三农问题的研究
三农问题研究

三农问题研究三农问题研究-关于三农问题的几项政策性思考“三农〞问题,是上上下下十分关注的问题。
改革开放以来,我们党和国家的农村政策,经历了两个大的阶段。
第一个阶段,就是实行家庭经营的根本经济制度,给农民以生产经营自主权,极大地解放农村生产力的阶段。
第二个阶段,就是现在开始进入的工业反哺农业、城市支持农村的阶段,主要是对农民多予、少取、放活。
近年来特别是去年以来,中央连续两年发出一号文件,为解决“三农〞问题,出台了一系列“真金白银〞的政策措施,“三农〞工作出现期盼已久的重大转机,呈现多年来少有的农民增收、农业增效、农村稳定的喜人局面。
但是,我们也必须看到,“三农〞问题,既有农业外部的问题,也有农业内部的问题,积累多年,十分复杂,不可能在短时期内得到彻底解决。
从根本上来看,解决“三农〞问题,必须走工业化、城市化的道路。
道理很简单,只有农民数量减少了、市民数量增加了,农产品才有更大的消费空间,农民的生产成果才能顺利地转化为直接收益;只有工业的实力增强了,才能够反哺农业,惠及农村。
目前,**的工业化、城市化水平还不是很高,以工补农、以城带乡的能力还不是很强。
因此,我们要顺应开展大势,遵循经济规律,努力推进工业化和城市化进程。
同时,在这个过程中,根据开展的实际情况,着力激活农业的内部活力,提高农业生产的效益,尽可能多的增加农民收入。
最近,我到澧县、桃源等区县(市)的局部乡镇,与县乡村干部座谈,到农户家走访,了解“三农〞,问计“三农〞,收获和启发很大。
我感到,当前农村经济工作中存在的问题,突出表现在以下五个方面:一、农产品加工和流通问题。
现阶段,提高农业生产效益,增加农民收入,在生产环节上没有什么大的问题,关键是要开展加工,提高农产品附加值;搞活流通,使农产品卖得好价钱。
我市这些年在培育壮大农业龙头企业、流通型农民专业协会方面取得了一些成效,全市农产品加工企业产值过百万元的有100多家,流通型农民专业协会有300多家。
“三农”政策研究分析

“三农”政策研究分析“三农”政策是中国政府长期以来关注的重点政策之一,旨在解决农村地区的农业、农村、农民问题。
近年来,随着国家对“三农”问题的高度重视,相关政策层出不穷,不断推动着农村经济的发展和农民生活的改善。
本文将对“三农”政策进行深入研究分析,探讨其对农村经济、农业生产和农民生活的影响。
一、“三农”政策现状1. 农业支持政策:近年来,中国政府积极推动农业现代化发展,加大对农业的支持力度。
实施了一系列农业补贴政策,包括农资补贴、农机具补贴、农产品价格保护等,旨在提高农业生产效率,增加农民收入。
2. 农村改革政策:为解决农村人口聚集、资源浪费等问题,中国政府出台了一系列农村改革政策,包括土地制度改革、村级组织改革、农村金融改革等,推动农村社会、经济结构的优化和升级。
3. 农民生活政策:中国政府出台了一系列政策支持农民生活改善,包括农村社会保障制度建设、农村卫生保健改革、农村教育体制改革等,为农民提供更好的生活条件。
1. 农村经济发展:通过实施一系列“三农”政策,中国农村经济得到了快速发展。
农业生产水平不断提高,农业经济总量逐步增加,为农村经济的持续稳定增长奠定了基础。
2. 农业生产效率提升:农业支持政策的实施,为农民提供了更多的生产资金和技术支持,提高了农业生产效率。
农业机械化程度不断提高,农产品供给能力逐步增强。
3. 农村社会结构优化:农村改革政策的实施,推动了农村社会、经济结构的优化和升级。
加快了农村产业转型升级,为农村经济增长提供了新动力。
4. 农民生活改善:农村生活政策的实施,使农民的生活水平得到了显著提高。
农民的社会保障、医疗卫生、子女教育等问题得到了有效解决,农民的获得感和幸福感明显增强。
三、“三农”政策存在的问题和挑战1. 农产品供给结构仍需优化:虽然农业生产水平不断提高,但是农产品供给结构的问题仍然存在。
一些地区农产品过剩,农业产业结构不够合理,需要通过进一步深化农业供给侧改革,实现农产品供给结构的优化。
三农问题研究现状与挑战

