2005年北江流域镉污染事故
从2005年松花江水污染事件看水环境现状及问题-文档资料
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1.1 松花江概况
▪
松花江流经吉林省
吉林市（古称吉林乌
拉），松花江女真语
“松啊察里乌拉”，汉
译“天河”。全长1900
公里，流域面积54.56万
平方公里，超过珠江流
域面积，占东北三省总
面积69.32%。径流总量
759亿立方米，超过了黄
河的径流总量。
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1.2 污染原因
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2.1.5 綦河水污染事件
▪ 2005年1月3日起重庆桥河片区近3万居 民连续两天因取水点被污染导致水厂停止供 水而无自来水喝。经卫生和环保部门勘测， 河水是被綦河上游重庆华强化肥有限公司排 除的废水所污染。綦江县有关部门立即在綦 河水域的桥河段上游和下游开闸放水，加速 稀释受污染水体，并责成华强化肥有限公司 硫酸厂停止生产并整治。
尿素车间、三胺一、二车间的环保设备未正
常运转，导致高浓度氨氮废水(氨氮含量在
1000mg/L以上)排入沱江。因此，该公司排
放水氨氮指标严重超过强制性国家环境保护
标准，造成沱江干流特大水污染事故的发生。
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2.1.3 濮阳水污染事件
▪ 自2004年10月以来，河南省濮阳市 黄河取水口发生持续4个多月的水污染 事件，城区40多万居民的饮水安全受 到威胁，濮阳市被迫启用备用地下水 源。据了解，自1997年以来，濮阳市 黄河取水口已连续多年遭受污染，城 市饮用水源每年约有4-5个月受污染影 响。
境污染事件的发生。
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： 后果 按照事故调查“四不放过”的原则，国
务院同意给予中石油集团公司副总经理、党组成
突发环境事件培训资料
❖（11）盗伐、滥伐、聚众哄抢森林、林木数量 达5000立方米 (幼树25万株)以上的事件，毁 林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护 林和特种用途林林地1500亩以上，属其他林地 3000亩以上的事件。
❖ 事故给成都、资阳等5市的数百万群众和千家工商企业造成严重的影响和经济损失。事故 导致沿江简阳、资中、内江三地百万群众饮水被迫中断，50万公斤网箱鱼死亡，直接经 济损失在3亿元左右，被破坏的生态需要5年时间来恢复。四川沱江特大污染事故是一次 严重的公共安全事件。
❖ 事故调查组认为：川化股份公司第二化肥厂在技改项目建设中，严重违反环保法规和相 关制度，对事故负有直接责任。事故发生后，位于污染源附近的青白江区环境保护监测 站、环境监理所、环保局以及水务局都发现了沱江水质情况的异常，但都没有及时向上 级环保部门汇报，也没有采取有效措施及时切断污染源，负有监督监管责任，川化公司 所在的青白江区政府对事故负有重要领导责任。
2009年
总计
62
76
161
110
135
171
安全生产 24
21
78
39
57
63
交通事故 18
25
36
28
25
52
企业违法 15
12
22
14
23
23
其他
5
18
25
29
30
33
2010年截至7月底，全国已经发生118起环境突发事件
❖2009年突发环境事件仍以 水污染和大气污染为主，占 总数82.5%。环境污染事件 中存在污染物种类多、毒性 大等特征。据统计，2009 年的171起事件中涉及80多 种污染物（包括高毒类化学 物），涉及饮用水源污染事 件有25起。
