我国碳交易市场的实施方案
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第17号——碳排放权交易管理暂行办法
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第17号——碳排放权交易管理暂行办法文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2014.12.10•【文号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第17号•【施行日期】2015.01.10•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文中华人民共和国国家发展和改革委员会令第17号为落实党的十八届三中全会决定、“十二五”规划《纲要》和国务院《“十二五”控制温室气体排放工作方案》的要求，推动建立全国碳排放权交易市场，我委组织起草了《碳排放权交易管理暂行办法》。
现予以发布，自发布之日起30日后施行。
主任徐绍史2014年12月10日碳排放权交易管理暂行办法第一章总则第一条为推进生态文明建设，加快经济发展方式转变，促进体制机制创新，充分发挥市场在温室气体排放资源配置中的决定性作用，加强对温室气体排放的控制和管理，规范碳排放权交易市场的建设和运行，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内，对碳排放权交易活动的监督和管理，适用本办法。
第三条本办法所称碳排放权交易，是指交易主体按照本办法开展的排放配额和国家核证自愿减排量的交易活动。
第四条碳排放权交易坚持政府引导与市场运作相结合，遵循公开、公平、公正和诚信原则。
第五条国家发展和改革委员会是碳排放权交易的国务院碳交易主管部门（以下称国务院碳交易主管部门），依据本办法负责碳排放权交易市场的建设，并对其运行进行管理、监督和指导。
各省、自治区、直辖市发展和改革委员会是碳排放权交易的省级碳交易主管部门（以下称省级碳交易主管部门），依据本办法对本行政区域内的碳排放权交易相关活动进行管理、监督和指导。
其它各有关部门应按照各自职责，协同做好与碳排放权交易相关的管理工作。
第六条国务院碳交易主管部门应适时公布碳排放权交易纳入的温室气体种类、行业范围和重点排放单位确定标准。
第二章配额管理第七条省级碳交易主管部门应根据国务院碳交易主管部门公布的重点排放单位确定标准，提出本行政区域内所有符合标准的重点排放单位名单并报国务院碳交易主管部门，国务院碳交易主管部门确认后向社会公布。
什么是碳交易机制如何实施碳交易
什么是碳交易机制如何实施碳交易在全球应对气候变化的大背景下，“碳交易”这个词越来越频繁地出现在我们的视野中。
那么，究竟什么是碳交易机制？又该如何实施碳交易呢？首先，我们来理解一下碳交易机制的概念。
简单来说，碳交易就是把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成的交易活动。
这就好比在一个特定的市场中，企业被分配了一定数量的碳排放配额。
如果企业能够通过节能减排等措施，减少了自身的碳排放，那么它就可以把剩余的配额拿到市场上出售给那些碳排放超标的企业。
反之，如果企业的碳排放量超过了其拥有的配额，就需要在市场上购买额外的配额，否则将面临严厉的处罚。
碳交易机制的核心目的是通过经济手段，激励企业采取更加环保、低碳的生产方式，从而减少整个社会的温室气体排放。
这种机制不仅有助于推动企业进行技术创新和转型升级，提高能源利用效率，还能够促进绿色产业的发展，为实现全球气候变化目标做出贡献。
那么，碳交易是如何具体实施的呢？第一步，需要确定碳排放的总量控制目标。
这就像是给一个大蛋糕设定一个总体的大小。
政府或者相关的管理机构会根据环境承载能力、经济发展需求以及减排目标等因素，综合确定在一定时期内，整个地区或者国家允许排放的二氧化碳总量。
第二步，进行碳排放配额的分配。
这个分配过程可以采用免费分配和有偿分配相结合的方式。
免费分配通常是基于企业的历史排放量、行业平均水平等因素，按照一定的规则分配给企业一定数量的碳排放配额。
有偿分配则是通过拍卖等方式，让企业竞争获取配额，这样可以促使企业更加珍惜和合理使用配额。
第三步，建立碳交易市场。
这是碳交易实施的关键环节。
在这个市场中，企业可以自由地买卖碳排放配额。
交易市场需要有完善的交易规则、监管机制和信息披露制度，以保证交易的公平、公正和透明。
同时，还需要有专业的交易平台和服务机构，为交易双方提供便捷的交易服务。
第四步，监测、报告和核查企业的碳排放情况。
为了确保碳交易的准确性和公正性，必须对企业的碳排放进行严格的监测、报告和核查。
碳排放权交易管理办法-2021年月2月1日执行.