三农问题研究现状与挑战摘要:三农问题是中国面临的重大挑战之一,涉及农业、农村和农民。
本文旨在探讨三农问题的研究现状以及面临的挑战。
通过分析相关的学术文献和政策文件,我们发现当前的研究主要集中在农村发展、农业现代化、农村改革等方面。
然而,三农问题的根本性质和本质仍然没有得到充分认识,而且存在着一些重大的制约因素。
本文还对未来三农问题的研究方向提出了建议,包括加强理论研究、深化实证研究、多元化方法和跨学科研究等。
1. 引言三农问题是指中国面临的农业、农村和农民问题。
在经济发展和社会进步的背景下,三农问题成为制约中国现代化进程的重要因素之一。
研究三农问题的现状,对于解决这一问题具有重要意义。
2. 三农问题研究现状2.1 农村发展农村发展是三农问题的核心议题。
研究表明,当前农村发展面临着许多问题,如资源不足、产业结构不合理、农民收入低等。
在解决这些问题的过程中,政府采取了一系列的政策措施,如扶贫政策、农村土地制度改革等。
2.2 农业现代化农业现代化是解决三农问题的重要途径。
随着科技的进步和经济的发展,传统的农业方式已经无法满足人民对农产品的需求。
因此,研究农业现代化对于提高农产品的质量和产量具有重要意义。
2.3 农村改革农村改革是解决三农问题的关键。
农村土地制度改革、农村金融改革等都是当前的研究热点。
研究表明,农村改革可以有效提高农民的收入和生活水平,促进农村经济的发展。
3. 三农问题研究的挑战3.1 理论研究不足当前三农问题的研究仍然存在理论不足的问题。
虽然已经有一些学者对三农问题进行了深入的研究,但是对于三农问题的本质和根本性质的认识还有待提高。
3.2 实证研究不足当前三农问题的研究大多停留在政策层面,缺乏足够的实证研究。
实证研究可以通过数据分析和实地调研等方法,为解决现实问题提供科学依据。
3.3 方法多样性不足当前三农问题的研究方法相对单一,很少涉及到多样性的研究方法。
多元化的研究方法可以为研究者提供不同的视角和思路,促进三农问题的深入研究。
三农问题的现状及解决策略基于科学研究的视角

三农问题的现状及解决策略基于科学研究的视角在中国的经济社会发展中,农业、农村和农民(简称三农)问题一直是关注的焦点。
随着城镇化进程的加快和农村人口的减少,三农问题已经成为制约中国经济社会发展的重要因素。
本文将从科学研究的视角,探讨当前三农问题的现状,并提出解决策略。
一、三农问题的现状三农问题涵盖了农业生产、农村发展和农民生活等多个方面。
首先,农业生产面临着农村劳动力外流、耕地资源减少以及农业科技水平相对滞后等问题,导致农业生产效率低下。
其次,农村发展不平衡,东部地区经济实力强大,而中西部地区经济相对薄弱,农村基础设施建设滞后,公共服务水平不高,农民收入增长缓慢。
再次,农民生活水平不高,农民的社会保障制度相对不完善,医疗、教育等基本公共服务不足,农村居民收入水平较低。
二、解决三农问题的科学策略为了解决三农问题,科学研究可以提供宝贵的思路和支持。
以下是几个基于科学研究的解决策略:1. 推进农业科技创新农业科技创新是提高农业生产效率和农民收入的重要途径。
政府应加大对农业科技研发的投入,鼓励农业科研机构与企业合作,加强农业科技成果的转化和推广,提升农业生产技术水平。
2. 实施农村土地制度改革土地制度是农村改革的核心。
实施土地确权、流转和集体经营等改革,可以提高农村土地利用效率,吸引农民参与农业产业化经营,增加农民收入。
3. 加强农村基础设施建设改善农村基础设施是促进农村发展的关键。
加大对农村交通、水利、电力等基础设施建设的投入,改善农村居民的生产生活条件,提高农村发展的整体水平。
4. 完善农民社会保障制度建立健全的农民社会保障制度,是保障农民基本权益和提升农民生活水平的重要途径。
完善农村医疗、教育、养老等社会保障体系,加强农村社会救助和保险制度建设,提高农民社会保障水平。
5. 促进农村产业结构调整农村产业结构调整是实现农村经济增长和农民增收的重要手段。
通过发展农村特色产业、加强农业产业化经营、推进农村一二三产业融合等方式,促进农村产业结构的优化和升级。
