交通运输部调研广东内河航运发展情况
深化改革_锐意创新_不断提高海事管理水平——交通运输部部长李小鹏视察广东海事工作纪实
HEADLINE文｜梁宗盛 （广东海事局宣传处处长）深化改革 锐意创新 不断提高海事管理水平——交通运输部部长李小鹏视察广东海事工作纪实上交通安全监管和海事管理工作作出了重要指示。
李小鹏强调，海事系统要深化改革，锐意创新，不断提高海事管理水平，为海洋强国建设作出新的更大的贡献。
发扬工匠精神打造深中通道和港珠澳大桥精品工程。
充分借鉴港珠澳大桥建设的成功经验，努力把深中通道建设打造成新的名片。
8日下午14时20分，烈日当空，深圳机场客运码头。
李小鹏在袁宝成等的陪同下，登上“海巡0966”船，与站立船舷迎候的陈毕伍、庄则平及海事人员一一握手后，走上二楼会议室。
“海巡0966”船徐徐离开码头，在珠海海事局南国盛夏，骄阳似火。
六月的广东海事，吹响了“安全大巡察、防范船碰桥、创建平安西江”三大战役号角，正以勃勃英姿，在加强水上交通安全监管、服务“一带一路”和粤港澳大湾区的伟大征途上阔步前行。
就在这个时候，6月8日至9日，交通运输部部长李小鹏，风尘仆仆，辗转深圳、珠海、肇庆、佛山，深入水域现场，调研视察广东海事工作。
李小鹏在广东省副省长袁宝成、广东海事局局长、党组书记陈毕伍、副局长庄则平等的陪同下，乘坐“海巡0966”船先后考察珠江口水上交通安全环境，了解深中通道建设及安全保障情况，登上“海趸1550”船视察港珠澳大桥海事处，前往东人工岛检查港珠澳大桥建设情况，顺江而下考察西江水运发展，察看现场，座谈调研，慰问一线海事人员，倾听基层心声，听取广东海事局和港珠澳大桥海事处工作汇报，对水交通运输部部长李小鹏在海巡0966船上听取深中通道和港珠澳大桥建设工程情况汇报。
障工作汇报。
广东海事局牵头成立深中通道建设水上交通安全工作领导小组，领导小组下设办公室，统一组织实施深中通道建设水上交通安全工作，“一个机构对外、一个窗口办事、实行一套规则、执行一个指令”工作模式和“统一受理、集中办公、联合会审、统筹实施”的工作流程，为深中通道建设业主和施工单位提供“一窗受理、一站管理”服务。
水运行业发展现状及未来趋势分析
水运行业发展现状及未来趋势分析近年来，随着全球贸易的不断发展和物流需求的增加，水运行业成为了全球交通运输领域的重要组成部分。
本文将对水运行业的发展现状及未来趋势进行分析，以期探究其发展方向以及对经济发展的影响。
水运行业的发展现状可以从多个维度进行评估。
首先，货物吞吐量可以作为衡量水运行业发展的重要指标。
据统计数据显示，近年来全球各大港口的货物吞吐量呈现增长趋势。
尤其是在亚洲地区，中国的港口货物吞吐量居全球第一，印度、新加坡等国家和地区的港口也有较为显著的增长。
这表明水运行业在全球贸易中的地位日益重要。
其次，航运技术的不断进步也推动了水运行业的发展。
近年来，自动化技术和信息技术的应用逐渐普及，为船舶运行和管理提供了更大的便利。
例如，全球很多港口都开始使用自动化码头设备，提高了装卸效率和货物处理能力。
此外，航运领域的数字化转型也取得了一定进展，包括船舶智能监控系统、航运物流信息平台等。
这些新技术的应用进一步提高了水运行业的效率和竞争力。
除了以上的发展现状，我们还需要关注未来水运行业的趋势。
首先，环保和可持续发展将成为行业发展的重要关键词。
随着全球对环境保护意识的增强，水运行业也需要加强环保措施。
例如，船舶排放的控制将成为一个重要议题，包括减少硫氧化物和氮氧化物的排放，推动绿色能源的应用。
此外，水运行业还需要关注海洋生态环境的保护，避免航道淤积和废水排放对海洋生态系统的损害。
其次，区域合作将促进水运行业的发展。
随着一带一路倡议的推进，各国之间的贸易往来和物流合作将进一步加强。
这将推动水运业在区域间的物流通道建设，促进港口的合作发展。
例如，中国和东南亚国家已经展开了多个港口合作项目，以提高物流效率和运输能力。
未来，随着更多国家参与到区域合作中，水运行业有望迎来更多的发展机遇。
此外，数字化和智能化将成为水运行业的重要发展方向。
随着物流行业的数字化转型，水运行业也面临着数字化和智能化的压力与机遇。
