一、建筑安全生产法律法规体系讲义(文本)
建筑安全生产法律法规教材
§2.2 中华人民共和国安全生产法
六、主要内容和作用 1.利于政府对安全生产工作的领导，提高从业人员的安全素质，增 强公民法律意识。 2.确定立法的三大目标
保障人民生命安全；保护国家财产安全；促进社会经济发展。 3.规定了国家保障安全生产的运行机制
包括如下五个方面：政府监管与指导(通过立法、执法、监管 等手段)；企业实施与保障(落实预防、应急救援和事后处理等措施)； 员工权益与自律(八项权益和三项义务)；社会监督与参与(公民、工 会、舆论和社区监督)；中介支持与服务(通过技术支持和咨询服务 等方式)。
§2.1 建筑工程安全生产法律法规概述
三、地方性法规 地方性法规由具有立法权的地方人民代表大会及其常务委员会
制定和发布。它是在原则上与法律和国家行政法规保持高度一致的 前提下，根据安全生产工作的需要，与地方实际情况相结合而制定 的可操作性的详细规定。地方性法规在所属地区内适用。
如：《江苏省安全生产条例》（江苏省第十届人民代表大会常 务委员会第十五次会议于2005年3月31日通过，2005年7月1日起施 行）。
§2.2 中华人民共和国安全生产法
六、主要内容和作用 7.明确了从业人员的权利和义务 八项权利： 1）知情权，即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、 防范措施和事故应急措施； 2）建议权，即有权对本单位的安全生产工作提出建议； 3）批评权和检举、控告权，即有权对本单位安全生产管理工作中 存在的问题提出批评、检举、控告； 4）拒绝权，即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业； 5）紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时可能的应 急措施后撤离作业场所； 6）依法向本单位提出要求赔偿的权利； 7）获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利； 8）获得安全生产教育和培训的权利。
《建筑工程安全法律法规》讲座课件
目录
• 建筑工程安全法律法规概述 • 建筑工程安全法律法规的主要内容 • 建筑工程安全法律法规的实施与执行 • 建筑工程安全法律法规的案例分析 • 建筑工程安全法律法规的未来发展与展望
01
建筑工程安全法律法规概 述
建筑工程安全法律法规的定义与重要性
定义
建筑工程安全法律法规是规范建筑行业安全生产行为的法律和行政法规的总称 ，旨在保障建筑施工人员的生命安全和健康，促进建筑行业的可持续发展。
提高监管的公正性和有效性。
建筑工程安全法律法规对行业发展的影响与作用
保障从业人员权益
完善的建筑工程安全法律法规能够保障从业人员的生命安全和职 业健康，提高从业人员的归属感和工作积极性。
提升工程质量
严格的建筑工程安全法律法规能够促使企业加强安全管理，提高工 程质量，减少安全隐患和事故的发生。
促进产业升级
重要性
随着城市化进程的加速，建筑工程安全问题日益突出，建筑工程安全法律法规 的制定和实施对于保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定、推动建筑行业 健康发展具有重要意义。
建筑工程安全法律法规的历史与发展
历史
建筑工程安全法律法规的发展经历了多个阶段，从最初的建筑法、安全生产法等 基础法律，到针对建筑行业的专门法规，再到目前更加全面、严格的法律法规体 系。
建筑施工企业应承担安全生产主体责任， 建立健全安全生产责任制和管理制度，确 保安全生产投入和培训。
预防为主
社会监督
建筑工程安全生产应以预防为主，加强事 前监管和隐患排查治理，降低安全事故发 生的概率。
社会各界应对建筑工程安全生产进行监督 ，鼓励举报安全生产违法行为，加强舆论 监督。
02
2.1.1建设工程安全生产法律法规讲义
2.1.1建设工程安全生产法律法规讲义第一部分安全生产法律法规基本概论安全生产法律法规*法的组成部分, *保护劳动者在生产经营活动过程中的生命安全和身体健康的有关法律、法规、规章等法律文件的总称。
一、法律体系基本框架:（-）法律：基本法律劳动法、消防法、工会法、刑法、职业病防治法等;单行（行业）法律检查、巡查。
2、专门性监管安全论证和安全评价（国务院《安全生产许可证条例》）4、建设项目的安全设施设计审查和竣工验收（27条）5、购置和教育职工正确佩带劳保用品（37条）（三人管理保障:1、安全警示标志（28条）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上，设置明显的安全警示标志。
2、设备的安全管理。
（29条）安全设备的设计、制造、安装.使用、检测、检验.维修、改造和报废，应当符合国家标准和行业标准。