关于三农问题的论文

关于三农问题的论文摘要:本文主要探讨了中国面临的三农问题,即农业、农村和农民问题,并分析了其产生的原因和对解决三农问题的重要性。
通过研究相关政策和措施,可以找到有效解决三农问题的路径,促进中国农村的可持续发展。
引言:三农问题是中国经济和社会发展过程中一个长期存在且具有重要性的问题。
三农问题主要指农业领域的困难和挑战、农村经济和社会发展问题,以及农民的利益诉求。
三农问题既影响着农村经济的发展,也影响着城市化进程和社会稳定。
因此,解决三农问题是中国经济和社会发展的重要任务。
一、三农问题的产生原因1. 农业资源约束:中国农业面临着有限的资源,包括土地、水资源和劳动力等。
由于农业资源较为有限,导致了农民的产业结构单一、生产技术水平相对较低。
2. 产业转移和城市化:近年来,随着城市化进程的推进,大量的农民工迁往城市,导致农村劳动力不足,农业现代化进程滞后。
3. 政策扶持不足:在过去的农业政策中,农民的利益并没有得到充分的保障和支持,导致农村贫困问题持续存在。
4. 农村基础设施的薄弱:农村基础设施建设滞后,导致农民生产生活条件相对较差,制约了农业产业发展的潜力。
二、三农问题的影响1. 农村经济的滞后:由于农业生产水平低、农产品价格波动大等问题,农村经济发展滞后,人口流失加剧。
2. 农民收入不稳定:农民的收入来源主要依赖于农产品销售,因此受市场波动的影响较大,导致农民收入不稳定。
3. 农村社会问题的增加:由于经济发展滞后、土地流转问题等,农村社会问题逐渐增加,包括就业困难、教育医疗资源不足等。
4. 乡村振兴的障碍:三农问题的存在使得乡村振兴战略的实施受到阻碍,阻碍了农村经济的全面发展。
三、解决三农问题的重要性1. 维护社会稳定:农村是社会稳定的基础,解决三农问题可以减少社会矛盾和不稳定因素,维护社会的和谐稳定。
2. 促进农村经济发展:解决三农问题可以推动农村经济的发展,提升农民的收入水平,增加农村消费,带动内需增长。
新时期我国“三农”问题研究

新时期我国“三农”问题研究随着我国经济的快速发展,发展“三农”成为国家发展的重要议题。
新时期的我国“三农”问题主要集中在以下几个方面:农民收入、农业现代化、乡村治理和乡村振兴。
农民收入问题是“三农”问题的核心。
农民收入水平直接影响他们的生活质量和社会地位,也是乡村稳定和发展的重要因素。
现在,我国农民收入虽然有所增加,但与城市居民的收入差距仍然很大。
因此,加强农民收入方面的研究,制定科学合理的政策措施,是促进我国“三农”发展的首要任务。
其中,需要重点解决的问题包括:提高农产品销售价格、扩大农民就业渠道、加强农业保险等方面。
其次,农业现代化是我国“三农”发展的关键。
农业现代化不仅能够提高农产品产量和质量,而且能够提高农民的生产效率和生活水平。
因此,要全面加强农业现代化建设,推广适用先进技术和管理经验,提高整个农业生产链的效率,提高农民的技术素质和产业竞争力,使中国的农业更加强大。
乡村治理是解决“三农”问题的重要手段。
乡村治理是指改善农村社会、政治、文化等方面的营运机制,从而使农村的整体发展更加健康和可持续。
要实现这个目标,我们需要加强农村基层组织建设,提高村民自我管理、自治和自我服务的能力,加强社会组织建设,提高公共服务的质量和效率,给予农民更加充分的参与。
最后,乡村振兴是解决“三农”问题的根本出路。
乡村振兴是指利用一切资源,促进乡村经济、社会、文化的快速发展和繁荣。
要实现这个目标,我们必须加强农业转移人口的就业培训和创业支持,提高农民的自我发展和自我实现的能力,加强乡村文化建设,弘扬中华民族优秀文化传统,加强乡村基础设施建设,提高乡村公共服务的水平。
综上所述,新时期的我国“三农”问题需要我们进行更加深入、全面的研究,形成科学理论和有效措施,推进乡村稳定和发展,为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实的基础。
三农工作是指什么,解决三农问题的关键是解决