碳排放权交易管理办法（试行）2020.12.31第一章总则第一条为落实党中央、国务院关于建设全国碳排放权交易市场的决策部署，在应对气候变化和促进绿色低碳发展中充分发挥市场机制作用，推动温室气体减排，规范全国碳排放权交易及相关活动，根据国家有关温室气体排放控制的要求，制定本办法。
第二条本办法适用于全国碳排放权交易及相关活动，包括碳排放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等活动，以及对前述活动的监督管理。
第三条全国碳排放权交易及相关活动应当坚持市场导向、循序渐进、公平公开和诚实守信的原则。
第四条生态环境部按照国家有关规定建设全国碳排放权交易市场。
全国碳排放权交易市场覆盖的温室气体种类和行业范围，由生态环境部拟订，按程序报批后实施，并向社会公开。
第五条生态环境部按照国家有关规定，组织建立全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构，组织建设全国碳排放权注册登记系统和全国碳排放权交易系统。
全国碳排放权注册登记机构通过全国碳排放权注册登记系统，记录碳排放配额的持有、变更、清缴、注销等信息，并提供结算服务。
全国碳排放权注册登记系统记录的信息是判断碳排放配额归属的最终依据。
全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。
全国碳排放权注册登记机构和全国碳排放权交易机构应当定期向生态环境部报告全国碳排放权登记、交易、结算等活动和机构运行有关情况，以及应当报告的其他重大事项，并保证全国碳排放权注册登记系统和全国碳排放权交易系统安全稳定可靠运行。
第六条生态环境部负责制定全国碳排放权交易及相关活动的技术规范，加强对地方碳排放配额分配、温室气体排放报告与核查的监督管理，并会同国务院其他有关部门对全国碳排放权交易及相关活动进行监督管理和指导。
省级生态环境主管部门负责在本行政区域内组织开展碳排放配额分配和清缴、温室气体排放报告的核查等相关活动，并进行监督管理。
设区的市级生态环境主管部门负责配合省级生态环境主管部门落实相关具体工作，并根据本办法有关规定实施监督管理。
天津碳排放交易实施方案
天津碳排放交易实施方案一、引言。
随着全球气候变化问题日益严重，减少碳排放已成为国际社会共同关注的重要议题。
作为中国的重要经济城市，天津市也面临着减排压力和碳交易的挑战。
为了有效应对气候变化，天津市制定了碳排放交易实施方案，旨在推动企业减排，促进低碳经济发展。
二、碳排放交易的基本原则。
1. 自愿参与原则。
天津市的碳排放交易实施方案将建立在自愿参与的基础上，企业可以根据自身情况和发展需求，自愿选择参与碳排放交易，以实现减排目标。
2. 市场化交易原则。
碳排放交易将遵循市场化原则，通过碳排放权的买卖交易，激励企业减排，促进碳排放的降低。
3. 确定减排目标原则。
为了保证交易的有效性，天津市将对参与碳排放交易的企业确定减排目标，监测和核查减排成果，确保减排行为的真实性和可持续性。
4. 政府引导原则。
政府将在碳排放交易中发挥引导作用，制定相关政策和措施，提供技术支持和资金扶持，推动企业积极参与碳排放交易。
三、碳排放交易的实施步骤。
1. 确定交易范围。
天津市将确定碳排放交易的具体范围，包括参与交易的企业和碳排放的具体行业，以确保交易的有效性和全面性。
2. 确定交易配额。
根据天津市的碳排放总量和企业的实际情况，确定每个参与交易的企业的碳排放配额，为企业的减排行为提供明确的指导和目标。
3. 建立监测核查机制。
天津市将建立健全的碳排放监测核查机制，确保企业减排行为的真实性和可持续性，为交易提供可靠的数据支持。
4. 推动交易实施。
政府将通过政策引导和资金扶持等方式，推动企业积极参与碳排放交易，鼓励企业采取有效的减排措施，实现碳排放的降低。
四、碳排放交易的效果评估。
1. 监测排放量。
天津市将通过监测系统，及时掌握企业的碳排放情况，为交易提供准确的数据支持。
2. 评估减排效果。
政府将对企业的减排行为进行评估，确保减排目标的实现，并根据实际情况对碳排放交易的政策和措施进行调整和完善。
3. 推动低碳经济发展。
通过碳排放交易，天津市将推动低碳经济的发展，促进企业转型升级，提高资源利用效率，实现经济的可持续发展。
全国碳排放管理和碳市场交易政策文件及要求
