新时期平安城市立体化防控解决实施计划方案
平安城市方案
六、风险评估与应对措施
1.法律法规风险：密切关注法律法规变动，确保方案合法合规。
2.技术风险：引进先进技术，加强技术研发，降低技术风险。
3.资金风险：合理预算，确保资金投入的合理性和有效性。
4.社会风险：加强舆论引导，积极回应社会关切，化解社会矛盾。
二、标设定
1.提升安全水平：降低犯罪率，减少公共安全事故，保障市民的生命财产安全。
2.增强防控能力：构建快速反应的安全防控网络，提高应对突发公共安全事件的能力。
3.提高市民满意度：通过提升城市安全环境，增强市民的安全感和满意度。
4.促进社会和谐：通过平安城市建设，促进社会稳定和谐，为经济发展营造良好环境。
3.加强法律法规宣传和教育培训，提高人民群众的安全意识和法治观念。
（三）技术手段
1.构建城市安全防控技术体系，包括视频监控、大数据分析、人工智能等先进技术。
2.完善城市公共安全监测预警系统，实现对重点区域、重点部位的全天候监控。
3.推广智能安防设备，提高城市安全管理智能化水平。
（四）管理措施
1.加强城市基础设施建设，提高公共安全设施的建设和维护水平。
2.人性化：关注人民群众需求，提高城市安全管理水平，切实保障人民群众利益。
3.系统性：构建全面、系统的城市安全防控体系，实现各部门、各环节的协同作战。
4.创新性：运用先进技术手段，提高城市安全管理效能，推动平安城市建设。
5.可持续性：充分考虑资源利用和环境保护，实现城市安全防控的可持续发展。
三、主要内容
2.教育培训：组织专业培训，提升安全管理人员的业务水平和应急处理能力。
四、实施步骤
1.现状调研：深入分析城市安全现状，明确建设需求和优先顺序。
南昌平安建设实施方案
南昌平安建设实施方案背景介绍南昌市作为江西省省会城市，人口数量持续增长，城市规模不断扩大。
随之而来的是城市治安问题的日益凸显，例如盗抢、诈骗、交通事故等等。
为了保障市民的生命财产安全及维护社会稳定，南昌市政府决定启动平安建设，以建设平安城市为目标。
实施思路为了实现南昌市平安建设目标，我们将从以下几个方面入手：1. 加强警务力量在公安机关的带领下，增加警务人员数量，强化警力部署，加大警务督查力度，以确保社会治安的稳定。
同时，建立有效的警民联防合作机制，鼓励市民积极向公安机关举报犯罪线索，协助警方打击违法犯罪行为。
2. 优化安保设施在公共场所（如商场、地铁、公交站等）增设监控设备，建设防控电子围栏系统，定期检查维护安防设施。
同时，加强重点部位的安保措施，例如银行、珠宝店等。
3. 加强道路交通管理加强道路交通管理，减少交通拥堵，提高交通运行效率，减少交通事故的发生。
针对违规行为，建立完整的违法行为数据库，并通过电子警察等技术手段，加大执法力度。
4. 加强教育和文化宣传加强教育和文化宣传，提高市民重视平安建设的意识，加强安全意识教育。
借助市民学校和社区文化广场等场所，定期举办各种形式的宣传活动，宣传法律法规和安全知识。
5. 建立健全的应急管理机制建立健全的应急管理机制，为突发事件提供快速、有效的应急救援响应机制。
加强应急预案编制和实施，建立应急疏散预案和危险源安全监测系统，做好应急预警、应急处置和应急恢复工作。
实施效果1. 社会治安稳定通过加强警务力量的部署和警民联防合作，社区矛盾得到积极化解，打击犯罪行为，最终达到了减少违法犯罪的效果。
2. 社会协调发展平安建设为社会协调发展提供了保障，人们的获得感、安全感得到有效提升，促进了市民之间的理解和支持。
3. 经济发展平安建设推动南昌市经济发展，在吸引投资、促进创新和扩大就业方面也发挥了积极作用。
同时，减少突发事件的发生，避免安全事件影响社会经济稳定。
总结南昌市平安建设实施方案旨在提高市民的生命财产安全和维护社会稳定，充分发挥了政府和市民的主动作用，具有可行性、可持续性、科学性、实效性。
