档案工作标准与标准化
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2020/6/2
4复审周期： 根据《标准法》规定，有关标准的
主管部门应定期对所制定的标准进行复 审，复审周期一般不超过５年。
2020/6/2
二、档案工作标准的种类、属性与作用 （一）档案工作标准的种类
第一，按照标准的性质，可以分为 管理标准和技术标准。
目前，我国及国际档案工作标准大 多数属于技术标准。
统一是为了保证事物发展所必须的秩序和 效率，对事物的形成、功能或其他特性，确 定适合于一定时期和一定条件的一致规范， 并是这种一致规范与被取代的对象在功能上 达到等效。
2020/6/2
2020/6/2
一、标准化的涵义 （一）标准化：
指在技术、经济、科学及管理等社会实践 中，对重复性事物和概念通过制定、实施标 准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益 的过程。
译文各1份。
2020/6/2
第四节 档案工作标准体系
一、我国档案工作标准体系的建设历程 1、草创阶段 2、发展阶段 3、法制化建设阶段
2020/6/2
（一）草创阶段 背景：我国档案管理工作具有较强封
闭性，档案成分比较单一，社会对档案的 管理标准的客观需求也较弱，仅有的标准 文件以政府规章形式出现。如，新中国成 立后第一份档案工作标准化文件：1950年4 月26日，中共中央办公厅制定了《关于统 一文件纸形与格式的规定》。
2020/6/2
第三节 制定档案工作标准的原则、要求与方法
一、制定档案工作标准的原则 二、档案工作标准制定的一般要求 三、档案工作标准的立项与标准的制定
2020/6/2
一、制定档案工作标准的原则 1统一性原则：每一项标准内容前后一致；内容与技术协
调一致。 2优化原则 3适时性原则 4继承性原则
2020/6/2
（三）系列化 所谓标准的系列化，是档案工作标准的高级形式。
（四）通用化 指不同的标准化对象之间可以相互通
用的档案工作标准。
2020/6/2
（五）典型化 它可逐步实现档案管理水平的整体
优化。 （六）格式化
两个目的： 一是保证各个部门联机处理数据过 程的统一性； 二是满足各种联机分析处理信息的 需要。
二、档案工作标准制定的一般要求 第一，标准编写应注意贯彻国家法令并
与有关标准相协调。 第二，文字表达要准确、简明。 第三，技术内容应当正确无误。 第四，术语、符号、代号应统一。 第五，编排格式和细则应当符合规定。
《标准化工作导则标准编写的基本规定》。
2020/6/2
三、档案工作标准的立项与标准的制定
2020/6/2
（二）标准化涵义的主要内容 第一，标准化工作的范围广泛，涉及社会各个领
域。 第二，标准化是一种特定的社会活
动。 第三，制定标准往往具有十分现实
的目的性。
2020/6/2
（三）档案工作标准化涵义的主要内容
第一，档案工作标准化是一个工作活动过程， 就其整体意义讲，它是一项智力性的系统工程。
2020/6/2
第二，按照标准的实际法定效力， 分为强制性标准和推荐性标准。 强制性标准：指保证国家档案财富安全的标准和国家
通过法律、行政法规规定强制执行的标准；其他标准 均为推荐性标准。
2020/6/2
强制性内容的范围 国家档案局规定：全部档案工作的
国家标准和行业标准定为推荐性标准， 并规定今后通过全国档案工作标准化技 术委员会审查上报的档案工作标准都作 为推荐性标准。
2020/6/2
二、 档案工作标准化的形式 （一）简化 在档案管理实践中应用较广的一种标 准化初级形式。 （二）统一化
统一化是标准化的主导形式与手段。 其主要内容与范围包括：
一定范围的统一； 一定程度的统一； 一定级别的统一； 一定水平的统一； 一定时间的统一； 一定合理多数的统一。
2020/6/2
2020/6/2
强制力：档案法规在法定范围内是 强制执行的行为规范；档案工作标准依 据《标准法》的规定精神，大多是推荐 性标准，即国家鼓励、自愿采用的具有 指导作用的行为准则。
2020/6/2