全国碳排放管理和碳市场交易政策文件及要求随着全球气候变化问题的加剧，碳排放管理和碳市场交易成为推动减排和促进低碳经济发展的重要手段。
为此，我国出台了一系列碳排放管理和碳市场交易政策文件和要求，其中包括：
1.《全国碳市场建设方案》：该文件规定了碳交易的基本原则、
市场主体、交易方式等，为我国碳市场的建设提供了指导。
2.《全球气候变化协议》：我国作为世界上最大的碳排放国之一，签署并批准了该协议，承诺在2030年前将二氧化碳排放峰值控制在
达到峰值后尽快减少，并力争实现碳达峰和碳中和。
3.《关于开展碳排放权交易试点的指导意见》：该文件明确了试
点范围、交易机制、监管要求等，为我国碳市场试点提供了具体的实施方案。
4.《建立全国碳排放核算与信息公开制度的通知》：该文件要求
各地区和企业建立碳排放核算和信息公开制度，实现对碳排放情况的全面监测和公开，为实现减排目标提供技术支撑和政策保障。
5.《碳排放权交易机构备案管理办法》：该文件规定了碳排放权
交易机构的备案管理要求，加强对碳市场的监管和规范。
以上政策文件和要求是我国碳排放管理和碳市场交易的重要法
规和指导文件，对于推动低碳经济发展和实现减排目标具有重要意义。
- 1 -。
全国碳配额交易实施方案
全国碳配额交易实施方案近年来，全球气候变化问题日益严峻，各国纷纷采取措施减少温室气体排放，其中碳配额交易成为一种重要的应对方式。
碳配额交易是指通过政府或市场机构设立一个碳排放权市场，将温室气体排放量控制在一定范围内，实现低碳经济发展。
为了有效应对气候变化挑战，我国也推出了全国碳配额交易实施方案。
一、碳配额交易的基本原理碳配额交易的基本原理是将碳排放权作为商品进行交易，通过市场供需关系来实现碳减排目标。
首先，政府或市场机构会根据国家的减排目标和科学评估，制定碳排放总量的配额；然后，将这些总量分割成若干份额，分配给排放单位；排放单位可以根据自身实际情况，买卖碳配额，以满足自身的减排需求。
二、全国碳配额交易实施方案的主要内容全国碳配额交易实施方案主要包括碳配额分配、交易机制、监测与核查、市场建设等方面的内容。
1. 碳配额分配根据国家的减排目标和行业特点，将碳排放总量分配给各个行业和企业。
分配原则应公平、合理，兼顾企业发展需求和减排目标，鼓励低碳技术和清洁能源的应用。
2. 交易机制建立碳配额交易市场，提供交易平台和相关服务。
交易机制应具备公开、透明、公平竞争的特点，确保交易的真实有效。
3. 监测与核查建立碳排放监测与核查体系，加强对企业排放数据的监测和核查工作。
通过监测与核查，确保碳排放数据的准确性和真实性，为碳配额交易提供可靠数据支持。
4. 市场建设加强碳配额交易市场的监管和规范，建立健全的市场规则和制度。
同时，加强市场宣传和培训，提高企业和公众对碳配额交易的认知和参与度。
三、全国碳配额交易实施方案的意义和影响全国碳配额交易实施方案的推出对于推动我国低碳经济转型、应对气候变化问题具有重要意义和积极影响。
碳配额交易可以激励企业减少碳排放，促进低碳技术和清洁能源的应用。
通过碳配额交易，企业需要购买碳配额才能继续进行排放，这将增加企业的减排成本，从而激励企业采取更加环保的措施。
碳配额交易可以提升我国的国际竞争力。
碳市场建设实施方案
碳市场建设实施方案
随着全球气候变化问题日益严重，碳排放管理成为各国政府和企业关注的焦点。
建立健全的碳市场机制，实施碳市场建设方案，已成为推动低碳发展、应对气候变化的重要手段。
本文旨在提出一套完善的碳市场建设实施方案，以期为相关政府部门和企业提供参考。
首先，建立碳排放权交易制度。
政府应建立统一的碳排放权交易平台，明确排
放权的总量和分配方式，鼓励企业通过购买和出售碳排放权来降低自身的碳排放成本。
同时，建立健全的监管机制，加强对碳市场的监督管理，防范市场失灵和操纵行为的发生。
其次，制定碳定价机制。
政府可以通过设定碳税或者实行碳排放权的定价机制，引导企业逐步减少碳排放，推动低碳技术的发展和应用。
同时，鼓励企业开展碳交易和碳金融产品创新，促进碳市场的健康发展。
此外，加强碳市场信息公开和透明度。
政府部门应当建立健全碳排放数据监测
和公开披露制度，及时发布碳市场行情和相关政策信息，提高市场参与者的信息获取和决策能力，促进碳市场的有效运行。
最后，加强国际合作与交流。
碳市场建设是全球性的问题，需要各国政府和国