2024年创建“平安城市”工作计划样本（3篇）
2024年创建“平安城市”工作计划样本根据市委、市政府构建“平安城市”的总体要求，结合本地教育系统的实际情况，我局决定自某年某月始，在未来三年时间内，全面开展“平安校园”的创建活动。
为确保活动的顺利实施，特制定以下实施方案：一、明确工作目标本次活动旨在通过全系统的共同努力，打造一个教育教学秩序稳定、治安状况良好、安全保障严密、校园环境优美、与经济社会协调发展的教育环境，成为人民群众满意度极高的全市最平安和谐的行业之一。
具体而言，就是营造“三个环境”，形成“四个机制”，实现“五个明显增强”。
二、具体任务为实现上述目标，我们将努力在以下四个方面取得突破：（一）在维护教育和谐发展和加强校园内部巡逻队伍建设方面取得突破。
（二）在加强学生安全和校园公共安全工作，预防控制校园、学生重大事故方面取得突破。
（三）在学校管理水平进一步提高，有效遏制和处置各种突发事件方面取得突破。
（四）在推进校园治安综合治理，构建“防、控”一体化工作体系方面取得突破。
三、实施保障（一）落实工作责任制，建立完善的工作体系，形成明确的工作机制。
（二）加大经费投入，确保“平安校园”创建工作的顺利开展。
四、平安学校标准1、领导责任制完善，教职工全员参与，平安创建工作计划、任务、目标、人员和经费得到落实。
2、平安组织机构健全，各项规章制度完善，内部保卫部门的人员、编制、装备符合规定。
3、校园及周边治安秩序良好，教职员工犯罪人数和受行政处罚的学生数均控制在规定比例以下，校园内不发生刑事案件、学生群殴事件和火灾等事故。
4、法制副校长和法制辅导员配备到位并发挥作用，开展法律知识教育和经常性的安全常识教育。
5、学校内部风气良好，无封建迷信活动，无邪教习练者和其他非法组织活动。
五、奖惩措施我局将组织对各单位进行考核验收，对工作扎实、成果显著的单位，按照相关规定给予奖励。
对在创建活动中连续三年被评为社会治安综合治理先进的单位，我局将授予“平安校园”荣誉称号，并向市推荐给予记功奖励。
新时期平安城市立体化防控解决实施方案
新时期平安城市立体化防控解决实施方案指導思想
一、定位
建立平安城市防控体系，完善立体化防范机制，夯实城市的安全防护工作基础，构建行政、司法、民间的有机协同体系，实现城市平安防控全覆盖。
二、措施
1、加强社会和谐建设，建立配套完善的社会治理体系，深化社会治理，健全城市社会管理体制，积极构建道德治理、法制治理、社会治理和政务治理相融合的治理新体系；
2、构建完善的社会治安防护体系，完善国家和地方安全管理体系，建立和完善公安、司法、检察、社会组织、社会团体、民众参与等部门之间的合作机制，提高城市安全管理质量和效率；
3、完善信息和技术防范机制，建立完善的信息技术系统，建立和完善领先的核心技术体系，支持信息化安全管理。
2023-平安城市立体化防控解决方案-1
平安城市立体化防控解决方案
随着城市化进程的加快，城市安全事故频繁发生，给人民群众的生命财产安全带来了极大的威胁。
为了加强城市安全防控工作，提高城市安全管理水平，构建平安城市立体化防控解决方案是十分必要的。
一、加强城市基础设施建设
城市基础设施建设是城市立体化防控的重要基础。
城市交通、供水、供电、燃气等基础设施建设必须满足城市的安全防控需求，以确保城市基础设施的安全。
二、增强城市人员实名制管理
实名制管理是城市立体化防控的重要手段。
为了加强城市人员实名制管理，各地政府应建立完善的人口登记管理系统，实现全民实名制。
此外，也可以借助人脸识别等技术手段进行管理，以提高城市人员实名制管理的效率。
三、应用新技术增强城市安全管理能力
城市立体化防控解决方案的顶层设计必须充分利用新技术。
在城市安全事件的预防和响应中，可以运用视频监控、大数据分析、物联网等信息技术手段，建立完善的安全管理系统，提高城市安全管理能力。
