党内民主的内涵
党内基层民主：内涵、地位和探索
主
基层 民主实现形式方面进行 了卓有成效的探索。 关 键词 ： 内基层 民主 基 本 内涵 基础 地位 实现形 式 党 中图分类号 ： ２７ Ｄ ６ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： ４ （０ １０ ０２ — ３ １ ３ ２ １ ）２— ０ ３ ０ ２ 接下来就是要解 释党 内民主。当前 ， 学术界对 党内民主的定义有 两个倾 向∞： 一是把党 内民主界 定为权利。笔者认为 ， 权利只是一种资格 ， 党员的权 利对党内民主而言是至关重要的 ， 甚至可以说 ， 没有 党员权利就没有党 内民主。但由此决不能推 出党 内 民主就是党员权利 的论断 ， 党员权利仅仅是党 内民 主的逻辑起点 ， 而绝不是党 内民主本身。二是把党 内民主界定为制度 。制度实际上就是一种规程或规 则。党内民主的运转 当然离 不开制度 的保障 ， 但制
具体程序包括自愿报名支部大会表决推荐初选选区或选举单位投票推选预选组织考察选举委员会资格审查张榜公示竞选承诺演说正式选举当场唱票选出代表直选并颁发代表证书张榜公告十个环节使党代表选举体现了广大党员的真实意愿
Ｏ刘晓根 Ｉ 党内基层民主 ： 内涵、 地位和探索
党 内基层 民 内涵 、 地位和探索
虽然党的十七 大报 告就正式使用 了“ 内基层 党
民主” 这一概念 ， 并提 出了“ 探索扩大党 内基层民主 多种实现形式 ” 的要求 ， 但时至今 日， 学界对 “ 内 党 基层民主” 这一概念 的基本 内涵还没有明确 的界定。 换言之 ， 什么是党 内基 层 民主” 这仍 然是一个 问 “ ， 题。
口 刘 晓根
摘 要： 内基层 民主就是企业、 党 农村、 机关、 学校等基层单位 的党员在享有各项民主权利
的基础上 ， 平等地直接地参与所在党组织 内 部事务的决定与管理 ， 以及在具体运作过程 中确立 的一整 套 制度体 系。 党 内基 层 民主是 党 员主 体地位 的 实现 地 ， 党 员群众 利 益的调 节所 ， 党 是 是 员民主素质 的训练场 ， 是全党党 内民主的试验 田。党的十七大以来 ， 各地党的基层组织在党 内
党内民主建设的基本理论问题
党内民主建设的基本理论问题党内民主理论是马克思主义建党学说和无产阶级政治理论的重要内容。
马克思、恩格斯、列宁等革命导师和中国共产党几代中央领导集体，对于无产阶级政党实行什么样的党内民主、怎样发展党内民主进行了不懈探索，形成了比较系统的党内民主理论，成为我们今天进行党内民主实践、建构党内民主制度的理论基础和科学指南。
一、党内民主的内涵和实质马克思主义经典作家并没有对党内民主给出明确定义，但他们的一些论述从不同角度揭示了党内民主的内涵和实质。
马克思、恩格斯侧重从党的权利本源来揭示党内民主的实质，他们认为党内民主的实质是在党内事务中所有成员一律平等。
在恩格斯为共产主义者同盟起草的章程中规定，“在党内绝对自由地交换意见是必要的”，盟内的一切事务都由盟员或通过代表来处理。
在他们看来，只有在党内一律平等，享有同等权利和义务，党员才能自觉自愿地集合在党的旗帜下。
列宁通过强调党内民主的要素来概述党内民主的内涵和实质。
他指出：“整个党组织是按民主原则建立的。
这就是说，全体党员选举负责人即委员会的委员等等，全体党员讨论和决定无产阶级政治运动的问题，全体党员确定党组织的策略方针。
”他还指出：“党内的一切事务是由全体党员直接或者通过代表，在一律平等和毫无例外的条件下来处理的；并且，党的所有负责人员、所有领导成员、所有机构都是选举产生的，必须向党员报告工作，并可以撤换。
”这实际上已经指出了党内民主的主要含义，即全体党员是党的主人，是决定党内一切事务的主体。
中国共产党结合中国革命、建设和改革的实际，不断认识和发展党内民主的科学内涵，从党内民主的政治功能角度提出，发展党内民主的目的是充分实现党员民主权利，调动广大党员的积极性、主动性，广泛参与党内事务，达到党的团结统一和党的事业的兴旺发达。
早在1938年10月，毛泽东就明确指出，整个党的领导机关和全体党员干部只有高度发挥积极性才能取得革命胜利，而“积极性的发挥，有赖于党内生活的民主化。