际组织加强合作，分享经验和技术，共同推动碳市场的发展。
同时，鼓励企业参与国际碳市场合作和项目投资，拓展碳市场的国际化发展空间。
总而言之，建立健全的碳市场机制是实现低碳发展和全球气候治理的重要途径。
政府应当积极推动碳市场建设实施方案的落实，促进碳市场的健康发展，为全球气候治理作出积极贡献。
希望本文提出的碳市场建设实施方案能够为相关部门和企业在碳市场建设方面提供有益参考，推动碳市场的健康发展。
碳排放权交易市场试点建设工作方案
碳排放权交易市场试点建设工作方案一、背景随着全球气候变化问题的日益突出，国际社会对于减排和应对气候变化的重视程度不断提升。
为保护全球环境，各国政府对碳排放的控制逐渐加强，其中最具影响力的措施之一就是碳排放权交易。
碳排放权交易是指国家或地区政府通过设立碳排放权上市交易市场，将该国家或地区授予的一定数量的碳排放权进行分配，并允许企业在市场上自由买卖这些碳排放权的行为。
作为全球最大的温室气体排放国之一，我国已经开始积极探索碳排放权交易。
2011年，我国国务院印发了《关于推进节能减排工作的意见》，明确提出“建立和完善碳排放权交易市场”为“十二五”节能减排的重要任务之一。
2017年，我国国家能源局等5个部门联合发布了《关于开展碳市场试点工作的意见》，明确了在华南、华东、华北三个区域开展碳市场试点的目标、原则、范围和实施方案。
为了切实推进碳市场试点工作，各地相继出台了相关规划和方案。
本方案就是在此背景下制定的，旨在规范碳排放权交易市场试点建设，促进全国范围内的碳排放减少和低碳经济发展。
二、建设目标本方案旨在通过建设碳排放权交易市场，实现以下目标：1、为企业提供更多的减排选择和低碳发展机会，促进我国碳减排工作的顺利推进。
2、提高政府对碳排放的控制力度，形成有效的碳排放约束机制。
3、推动经济转型升级和环境保护的良性循环，促进社会经济可持续发展。
三、试点范围以华南、华东、华北三个区域为试点范围，设立碳排放权交易中心，覆盖包括发电、石化、钢铁、建材、水泥等行业的排放权。
碳排放权市场试点工作重点区域包括：广东、上海、北京、天津、河北等。
四、建设内容1、制定碳排放权交易市场的管理规定和制度。
该规定和制度应当明确一套完整的碳排放权交易流程，包括机构认定、企业申请、配额分配、盘中交易、公告披露等。
制定规范，保证市场运行合规。
2、建立碳排放权交易市场监管体制。
建立市场监管部门，负责对市场参与方的合规性进行监督及管理，推动市场稳定运行。
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我国碳交易市场的实施方案
随着全球气候变化问题日益严重，减排碳排放成为各国共同的责任。
作为世界上最大的碳排放国，中国政府一直在积极推动碳交易市场
的建设和实施，以实现碳排放的有效减少。
那么，我国碳交易市场
的实施方案是怎样的呢？
首先，我国将建立统一的碳排放权交易市场。
这个市场将覆盖全国
范围，统一规划、统一交易制度，确保碳排放权的公平交易。
同时，政府将建立健全的监管体系，加强市场监管，防范市场操纵和不当
行为，保障市场的公平、公正、公开。
其次，我国将采取多种方式推动碳交易市场的发展。
政府将出台相
关政策，支持企业参与碳交易，鼓励企业自愿减排，推动碳交易市
场的形成和发展。
同时，政府还将加大宣传力度，提高社会公众对
碳交易市场的认识和了解，促进市场的健康发展。
再次，我国将建立完善的碳排放权分配机制。
政府将根据企业的产能、排放水平和减排潜力等因素，科学合理地分配碳排放权，激励
企业减排。
同时，政府还将建立碳排放权交易的配额管理机制，确
保碳排放权的合理配置和有效利用。
此外，我国还将加强碳排放权交易市场的信息披露和公开透明。
政
府将建立碳排放权交易信息平台，公布市场行情、企业交易信息等，提高市场的透明度，促进市场的良性发展。
同时，政府还将加强对
市场信息的监测和分析，及时发现和解决市场中的问题。
最后，我国将加强国际合作，积极参与全球碳交易体系。
政府将加
强与其他国家和国际组织的合作，借鉴国际经验，推动我国碳交易
市场与国际接轨，促进全球碳排放的减少，共同应对气候变化挑战。
总之，我国碳交易市场的实施方案将建立统一的碳排放权交易市场，采取多种方式推动市场发展，建立完善的碳排放权分配机制，加强
信息披露和公开透明，加强国际合作，促进全国碳排放的有效减少，为应对气候变化贡献中国力量。