地区全民创业发展工作方案
青岛市人力资源和社会保障局关于实施全民创业工程推进国家级创业型城市创建工程的意见
青岛市人力资源和社会保障局关于实施全民创业工程推进国家级创业型城市创建工程的意见各区、市人民政府，市政府各部门，市直有关单位：为进一步激发全社会创新创造活力，不断深化全民创业工作，推动我市富民强市战略实施，根据市委、市政府工作安排，现就在全市实施全民创业工程，推进国家级创业型城市创建工作提出如下意见：一、指导思想和目标任务（一）指导思想。
深入贯彻实施以创业带动就业发展战略，围绕创建国家级创业型城市，进一步加大创业工作推进力度，全力打造创业政策最优、创业门槛最低、创业服务最好、创业环境最佳、创业活力最强的国际化城市，努力在全社会形成崇尚创业、竞相创业的良好局面，使创业成为推动青岛经济社会实现又好又快发展的强大动力。
（二）目标任务。
通过进一步完善创业政策、强化创业引领、加强创业服务、优化创业环境，形成政府促进、社会支持、全民参与、充满活力的新型创业工作机制，确保成为首批国家级创业型城市。
到2013年，全市政策扶持创业3万人，组织创业培训2.5万人，创业培训合格率达到90%以上；新创办私营企业5万户、个体工商户15万户。
二、培育创业主体，强化创业引领（一）鼓励高校毕业生积极创业。
将创业作为促进高校毕业生就业的核心，实施大学生创业引领计划，重点面向驻青高校在校大学生和在青创业就业的高校毕业生，充分发挥政府部门、公共创业服务机构和驻青高校的作用，健全创业服务体系，调动社会各方面力量，采取一系列鼓励、引导和扶持措施，培育一批优秀青年创业者。
大力营造勇于创业的社会氛围，强化高校毕业生的创业意识，不断提升创业能力，力争使高校毕业生创业者比例在目前3.8%的基础上，每年提高0.5个百分点左右。
（二）鼓励留学回国人员来青创业。
积极为留学回国人员创业搭建平台，吸引海外高层次人才带技术、带项目、带资金来青创新创业。
对留学回国人员创办的高新技术企业及科技含量高的转化项目，除落实国家、省有关政策外，在启动资金资助、科技资助、创业平台等方面，给予专门优惠政策。
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知-
汉中市人民政府办公室关于印发汉中市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------汉中市人民政府办公室关于印发汉中市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：《汉中市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
汉中市人民政府办公室2016年4月20日汉中市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案根据《陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》(陕政办发〔2016〕10号)精神，结合实际，现就我市简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业制订如下工作方案：一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照简政放权、放管结合、优化服务、协同推进的部署要求，加快推进“互联网+公共服务”新模式，构建依法规范、全民均享的基本公共服务体系，切实做到服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享，在简化优化办事流程、提升公共服务质量上下功夫，有效解决困扰基层群众办事和企业创业创新的“办证多”“办事难”等问题，不断提升公共服务水平和群众满意度。
二、工作任务（一）编制公共服务事项清单。
各县区、各部门要依据法律法规，结合编制权力清单、责任清单以及规范行政审批行为等相关工作，对本县区、本部门及有关国有企事业单位、中介服务机构的公共服务事项进行全面梳理，列出目录并实行动态调整。
要以创业创新需求为导向，明确有关政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业技能培训等综合服务事项；以公共服务公平、可及为目标，明确公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项。
关于推进全民创业实施方案