党内基层民主建设的基本内涵和必要条件
墨氟挽白执政党建设党恕基层氏主5建设的基本”肉，涵和赂豸条件文／北京党建研究基地课题组摘要：党的十七大明确提出了以改革创新精神加强党的建设新的重大战略思想和重党内形成解放思想、畅所欲言、生动大战略任务。
推进党内基层民主建设是以改革创新精神推进党的建设的重要内容，也是活泼、开拓创新、团结奋进的局面，改革开放和发展社会主义市场经济新形势下一个新课题。
本文对党内基层民主建设的基使广大党员的主体意识进一步增强，本内涵和必要条件进行了深入探讨和研究，希望能够推动党内基层民主建设不断向广度主体作用进一步发挥，对党内事务的和深度发展。
参与更加充分；使党内基层民主制度关键词：党内基层民主建设；基本内涵；必要条件更加健全，党内关系更加和谐，党组中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1006一01 38(2008)06—0058—04织更富有创新活力，使党的执政基础更加巩固，执政能力更加提高，更好党的十七大明确提出了以改革创氛围、民主文化等软环境的建设等。
党地完成自己的历史使命。
新精神加强党的建设新的重大战略思内基层民主建设不仅是党的基层组织建3．党内基层民主建设的主要任务。
想和重大战略任务，为全面推进党的设的重要内容，还是党内民主建设的基是指现阶段党内基层民主建设要解决建设新的伟大工程指明了方向。
推进础性工程，它贯穿于党的基层组织活动的主要问题。
在党内基层层面，当前党内基层民主建设是以改革创新精神的各个领域，体现在党内日常生活的方主要是解决党员权利不够的问题。
而推进党的建设的重要内容，也是改革方面面。
党员权利不够的重要原因就是普通党开放和发展社会主义市场经济新形势我们综合上述见解，结合党建理员对党内事务参与不足。
根据党内生下一个新课题。
论研究的一般做法，将“党内基层民活实践，党员参与党内事务的形式，主建设”所涵盖内容归纳成“理论层主要有直接参与和间接参与两种方式。
一、党内基层民主建设的基面的党内基层民主建设”、“制度层面在党的地方和中央层面，普通党员的本内涵的党内基层民主建设”和“操作层面参与只能是间接参与，即通过各级党什么是“党内基层民主建设”的的党内基层民主建设”。
如何理解民主集中制的内涵和基本要求
原标题：如何理解民主集中制的内涵和基本要求民主集中制，就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
民主集中制的民主，指的是党员和党组织意愿的充分表达和积极性创造性的有效发挥。
民主集中制的集中，指的是全党智慧、力量的凝聚和行动的一致。
需要明确，民主集中制和党内民主是两个不同的概念。
民主集中制反映的是党内组织运作中民主与集中相统一的关系，属于组织原则；党内民主反映的是党内权力主体与权力授受关系，属于政治原则。
民主集中制中的民主是党内民主的具体制度体现，但它并不包含党内民主的全部内容。
当然，二者也是紧密联系、相互影响的。
民主集中制以党内民主为基础，党内民主的发展程度决定着民主集中制的发展程度；离开了民主集中制，党内民主就会失去组织制度的保证。
按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）关于“民主集中制是党的根本组织原则”的定位及其相关规定，民主集中制的基本原则主要有：第一，坚持“四个服从”。
即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
这“四个服从”，既体现了民主，又体现了集中，是对党内政治生活秩序的总概括。
第二，坚持选举产生党的领导机关。
党的各级委员会由党的同级代表大会选举产生，向代表大会负责并报告工作，接受代表大会的监督。
选举是民主的主要实现形式。
第三，坚持集体领导。
党章规定，党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
凡属重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
集体领导是民主集中制在党的领导制度上的具体体现，是贯彻民主集中制的关键环节。