四、提高城市安全意识
城市居民的安全意识是城市立体化防控解决方案的重要一环。
政府可以通过宣传教育、发放安全知识手册等方式，提高居民的安全意识，培养居民应急处置能力，从而为城市立体化安全防控提供有力支持。
综上所述，构建平安城市立体化防控解决方案是一项系统工程，需要政府各部门协同合作，共同推进。
只有加强城市基础设施建设、增强城市人员实名制管理、应用新技术增强城市安全管理能力，同时提高城市居民的安全意识，才能有效构建平安城市立体化防控体系，为人民群众的生命财产安全保驾护航。
城镇平安建设实施方案
城镇平安建设实施方案城镇平安建设是社会治理的重要内容，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
为了推动城镇平安建设，提高城镇社会治理水平，确保人民群众生命财产安全，我们提出以下实施方案：一、加强基础设施建设。
城镇平安建设的基础是健全的基础设施。
要加强对城市道路、桥梁、排水系统、供电系统等基础设施的建设和维护，确保城镇基础设施的安全稳定运行。
同时，要加强对公共场所、学校、医院、商场等场所的安全管理，提高城镇公共设施的安全性和便利性。
二、加强社区治理能力建设。
社区是城镇平安建设的重要基础，要加强社区治理能力建设，建立健全社区治理组织体系和工作机制，提高社区治理的科学化、法治化水平。
加强社区警务室建设，提高社区警务室的服务水平和便民化程度，加强社区巡逻和治安巡逻工作，提高社区治安防范能力。
三、加强公共安全管理。
要加强对城镇公共安全的管理，建立健全城市公共安全管理体系，加强对城市公共安全隐患的排查和整治，提高城市公共安全的防范和应对能力。
加强对城市交通安全、食品安全、环境安全等方面的管理，确保城市公共安全的全面稳定。
四、加强应急管理能力建设。
要加强城镇应急管理能力建设，建立健全城市应急管理体系，加强城市应急预案编制和应急演练，提高城市应急管理的科学化和规范化水平。
加强对城市突发事件的应急处置和救援工作，提高城市应急管理的应急响应速度和效率。
五、加强社会治安综合治理。
要加强对城镇社会治安的综合治理，建立健全城市社会治安综合治理体系，加强对城市社会治安隐患的排查和整治，提高城市社会治安的防范和应对能力。
加强对城市违法犯罪活动的打击和治理，提高城市社会治安的整体稳定。
六、加强宣传教育和舆论引导。
要加强对城镇平安建设的宣传教育和舆论引导，广泛开展城镇平安建设知识宣传和法制教育活动，提高城镇居民的平安意识和法制观念。
加强对城镇平安建设工作的舆论引导，营造良好的社会舆论氛围，凝聚全社会的力量，共同推动城镇平安建设工作的开展。
“平安城市”项目工程设计及验收规范实施方案
“平安城市”项目工程设计及验收规范实施方案项目背景及目的：为了进一步提高城市的安全性，保障人民生命财产安全，促进城市和谐发展，我市决定实施“平安城市”项目。
该项目旨在通过整合城市各类安全资源，构建多层次、全方位、立体化的城市安全保障体系，提升城市安全管理能力，确保城市安全稳定运行。
一、项目总体设计1.建设目标本项目的建设目标是构建一个集预防、应急、管理和治理于一体的“平安城市”，通过打造一个智能化、信息化的城市安全管理系统，提高城市的治理水平和应急响应能力。
2.建设内容本项目主要包括以下内容：（1）安全监控系统建设：在城市主要路口、重点区域、公共场所及重要设施周边布设监控摄像头，实时监控城市各个区域的安全状况。
（2）物联网感知网建设：通过布设传感器和网络设备，实现对城市设施和环境的实时、准确感知，提高城市安全的预警和应急处置能力。
（3）大数据平台建设：构建一个集成城市各类数据的大数据平台，实现信息的共享和资源的优化配置，为城市安全管理提供科学决策支持。