关于推进全民创业实施方案为充分激发调动全民创业的热情和积极性，推动我区经济社会又好又快发展，率先实现崛起，根据省、市推动全民创业的意见精神，结合我区实际，特制定如下实施意见：一、全民创业的指导思想、奋斗目标、主体及范围（一）指导思想：以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“实力新华、高效新华、和谐新华、生态新华”的战略目标，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，以创业带就业、以创业促发展，通过完善政策扶持机制和健全服务体系等手段，培育创业主体、拓展创业空间，激发创业活力，努力推动全民创业，扩大就业规模，维护社会和谐稳定，加快我区全面建设小康社会的步伐。
（二）奋斗目标：力争到2022年，全区个体工商户由现在的10736户增加到18000户以上；私营企业由现在的998家增加到1500家以上。
（三）主体及范围：凡具有合法身份证明的公民、法人及其他组织，均可在我区依法申请从事各类生产经营和服务活动。
凡国家法律法规没有明令禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放。
二、全民创业的产业方向（四）围绕特色工业发展推进创业。
依托循环经济工业园、民营经济创业园、电子电器工业园，引导各类创业企业入驻园区；依托平煤神马集团等大中型企业，鼓励发展与之相关联的产业；鼓励和支持干部群众采取多种方式引进、领办工业企业和参与工业项目建设，以工业项目的大发展推动就业岗位大开发，实现区域经济的新跨越。
（五）围绕特色农业发展推进创业。
因地制宜、因村制宜，积极合理地推进农用土地有序流转和林地产权依法转让，鼓励各类创业主体发展高效种植业、高效生态林业和现代养殖业；依托水资优势，大力发展特色水产养殖业；支持返乡农民工、富余农村劳动力就地转入农业综合开发，在发展特色农业中创业致富；扶持和培育以精深加工为主的产业化龙头企业，提高农业产业化经营水平；引导和扶持城乡群众创办经济实体，投资开展农产品种植、养殖、储运、营销等经营活动。
吐鲁番地区行政公署关于印发吐鲁番地区推动创业促就业工作实施方案的通知
吐鲁番地区行政公署关于印发吐鲁番地区推动创业促就业工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】吐鲁番地区行政公署•【公布日期】2009.04.27•【字号】吐地行办[2009]70号•【施行日期】2009.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文吐鲁番地区行政公署关于印发吐鲁番地区推动创业促就业工作实施方案的通知（吐地行办〔2009〕70号）各县（市）人民政府、地直各单位：《吐鲁番地区推动创业促就业工作实施方案》已经行署同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年四月二十七日吐鲁番地区推动创业促就业工作实施方案为贯彻党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体部署，全面落实《自治区关于推动创业促就业工作实施意见》（新政办发[2009]25号）精神，深入开展推动创业促进就业工作，结合吐鲁番地区实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚定不移地推动经济社会又好又快发展，大力倡导全民创业，拓展就业渠道，为社会提供充分的就业机会。
当前和今后一个时期，要把创业作为促进就业的抓手，从创业意识、创业能力和创业环境着手，逐步形成以创业促进就业的工作新格局。
坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，不断激发劳动者的创业激情，增强创业意识，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。
二、总体目标各县（市）、各有关部门要紧密结合本地优势，确定鼓励创业的产业指导目录，制定扶持政策，鼓励创业者进入第三产业各领域创业发展。
鼓励支持大中专毕业生、城镇失业人员、农村富余劳动力创业，各县（市）、各部门要制定实施创业计划，通过开展建立创业基地、树立创业典型、领导联系小老板、组织党员干部帮扶创业者等全民创业活动，营造良好的创业氛围。
“五创”工作实施方案范本（三篇）
“五创”工作实施方案范本一、背景随着科技的不断发展和社会经济的快速变革，人们对于创新能力和创新思维的需求越来越迫切。
为了推动我国经济转型升级、培育新的经济增长点，进一步激发全社会的创新创业热情，我国提出了“五创”工作，即大众创业、万众创新、大企业创新、小微企业创新和科技创新。
为了全面落实“五创”工作，进一步推动创新创业发展，制定本实施方案。
二、目标1. 培育一批具有国际竞争力的创新型企业和创业家；2. 提升全社会的创新创业意识和能力；3. 加强大企业和小微企业的创新能力；4. 加强科技创新，提升国家科技实力。