3、危险品的安全管理。
（30条）（1）特种设备、危险品容器、运输工具:专业厂家生产；专业资质机构检测检验合格；取得使用证或使用标志。
（2）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库，不得与员工宿舍在同一建筑物内，并保持安全距离。
4、重大危险源的安全管理。
（33、34条）（1）辨识确认.申报登记；（2）监测监控、制定预案；（3）定期评价、整改隐患；（4）落实责任、强化管理。
5、安全出口.通道的管理。
（34条）生产经营场所、员工宿舍.公众聚集场所出口：标志明显，保持畅通，禁止封闭堵塞。
6、爆破、吊装作业的管理。
（35条）专人现场管理，严格操作规程，落实安全措施。
7、交叉作业的安全管理。
（40条）签订安全协议，明确安全职责，采取安全措施，专人检查协调。
8、租赁、承包的安全管理。
（41条）（1）用途.资质；（2）签订安全协议;（3）纳入统一协调管理。
（四）事故保障：三大经济政策1、事前保障-企业提取安全费用，专帐管理、专款专用。
安全费用提取标准：煤矿为310元。
使用范围：完善.改造和维护安全防护设备、设施；应急器材、设备.安全防护用品；安全检查.评价；重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控；安全«能培训、应急救援演练；安全相关其他支出。
2024二建法规讲义
2024二级建造师考试《法规》讲义一、建设工程法规体系1. 了解我国建设工程法规的制定与体系构成。
2. 掌握建设法规的调整对象和调整范围。
二、建设法律关系1. 了解建设法律关系的构成要素。
2. 掌握建设法律关系的产生、变更和终止。
三、建设工程土地使用权的获取1. 了解土地使用权的获取方式。
2. 掌握土地使用权出让与划拨的区别。
四、建设工程安全生产管理1. 了解建设工程安全生产管理的方针和原则。
2. 掌握建设单位、设计单位、施工单位的安全生产责任。
3. 熟悉安全生产许可制度、安全培训制度、安全生产检查制度等相关内容。
五、建设工程质量管理1. 了解建设工程质量管理的基本要求。
2. 掌握建设单位、设计单位、施工单位的质量责任。
3. 熟悉工程质量监督管理制度、工程质量检测制度等相关内容。
六、建设工程招标投标1. 了解招标投标的概念、基本原则和适用范围。
2. 掌握招标、投标、开标、评标和中标的过程及要求。
3. 熟悉招标代理机构的选择和招标文件的内容。
七、建设工程合同管理1. 了解建设工程施工合同的类型及选择方法。
2. 掌握施工合同的组成和履行要求。
3. 熟悉施工合同中发包人和承包人的权利与义务。
4. 掌握合同争议的解决方式。
八、建设工程知识产权保护1. 了解知识产权的概念和保护范围。
2. 掌握专利权、商标权、著作权的申请与保护。
3. 熟悉建设工程中知识产权的保护措施和侵权责任。
九、建设工程环境保护与节能减排1. 了解建设工程环境保护的基本要求和节能减排的意义。
2. 掌握建设工程中环境保护的措施和节能减排的技术要求。
3. 熟悉环保部门对建设工程环境保护的监管要求。
十、建设工程施工现场管理1. 了解施工现场管理的基本要求和内容。
2. 掌握施工现场安全防护措施和文明施工要求。
建筑法讲义
建筑安全法规讲义晁熠一、贯彻一个方针：建筑施工企业及其主管部门贯彻“安全第一、预防为主”的方针。
（第三十六条）第三十六条建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
二、处理好两种关系:1) 建设行政主管部门和劳动行政主管部门管理职责分工关系；（第四十三条）第四十三条建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。
2) “扰民”和“民扰”关系；（第四十一条；总则中的第五条第二款）第四十一条建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。
第五条从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。
三、落实三个安全生产责任制：建设单位（第四十二、四十九条）第四十二条有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：（一）需要临时占用规划批准范围以外场地的；（二）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；（四）需要进行爆破作业的；（五）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。
第四十九条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设什方案；没有设计方案的，不得施工。
