
但是由于遇到了当地居民的强烈抵抗，建设工作毫无进展。
这次福岛第一核电站事故发生后，邻近的浪江町和南相马市都遭受了严重的核辐射污染，居民们不得不背井离乡到处避难，真是一个大悲剧。
1995年1月发生了阪神大地震。
以此为契机，多位地震学者都指出，日本列岛进入了地震活跃期。
神户大学教授石桥克彦曾警告说，大地震会导致地震灾害和核电站事故的同时发生的严重事态。
从此以后，对大地震和核电站事故并发的灾难感到恐惧的石川县志贺町居民，提出诉讼，要求北陆电力公司停止志贺核电站2号机组的运行。
2006年3月，金泽地方法院作出一审判决，命令停止运行，理由是对预想地震的过小评价和国家的耐震指示的不完备。
但是，北陆电力公司提出上诉并获胜，2010年10月，最高法院确定了这个判决结果。
2003年7月，静冈县御前崎市的居民，对中部电力公司提出诉讼，要求停止其滨冈核电站1--4号机组的运行。
理由是该核电站位于想定的震源区域内，耐震性有问题，国家的地震想定也太乐观了。
在2007年2月的法庭辩论时，中部电力公司请来的证人之一是当时的东京大学教授（现在是原子能安全委员长）班目春树。
他断言道，“紧急情况下备用的发电机2台同时被损坏的事态不可想象”。
静冈地方法院采用了班目的证词，认为“如果达到了安全基准，重要设施同时发生故障的事态恐怕是可以不予考虑。
安全评价没有问题，确保了充分的安全余地”。
2007年10月，作出了居民全面败诉的判决。
2007年7月，新泻中越冲地震时，柏崎刈羽核电站遭受摇动幅度超过了设计预想，周边设备遭受到广泛损坏。
7个核反应堆都停止了运行，短的停止了2年，长的超过了4年。
中越冲地震以后，好几位地震学者和核能研究者说，“我们应该把它看作是大自然发出的最后警告”。
遗憾的是，这个警告没有被日本政府和电力公司听进去，并采取有效的防范措施。
核电站似乎都很安全地在运行着，然而3月11日的东日本大地震把几十年来人们大脑中的安全神话给彻底颠覆。
大地震带来的直接灾害和核电站的灾难相重合，平时很难看出的核电站暗藏着的巨大风险露出狰狞面目，暴露在全世界人们的面前。
它导致的重大而深刻的环境问题，社会问题，经济问题，使得日本政府推进的核能发展计划的大前提彻底崩溃。