三、重点任务1. 大众创业（1）加强培训，提高创业者的创业技能及创新创业意识；（2）建立创业服务机构，提供创业者所需的各种支持服务；（3）优化政策支持，推出一系列帮助创业者的政策和措施；（4）打造创业氛围，组织各类创业活动，激发创业热情。
2. 万众创新（1）加强创新教育，提高公众的创新创业意识和能力；（2）鼓励大众参与创新项目，提供创新资源和支持；（3）加强创新创业合作，促进企业与大众的创新合作；（4）建立创新孵化器，支持创新项目的孵化和成长。
3. 大企业创新（1）加强创新能力建设，提高大企业的研发能力和创新能力；（2）鼓励大企业与科研机构、高校等进行合作，加强创新合作；（3）优化创新环境，提供一流的创新资源和创新服务；（4）建立创新基金，支持大企业的创新项目。
4. 小微企业创新（1）加强创新培训，提高小微企业主的创新意识和创新能力；（2）鼓励小微企业与高校、研究机构等进行合作，开展技术创新；（3）优化金融服务，提供小微企业创新所需的融资支持；（4）建立创新示范基地，提供创新资源和创新服务。
5. 科技创新（1）加大科技创新投入，提高国家科技实力；（2）鼓励科研机构和高校加强科技研发，培养创新人才；（3）优化科技创新环境，提供一流的创新资源和创新服务；（4）建立科技创新平台，促进科技成果转化。
2024年“双创”工作实施方案(2篇)
2024年“双创”工作实施方案____年“双创”工作实施方案一、背景分析双创（双创造）是指大众创业和万众创新的结合, 是推动经济发展、增加就业、提升国家竞争力的重要举措。
____年, 我国将继续深化双创工作, 进一步激发创新创业活力, 为经济转型升级提供强有力的支撑。
二、目标设定____年, “双创”工作的目标是: 进一步提升创新创业能力, 形成创新驱动的发展格局；加强科技创新引领, 构建创新创业生态系统；培育一批优质创新创业企业, 推动经济高质量发展；促进就业增加, 提高人民群众的获得感。
三、主要任务1.推进政策体系创新（1）加大政策支持力度, 制定出台一系列鼓励创新创业的政策, 包括税收优惠措施、贷款支持、创业培训和咨询等。
（2）优化创新创业环境, 简化创业登记和注销手续, 提高企业开办和退出的便利性。
（3）加强知识产权保护, 完善知识产权的法律法规, 加大对侵权行为的惩罚力度。
2.加强科技创新引领（1）推进创新驱动发展战略, 加大对科技创新的投入, 提高科技研发经费比例。
（2）加强科技创新平台建设, 建设一批国家级、省级和市级的科技创新基地, 提供创新创业服务和孵化器。
（3）加强技术转移和成果转化, 推动科技成果向市场转化, 促进科技创新与产业发展的结合。
3.构建创新创业生态系统（1）加强各类创新创业园区建设, 提供办公场所、设施设备和企业服务, 培育一批行业特色鲜明、具有较高影响力的创新创业园区。
（2）加强创新创业人才培养, 建立一套完善的创新创业人才培养机制, 提供创新创业导师制度和创新创业教育课程。
（3）促进大中小企业创新联动, 加强不同规模企业之间的合作与交流, 推动技术和资源的共享。
4.培育一批优质创新创业企业（1）加强项目孵化和创投机构建设, 提供风险投资和创业孵化服务, 筛选和培育一批具有发展潜力的创新创业项目。
（2）加大创新创业企业的金融支持力度, 设立专项基金和担保机构, 提供贷款和风险补偿等金融产品。
沧州市全民创业孵化基地建设方案及实施细则
沧州市全民创业孵化基地建设方案及实施细则一、项目背景近年来，我国大众创业、万众创新的氛围日益浓厚，沧州市作为我国经济发展的重要城市，积极响应国家政策，推动全民创业。
为此，我们计划建设一个全民创业孵化基地，为创业者提供全方位的支持和服务。
二、项目目标1.培养一批具有创新精神和创业能力的创业者，助力沧州市经济发展。
2.搭建一个资源共享、协同创新的平台，促进创业者之间的交流与合作。
3.提高创业成功率，降低创业风险。
三、项目内容1.建设创业孵化基地（1）选址：选择交通便利、配套设施完善的区域作为孵化基地的所在地。
（2）建筑规模：占地面积约10000平方米，包括办公区、会议室、培训室、实验室等。
（3）硬件设施：配备高速宽带、投影仪、电脑、打印机等办公设备。
2.提供创业服务（1）政策咨询：为创业者提供国家及地方政策、法律法规、行业动态等信息。
（2）创业培训：开展创业培训课程，提高创业者的综合素质和创业能力。
（3）项目对接：搭建项目对接平台，帮助创业者寻找合作伙伴、投资人等。
（4）技术支持：提供技术支持，助力创业者解决技术难题。
3.创业活动（1）举办创业大赛：激发创业者的创新精神，选拔优秀项目。
（2）创业论坛：邀请成功创业者、投资人、行业专家等分享经验，为创业者提供借鉴。