（4）智慧安全管理平台建设：通过整合各类安全资源，构建一个智慧安全管理平台，实现对城市安全相关数据的集中管理、分析和预警，提高城市安全管理效果。
二、项目实施方案1.建设步骤（1）前期准备阶段：明确项目目标和内容，成立项目管理团队，进行预算编制和项目计划制定。
（2）系统设计阶段：根据项目需求，组织专业人员进行系统设计，明确系统功能和组成结构。
（3）设备采购和安装阶段：根据设计方案，进行设备采购和安装，确保系统设备正常运行。
（4）系统调试和验收阶段：对系统进行调试和测试，确保系统稳定运行，并进行验收。
2.建设要求（1）技术要求：系统应具备高清晰度、远程监控、数据存储、报警处理等功能，能够满足城市安全管理的需求。
（2）安全要求：系统应具备可靠的安全保障机制，确保数据的安全性和机密性。
（3）可扩展性要求：系统应设计为可扩展的结构，能够适应城市未来安全需求的变化。
平安社区与平安边界立体化社会治安防控体系建设实施方案和路线图
服务规范品牌。
民政局
推进与周边地区行政区域边 加强领导，建立边界联合检查机制。制订实施方案，组建
2 界建设，维护边界地区和谐 工作专班，定期召开座谈会，编写联检记录，签署平安协
与稳定。
议，协调解决边界发生的问题,确保边界和谐稳定。
民政局
社区立体化社会治安防控体系建设实施方和路线图
协办单位
指导各社区居委会将物业小区纳入社区规范化管理范畴，
将物业小区全部纳入社区统 帮助物业小区制定各项规章制度，进一步理顺物业小区与
1 一管理，开展文明安全物业 政府、驻社区单位、社区居委会与居民关系。按照“权随
小区创建活动。
责走，费随事转”的原则，规范物业小区收费标准，打造
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新时期平安城市立体化防控解决方案随着我国“新常态”下政治经济层面宏观政策的不断调整，经济增速放缓，社会经济处于结构转型和产业升级的关键阶段，各类风险和不稳定因素不断积聚扩张，因利益格局深刻调整造成许多不可测和不可预见的不稳定因素；同时，随着社会开放程度日趋提高，城镇化水平进一步提升，交通设施的日益便捷以及各类新兴传播技术手段的普遍应用，导致社会治安局势更趋复杂，治安的动态性和犯罪的流窜性将更加突出。
海康威视新时期平安城市立体化防控解决方案以“前端网络立体化，数据处理结构化，上层应用智能化”为新时期平安城市建设核心理念，基于犯罪地理学的防卫空间理论，开展具有针对性、因地制宜的场景式布建，密织“空中、地面、动态、静态、物联”五张防控网络，实现多角度、多层次、多维度的信息采集，对人、地、事物、组织开展全方位、全天候的整体防控；并依托前沿智能视频分析技术，将视频流转换为数据流，最大化有价值视频信息提取，结合云计算、大数据技术运用，实现各系统内部、系统之间价值数据的比对碰撞、深入挖掘；并以智能应用为展现方式，服务于公安各项业务，使海量的信息数据真正成为实现预防预警、精确防控的源头活水，推动立体化治安防控体系建设，促进预警预防能力、打击犯罪能力、整体防控能力、基础管控能力显著提升。
新时期平安城市系统建设的业务需求维度与立体化防控维度基本统一，即以空间、时间防控为主线，通过各类信息技术手段提升虚拟社会、公民心理等外延防控能力；以指挥中心为锚点，增强应急处突能力；以数据应用、系统交互为核心理念，提升综合警情研判水平；并有效指导重点行业、普通民众开展防控建设，营造“平安建设，人人有责”的全社会防控氛围。
其主要的业务需求包含全方位防控、全天候防控、大数据实战、全局指挥、高效协作等五个方面。
立体化防控解决方案设计一、总体拓扑架构新时期平安城市系统主要由立体化前端防控网络及中心管理端两级架构纵向组成。
如下图所示：图1.系统拓扑结构示意图立体化前端防控网络主要由五张防控网络组成，并广泛汇聚社会面监控资源，充分采集各类视频信息、人员信息、车辆信息及智能终端特征信息、报警信息等物联信息。