2002-2012环保事件
《环保法重寻生机》专题报道之四2002—2012：重大环境污染事件之十年纪录最近二十年，随着经济列车的不断加速，我国进入了环境高风险时期，各种环境污染事件层出不穷，尤其是最近十年，环境污染事件的发展规模、损害后果、污染类型等都日趋扩大。
笔者搜集整理了2002年至2012年最近十年的重大环境污染事件，希望能以这些沉重的纪录，打捞那些并不遥远的惨痛记忆，催生起共同保护家园的意识和行动。
2002年贵州都匀矿渣污染事件2002年9月11日，贵州都匀坝固镇多杰村上游一个铅锌矿尾渣大坝崩塌，上千立方米矿渣从悬崖上直泻而下，注入山脚的范家河，沿岸被尾渣浸泡过的树木枯死，良田被矿渣掩埋，粉末状铅锌尾渣与河水混合成的黏稠泥浆经范家河径直排入清水江。
事发后，下游二十多公里的清水江依然一片浑浊，人畜一时饮水困难。
云南南盘江水污染事件2002年10月，云南省南盘江柴石滩以上河段突发严重水污染事件，造成上百吨鱼类死亡，下游柴石滩水库3亿多立方米水体受污染。
因南盘江沿岸人口稠密，工农业生产集中，是云南经济较发达的区域之一，此次水污染事件不仅造成巨大经济损失，且社会影响十分恶劣。
2003年三门峡水库泄出“一库污水”2003年，因三门峡大坝上游一些企业的工业污水排放和黄河附近城镇的生活污水排放逐年增加，黄河发生有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库泄水呈“酱油色”，水质恶化为V类，成为名副其实的“一库污水”。
三门峡市区虽紧邻黄河，但市民不得不花钱购买从附近山上运来的山泉水，“守着黄河买水吃”成为三门峡市一大奇观。
2004年四川沱江特大水污染事件2004年2月底和3月初，四川化工股份有限公司第二化肥厂将大量高浓度氨氮废水排入沱江支流毗河，导致沱江江水变黄变臭，氨氮超标竟达50倍之多。
污染发生后，50万公斤网箱鱼死亡，直接经济损失3亿元左右。
沿江简阳、资中、内江三地被迫停水4周，影响百万群众，当地纯净水被抢购一空，当地政府从宜宾、成都调集消防车送水，依然无法满足居民日常用水。
关于南水水库功能调整问题初探
关于南水水库功能调整问题初探黄兆玮【摘要】南水水库目前以发电为主,为应对韶关市日益增长的供水需求以及应急备用水源地建设的需要,水库功能调整为以防洪、供水为主、该文论证了调整水库功能的必要性,并探讨了水库功能调整后需解决的问题的思路.【期刊名称】《广东水利水电》【年(卷),期】2011(000)005【总页数】3页(P26-28)【关键词】南水水库;功能调整;防洪;备用水源【作者】黄兆玮【作者单位】广东省水利电力规划勘测设计研究院,广东,广州,510635【正文语种】中文【中图分类】TV621 南水水库概况南水水库位于北江上游小支流南水河上的韶关市乳源县境内，是一宗以发电为主、结合改善防洪和灌溉等综合利用的工程。
水库由粘土斜墙土石坝、泄洪隧洞、发电引水隧洞、地下厂房及其它附属建筑物组成。
南水大坝是1958年采用定向爆破后整理而成的粘土斜墙土石坝，水库正常蓄水位为220.0m，水库总库容为12.80亿m3，兴利库容为7.14亿m3，控制集水面积为608km2，多年平均入库流量为29.5m3/s，为一个多年调节水库，电站总装机容量为84MW，多年平均发电量为2.37亿kWh。
除发电外，水库目前还承担着一定的灌溉任务，灌溉面积约为666.67hm2。
另外，水库对位于下游的乳源县具有一定的防洪效益。
2 南水水库功能调整的必要性2.1 现状存在的问题2.1.1 防洪问题北江流域综合规划［1］中关于北江流域防洪总体布局主要包括北江干流及其支流的防洪体系。
其中南水作为北江干流的1条重要支流，其防洪布局是通过南水水库拦蓄上游洪水，结合下游己建和规划续、扩、新建的堤防共同组成堤库结合的防洪体系，使下游的乳源县城达到50a一遇的防洪标准。