第四，善于发挥下级党组织的积极性。
《准则》规定，要“建立上级组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下级组织意见的制度”，体现了党的上级组织要把对下级组织的领导和对下级组织的支持联系起来、统一起来的要求。
党的组织原则和党的纪律
3.民主集中制的原则（内容）
依据：党章第二章第十条
民主集中制原则之一
党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上 级，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和 中央委员会。
正确处理好少数与多数的关系
对某一问题作出决定所遵循的原则，有特定性和时效性， 在实际行动中，有不同意见者无条件地执行党的决议，是 党性强否的体现。 真理掌握在少数人中——认识论原则； 少数服从多数——组织原则
党内政治平等和集中统一之间存在着一种互为条件互为依存的 关系：一方面，没有民主就没有集中。在民主集中制中，民主 不存在，集中也不可能存在，不可能在民主之外，还存在一个 孤立的集中。如果有，那只能是集中，是异化为个人专断的集 中，不是“民主集中制的集中”；另一方面，没有集中就没有民 主。在民主集中制中，民主也不能脱离集中而孤立存在。民主 是对集中在性质上的制约和规定，一旦民主脱离集中，民主就 失去了制约和规定的对象，就失去了方向、失去了目标，也就 失去了存在的意义。
1905年12月，俄国社会民主工党第一次代表大会，通过了 关于《党的改组》决议案，列宁提出了‚民主集中制‛的 概念，他指出：‚我们在自己的报刊上一向维护党内民主。 但是我们从未反对过党的集中。我们主张民主集中制‛。
1920年7月,列宁在《加入共产国际的条件》中规定：‚加 入共产国际的党，应该是按照民主集中制的原则建立起来 的。‛从此，民主集中制就成为各国共产党共同遵循的建 党原则。
5、时代变革对民主集中制制度系统 提出的新要求
（1）保障党员和党组织的权利，增强党的生机与活 力 （2）规范和强化党内集中，维护党的团结统一 （3）合理配置党内权力，强化对权力的监督制约 （4）加强宏观调控，维护国家和人民的根本利益 （5）加强利益协调，强化党的利益整合能力
第九讲 党的建设
3、完善党的代表大会制度和地方委员会工作机制
中国共产党自1921年7月成立以来，共召开过17 次全国党代表大会。 历次全国党代表大会召开的时间和地点是： 一大：1921年7月23日至31日，先在上海、最后 一天移至浙江嘉兴南湖举行。 二大：1922年7月16日至23日在上海举行。 三大：1923年6月12日至20日在广州举行。 四大：1925年1月11日至22日在上海举行。 五大：1927年4月27日至5月9日在武汉举行。 六大：1928年6月18日至7月11日在莫斯科举行。 七大：1945年4月23日至6月11日在延安举行。
公开工作。党的基层组织是本级组织实行党务公开的责任主体，
主要负责人是第一责任人。党的基层组织要从实际出发，积极主 动地做好党务公开工作。
2011年4月26日，惠州市开通惠州党务公开网
党务公开十大内容 ①党组织决议、决定及执 行情况 ；②党的思想建设 情况 ；③党的组织管理情 况 ；④领导班子建设情况 ；⑤干部选任和管理情况 ；⑥联系和服务党员、群 众情况 ；⑦党风廉政建设 情况；⑧领导干部权力运 行流程及风险点排查防控 等 ；⑨党代会党员代表提 出的热点问题办理情况 ； ⑩其他应当公开的事项。
八大：1956年9月15日至27日在北京举行。 九大：1969年4月1日至24日在北京举行。
十大：1973年8月24日至28日在北京举行。
十一大：1977年8月12日至18日在北京举行。 十二大：1982年9月1日至11日在北京举行。
十三大：1987年10月25日至11月1日在北京举行。
十四大：1992年10月12日至18日在北京举行。 十五大：1997年9月12日至18日在北京举行。 十六大：2002年11月8日至14日在北京举行。 十七大：2007年10月15日至21日在北京举行。
党内民主与党代会常任制的关系