对象和内容：档案工作标准的主要 对象与内容侧重于业务性、技术性领域， 注重操作性、技术性行为的统一和规范； 档案法规的对象和内容侧重于较宏观方 面，原则性和稳定性较强。
2020/6/2
1983年，国家档案局成立全国档案工 作标准化领导小组，下设档案著录、档案 分类检索、名词术语三个工作小组，分别 负责起草有关标准。 1986年，国家档案局在档案科学技术 研究所专门设立标准化研究室，协助领导 小组对标准化工作进行协调和组织管理。 各地档案工作标准化工作积极开展。
国家档案局根据标准化委员会建议，正式发文通知被批 准的立项建议，同时划拨标准补助费；
承担者按《标准化工作导则》规定和编写要求，认真草 拟。
2020/6/2
（二）．编制程序 1、标准的征求意见阶段。 一定范围； 全国范围； 分类整理； 汇总处理意见。
2020/6/2
2、标准的送审阶段 项目承担者起草后及时Fra Baidu bibliotek审； 国家档案局政策法规处研究司的法规标准化处，负责组
规定。 ➢ 以科学、技术和实践经验的综合成果为
基础； ➢ 经有关方面协商一致； ➢ 由主管机构批准； ➢ 以特定形式发布， ➢ 作为共同遵守的准则和依据。
（国家标准GB／T 3935.1—83定义）
2020/6/2
标准的普遍定义： 为了在一定范围内获得最佳秩序； 经协商一致制定并由公认机构批准； 共同使用的和重复使用的一种信息
2020/6/2
第四，按照标准的适用范围，可分为国 际标准、区域性标准、国家标准、专业或 行业标准、企业标准。 国际标准：指经过国际上的权威性组 织制定，在国际上得到普遍承认和通过的 标准。
如，国际档案理事会颁布的《档案著录 规则》
2020/6/2
区域性标准：也称“国际区域性标准”， 指适用于世界某一区域的、经过世界区域性 标准化组织通过的标准。
2020/6/2
2020/6/2
部 分 行 业 标 准
2020/6/2
2020/6/2
第三，按照标准的相关程度，可分 为正式标准和参照标准。 正式标准：指档案工作标准中同档案、档案管理
直接相关的标准。 参照标准：指由于目前尚无正式的档案工作标准
可循，而不得借鉴其他行业制定的相关工作标准。
2020/6/2
2档案工作标准 含义：是以档案工作领域中的重复
性事物和概念为对象而制定或修订的各 种标准的总称；它是档案工作中有关单 位和个人应当遵守的共同准则和依据。
目前，我国公布的档案工作标准中， 包括国家标准、地方标准和行业标准。
2020/6/2
3与档案工作法规的联系与区别 相同之处：
第一，都是国家权威机构发布的， 均是档案事业建设中各有关方面需要共 同遵守的行为准则；
对档案和档案管理实行实现统一、简化、协调和优选 等有序化管理控制，以获得最佳档案管理效益的活动；
2020/6/2
宏观上，档案工作标准化是一项系统 工程，它不仅包括档案工作标准的制定、 实施等内容，还包括标准制定前的调查研 究工作、补充、完善、修订、废除等项管 理与维护工作，还包括标准化体系的设计， 执行情况反馈信息的搜集、处理等具体工 作。
第二，档案工作标准化是通过实行简化、统 一、协调、选优等管理控制活动，以节约经费、 提高效率、获得效益。
第三，档案工作标准化追求档案管理获得的 最佳效果。
第四，档案工作标准化是一种需要不断补充、 完善其标准的工作活动过程。
2020/6/2
从微观和宏观看： 微观上，档案工作标准是通过制定标准和实施步骤，
档案工作标准与标准化
重点内容与学习目的： 档案工作标准的涵义、种类、属性与作用。 档案工作标准化的涵义与形式。 制定档案工作标准的原则、要求与方法。 我国档案工作标准体系的建设历程及其内容构
成。 档案工作标准的贯彻实施，应注意的问题。
2020/6/2
一、档案工作标准涵义
1标准的涵义 标准：对重复性事物和概念所做的统一
化文件。
2020/6/2
具体理解
➢ 本质属性——“统一规定”，作为有关各方“共 同遵守的准则和依据”；
➢ 对象——重复性事物和概念；“重复性”指的是 同一事物或概念反复多次出现的性质。
➢ 客观基础——“科学 、技术和实践经验的综合成 果”。