通过引入先进的信息技术和人工智能技术，水运行业可以进一步提高运输效率和安全性。
交通运输部办公厅关于开展2022年国内水路运输及其辅助业和国际船舶运输业核查工作的通知
交通运输部办公厅关于开展2022年国内水路运输及其辅助业和国际船舶运输业核查工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2022.03.09•【文号】交办水函〔2022〕376号•【施行日期】2022.03.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部办公厅关于开展2022年国内水路运输及其辅助业和国际船舶运输业核查工作的通知交办水函〔2022〕376号各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委），部长江航务管理局、珠江航务管理局：为加强国内、国际水路运输市场秩序与服务质量监管，全面掌握行业发展情况，依据《国内水路运输管理条例》《中华人民共和国国际海运条例》等法规，经交通运输部同意，自本通知印发之日起至2022年5月31日，集中开展2022年国内水路运输及其辅助业和国际船舶运输业核查工作。
现就有关事项通知如下：一、核查工作安排（一）国内水路运输及其辅助业核查工作。
1.核查依据。
《国内水路运输管理条例》、《国内水路运输管理规定》（交通运输部令2020年第4号）、《国内水路运输辅助业管理规定》（交通运输部令2014年第3号）、《老旧运输船舶管理规定》（交通运输部令2021年第13号）、《交通运输部关于实施国内水路运输及辅助业管理规定有关事项的通知》（交水发〔2014〕141号）、《交通运输部关于国内水路运输企业自有船舶运力达标问题的通知》（交水发〔2017〕125号）、《交通运输部关于做好<国内水路运输管理规定>实施有关工作的通知》（交水规〔2020〕6号）等有关法规和文件规定。
2.核查对象。
核查对象为截至2021年12月31日取得经营资格或进行备案的水路运输及其辅助业务经营者（包括水路运输、船舶管理、船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务经营者）、水路运输经营者经营的船舶。
3.核查内容。
（1）水路运输、船舶管理业务经营者的经营资质保持情况，以及营运船舶的经营资格保持情况；（2）船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务经营者备案情况；（3）外商投资国内水路运输企业情况（包括外商直接投资、境外上市发行外资股、引进境外战略投资者以及母公司通过前述三种方式引入外资等情况）；（4）上次核查以来经营者及其经营、管理的船舶生产经营状况，以及是否存在违法违规经营，重点是企业、船舶违规超经营范围经营问题；（5）经营者对于行业管理工作的意见和建议。
交通运输部印发《内河航运发展纲要》
该《纲要》还提出将开辟滨海滨水、历史人文、品质商务等航运文化旅游线路，发展游船、游艇经济， 形成世界级的高品质航运文化休闲品牌。
同时该纲要要求加强船舶港口污染防治研究推动船舶排放控制区政策向全国内河延伸完善排放控制标准加快推进长江干线等重点航道沿线的港口船舶污染物接收转运化学品洗舱站危险化学品锚地等设施建设和常态化运行在重要库湖区等封闭水域率先实行船舶向水体零排放等
交通运输部印发《内河航运发展纲要》
2020 年 6 月 4 日，交通运输部印发《内河航运发展纲要》，提出建设干支衔接江海联通的内河航道体系、 打造集约高效功能协同的现代化港口、构建经济高效衔接融合的航运服务体系、构筑功能完善能力充分的航 运安全体系等。该《纲要》要求推进标准化、专业化运输船舶发展，显著提高新能源和清洁能源船占比，大 力发展游船、游艇经济，到 2035 年基本建成，到 2050 年全面建成人民满意、保障有力、世界前列的现代化 内河航运体系。