【 关键词 】党 内民主 【 中图分类号】Ｄ ６ ２
党代会 常任制
关系 【 文章编号】１０— ７７２ １）７０５－ ３ ０８ １４ （０２０－０７０
【 文献标识码 】Ａ
党 的十七大报告强调指 出，“ 内民主是增强党的 党 创新活力 、巩固党的团结统一的重要保证 ” 。同时 ，十
、
党 内 民 主 与 党 代 会 常 任 制 的 内涵 分
析
当前对党 内民主 内涵 的分析主要是从 以下三个视
角进行 ：一是关系分析 。党 内民主主要包括党员之 间 的关 系 、普通 党员 与各 级组 织及 其领 导人 之 间 的关 系 、民主与集 中之 间的关系三个层面 、 、
党建新论 Ｔ ＥＲ ＾ Ｒ Ｏ ＨＯ Ｅｌ Ｌ Ｏ Ｉ Ｎ Ｔ Ｈ Ｚ ｃ
＼
＼
＿，
党 内民主 与 党 代 会 常 任 制 的 关 系术
一 易 承 志
【 提 要 】党代会 常任 制与党 内民主 两者是相辅相成 的关 系。一方面 ，党 内民主是马克思主 义政 党一 向
看 出 ，党 内民主 的实质 是尊重 和 实现党 员 的主体 地
制 、党代会代表任 期制和党代会 常设机 构等内容综合 形成 的 制度模 式 。在 当前 ，对 于党 代会 常任制 的 内 涵 ，大部分研究 者持第三种意见 。从历史来看 ，党代 会常 任制 的内涵也经 历 了一个 变动 的过程 ，一开始 ，
七大报告要求 “ 完善党 的代表大会制度 ，实行党 的代
表大会代表任期制 ，选择一些县（ 、区廊 党代表大 市 会常任制 ” 。这就将党 内民主与党代会 常任制两者紧密 地联系在一起 。与实践重视相对 的是 ，当前对 于党 内
论发展党内民主的基本内涵
、
懂得什么是 民主生活。 ” 刘少奇 曾指 出： “ 扩大党 内民主 ， 首先就 要我们 的干部有 民主修养。 ” 。 第一 ， 要 在全 党各 级坚持 不懈地 加强 党 的基 本 知识教 育 、 党章教 育 、 党 内民主制 度和法规 的教育 与普及 ， 使 党内 民主意
党 内民主是党 的生命 ， 我 们党有优 良的党 内民主的传统 。 但是 ， 毋 庸讳 言 ， 党 内民 主还 有很 大发展 空间 。发 展党 内 民主 的基本 内涵包括如下几个方面 ： 培 育 与 普 及 党 内 民主 意 识 马克思 主义认为 ， 思想 指导行 动 ， 在全党 大力 加强 党 内民 主意识 的培育与普及 ， 是发展党 内民主的基础 工程 。毛泽东在 建 国前 曾指 出： “ 必须在党 内施行有关 民主生活 的教 育 ， 使党员
［ 本 刊网址］ｈ ￣ ｐ ： ／ ／ ｗ ｗ ｗ ． ｈ ｂ ｘ ｂ ． ｎ ｅ ｔ
不相称 ， 不利 于代表养成代表意识 ， 也不利 于其行 使民主权利 。 因此 ， 改革和完善党的代表大会制度势在 必行。从 党的 十六 大 到十八 大都提出要扩 大和深化 县级党 代表 大会 常任 制 的试 点 工作 ， 党的 十七大提 出实行党 的代表大会代 表任期制 ， 党 的十 八大提 出试行乡镇 党代会 年会制 。应 当在 总结试点 经验 的基 础上 ， 将党代会常任制逐步扩大到市级 、 省级和全 国代表大会 。 实行党 代表 大会 常任制 ， 要坚持 代表大会 年会制 、 代表任期 制 等原则 ， 另外 ， 要 建立 党代会代 表评议 制度 、 视察制 度 、 联系 群 众制度 、 向选举 单位定 期述职制 度等项制度 ， 充分发 挥党代 表 的作用。 （ 三） 完善党 的委 员会制度 。党 的各级委 员会是 由 同级 党 的代表大会 选举 产生的党的领导机 构 ， 在代表 大会 闭会期 间负 责领导党 的工作 ， 党章 规定 ， 凡属重大 的问题都要 由党 的委员 会集体讨论 ， 做出决定 。毛泽东曾指出： “ 党委 制是保证集体领 导、 防止个人包办的党的重要制度。 ” 强化党 的委员会全体会议 的作用 ， 一要 正确处理 全委会与 常委会 的关 系 ， 常 委会应 当向 全委会 负责、 报告工作并接受监督 。二要正确处理 书记 和委 员 的关系。在 党委会 内 ， “ 书记 和委员不是上下级关 系， 书记是 党 的委员会 中平等 的一员 。 ” 。