➢ 制定过程——“经有关方面协商一致”，即发扬 技术民主，与有关方面协商，做到三稿定标：“意 见稿、送审稿、报批稿”。
2020/6/2
（二）档案工作标准的属性
第一，标准的制定与审核或批准等工作程序，
有专门的规定。
第二，标准都有固定的代号，格式整齐划一。
第三，档案工作标准是从事文件管理和档案
管理的共同依据，在一定条件下具有法律效力，并
具有一定的行为约束力。
第四，档案工作标准的时效性较强。以某一历 史阶段档案工作实践水平为基础的，一般同当时 的最先进的技术和管理方式存在一定的距离，应 不断进行修订、补充、替代或废止。
DA／T 36.pdf
2020/6/2
第五，标准内容有相对专一性，一个标准 只解决一个实践性问题，文字准确简练。
第六，标准依据其不同种类和级别在不同 范围内贯彻执行，具有较强的可操作性。
第七，档案工作标准多数属于推荐性标准， 具有更大的灵活性。
2020/6/2
（三）档案工作标准的作用 1协调作用 2简化作用 3统一与优选作用
如，欧洲标准化委员会、欧洲电工标准 化委员会等。
2020/6/2
国家标准：指对全国经济、技术发展有重大意义， 必须在全国范围内统一的标准。
2020/6/2
专业标准（行业标准）：指由专业 主管部门批准、发布，在该部门范围内 统一的标准。在特定行业内具有一定的 约束力。
2020/6/2
企业标准：指在企业内部遵守的技术 标准。各企业对未发布有国家标准和专业 标准的产品、工程等，就其有关质量、规 格和检验方法等作出的技术规定，经主管 部门审批实施，其内容服从于国家标准和 专业标准，也可以高于国家标准或行业标 准要求的技术标准。
（一）．立项过程
1、项目安排：国务院标准化行政主管部门； 上报批准：
全国档案工作标准化技术委员会上报行业标准；
国家档案局批准立项；
有关组织、单位、部门、个人均可依据立项指南承担、 研制项目，填报国家档案局标准项目计划任务书；
全国档案工作标准化技术委员会召开会议集中论证和审 查，并向国家档案局提出是否批准立项的建议；
第二，强制性标准与法规一样，需 要借助国家强制力来保证其实施。
2020/6/2
区别： 产生基础 性质 强制力 内容等。
2020/6/2
产生基础和性质：档案工作标准是 以科学、技术以及普遍性的档案工作经 验的综合成果为基础，在各方面协商一 致的前提下制定并实施的；档案法规往 往是统治阶级利益的反映，并以确认、 保护和发展对统治阶级有利的社会关系 和秩序等为目的。
织或委托起草单位组织专家进行技术审查（会审或函 审）； 审查后形成会议纪要或函审结论； 项目承担者修改，报批。
2020/6/2
3、标准的报批阶段 报批的行业标准的正式公文； 行业标准报批稿20份，有图的应另附符制版要求的黑线
图1份； 标准的编制说明及有关附件、征求意见稿的意见汇总处
理表、审查会会议纪要或函审结论各3份； 被采用的国际标准或国外先进标准的原文（复印件）和
➢ 标准文件有一套特定格式和颁布程序。
2020/6/2
现存最早标准：1500年，古埃及纸草档案中 有关古医方计量方法的标准。
1901年，英国，第一个全国性标准化机构； 第一个具有现代意义的标准问世。
1957年，我国成立国家标准局 1958年，颁布了第一批标准。 1947年，国际标准化组织成立，ISO。 1906年，国际电工委员会成立，IEC。
包括制定、发布及实施标准的过程。标准 化的重要意义是改进产品、过程和服务的适 用性，防止贸易壁垒，促进技术合作。
2020/6/2
标准化的实质是“通过制定、发布和实施标 准，达到统一”；目的是“获得最佳秩序和社会 效益”。
标准化对象一般可分为两大类： 一类是标准化的具体对象，即需要制定标 准的具体事物； 另一类是标准化总体对象，即各种具体对 象的总和所构成的整体，通过它可以研究各种 具体对象的共同属性、本质和普遍规律。
2020/6/2
（二）发展阶段 1979年12月，全国文献工作标准化技 术委员会组织召开全国文献检索标准化工 作会议，国家档案局提出在档案工作领域 实行检索标准化建议。 1982年，全国档案工作会议，国家档 案局正式提出在三年内对档案全宗划分、 分类、编号和案卷封面、目录格式、卡片 规格等实行规范化，并组织制定档案管理 标准方案。