目前影响南水水库防洪功能发挥的主要问题有以下3个:1)防洪调度和应急事件的处理反应慢南水水库现有设计功能以发电为主，结合防洪和灌溉，目前南水水库属广东省粤电集团公司管理，三防调度需通过省防总批转，尽管省粤电集团积极配合调度，但是不同部门之间的转批程序延长了调度运行的反应时间，这种管理方式对防洪调度和应急事件的处理极为不利。
突发水环境污染事故应急监测及处置方案
为油库 、 炼 油厂等造成的油污染也时有发生。
１ ． ３易炸易燃物泄漏导致的污染事件
一
个水质检测箱 中往往会存在很多中不 同的试剂包 ， 还有光
电比色计 ， 通过它们可以对多种化学成分进行检测 。 例如 ： 美 国公
石 油液化气 、 煤气 、 乙醇等都是 具有挥 发性 的有机 溶剂 ， 如 司的 Ｄ Ｒ Ｅ Ｌ ／ ２ ０ ０ ０ 便携式试验箱就是 比较典型 的， 其 中包括一 台不
在生产 、 生活过程 中有毒有害物质 因生 产 、 使用 、 贮存 、 运输 、
水体 的严重污 染 ， 还会造成空气 、 土壤等发生严重污染 ， 严重 时甚 携 、 检测 快速 、 分析智能化 的应急监测设备 ， 同时我 国的应急监测
至会 导致 人 的死 亡 。
技 术 也 在 不 断进 步 的过 程 中。 ２ ． １快 速 检 测 箱 和检 测 管
者油 田出现油轮触礁 、 井喷 ， 或者油 轮与其它船 只之间发生碰撞 金属等进行 分离 与鉴别 。 检测管的原理是通过洗气瓶将 水中具有
之后导致的溢油事故 ， 这些事 故都会造成严重 的水体污染 ， 造成 挥发性 的污染物提 到检 测管 中，对检 测管 中变 色的长度进行 比 的污染 已经 占到海洋石油污染的 ５ ０ ％，海洋生态遭到严重破坏 ， 较， 以此作为判断污染物浓度 的依据。 导致 海鸟、 鱼类等的死亡 ， 甚 至会造成爆炸 、 燃烧 等事故 。我国因 ２ ． ２便 携 式 多功 能 水质 分 析 仪
突发性 污染事故 与一般环境污染事故不 同， 它并 没有 固定 的 到保障 ， 确保 了广州亚运会顺利举办 。 ２ ０ １ ２年 ， 广东发生武江水质 排放途径 与排放方式 ， 但具有危害严重 、 发生突然等特点。突发性 锑超标 事件牵动各级环 保部 门的神经 。 而广东韶关 的大宝 山矿 水环境 污染事 故存 在危 害整个河流水 系的风险 ， 影 响人 民群众饮 区， 其 自１ ９ ７ ０年以来进行 了大量的开采 ， 导致水 土流失严重 ， 重 水用水安全甚至生命 安全 ， 与污染物 的性质相 结合 ， 我们将 突发 金属在 泥石 流的冲击下进入水域 ，造成各类重金属污染事故 ， 矿 性水环境污染事故做出如下归纳 ：
2005年中国环境状况公报
（6） （34） （42） （52） （57） （60） （64） （69） （72） （77） （84）
（31） （32） （33） （33） （39） （40） （41） （41） （51） （54） （55）
（56） （59） （66） （67） （67） （68） （76） （76） （83） （83） （93）
2005 年 11 月 13 日由中石油吉化分公司双苯厂爆炸事故引发了 松花江重大水环境污染事件，党中央、国务院高度重视，国务院有关 部门、黑吉两省人民政府和驻军、武警部队共同配合，积极开展污染 防控工作，确保了松花江沿岸居民的饮用水安全。
2005 年，在国内生产总值比上年增长 9.9%的形势下，全国环境 质量基本稳定。地表水水质无明显变化，珠江、长江水质较好，辽河、 淮河、黄河、松花江水质较差，海河污染严重；重点城市集中式饮用 水源地总体水质良好；近岸海域海水水质有所改善，但东海、渤海污 染较重；城市空气质量较上年有所好转，但部分城市污染仍然严重； 酸雨分布区域保持稳定，局部地区酸雨强度或频率加大；城市声环境 质量总体较好；辐射环境质量基本维持在天然本底水平。
Ⅳ类 11%
Ⅴ类 2%
劣Ⅴ类 11%
Ⅰ～Ⅱ类 56%