三要 正确处 理集体 领导与 个人分 工负责的关 系 ， 集体领导要和个人分工 负责相结合 。 （ 四） 改革 和完善党 内选举制 度。改革和完 善党 内选举制 度是党 内民主建设 的关键 ， 也是建 设高素质 干部 队伍 ， 形成朝 气蓬勃、 奋发有为的领导层 的重要途径 。现行党 内选举制度存 在一些弊端 ， 阻碍 了党 内民主 的发展。党 的十八大强 调 “ 要完 善党 内选举 制度 ， 规范差额 提名差 额选举 ， 形成充分体 现选举 人意志的程序 和环境 。 ” 首先要改革和完善候选人提名 制度 ， 对 候选人产生 办法制 定明确规 范 ， 把 组织提名 和党员提 名 、 群众 提名结 合起来 ， 使广 大党 员成 为真正 的授权者 。其 次 ， 要大力 减少任命制 ， 确保 民主 选举 的权 威性 。第三 ， 要不 断探 索扩 大 直接选举 的范围 ， 从 基层党组织开始， 自下而上逐级扩大 。 三、 构建与完善党 内民主机制 党 内民主机制是 指 由党 内民主的主体 、 客体 、 内容、 方式 、 程序、 保障制度和体制等要素构成的有机体 以及各 要素相互依 存、 相 互制 约 和相互作 用 的关 系， 历 史经验 表 明， 发 展 党 内民 主， 光有 好 的民主制度 还不行 ， 要有一套 有效的机制 与制度 配 套， 这样才能保证制度得到切实的执行 。当前要着重构 建于完 善以下几个机制 。 （ 一） 构建与完善党 内权力监督制约机制 。首先 ， 要完善 党 内领 导体制 ， 理顺党 内权 力授受 关系。按照党 章规 定 ， 党 的各 级领 导机关是党 的各级代表大会 和它们 所产生 的委员会 ， 党 的 各级 委员会 向同级 的代表大 会负 责并 报告 工作。要建 立健全 党内工作规 则 ， 明确规定 常委会 、 全委会 和代表 大会 的职责和 权 限， 规定在同级党 组织中 ， 常委会 的权力不 能超 越全委会 ， 全 委会 的权力 不能超越代 表大会 ， 常委会 必须 向全 委会 负 责、 报
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
党内民主的内涵
党内民主是民主政治中一个重要的组成部分。
党内民主的状况如何将直接影响到该党生命力的强弱，关系到该党在该国政治生活中的地位和影响力。
本文以文本研究方法，阐述了党内民主的含义、原则和基本特点，简要说明党内民主是一个政治范畴，是政党的基本制度，是指在党内政治生活中全体党员一律平等地直接或间接地决定和管理党内事务的根本制度。
标签：党内民主；政治生活；政党
民主是中国共产党领导人民发动革命所追求的重要目标，也是中国共产党领导人民取得胜利的强大动力。
党员是人民的一部分，所以党内民主是人民民主的一部分，党内民主寓于人民民主之中。
但是由于党处于国家领导核心地位，党的民主化对于国家的民主化具有十分重要的意义，
一、党内民主的含义
中国共产党自成立以来，一直将党内民主作为党内政治生活的一项重要原则和实践活动。
新中国建立后，为领导人民掌握全国政权的执政党，执政党党内民主从而变得极为重要，这是因为执政党党内民主与否将直接影响到整个国家政治生活的民主化状况，并进而影响到广大党员乃至广大群众的切身民主权利。
经过对相关材料的整理，对于党内民主含义的认识，归纳以下几点：
1、强调党内民主与一般民主的区别。
“党内民主是党基于自身的性质、任务和宗旨，依据民主集中制的基本原则，对党的组织、体制和过程做出的民主的制度规定以及由此所形成的党内政治生活。
”这种观点明确了政党的党内民主与一般民主以及中共党内民主与其他党派党内民主的区别，同时也确定了党内民主的内容。
2、强调党内民主主体权利的落实。
“所谓党内民主，就是指全体党员有权平等地直接或间接地决定和处理党内一切事务，也可以说党员是党组织的主人或主体，党内事务归根到底由当家做主。
”该表述将实现党员权利的问题作为定义党内民主的出发点，从而使党内民主的所有内容都落实到最根本出，即保证党员权利的实现上。
3、强调党内民主是制度规定层面和政治生活层面的结合，是科学的制度和健康的政治生活的有机统一。