4复审周期： 根据《标准法》规定，有关标准的
主管部门应定期对所制定的标准进行复 审，复审周期一般不超过５年。
2020/6/2
二、档案工作标准的种类、属性与作用 （一）档案工作标准的种类
第一，按照标准的性质，可以分为 管理标准和技术标准。
目前，我国及国际档案工作标准大 多数属于技术标准。
统一是为了保证事物发展所必须的秩序和 效率，对事物的形成、功能或其他特性，确 定适合于一定时期和一定条件的一致规范， 并是这种一致规范与被取代的对象在功能上 达到等效。
2020/6/2
2020/6/2
一、标准化的涵义 （一）标准化：
指在技术、经济、科学及管理等社会实践 中，对重复性事物和概念通过制定、实施标 准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益 的过程。
译文各1份。
2020/6/2
第四节 档案工作标准体系
一、我国档案工作标准体系的建设历程 1、草创阶段 2、发展阶段 3、法制化建设阶段
2020/6/2
（一）草创阶段 背景：我国档案管理工作具有较强封
闭性，档案成分比较单一，社会对档案的 管理标准的客观需求也较弱，仅有的标准 文件以政府规章形式出现。如，新中国成 立后第一份档案工作标准化文件：1950年4 月26日，中共中央办公厅制定了《关于统 一文件纸形与格式的规定》。
2020/6/2
第三节 制定档案工作标准的原则、要求与方法
一、制定档案工作标准的原则 二、档案工作标准制定的一般要求 三、档案工作标准的立项与标准的制定
2020/6/2
一、制定档案工作标准的原则 1统一性原则：每一项标准内容前后一致；内容与技术协
调一致。 2优化原则 3适时性原则 4继承性原则
2020/6/2
（三）系列化 所谓标准的系列化，是档案工作标准的高级形式。
（四）通用化 指不同的标准化对象之间可以相互通
用的档案工作标准。
2020/6/2
（五）典型化 它可逐步实现档案管理水平的整体
优化。 （六）格式化
两个目的： 一是保证各个部门联机处理数据过 程的统一性； 二是满足各种联机分析处理信息的 需要。
二、档案工作标准制定的一般要求 第一，标准编写应注意贯彻国家法令并
与有关标准相协调。 第二，文字表达要准确、简明。 第三，技术内容应当正确无误。 第四，术语、符号、代号应统一。 第五，编排格式和细则应当符合规定。
《标准化工作导则标准编写的基本规定》。
2020/6/2
三、档案工作标准的立项与标准的制定
2020/6/2
（二）标准化涵义的主要内容 第一，标准化工作的范围广泛，涉及社会各个领
域。 第二，标准化是一种特定的社会活
动。 第三，制定标准往往具有十分现实
的目的性。
2020/6/2
（三）档案工作标准化涵义的主要内容
第一，档案工作标准化是一个工作活动过程， 就其整体意义讲，它是一项智力性的系统工程。
2020/6/2
第二，按照标准的实际法定效力， 分为强制性标准和推荐性标准。 强制性标准：指保证国家档案财富安全的标准和国家
通过法律、行政法规规定强制执行的标准；其他标准 均为推荐性标准。
2020/6/2
强制性内容的范围 国家档案局规定：全部档案工作的
国家标准和行业标准定为推荐性标准， 并规定今后通过全国档案工作标准化技 术委员会审查上报的档案工作标准都作 为推荐性标准。
2020/6/2
二、 档案工作标准化的形式 （一）简化 在档案管理实践中应用较广的一种标 准化初级形式。 （二）统一化
统一化是标准化的主导形式与手段。 其主要内容与范围包括：
一定范围的统一； 一定程度的统一； 一定级别的统一； 一定水平的统一； 一定时间的统一； 一定合理多数的统一。
2020/6/2
2020/6/2
强制力：档案法规在法定范围内是 强制执行的行为规范；档案工作标准依 据《标准法》的规定精神，大多是推荐 性标准，即国家鼓励、自愿采用的具有 指导作用的行为准则。
2020/6/2
对象和内容：档案工作标准的主要 对象与内容侧重于业务性、技术性领域， 注重操作性、技术性行为的统一和规范； 档案法规的对象和内容侧重于较宏观方 面，原则性和稳定性较强。