Ⅲ类 20%
2005 年长江水系水质类别比例分布
长江三峡库区水质为优，6 个国控监测断面均为Ⅱ类水质。与上 年相比无明显变化。
长江国控省界断面水质良好，20 个断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质占 80 ％、Ⅳ～Ⅴ类占 15％、劣Ⅴ类占 5％。与上年相比，省界断面水质无 明显变化。水质较差的省界断面为：皖-苏交界的滁河汊河断面（劣 Ⅴ类）；豫-鄂交界的白河新甸铺断面（Ⅴ类）；川-渝交界的涪江老池 断面（Ⅳ类）；滇-川交界的金沙江铁路桥断面（Ⅳ类）；其余 16 个国 控省界断面均达到或优于Ⅲ类水质。
2005年环境保护大事记
2005年环境保护大事记1月14日省环保局任命：谭正华同志任局核管处副处长，钟流举同志任省环境监测中心站副站长。
20日省环保局李清局长、曾宪潭纪检组长到揭西县检查十百千万工程。
21日省环保局被国家环保总局评为“全国打击环境违法行为先进集体”。
省环保局被省政协评为“承办提案先进单位”。
23-31日省环保局李清局长、陈敏副局长参加省人大十届三次会议。
24日省环保局任命：何惠明同志任办公室调研员，黄优勤同志任科技处助理调研员，魏育逢同志任污控处助理调研员。
25日“9+2”环保部门主要负责人在北京正式签署《泛珠三角区域环境保护合作协议》。
28日省环保局召开保持共产党员先进性教育活动动员大会。
《广东省环境保护规划》通过专家论证。
省环保局机关召开2004年度总结表彰大会。
—1 —2月5日省环保局被省政府授予“全省地级市通高速公路建设工作突出贡献单位”称号。
8日省政府印发《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020年）》。
16日省委组织部任命李子森同志任省环保局总工程师。
22日全省环保局长工作会议在江门召开，许德立副省长出席会议并作重要讲话。
25日省环保局举行“争创…三有一好‟，争当时代先锋”报告会。
26日省环保局被省政府授予“2004年度全省重点项目工作先进单位”称号。
28-3月3日省环保局保持共产党员先进性教育活动处以上领导干部集中学习。
3月8日省环保局组织开展“清查放射源，让百姓放心”行动。
4-14日省环保局李清局长、陈敏副局长参加全国人大十届三次会议。
11日珠江流域水污染防治“十一五”规划编制工作会议在北京召开。
省环保局陈光荣副局长参加了会议。
—2 —16日省环保局召开保持共产党员先进性教育活动第一阶段总结暨第二阶段动员大会。
28日省环保局召开直属机关党委第五次代表大会。
31日广东省环境保护规划成果汇报会在广州召开，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江，国家环保总局局长解振华，广东省委副书记、省长黄华华，省人大常委会主任黄丽满，省政协主席陈绍基同志，省委常委、秘书长肖志恒，省人大常委会副主任陈坚，副省长许德立等出席汇报会。
2002至2012重大环境污染事件之十年纪录
2002至2012重大环境污染事件之十年纪录最近二十年，随着经济列车的不断加速，我国进入了环境高风险时期，各种环境污染事件层出不穷，尤其是最近十年，环境污染事件的发展规模、损害后果、污染类型等都日趋扩大。
笔者搜集整理了2002年至2012年最近十年的重大环境污染事件，希望能以这些沉重的纪录，打捞那些并不遥远的惨痛记忆，催生起共同保护家园的意识和行动。
2002年贵州都匀矿渣污染事件2002年9月11日，贵州都匀坝固镇多杰村上游一个铅锌矿尾渣大坝崩塌，上千立方米矿渣从悬崖上直泻而下，注入山脚的范家河，沿岸被尾渣浸泡过的树木枯死，良田被矿渣掩埋，粉末状铅锌尾渣与河水混合成的黏稠泥浆经范家河径直排入清水江。
事发后，下游二十多公里的清水江依然一片浑浊，人畜一时饮水困难。