（3）创业沙龙：定期举办创业沙龙活动，促进创业者之间的交流与合作。
四、实施细则1.成立项目筹备组，负责项目的前期调研、策划、申报等工作。
2.明确各部门职责，确保项目顺利推进。
3.制定项目实施计划，确保各项工作按期完成。
4.积极争取政府支持，为项目提供政策、资金等方面的保障。
5.加强与高校、科研院所、企业等合作，共同推动项目实施。
6.定期对项目进行评估，及时调整实施方案。
7.加强宣传推广，提高项目知名度和影响力。
8.建立健全项目退出机制，确保项目可持续发展。
五、项目预期效果1.培养一批具有创新精神和创业能力的创业者。
2.促进沧州市经济发展，提高城市竞争力。
西宁市人民政府关于印发西宁市创建国家级创业型城市工作方案的通知
西宁市人民政府关于印发西宁市创建国家级创业型城市工作方案的通知文章属性•【制定机关】西宁市人民政府•【公布日期】2009.10.15•【字号】•【施行日期】2009.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文西宁市人民政府关于印发西宁市创建国家级创业型城市工作方案的通知各区、县人民政府，市政府各局、委、办：《西宁市创建国家级创业型城市工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
西宁市人民政府二00九年十月十五日西宁市创建国家级创业型城市工作方案为积极实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，根据《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发〔2008〕111 号）和人力资源社会保障部办公厅《关于公布首批国家级创建创业型城市名单的通知》（人社厅发〔2009〕14 号）精神，结合我市实际，制定创建国家级创业型城市工作方案。
一、指导思想和目标任务（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以创业带动就业和创业促进就业为重点，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，努力改善创业环境，不断激发劳动者的创业激情，增强创业意识，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业，逐步形成创业型城市格局。
（二）目标任务。
从2009 年到2011 年，建立健全以创业带动就业、创建创业型城市工作的组织领导体系、政策扶持体系、创业培训体系、创业服务体系和目标考核体系，推进创业型城市创建工作，实施促进以创业带动就业3年行动计划，主要目标任务是：1、全市组织创业指导和创业培训5000 人（其中每年大学生创业培训不少于500人）；2、各区分别确定创业实习实训基地5 个、创建创业孵化基地不少于2个，各县分别确定创业实习实训基地2 个、创建创业孵化基地不少于1 个；3、全市重点扶持3000名各类人员创业，实现创业带动就业15000名；4、全市提供创业贷款（即小额担保贷款）1.5 亿元以上。
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地区全民创业发展工作方案
为进一步加快我县经济发展步伐,全力推进全民创业工作走向深入,促进人民就业增收,实现经济社会又好又快发展,按照县委、县政府和
市工商局关于全民创业的相关要求，现就搭建五大平台进一步助推全
民创业发展提出如下实施方案：
一、指导思想
以县委十三届三次全体（扩大）会议、县委工作会议和全民创业
推进大会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过进一步深入推
进全民创业活动,最大限度地凝聚和激发全民创业的热情和创业能量，以创业促发展、以创业促创新、以创业促就业、以创业促和谐、以创
业促民富。
二、总体目标
通过搭建全民创业“五大平台”，即助推全民创业宣传激励平
台、助推全民创业做大扶强平台、助推全民创业抵押融资平台、搭建
助推全民创业商标发展平台、搭建助推全民创业打假维权平台这五大
平台，进一步将我县全民创业的热潮引向深入，力争年内实现新“升级”内资企业500户；完成新申报驰名商标1件，著名商标2件，新
申报注册商标300件；年内完成助企融资8亿元。
三、主要措施
（一）搭建助推全民创业宣传激励平台
1、开展工商干部进社区、进村居活动。
以分局为单位，组织工商干部进社区、进村居，上门进行全民创业政策的宣讲、解读、咨询活动，进一步扩大全民创业活动和全民创业优惠政策的知晓率；同时积
极排找有创业意向、创业能力、创业资金的对象，有针对性的开展结对帮扶工作；
2、开展全民创业街驻点办公活动。