2020/6/2
1983年，国家档案局成立全国档案工 作标准化领导小组，下设档案著录、档案 分类检索、名词术语三个工作小组，分别 负责起草有关标准。 1986年，国家档案局在档案科学技术 研究所专门设立标准化研究室，协助领导 小组对标准化工作进行协调和组织管理。 各地档案工作标准化工作积极开展。
国家档案局根据标准化委员会建议，正式发文通知被批 准的立项建议，同时划拨标准补助费；
承担者按《标准化工作导则》规定和编写要求，认真草 拟。
2020/6/2
（二）．编制程序 1、标准的征求意见阶段。 一定范围； 全国范围； 分类整理； 汇总处理意见。
2020/6/2
2、标准的送审阶段 项目承担者起草后及时Fra Baidu bibliotek审； 国家档案局政策法规处研究司的法规标准化处，负责组
规定。 ➢ 以科学、技术和实践经验的综合成果为
基础； ➢ 经有关方面协商一致； ➢ 由主管机构批准； ➢ 以特定形式发布， ➢ 作为共同遵守的准则和依据。
（国家标准GB／T 3935.1—83定义）
2020/6/2
标准的普遍定义： 为了在一定范围内获得最佳秩序； 经协商一致制定并由公认机构批准； 共同使用的和重复使用的一种信息
2020/6/2
第四，按照标准的适用范围，可分为国 际标准、区域性标准、国家标准、专业或 行业标准、企业标准。 国际标准：指经过国际上的权威性组 织制定，在国际上得到普遍承认和通过的 标准。
如，国际档案理事会颁布的《档案著录 规则》
2020/6/2
区域性标准：也称“国际区域性标准”， 指适用于世界某一区域的、经过世界区域性 标准化组织通过的标准。
2020/6/2
2020/6/2
部 分 行 业 标 准
2020/6/2
2020/6/2
第三，按照标准的相关程度，可分 为正式标准和参照标准。 正式标准：指档案工作标准中同档案、档案管理
直接相关的标准。 参照标准：指由于目前尚无正式的档案工作标准
可循，而不得借鉴其他行业制定的相关工作标准。
2020/6/2
2档案工作标准 含义：是以档案工作领域中的重复
性事物和概念为对象而制定或修订的各 种标准的总称；它是档案工作中有关单 位和个人应当遵守的共同准则和依据。
目前，我国公布的档案工作标准中， 包括国家标准、地方标准和行业标准。
2020/6/2
3与档案工作法规的联系与区别 相同之处：
第一，都是国家权威机构发布的， 均是档案事业建设中各有关方面需要共 同遵守的行为准则；
对档案和档案管理实行实现统一、简化、协调和优选 等有序化管理控制，以获得最佳档案管理效益的活动；
2020/6/2
宏观上，档案工作标准化是一项系统 工程，它不仅包括档案工作标准的制定、 实施等内容，还包括标准制定前的调查研 究工作、补充、完善、修订、废除等项管 理与维护工作，还包括标准化体系的设计， 执行情况反馈信息的搜集、处理等具体工 作。
第二，档案工作标准化是通过实行简化、统 一、协调、选优等管理控制活动，以节约经费、 提高效率、获得效益。
第三，档案工作标准化追求档案管理获得的 最佳效果。
第四，档案工作标准化是一种需要不断补充、 完善其标准的工作活动过程。
2020/6/2
从微观和宏观看： 微观上，档案工作标准是通过制定标准和实施步骤，
档案工作标准与标准化
重点内容与学习目的： 档案工作标准的涵义、种类、属性与作用。 档案工作标准化的涵义与形式。 制定档案工作标准的原则、要求与方法。 我国档案工作标准体系的建设历程及其内容构
成。 档案工作标准的贯彻实施，应注意的问题。
2020/6/2
一、档案工作标准涵义
1标准的涵义 标准：对重复性事物和概念所做的统一
化文件。
2020/6/2
具体理解
➢ 本质属性——“统一规定”，作为有关各方“共 同遵守的准则和依据”；
➢ 对象——重复性事物和概念；“重复性”指的是 同一事物或概念反复多次出现的性质。
➢ 客观基础——“科学 、技术和实践经验的综合成 果”。
➢ 制定过程——“经有关方面协商一致”，即发扬 技术民主，与有关方面协商，做到三稿定标：“意 见稿、送审稿、报批稿”。