其中，地面防控网包括高清治安监控子系统；空中防控网包括高空瞭望子系统、无人机子系统；静态防控网包括高清智能卡口子系统、人员卡口子系统、道路智慧监控子系统及高清电子警察子系统；动态防控网包括由各类移动设备及无线前端设备构成的高清移动监控子系统；物联防控网包括智能终端信息采集子系统、紧急报警子系统。
中心管理端由区县局管理平台及派出所分控中心组成。
视频专网内区县局管理平台将视频监控系统、卡口监控系统等各类图像资源及由物联网采集设备采集的物联信息和报警信息统一整合到视频共享平台中，实现图像及物联信息的汇集、管理、运维等功能，并在此基础之上建设各类应用系统，面向不同警种用户提供视频巡逻防控、可视化指挥、视频侦查研判等实战应用服务。
同时，根据需要，将数据经边界接入平台传输至位于公安信息网内的视频联网平台；派出所分控中心主要依托上级平台提供的实战应用服务，负责辖区内对各类视频资源的应用。
二、系统功能特点1.高清的视频体验200万/500 万/4K及更高像素IP高清与HD-SDI高清方案可选，超低照度、实时透雾、3D数字降噪、Smart IR、数字宽动态等多种视频图像处理技术保障高清体验；系统具有超强的高清编码压缩能力，摄像机采用高性能DSP，H.265、ROI等视频压缩技术，压缩比高，延时小，码率最多降低3/4，存储空间最多减少3/4，带宽占用最多减少3/4，有效降低系统建设成本；高度集成的B10/B20视频综合平台，实现了高清视频统一接入、统一切换、统一控制和统一显示，可完全满足公安监控中心统一化操作、集约化控制的需要。
2.智能的信息感知系统具有车牌前端识别技术，前端高清抓拍机集视频采集、视频处理、车牌识别等核心功能于一体，全天候车牌识别准确率不低于95%；道路智慧监控系统在满足常规道路监控对道路断面全覆盖的视频监控需求的同时，具有机动车通行记录、机动车特征属性（车牌号码、车牌颜色）自动提取、特征属性视频标签自动叠加等功能，为监控业务模式从事后查证到主动视频防控的模式转变提供了技术手段；自主研发的人脸识别核心算法，解决了目前的人脸识别技术准确率和稳定性差的缺陷，具有很强的环境适应能力，同时具备智能的机器学习功能，可自动更新人脸模板，不受表情、姿态、发型、配饰等变化的影响；摄像机提供的智能侦测、智能跟踪、分类识别抓拍、视频结构化数据分析提取等智能应用，变被动式监控为主动型防范，大幅提高视频使用效率。
3.强大的实战应用依托公安PGIS系统，系统可实现人、车、物的轨迹刻画和案件线索分析，提高案件侦破的效率，同时实现可视化指挥调度功能；系统将公安车技法模型化，实现连续违法分析、频繁过车分析、初次入城分析、车辆落脚点分析、同行车辆分析等功能，可服务于案件侦查和交通管制等业务应用；融合视频标注、视频摘要、智能排查、浓缩播放、图像增强、图像编辑、万能播放器等多样化的工具应用，能够极大提高视频侦查的工作效率，缩短反应时间、减少人力耗费；4.高效的视频运维系统可对视频资源进行统一监控、统一管理、统一分析、统一预警，使系统运维从传统的单一、被动和低效的管理方式逐步转变为统一、主动和高效的管理模式；采用自动化巡检操作，通过智能化诊断分析，快速确定故障发生原因，实现运维管理效率和服务管理质量的同步提升；能够结合GIS系统实现运维资源空间化、可视化管理。
5.友好的用户界面操作界面友好、易懂。
提供丰富的快捷键：系统提供云台控制、抓图、紧急录像以及解码上墙等丰富的功能快捷键，同时用户可根据自身使用习惯对快捷键进行自定义配置和修改。
平台遵循易用原则，实现配置便捷化。
系统配置时提供合理的默认值，用户在执行配置操作时尽可能根据默认选项，无需完全由用户点选、勾选实现；系统支持告警联动批量配置、监控点批量导入导出功能、用户信息批量导入导出功能，并提供模板下载。