局党组成员按照年初制定的职责分工进行包街到人，总体负责各条全民创业街的驻点工作。
一般干部按照全民创业街驻点分工进行包户到人，具体负责各经营户的宣传帮扶工作。
全县22条全民创业街，工商卫士进街入铺宣传做到全覆盖，每周一次不间断；
3、挂牌成立全民创业市场。
在全县40余家市场中选取10家成立全民创业市场，并举行隆重而简朴的送牌上门及挂牌仪式。
要求市场主办方在市场内设立免收摊位费的“全民创业摊位”，进一步扩大全民创业在群众中的影响；
（二）搭建助推全民创业做大扶强平台
1、以责任片区为重点强化宣传。
利用基层分局责任片区与监管服务对象联系紧密的优势，以片区为单位，向符合个体工商户转型升级为企业，个人独资企业转型升级为公司制企业，公司制企业升级为上市企业的对象开展宣传，增进他们对“升级”的各种优越性的认知；
2、全力落实“升级”的便利政策。
在不影响其他企业名称权、不违反法律法规的前提下，转型升级企业名称可保留原个体工商户名称及特点，即个体工商户转型登记为个人独资企业或合伙企业的，允许继续使用原名称；转型登记为有限公司的，允许其沿用原名称加“有限公司”或“有限责任公司”；
3、做好升级企业的跟踪协助工作。
升级企业涉及前置许可，经营范围和经营场所不变的，可由工商部门出具《转型升级证明》协助其
到相关审批部门办理审批手续；同时协助升级企业办理保留升级前获得的各种荣誉称号的申请手续；
（三）搭建助推全民创业抵押融资平台
1、加大“三押一质”宣传力度。
“三押一质”即股权质押、商标权质押、动产抵押和出质登记服务。
通过发放“三押一质”明白纸等方式，增强“三押一质”的社会熟知度。
借助宣传专栏、电视、电台、网络、电子屏等媒介，不定期登载宣传有关知识，面向社会开展宣传，营造“三押一质”服务企业发展的良好氛围；
2、开通三押一推“绿色通道”。
在“三押一质”过程中，实行准入“零门槛”、服务“零距离”，做到政策咨询一次说清，各种表格一次发完，能上午受理的绝不拖到下午，不论金额大小，只要手续齐全、符合条件的就马上办，特殊情况的加班加点办，对于不熟悉情况的，帮助企业填写各种表格，对于资料不完善的，耐心帮助企业完善登记资料；
3、建立企业融资“快车道”。
做好前期调查，实施重点行政指导。
对于有意向开展“三押一质”的企业，组织人员深入企业进行调研，了解企业权属、权能情况，重点选择权属清晰、权能完整的企业给予指导，实现股权出质、出资登记。
加强部门协作，主动加强与银行、担保公司等有关部门的配合与协调，搭建信息交流平台，积极为“三押一质”创造条件；
（四）搭建助推全民创业商标发展平台
1、推行商标指导员和商标联络员制度。
指定16名政治素质好、业务能力强、熟悉商标法律知识的干部作为商标指导员，并在全县争创驰名、著名、知名商标重点企业中设立商标联络员，面对面宣传商
标法律法规和商标战略扶持政策措施，指导商标的创立、使用、管理和保护工作；
2、大力实施“四书两账两卡”制度。
“四书”即：《商标注册建议书》、《商标管理提示书》、《商标培育指导书》和《商标违法使用告诫书》；“两帐”即：
《辖区商标注册情况登记台帐》和《辖区企业商标联络员登记台帐》；“两卡”即：
《商标战略跟踪服务卡》、《商标维权联系卡》。
通过“四书两账两卡”等行政指导制度，实行商标战略综合性指导服务，引导企业充分利用商标无形资产价值，实行市场化运作，扩大市场份额，提高市场知名度；
3、推行商标梯度培育制度。
以责任片区为单位，将新申报注册商标任务分解落实到每一个工商干部；同时以分局为单位，建立健全商标监管档案和各类商标储备库，及时掌握责任区内各类商标发展的底数和基本发展状况，并按照中国驰名商标、省著名商标、盐城市知名商标三个层级，确定重点培育扶持企业名单，对基础较好、市场占有率较高、经济效益较好的企业，培育其争创驰（著）名商标。
形成“培育一批、扶持一批、申报一批”的商标品牌梯度培育模式；
（五）搭建助推全民创业打假维权平台
1、建立“打假维权联络岗”制度。
按照“依法经营好、售后服务质量好、服从管理好、诚实信用好”的企业设岗要求，在全县范围内选取知名企业统一授予《知名企业打假维权联络岗》牌匾，并建立打假维权服务网络，同时向全社会公示服务承诺；
2、建立维权联席会制度。
定期邀请打假维权网络成员单位企业负责人与联络员、部分获驰、著名商标企业的代表和经销商召开联席座谈会，通过交流维权信息和收集维权诉求，进一步拓宽与名优企业联手打假维权协作网络，实现工商与企业共享打假维权资源；
3、确立维权联动互动工作机制。
由局公平交易科牵头，实行分局与分局协作，集中时间，集中力量，开展区域联合行动，为扎实开展“为知名企业打假维权”提供有力的组织保障。
严格限时办结制度，对知名企业投诉的假冒侵权线索，做到当日受理，从快查处。
地区全民创业发展工作方案。