2020/6/2
（二）档案工作标准的属性
第一，标准的制定与审核或批准等工作程序，
有专门的规定。
第二，标准都有固定的代号，格式整齐划一。
第三，档案工作标准是从事文件管理和档案
管理的共同依据，在一定条件下具有法律效力，并
具有一定的行为约束力。
第四，档案工作标准的时效性较强。以某一历 史阶段档案工作实践水平为基础的，一般同当时 的最先进的技术和管理方式存在一定的距离，应 不断进行修订、补充、替代或废止。
DA／T 36.pdf
2020/6/2
第五，标准内容有相对专一性，一个标准 只解决一个实践性问题，文字准确简练。
第六，标准依据其不同种类和级别在不同 范围内贯彻执行，具有较强的可操作性。
第七，档案工作标准多数属于推荐性标准， 具有更大的灵活性。
2020/6/2
（三）档案工作标准的作用 1协调作用 2简化作用 3统一与优选作用
如，欧洲标准化委员会、欧洲电工标准 化委员会等。
2020/6/2
国家标准：指对全国经济、技术发展有重大意义， 必须在全国范围内统一的标准。
2020/6/2
专业标准（行业标准）：指由专业 主管部门批准、发布，在该部门范围内 统一的标准。在特定行业内具有一定的 约束力。
2020/6/2
企业标准：指在企业内部遵守的技术 标准。各企业对未发布有国家标准和专业 标准的产品、工程等，就其有关质量、规 格和检验方法等作出的技术规定，经主管 部门审批实施，其内容服从于国家标准和 专业标准，也可以高于国家标准或行业标 准要求的技术标准。
（一）．立项过程
1、项目安排：国务院标准化行政主管部门； 上报批准：
全国档案工作标准化技术委员会上报行业标准；
国家档案局批准立项；
有关组织、单位、部门、个人均可依据立项指南承担、 研制项目，填报国家档案局标准项目计划任务书；
全国档案工作标准化技术委员会召开会议集中论证和审 查，并向国家档案局提出是否批准立项的建议；
第二，强制性标准与法规一样，需 要借助国家强制力来保证其实施。
2020/6/2
区别： 产生基础 性质 强制力 内容等。
2020/6/2
产生基础和性质：档案工作标准是 以科学、技术以及普遍性的档案工作经 验的综合成果为基础，在各方面协商一 致的前提下制定并实施的；档案法规往 往是统治阶级利益的反映，并以确认、 保护和发展对统治阶级有利的社会关系 和秩序等为目的。
织或委托起草单位组织专家进行技术审查（会审或函 审）； 审查后形成会议纪要或函审结论； 项目承担者修改，报批。
2020/6/2
3、标准的报批阶段 报批的行业标准的正式公文； 行业标准报批稿20份，有图的应另附符制版要求的黑线
图1份； 标准的编制说明及有关附件、征求意见稿的意见汇总处
理表、审查会会议纪要或函审结论各3份； 被采用的国际标准或国外先进标准的原文（复印件）和
➢ 标准文件有一套特定格式和颁布程序。
2020/6/2
现存最早标准：1500年，古埃及纸草档案中 有关古医方计量方法的标准。
1901年，英国，第一个全国性标准化机构； 第一个具有现代意义的标准问世。
1957年，我国成立国家标准局 1958年，颁布了第一批标准。 1947年，国际标准化组织成立，ISO。 1906年，国际电工委员会成立，IEC。
包括制定、发布及实施标准的过程。标准 化的重要意义是改进产品、过程和服务的适 用性，防止贸易壁垒，促进技术合作。
2020/6/2
标准化的实质是“通过制定、发布和实施标 准，达到统一”；目的是“获得最佳秩序和社会 效益”。
标准化对象一般可分为两大类： 一类是标准化的具体对象，即需要制定标 准的具体事物； 另一类是标准化总体对象，即各种具体对 象的总和所构成的整体，通过它可以研究各种 具体对象的共同属性、本质和普遍规律。
2020/6/2
（二）发展阶段 1979年12月，全国文献工作标准化技 术委员会组织召开全国文献检索标准化工 作会议，国家档案局提出在档案工作领域 实行检索标准化建议。 1982年，全国档案工作会议，国家档 案局正式提出在三年内对档案全宗划分、 分类、编号和案卷封面、目录格式、卡片 规格等实行规范化，并组织制定档案管理 标准方案。