三农工作是指什么,解决三农问题的关键是解决农村、农业和农民被统称为三农,研究三农问题在于解决农民增收、农业增长和农村稳定的问题,因为农村与城镇的收入差距大,部分农民便选择外出打工赚钱,但城市并没有足够的就业岗位,导致大量农民工聚集在城市中,不仅影响了城市的发展,而且农村也无法发展起来,所以如何更好的开展三农工作就成了一个重要问题。
一、三农工作是指什么1、三农指农村、农业和农民,通常三农问题,便是研究农业、农村以及农民这三个问题,其目的在于解决农民增收、农业增长和农村稳定的问题,这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题,不过因为这三个问题的侧重点不一,为了更好的展开工作,因此需要一体化地考虑这三个问题。
2、展开三农工作的背景在于城镇和乡村的收入差距大,部分农民认为种田无法带去更好的收入,因此便选择集体进程打工,但城市中并没有为农民准备足够的就业岗位,为此大量没有工作的农民工便集聚在城内,不仅导致城市无法很好的发展,而且对于农业的投入也开始减少,导致农村地区生产积极性下降,从而引发更多农民进城进城打工。
3、农村人口占中国总人口的3/4,因此农业的发展会直接影响国家经济的正常发展,所以农民的总体生活情况是国人总体生活情况的最主要体现,为了能够更好的发展农村,提高人民整体的幸福感,开展三农工作便成为了一个重要问题。
二、解决三农问题的关键是解决1、全面落实党在农村的各项政策(1)需要坚持完善农村土地制度,依法维护农民的土地承包权以及生产经营自主权,落实党中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》和省委以及省政府的实施意见,兑现减免农业税以及对种粮农民实行直补和购买农机给予一定比例投入等不同的政策,同时要保证农民的补助资金要足额以及及时到位,禁止私自滞留或者挪用。
(2)目前农业生产资料的价格在持续上升中,对此有许多群众都在反馈,因此经委、物价和工商等部门要尽快采取措施,调控平抑。
2、大力推进农业产业化经营(1)充分发挥比较优势,科学利用水、土、光、热等资源,依靠科技突出产业特色,并积极推进建设农业优势产业带以及优势特色产品基地的进程,壮大支柱产业。
中国农业银行服务“三农”的问题研究的开题报告

中国农业银行服务“三农”的问题研究的开题报告一、研究背景和意义作为我国经济发展的重要基础,农业是中国的重要支柱行业。
农业银行作为服务农业农村的主要金融机构,承担着支持“三农”发展的重要职责。
然而,当前农业银行的“三农”服务存在一些问题:一是“三农”客户的金融知识水平较低,难以理解金融产品的特性和风险,导致农户对金融服务的需求不足;二是农村金融市场不够发达,农村金融服务网络不够完善,农户获得金融服务的难度较大;三是农村信贷风险高,缺少有效的风险管理手段。
因此,研究农业银行服务“三农”的问题,对于促进我国“三农”事业的发展,提高农业银行服务水平和效能具有重要的现实意义和深远的历史意义。
二、研究内容和方法本文将主要围绕农业银行服务“三农”存在的问题进行深入研究,包括以下几个方面:1. 评估当前农业银行服务“三农”的情况和效果,分析存在的问题和原因。
2. 探索农业银行服务“三农”的有效途径和方法,推荐切实可行的解决方案。
3. 通过案例分析,研究已经成功实施的服务模式和经验,总结成功经验和不足之处。
4. 借鉴国外发达国家的“三农”金融服务经验,对我国农业银行提供“三农”金融服务提出建议和借鉴意见。
本文主要采用文献调研和案例分析的方法,借鉴其它国家现代农业金融服务模式,结合国内“三农”金融服务实际,提出具体的措施和建议。
三、研究预期目标和成果1. 深刻了解我国农业发展现状及其金融需求,分析当前农业银行服务“三农”存在问题和原因。
2. 探索农业银行服务“三农”的有效途径和方法,提出针对性强、可行性大、可实施的解决方案。
3. 借鉴国际发达国家现代农业金融服务模式,总结成功经验和不足之处,为我国农业银行的服务“三农”提供借鉴意见和建议。
4. 为提高农业银行的服务水平和效能以及促进我国“三农”事业的发展贡献力量。