根据该《纲要》，我国将建设干支衔接江海联通的内河航道体系，以千吨级航道为骨干，加快建设横贯东 西、连接南北、通达海港的国家高等级航道。对于航运装备，我国将大力推进标准化、专业化运输船舶发展， 继续推进船型标准化工作，推进水系或区域内运输船舶标准统一，引导现有各类非标船舶逐步退出航运市场； 制修订船舶安全技术标准、设施设备配备标准和配员标准；大力发展集装箱船、液化天然气（LNG）船、商 品汽车滚装船、化学品运输船等专业化船舶，积极发展封闭式散货船舶；加快江海直达特定船型以及大型休 闲度假豪华游船和中短途休闲游、观光游特色游船船型研发。
内河航道工程建设投融资模式研究探讨
内河航道工程建设投融资模式研究探讨◎ 刘羽炜 浙江公路水运工程咨询集团有限公司摘 要：“十三五”期间，浙江省内河航道建设共完成投资290亿元，其中中央和省级补助120亿元，地方配套170亿元；“十四五”计划继续扩大投资，预计总投资500亿元，其中中央和省级补助300亿元，地方配套200亿元。
港建费取消后，中央进一步统筹资金渠道，以车购税资金作为衔接，来保障内河高等级航道建设支出。
但受近两年车辆购置税收入大幅减少影响，继续扩大内河水运资金投入规模和力度难度很大。
本文通过对相关内河航道建设大省的调研，研究探讨目前形势下可行的投融资模式方向。
关键词：内河航道；工程建设；投融资模式1.引言“十三五”期间，车辆购置税资金占交通建设中央财政资金的比例超过65%，是中央财政投资交通运输行业的重要资金来源。
2023年，我国新能源汽车产销分别完成958.7万辆和949.5万辆，同比分别增长35.8%和37.9%，市场占有率达到31.6%，高于上年同期5.9个百分点。
2023年车辆购置税收入预计较2022年下降1000亿元左右，在实施碳达峰背景下，未来车辆购置税收入仍将快速下降，预计“十五五”期间比“十三五”减少40%以上，而目前主要依靠中央投入的内河高等级航道工程建设，未来也会面临较大资金难题。
2.调研情况交通要发展，资金是关键。
随着国家和浙江省各项改革的深入推进和交通运输的转型发展，交通运输发展面临的投融资环境发生了较大的变化，现行的投融资模式难以满足交通运输发展的需要，通过深化投融资体制改革，建立新的交通运输基础设施投融资模式迫在眉睫。
为应对未来发展难题，本文共调研了湖南、山东、江西、广东、四川5个省份交通运输部门，旨在全面了解内河高等级航道建设项目传统投融资模式和创新投融资模式情况，在进行总结提炼基础上，研究提出后续项目建设投融资模式，给各地开展内河航道项目建设提供借鉴。
调研中发现的典型案例有采用银团贷款、国外银行商业直贷等非传统资金筹措模式，采用PPP模式等新型融资模式，采用实行“以电养航”、每年从水利电力收入中取一部分维持航道运转等多种形式。
交通部开展珠江片区水运发展调研——谋划“十一五”发展思路
交通部珠江航务管理局负责人汪湘涛介绍了该局坚持为珠江 航运发展做好服务、做到有所为有所不为的理念 ．提 出了该
局在推进珠江航运结构调整、船型标准化 、珠江航运规划修 订等方面的工作思路 座谈会上 。广东 、广西 ．贵州 、云南四省 ｆ 区）及部分
广西 内河 航道 同建 设 ．完成 ” 五年 ５ 个亿 ”的 内河航 运基础 设施 Ｏ
建 设任务 。 全区 内河 二纽 航 道迭 到２ ０ 里 ．三毂 航道 里程 迭到 ９公
集装箱运输瓶面问肚得到缓解。珠三角港口群迅速崛起。 肆三角
水 嘟通航 能力氍 步提 高。全 省沿海 和内河 港 口｛物吞 吐■ 为６ 亿 赶 ２ 吨，摹 疆辅番吐量 ２ ３ 万Ｔ Ｕ ４ ８ Ｅ ．年增 长１三口
圈
妇
珠 片区 运 作 研 谈 江 水 工 调 座 会
『 １
Ｅ ｌ ■■ Ｉ
为 会全“五议 ， 全 运 工 实国 一 精 筹 国 贯落 为 工 水 展 条 交 作 交 会神备水 彻 ． 通作 运 创 件 议 十 ”发造．
／ ｌ
“ 一五” 发展打 下 了良好的基础 。 十 广东省 把内； 水运发 晨作 为一 个带有 战略－ 、前 瞻性 、金局 可 『 生 性 的问题 撄到 ｔ耍 的议 事 日 上来 ，思 想蚬 念大 解放 ．投 资规模 程 大 突破 ，基础 设施 犬发 展 ．监管 能力太 提高 ．窖 货运辅 实现 大增 长 。 十 五”期 间 ．全省航 道建 设投赍 竹 亿元 ，萁 中 ０ ０ ３ ０ 吨级航