设计单位（第三十七条）第三十七条建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范,保证工程的安全性能。
施工企业（第四十四、四十五、五十条）第四十四条建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
建筑施工企业的法走代表人对本企业的安全生产负责。
第四十五条施工现场安全由建筑施工企业负责。
安全生产法律法规知识讲义(2024)
对女职工和未成年工实行特殊劳动保护，用人单位不得安排女职工和未成年工从事禁忌的 劳动。
工伤保险制度
规定了用人单位必须为劳动者缴纳工伤保险费，保障劳动者在工伤事故发生时获得医疗救 治和经济补偿的权利。
9
《消防法》与安全生产相关条款
2024/1/29
火灾预防制度
规定了机关、团体、企业、事业等单位应当履行消防安全职责，制定消防安全制度，组织防火检查，及时消 除火灾隐患。
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安全生产事故责任追究程序及标准
安全生产事故责任追究程序
01
事故报告、事故调查、责任认定、处理决定、执行与
监督。
安全生产事故责任追究标准
02 根据事故性质、损失程度、责任大小等因素，依法依
规追究相关责任人的法律责任。
安全生产事故责任追究的法律依据
03
《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条
安全生产法律法规的历史与发展
2024/1/29
初始阶段
新中国成立初期，安全生产法律法规处于初创阶段，主要 借鉴苏联等国家的经验，制定了一些基本的劳动保护法规 。
发展阶段
随着国民经济的发展和工业化进程的加快，安全生产问题 日益突出，国家开始重视安全生产法律法规的建设，逐步 建立起较为完善的安全生产法律法规体系。
确保生产安全。
2024/1/29
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企业安全生产投入与保障措施
企业应保证安全生产所需的资金投入 ，用于改善安全设施、更新安全技术 装备、配备劳动防护用品等。
企业应建立应急救援预案，配备必要 的应急救援器材、设备和物资，并定 期进行演练，确保在紧急情况下能够 及时有效地进行救援。
企业应依法参加工伤保险，为从业人 员缴纳工伤保险费，保障从业人员在 遭受工伤事故时获得医疗救治和经济 补偿。
建筑安全生产法律法规知识课件
建筑安全生产法律法规知识
4
（二）法律规范
反映统治阶级的意志和利益，由国家制定 或认可并以国家强制力保证实施的，用以调 整某一类社会关系的行为规范。 理解：
1、用以调整某一类社会关系行为规范。 2、法和法律规范的关系：整体与个体，抽象与 具体的关系，法是国家制定或认可的各种法律规 范的总称，各种法规规范总和就组成了法的有机 整体。
技术标准
国家标准（GB） 行业标准
地方标准(DB)
《塔式起重机安全规程》 （GB5114--2006）
《施工现场临时用电安全技术规范》 （JGJ46--2005）
企业 标准QB
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宪法
建
筑
全国人大颁布的安全生产法律
安
《安全生产法》《建筑法》
生
《劳动法》《消防法》
刑法
生
产
国务院颁布的条例和规定（行政法规）
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（一）从业人员的权利
1、获得安全防护用具和安全防护服装的权利
1)获得安全防护用具和安全防护服装，是作业人员的 一项基本权利；
2)向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装， 是施工单位的一项法定义务。
3)施工单位购置的安全防护用具和安全防护服装 必须符合国家标准或者行业标准的规定。
令第166号）等 《北京市建设工程施工现场管理办法》（北
京市人民政府令第72号） 《山东省建筑安全生产管理规定》（山东省
人民政府令第132号）
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6、技术标准：规定强制执行的产品特性或其 相关工艺和生产方法的文件，以及规定适用
于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、 包装、标志或标签要求的文件。
建筑安全生产管理及建筑法律法规概述
建筑安全生产管理及建筑法律法规概述随着城市化的推进和建筑业的蓬勃发展，建筑安全问题日益受到关注。
建筑安全生产管理和建筑法律法规成为确保建筑安全的关键环节。