四、研究可行性分析本文的研究内容贴近实际,具有一定的可行性。
通过文献调研和案例分析,可以深入了解我国农业金融服务的现状和问题,并且结合国内外现代农业金融服务模式,提出针对性强、可实施性高的解决方案和建议。
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关于三农问题的调研报告党课四班供热101李朋关于三农问题的调研报告今年以来,因贯彻中央“一号文件”,调减农业税,取消部分涉农收费,农民负担得到减轻,粮食价格阶段性回升,种田效益明显增加,农民种田积极性提高,不少地方的农民向集体重新要求承包土地,进而引发了土地承包与流转中的一些矛盾、纠纷,并呈上升趋势。
经调查,矛盾和纠纷主要集中在以下几个方面:前些年,因农民负担重、种田效益差、耕作不方便、发展集体经济等原因一部分组的土地被交由村级经营发包,现在又回过头来要求归还土地承包经营权;部分实行“两田制”的地方没有按规定纠正到位,群众要求将责任田的承包经营权重新落实到户;外出农民回乡务农的,要求归还以前抛荒弃耕、甚至当时自愿放弃承包经营权的土地;个别农户要求归还土地流转程序不规范、手续不完备,或者存在强制流转现象的流出土地等。
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神,全面实施“大学生素质拓展计划”,推进学院学生社会实践活动的开展,根据中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央《进一步加强和改进大学生社会实践的意见》,为进一步开展好思政部马列教研室本学年的实践教学,根究学院要求暑期社会实践活动,我对新农村建设问题做了走访调查,因为我是农民的儿子,对农村有一种特别之情,借此实践活动,重温久别的家乡情怀,新农村的“新”是指:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
全面推进农村的经济、政治、文化、社会和党的建设。
要认真贯彻党在农村的一系列方针政策,坚持农村基本经济制度,坚持“多予少取放活”,特别是要在“多予”上下功夫。
经过全党全国坚持不懈的努力,使农业生产力水平有一个较大的提高,使广大农民的生活有比较明显的改善,使农村基础设施建设得到切实加强,使农村各项社会事业全面发展,使农村基层民主建设继续推进。
归根到底,要切实保障农民的民主权利,使农民得到实实在在的物质利益。
建设社会主义新农村,是一个全面的目标,是一项长期的任务,必须因地制宜,从实际出发,尊重农民意愿,注重实效,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题。
只有这样,才能使新农村建设带给农民实惠、受到农民拥护,扎实稳步地推向前进。
这是新农村建设的根本方向与目的.十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的任务,具有重大的历史意义和现实意义。
我国在总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段,我们必须适应经济社会发展新阶段的要求,实行工业反哺农业、城市支持农村的方针。
在现阶段,只有实行统筹城乡经济社会发展的方略,才能切实优化经济结构,实现全面协调可持续发展,才能使广大人民群众共享经济社会发展的成果,才能如期实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标。
因此,建设社会主义新农村,不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕,而且关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复兴。
必须站在全局的高度,把建设社会主义新农村作为我们在现代化进程中的一项重要历史使命,使之成为全党全社会的共同认识和共同行动。