次较 分 明、功 能较 全面 、优势 互补 、具 胄 固际竞 争力 的珠江 口港 口 和 以灌江 、汕 头为 主耍 港 口的东西 两一 枢纽 港群 ：内河 、珠 群 江三 角洲 将建 成和 完善 “ 三纵 三横 三线 ”高 等圾 航道 网．并 以谈
广东政协委员热议“加大内河航道投入”提案
水运资源优势转化为实际的运输能力。 但 从 整 体 上 看 ， 水 运 的 投 入 还 远 远 不 够 ，广 东 内河 水 运 的 潜 力 远 没 有 发 挥 出
来 。
广 东 水 运 资 源 十 分 丰 富 ， 境 内 有 西 江 、北 江 、 东 江 、 韩 江 、 梅 江 等 ， 通
他 说 ， 广 东 省 从 “九 五 ” 期 至 ２ ０ 年 ０８ 底 ， ｌ 年 间共 投 资 ３ 亿 元 用 于 内河 航 道 ３ ８ 建 设 ，仅 相 当于 约 ４ 多 公 里 高 速 公 路 的 ０
方 日报 、 中 国交 通 报 等 媒 体 分 别 作 了报 道 ，各 大 新
闻 网站 转 载 了新 华社 报 道 。
建 设。 Байду номын сангаас 外 ，广 东 应 给 予 欠 发 达 地 区 内 河 航 道
费 严 重 短 缺 ， 总 体 上 不 能 完 全 适 应 区域 经 济 社 会 快 速
发 展 的需 要 。
建 设 必 要 的 政 策 倾 斜 。 降 低 东 西 两 翼地 区 内河
航 道 建 设 项 目的沿 线 地 方 政 府 配 套 资金 比例 至
长 点”。
应 新 闻 媒 体 的要 求 ，１ ３ 日上 午 １ 点 ３ 分 ， 月 ｉ ０ ０ 梁 建 伟 委 员接 受 了新 华 社 、广 东 电视 台 、广 东人 民 广 播 电 台 、 南方 日报 、信 息 时报 、 中 国 交通 报 、 中
国水 运 报 、珠 江 水 运 杂 志 社 等 记 者 的联 合 采 访 。新
梁 建 伟局 长 在 提 案 中说 ， 内河 航 运 是 广 东 省 综 合
交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见
交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2024.06.06•【文号】交规划发〔2024〕67号•【施行日期】2024.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见交规划发〔2024〕67号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），部属各单位，部内各司局：为贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国，构建现代化高质量国家综合立体交通网的决策部署，推动实施全国港口航道布局规划，优化提升全国水运设施网络，推动水运行业实现高质量发展，奋力谱写加快建设交通强国水运新篇章，制定本意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述和重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，统筹发展和安全，加强战略谋划和规划引领，强化统筹协调和部省协同，突出保障有力和适度超前，加快建设国家港口枢纽体系，全面攻坚国家高等级航道，打通内河航运堵点卡点，实施内河水运体系联通工程，着力推进一体化发展，高质量构建现代化的港口与航道体系，全面推动全国规划落地实施。
二、强化新时代水运战略研究和规划工作（一）加强重大战略性问题研究。
围绕加快建设交通强国总体要求，部组织开展水运发展重大战略、重大政策、重大工程、技术创新等系统性、前瞻性问题研究。
部省合力，深入推进水运服务加快构建新发展格局、国家高等级航道建设重点技术问题、港口岸线资源科学利用有效保护政策，以及长江口、珠江口储备港址和长三角水网地区江（河）海联运通道规划等问题研究。
相关省份要结合落实中央精神和本省份工作部署，深入研究符合本地区特点的水运经济高质量发展、新时代港产城协同、港航贸一体化等重大问题。
（二）科学开展布局规划、总体规划编制。