党内民主首先是一种制度，是民主与集中的高度统一；他还是一种政党运行体制和运作机制，在实践中具体表现为：党内决策的科学化、民主化途径；党委内部的政策和鞠策机制；干部任用的科学化、民主化制度；党内监督机制；党员权利的保障机制。
4、强调权利与义务的统一。
“党内民主就是指在党内生活中，全体党员、党的领导和党组织按照党章规定，遵循民主集中制的原则，按照有关的民主程序和方式，直接或间接地行使自己的权利，履行自己的义务，参与、决定和管理党内事务的制度。
”党内民主的主体包括党员、党的领导及党的组织，他们既是权利的享受者又是义务的承担者，客体则是指党内民主的各项工作，它是主体之间发生权利和义务联系的中介和纽带。
5、从执政党的角度来界定，即“全体党员在党内政治生活中平等地直接或间接决定党内事务和涉及国家发展的大政方针，以实现全社会共同利益的制度规定。
” 这一定义考虑了党处于执政地位这一特定历史方位，把我了党内民主最终目标指向是“实现去哪社会共同利益”。
二、党内民主的原则
作为一种制度，党内民主是当根据自身性质、宗旨和纲领，按照民主集中制的基本原则对自身的组织和生活做出的制度安排，既体现了一般民主的共性又表现出党内民主的个性。
党内民主应遵循以下原则：
1、民族集中制原则。
民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，党内民主的价值目标就是在民主基础上的集中，但强调集中并不意味着姚削弱甚至否定民主；恰恰相反，越是强调集中就越要搞好民主。
2、平等原则。
党内平等主要是指全体党员在人格上、政治上一律平等；所承担的义务和享受的权利一律平等；在党纪面前人人平等，不存在任何可以不遵守《党章》和其他规章制度的特殊党员。
3、选举原则。
所有党的领导人和领导机构必须经过民主选举产生，对不称职的领导者，党员有权按照一定的程序罢免。
选举的是指是权利委托，因此，党内选举必须体现选举人的意志，而获得权利授予的领导必须按照全体党员的一直进行领导。
4、公开原则。
党内事务特别是决策活动必须公开，让全体党员知道，重大问题给全体党员讨论。
只有公开，才能充分调动广大党员的积极性，增强政治责任感，也有利于对领导人进行自下而上的公开监督和批评。
还有很多资料给出了法治原则、参与原则、权力主体原则，纪律原则等，但很多原则都是相互滲透、相互影响，构成一个有机的整体，表现了党内民主所要求的不同侧面的内容。
三、党内民主的基本特征
党内民主有别于一般民主，同时，不同性质政党的党内民主之间也有很大的差异。
这就意味着，中国共产党的党内民主，由于其组织性质、任务和宗旨，就具有它的个性特征。
1、党内民主的有限性，也就是党内民主的边界。
中国共产党的党内民主，其有限性体现在：党内民主是目的与手段的统一，既不能把党内民主的发展理想化，用理想代替现实，也不能将之庸俗化，成为一种政治工具；党内民主的目的不是使当成为民主的试验地，而是使党成为有生机活力的政党，因此不能一般民主的原理来发展党内民主。
2、党内民主的制度性。
党内民主发展和走向成熟的关键，是要实现党内民主的制度化和法律化，只有上升到制度层面，党内民主才具有稳定性、全局性和根本性，才不会受到领导者的干预和破坏。
3、党内民主的开放性，这是由党的性质、共产党领导的多党合作制以及党的群众路线决定的。
党内政治生活不仅容纳党员，也需要广大人民群众和民主党派的彩玉；同时，群众路线要求党内民主还要有接受群众监督的能力，并把群众利益和意见作为党内民主关心的主题。
4、党内民主进程的渐进性。
一方面政治民主和政治稳定是政治发展的两大目标，片面强调磨一方面都是不科学的；另一方面，党内民主作为党内政治生活的一部分，它的发展必然收党内整个政治生活系统的影响，因此脱离了整个系统的单方面过激过大的发展是不全面、不协调的。
参考文献
[1] 林尚立：《党内民主——中国共产党的理论与实践》，上海社会科学院出版社2002版，第4页。
[2] 王贵秀：《关于捏民主问题》，《中国党政干部论坛》2001年第11期。
[3] 田芝健、姚剑文：《论党内民主与人民民主的相互关系》，《学术论坛》2002年第3期。
[4] 肖和华：《论党内民主及其原则》，《湖南大学学报（社会科学版）》2003年5月
[5] 夏立忠：《党党内民主研究》，中共中央党校博士学位论文，2004年4月。