一、乡村道路建设村有一句古话:"要想富,先修路"。
从中便可以看出道路的修建是制约这农村经济发展的关键,交通便利了农副产品便能及时的卖出去,新技术也能很快的别农民所利用,还有高效的化肥,农药,机械用具等到达农民的手上,提高土地产量,国家提出了“村村通”工程,村庄与村庄至少有一条水泥路相连接,至今,已基本完成了任务,从此,农民的活动范围不再局限在周围的村庄,下雨天不能出行的问题也得到了解决,新的科学技术能够及时的运用到植物上,农民脸上乐开了花。
二、税收的改革2006年全面取消农业税,农村税费改革走到今天这一步很不容易,但巩固成果的任务更为艰巨。
全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革,既是巩固农村税费改革成果的紧迫任务,又是解决农村一系列深层次矛盾的关键所在。
三、经济的发展自从农村减免了税收后,以及农副产品的价格上涨,农民手里逐渐也有了些积蓄,国家更是提出小额贷款的举措,大力支持农村的发展,大棚蔬菜,农副产品加工,养殖业,种植业都得到了很好的发展,现在的田间地头不再是清一色,随处可见大棚蔬菜,房屋瓦房的养殖区,高效的新作物等装点这大地。
四、乡风文明建设通过对我们村的了解以及村支书的谈话知道,在我们村每年都会举行一次“文明户”、“文明家庭”、“好儿媳”等评选活动,积极倡导文明高尚的社会风尚和健康科学的生活方式,持之以恒的开展,鼓励、引导和带动群众崇尚文明,营造祥和、文明、和谐的社会环境。
这项活动的举行更好的推动了我们村乡村文明的建设。
文体教育的发展现在农村有好多室外健身器材供老人与儿童使用,让儿童的童年生活更加丰富,同时也避免了老人因孤独而犹豫的状况,更多的老人可以在一起健身交谈,而且很多农村现在都有老年人俱乐部,在那里老年人可以下棋,画画,写字等多种娱乐活动,既丰富了老年人的生活,又使他们找到了晚年的朋友,他们也不再感到孤独,而是更好的面对生活,积极乐观的生活态度。
现在,实行九年义务教育了,儿童上学也不再交学费,而且上学的环境也得到了根本的改善,住上了新房,有了体育场,有了升旗仪式,儿童们佩戴红领巾,有礼貌的向叔叔阿姨们问好存在的问题新农村试点建设虽然取得了一定成绩,但以省、市、县的要求和群众的期望相比,还有一定的差距,还存在一些突出的困难和问题:一是新农村建设宣传力度不够,有些农民至今还不知道什么是新农村。
二是部分群众发展意识不强,在垃圾的处理方面做的不够到位。
三是农民的整体素质还不高,农民的精神文明建设力度不够,乡风文明建设方面有所欠缺,致富能人、小康建设带头人等队伍薄弱。
四是信息资源交流不便。
五是土地不能合理规划等这些问题的存在阻碍着农村经济的快速发展。
几点建议1.加大宣传力度,让更多的农民理解新农村建设的重要意义,让更多的人投身于建设中去。
2.进一步加强精神文明建设,促进乡风文明。
乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。
加大农民培训力度,大力培训有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质,以便更好的发展农村经济。
3.加强基层领导人员党的觉悟意识,提高科学知识,结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展,把新农村建设与平安村(社区)创建等工作结合起来,不断改善村民的生产条件和居住环境,促进农村生产生活水平的提高,真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。
4.加强沟通协调。
要协调通信部门。
通过与电信、移动、联通等通信部门沟通联络,为广播电视的覆盖普及,租借电缆、线缆搭挂提供必要的设备支持达到资源共享,利益双赢的目的。
5.进行合理的土地规划,让土地发挥更大的价值,积极运用科学种田,做到因地制宜,减少不必要的体力劳动。
6.加大建房力度,为提供更多的可耕地面积,大力宣扬小康住宅,改善群众居住条件。