平台支持四种登陆验证机制，包括普通登陆、用户PKI登录，MAC地址绑定，合法IP地址，有效提高平台访问安全性。
6.弹性的系统部署系统支持双机冗余部署，可根据客户需要，系统核心管理控件部件可采用双机配置，无单点故障；支持云存储架构，满足长时间录像存储和备份的需要；系统流媒体转发单元支持负载均衡，可实现流媒体服务的集群部署；系统支持虚拟化部署方案，实现资源池化，高效利用，虚拟化部署方案具有完善的故障、备份管理机制，可保证系统可靠连续运行。
系统支持多域部署架构，各个区域的系统可业务自治，域间网络中断不影响域内业务的正常进行。
系统可灵活扩容，根据监控点规模的不同，视频信息管理系统可灵活部署在PC机、服务器、刀片式服务器以及小型机上，根据业务发展要求进行灵活扩充，可适应从几十路到几十万路的平安城市项目需求，充分保证系统的可扩展性。
平台采用微核心＋插件技术，支持操作系统移植，支持服务器CLUSTER技术，可以随着用户系统规模的不断扩大而扩展。
方案优势分析一、深化科学布建，开展场景建设系统建设遵循科学、合理的布点规划理论，在成熟的布建模型“圈块格线点”的基础上，引入全新的犯罪地理学意义上的“防卫空间”理论，分析城市治安问题与犯罪和空间环境的关联关系，通过梳理归纳不同城市区位空间环境的组成、结构以及承载城市活动的功能差异性，探寻治安与犯罪问题的空间性规律，并提出相应的前端防控网络布建策略、详细的布建方法。
二、密织防控网络，实现多维感知依托行业领先的前沿技术，通过在不同城市区位、场景中因地制宜地部署“地面、空中、静态、动态、物联”这五张前端防控感知网络。
前端系统以泛在网络思维进行架构，改变原有各类感知前端遍布，各分系统林立，彼此之间却缺乏深层意义上互联互通的状况，构建一个多角度、多层次、全时空的立体化前端数据数据采集网络。
各子网、分系统各司其职，同时又协同作战，成为一个有机的、不可割裂的整体，全面提升对于人、车、事物、组织以时间为轴运行发展的全过程防控水平，提升社会治安整体防控能力。
三、推进资源整合，破除信息壁垒通过整合各类不同来源（公安自建、社会面）、不同格式的图像资源，实现视频图像信息系统的数字化、网络化和智能化，具备信息资源管理、设备管理、用户管理、网络管理、安全管理等功能。
系统采用总线式集成服务平台实现对多系统的统一登陆，统一用户权限分配、认证、管理，统一汇集基础目录资源、统一日志管理，破除各部门、各警种之间的信息壁垒。
四、提供海量存储，拓展弹性计算着眼于未来发展，系统采用先进的、具有前瞻性的视频监控存储技术，以虚拟化云存储架构进行系统设计，以统一接口提供对外服务，简化系统部署实施，并充分考虑整合利旧和未来扩容需求，实现透明化系统扩充和容量扩展。
系统支持双机冗余部署，系统流媒体转发单元支持负载均衡，平台支持虚拟化部署方案，保证系统可靠连续运行，适应从几十路到几十万路的平安城市项目需求，充分保证系统的可扩展性。
五、实现数据引领，深耕智能应用方案以视频大数据应用为方向，推进视频图像结构化建设，分别完善系统前端、后端视频结构化功能，双管齐下提升系统数据结构化程度，将视频流转为数据流。
通过对实时或历史监控视频中的目标进行特征提取、增强与行为分析等关键技术，有效地发挥出视频数据本身所具有的应用价值；同时，以业务应用为导向，以“简单、好用、实用”的设计理念，通过集中模式进行视频业务应用系统的建设，开发深度应用模型，使构建在结构化数据基础上的各类业务系统实现深度的整合应用，推动监控视频应用模式从事后被动处置向事前主动预防转变。
六、倡导高效运维，强化信息安全通过建设统一的智能视频运维管理平台，构建集中化、主动化、智能化的视频运维管理系统及时、准确分析和定位故障根源；采用分层控制方案，对各层采取不同的安全技术措施，构建“事前检测+事中防护+事后审计”安全防护体系，提升系统整体安全水平。