本文将对建筑安全生产管理及建筑法律法规进行概述，以加深对建筑安全的认识与理解。
一、建筑安全生产管理（1）安全生产管理体系在建筑施工过程中，必须建立完善的安全生产管理体系，并确保其有效实施。
管理体系应包括制度规定、责任分工、培训与教育、安全设施配置、事故预防及应急处理等方面。
只有形成合理完善的管理制度，才能有效防范和避免建筑事故的发生。
（2）风险评估与控制对建筑施工过程中可能存在的各类风险进行评估，并采取相应的控制措施，以降低事故发生的概率。
例如，对高空作业、电气设备使用、危险化学品管理等环节进行风险评估，并采取相应的安全防范措施，确保施工过程中的安全。
（3）人员培训与教育培训与教育是保障建筑施工安全的基础。
建筑企业应加强对从业人员的安全培训，提高其安全意识和紧急处理能力，确保其掌握相关安全操作规程和事故应急预案，并定期进行安全知识培训和技能培训，提高工人的安全素质。
二、建筑法律法规概述（1）《中华人民共和国生产安全法》该法规定了建筑项目涉及的重要建设工程必须经过安全评估，同时建筑施工单位应当制定与施工工程特点相适应的施工组织设计，并采取必要的安全措施。
此外，施工单位还应加强对从业人员的安全教育和培训，规定了建筑施工现场应该设有安全员等。
（2）《中华人民共和国建筑法》该法规定了建筑施工应当参照标准、规范进行，保证施工质量符合安全、节约能源和环保的要求。
法律还规定了建筑施工过程中需要遵守的一系列程序，包括项目审批、施工许可等环节，以确保施工过程的安全合规。
（3）《中华人民共和国消防法》该法规定了建筑物应当符合消防安全要求，并规定了各类建筑物的消防设施、消防通道、消防设备备案制度等。
此外，消防法还规定了建筑物的火灾隐患排查、消防宣传教育、火灾事故处理等内容，以保障建筑物的消防安全。
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例、规则、章程等法律文件的总称。
3、构成要素：假定、处理和制裁构成法律的三个要素。
二）建设工程安全生产法规体系，是指国家为改善劳动条件， 实现建设工程安全生产，保护劳动者在施工生产过程中的安全
和健康而制定的各种法律、法规、规章和规范性文件的总和，
是必须执行的法：《中华苏维埃共和国劳动法》 2、抗日战争时期：《战时工厂法》、《工厂检查制度》。 3、新中国成立后，国家和地方颁布的劳动保护、安全生产法
2、部门规章 建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规 定》、《建筑安全生产监督规定》、《建设工程施工现场管 理规定》、《建设行政处罚程序暂行规定》、《实施建设工 程强制性标准监督规定》、《建筑业资质管理规定》《建筑 工程施工许可办法》
3、规范性文件 建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负 责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》
规定》 国家建委：1980年《建筑安装工人安全技术操作规程》。 建设部：《关于加强集体所有制建筑企业安全生产的暂行规
定》、《国营建筑企业安全生产条例》、《施工现场临时用 电安全技术规范》、《建筑施工安全检查评分标准》； 1991年《建筑安全生产监督管理规定》、《建筑工程施工现 场管理规定》
1、法律法规 全国人大:《中华人民共和国安全生产法》、《建筑法》、
此处加标题
一、建筑安全生产法 律法规体系（文本）
眼镜小生制作
第一篇 建设工程安全生产法律法规
第一章 概 述
二〇一一年四月
一）、1、法（法律）：是由国家立法机关依照一定的程序制 定或认可，由国家强制并保证执行的行为规则总和。
2、立法：国家为了调整人们之间的关系而制定和颁布
的法律规范。立法的结果就形成法规，暨各种法律、法令、条
规已达400多种。 1956年国务院第29次会议，通过了“三大规程”《工厂安全卫
生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《工人职员伤亡 事故报告规程》。 1963年国务院发布了《关于加强企业生产中安全工作的几项规 定》即“五项规定”。
1977年《关于加强建筑安装企业安全施工的规定》 1991年国务院发布了75号令《企业职工伤亡事故报告和处理
《消防法》、《宪法》、《劳动法》、《刑法》; 国际劳工组织：《建筑业安全卫生公约》（第167号公约） 国务院：《建设工程安全管理条例》、《安全生产许可条例》、
《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《特别重大事故调查 程序暂行规定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的 规定》、《特种设备安全生产监察条例》。
END