云南南盘江水污染事件2002年10月，云南省南盘江柴石滩以上河段突发严重水污染事件，造成上百吨鱼类死亡，下游柴石滩水库3亿多立方米水体受污染。
因南盘江沿岸人口稠密，工农业生产集中，是云南经济较发达的区域之一，此次水污染事件不仅造成巨大经济损失，且社会影响十分恶劣。
2003年三门峡水库泄出“一库污水”2003年，因三门峡大坝上游一些企业的工业污水排放和黄河附近城镇的生活污水排放逐年增加，黄河发生有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库泄水呈“酱油色”，水质恶化为V类，成为名副其实的“一库污水”。
三门峡市区虽紧邻黄河，但市民不得不花钱购买从附近山上运来的山泉水，“守着黄河买水吃”成为三门峡市一大奇观。
2004年四川沱江特大水污染事件2004年2月底和3月初，四川化工股份有限公司第二化肥厂将大量高浓度氨氮废水排入沱江支流毗河，导致沱江江水变黄变臭，氨氮超标竟达50倍之多。
污染发生后，50万公斤网箱鱼死亡，直接经济损失3亿元左右。
沿江简阳、资中、内江三地被迫停水4周，影响百万群众，当地纯净水被抢购一空，当地政府从宜宾、成都调集消防车送水，依然无法满足居民日常用水。
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2005年北江流域镉污染事故
1 事故概述
2005年12月15日，环保部门在常规水质监测中发现北江韶关段镉严重超标。
12月18日凌晨，省环保局经过紧急排查，确认是韶关冶炼厂设备检修期间违法超标排放含镉废水所致，如不及时妥善处置，将对下游广州、佛山、清远等市正常供水造成灾难性后果，威胁近千万人的饮水安全和成千上万企业的正常用水。
事故发生后，党中央、国务院，省委、省政府高度重视，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，时任中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎，中共中央政治局委员、时任省委书记张德江，省委副书记、省长黄华华，常务副省长钟阳胜，时任副省长许德立等先后作出批示，要求立即采取坚决措施，停止超标排放，加强水质监测，千方百计消除污染，严肃查处有关责任人员。
12月19日上午，黄华华省长主持召开省政府常务会议，听取省环保局有关情况汇报，提出七项应对措施，并决定成立以副省长许德立为组长、省政府副秘书长罗欧和省环保局局长李清为副组长的北江水域镉污染事故调查处理小组。
12月19日下午，时任副省长游宁丰带领省政府秘书长、办公厅主任徐尚武，省政府副秘书长罗欧以及省有关单位负责人和专家赶赴英德市现场处置事故。
12月20日下午，许德立副省长提前结束国外
考察活动，赶赴英德市。
当天晚上，国家环保总局副局长张力军率领专家组赶赴现场指导事故处置工作。
12月22日下午，黄华华省长与张力军副局长共同主持召开会议，听取省环保局和有关专家汇报，作出实施白石窑水电站削污降镉工程和南华水厂除镉净水示范工程等一系列处置决策，要求努力实现在飞来峡水库出水时镉浓度降至约0.01毫克/升（饮用水标准）的目标，确保沿江群众用水安全。
经过一个多月的艰苦努力，事故处置工作取得良好成效。
12月31日，北江韶关段镉浓度稳定达标，飞来峡出水水质镉浓度实现了总体低于0.01毫克/升的目标。
2006年1月28日，事故调查处理小组宣布北江镉污染事故应急状态终止。
由于应对及时、处置得当，事故造成的影响小、危害轻、损失少，北江沿线没有一个城市水厂停水，没有一个人饮用受污染的水，没有发生一起群众恐慌事故，获得了社会各界的一致好评。
2 防范措施
（一）全面开展排查，切断污染源头。
2005年12月20日，省政府作出了韶关冶炼厂立即停止排放含镉废水的决定。
21日下午，许德立副省长和张力军副局长深入现场，督促该厂当晚7时30分停止排污。
为彻底切断污染源，省环保局会同。