同时注重环境整治,组织和发动群众及时清理“三堆”,整治环境,并以村规民约的形式,形成制度,彻底整治脏、乱、差,改善村容村貌。
7.抓好村级干部队伍的建设。
实施村级后备干部人才库工程,拓宽选人用人的渠道和范围,实行大范围、宽领域选拔村级干部,带头搞好新农村建设的各方面问题。
新农村已经得到很好的建设,而且越来越得到国家和社会各界的重视,相信未来的农村一定会更加美好,农民的生活水平再创新高,对于新农村的建设,充满了期待与祝福,愿华夏儿女幸福安康.如何善理当前土地承包流转中的矛盾与纠纷,是各级组织特别是乡(镇)村两级组织必须高度重视的问题,笔者在调查研究基础上认为处理此类矛盾与纠纷心须坚持以《中华人民共和国农村土地承包法》和《江苏省农村集体土地流转办法》等一系列政策法规为依据,以有利于发展农村经济、维护农民利益、稳定农村社会为目的,既要保护和调动农民的种田积极性,维护农民土地承包权益,又要实事求是,妥善处理,防止引发更多更大的社会矛盾。
1、对外出农民回乡务农的,如果在外有稳定的就业,有固定的居住地,集体经济组织首先要做好思想工作,鼓励其继续从事二、三产业。
如果农户确实需要土地而原有承包地巳被专业承包的,原则上待专业承包合同到期后再予以返还承包地。
如果已经将农户承包地平均分配给本集体经济组织其它成员的,可在机动地中予以解决,没有机动地的要尽量帮助农户通过土地流转获得土地,实在不能解决的,在下次土地小调整时解决,目前可以通过给予适当补贴的方式处理。
对空挂户、口袋户等人员要求承包土地的,原则上在原户口所在地处理,如果原有承包土地巳经发包的,待承包合同到期后再予以返还,如果原有承包土地巳经平均分包的,原则上待下次土地小调整时再予以落实。
返还、落实承包土地时要补交其承担税费的尾欠。
2、对在土地流转过程中,没有与农户直接签订土地流转合同的,要全部进行补签,或者完善委托流转手续。
原来没有土地流转合同但有约定的,要依法补签;原有流转合同不规范的,尤其是群众意见较大、补偿标准低、流转时间过长的合同,要视情况商定调整补偿标准和办法。
对强迫农户进行土地流转的,首先仍然要做过细工作,钝化矛盾,征得群众理解支持后完善必须的手续程序,不能征得群众同意、确需要回土地的,原则上应当协商做好土地返还工作。
集体经济组织或其它组织截留、克扣土地流转收益的要全额返还给流转农户。
3、对以划分“口粮田”“责任田”为由,收回农户承包地搞招标承包的,原则上要维护招标承包合同的严肃性,继续予以履行,但对招标收益从现在起根据情况分别处理。
集体经济组织没有追加投入改造的,原则上全部返还给农户。
集体经济组织巳经增加投入改造的,要在协商一致基础上,在集体与农民之间进行合理分配。
如果已经将承包金一次性收取到位并已经用于还债、办事等方面的,要耐心细致做好解释,可以不予返还。
如果集体债务较高、确需继续使用承包金还债的,必须充分征求群众意见,在群众同意、签字盖章后方可进行。
招标合同到期后必须将土地承包经营权重新确权到户。
4、对因农民负担过重,粮食价格过低,耕作不方便等原因而带来一部分组自愿将组级土地交归村级并相应扣减相关税费及劳务的,要实事求事加以处理。
农户当时已经全部签字盖章的,按照规定办理土地所有权变更登记。
对当时农户没有签字盖章或者只由组长一人代签的,要完善手续,到位后再办理土地所有权变更登记。
当时大部分群众没有同意,现在土地仍为集体经营、农户又需要土地的,应当将土地返还给组级重新确权到户。
若土地已经发包并且没有到期、暂时无法返还的,从现在起其承包收益要返还到组。
如果承包金在发包时已经一次性收缴并已使用的,要逐年将组级应得收益记入该组积累,待村级集体经济组织有能力时再予以返还。
专业承包合同到期后要将土地承包经营权返还到组到户或委托集体经济组织重新发包。
对“五老地”、荒地、废地等由村级集中统一开发并发包的,原则上要维护原有承包合同的严肃性,发包主体仍然为村级集体经济组织,但要根据村级投入情况,在村与组5、对为了发展农村经济,增加集体收入而无偿侵占农民承包土地或平调其它集体经济组织土地的,原则上应当将土地返还给原有农户或集体经济组织。