加强中国特色军民融合智库建设的路径
如何加强人民解放军建设和军民融合2篇
如何加强人民解放军建设和军民融合2篇篇一：加强人民解放军建设和军民融合军队是国家的重要力量，是保障国家安全的重要支柱。
加强人民解放军建设和军民融合，是我国建设现代化国防和国家安全体系的必要条件，也是实现中华民族伟大复兴的重要保障。
本文从军队建设、军民融合等方面阐述如何加强人民解放军建设和军民融合。
一、加强军队建设国防建设是军队建设的重要组成部分。
要加强军队建设，必须推进国防建设。
在现代高科技条件下，国防建设离不开科技发展。
只有持续推进科技创新，才能提高国防科技水平，增强国防实力。
同时，还需要不断加强军队自身建设。
加强军队自身建设是一项长期而繁琐的任务，包括从党的政治、思想、组织等各个方面进行建设。
特别是从军事技术、战略策划、人员队伍等多方面着手，全面提高军队作战能力。
此外还要注重高素质军事人才培养，为军队建设提供强有力的保障。
二、推进军民融合军民融合是军队建设的重要保障之一。
要加强军民融合，应该把军民融合作为新的战略性任务，将成为推动经济社会发展和打造军民融合型国防科技工业体系的重要手段。
从而实现军民融合，具体做法可以从以下几个方面入手：1.加强军民融合法治建设要推进军民融合，必须建立健全相应的法律法规制度。
要根据国家的实际情况制定相应的法律法规，落实好相关的政策措施，完善和健全政策环境和法律保障机制，为军民融合提供制度可靠的保障。
2.发挥军民融合综合效益军民融合可以通过知识产权共享、研发模式创新、军民科技转化等手段，实现资源的共享共用，进而发挥军民融合的综合效益。
要积极引导各方参与公司、研究院、科技园等建设，推动产业融合和人才融合。
3.推进军民融合创新发展军民融合有力支撑了我国高科技创新和国防实力提升，要持续推进军民融合的创新发展，深入调研、育成支撑性企业等，加强技术创新支持，累计提升军民融合型国防科技工业体系的水平和能力。
4.深化军民融合改革要促进军队和地方军民融合，加强官兵与地方民众互动交流。
如何推动军民融合发展提高国防科技实力
如何推动军民融合发展提高国防科技实力军民融合，是指军队与民用领域的科技、产业和资源相互渗透、互利共赢的一种发展模式。
军民融合发展是加强国防科技实力的重要途径，可以提高国家安全能力、增强军队战斗力，推动国家科技创新，促进经济社会发展进步。
为了更好地推动军民融合发展，提高国防科技实力，我们应该从以下几个方面入手：一、制定有利于军民融合发展的政策和法规政府应加大对军民融合发展的支持力度，制定相关政策和法规，为融合发展提供良好的政策环境和法律保障。
政策方面可以出台减税政策、优惠土地政策等，鼓励企业和科研机构积极参与军民融合，推动科技成果在军民间的转化。
法律方面可以加强知识产权保护，强化技术转让和合作的法律框架，鼓励创新创业。
只有政策和法规的支持，才能够为军民融合发展提供良好的环境。
二、促进军民科技资源的共享与开放推动军民融合发展需要充分利用军民双方的科技资源，实现资源的共享与开放。
一方面，军方应主动向民用领域开放军队的科研资源和技术成果，鼓励军队科研人员与民间科研机构进行合作，推动军队科技成果转化为民用产品；另一方面，民用领域也应开放科研资源，为军队提供技术支持和创新动力。
通过资源的共享与开放，可以实现军民融合发展、互利共赢的目标。
三、加强军民融合创新能力建设军民融合发展依赖于创新能力的提升，因此需要加强创新能力建设。
一方面，要鼓励军队科研机构加大对军事技术领域的研发力度，提高军事科技创新水平；另一方面，要促进民用领域的科技创新，培育创新型企业和人才，提高民用科技的发展水平。
通过加强军民融合创新能力建设，可以不断推动国防科技实力的提高。
四、建立完善的军民融合机制和平台军民融合发展需要建立起一套完善的机制和平台，为军民融合提供有利的环境和条件。
一方面，要建立军地合作的机制，加强军民融合的组织领导和协调管理；另一方面，要建设军民融合创新平台，为科研机构、企业和个人提供合作交流的机会和场所。
只有建立完善的军民融合机制和平台，才能够推动军民融合发展，提高国防科技实力。
推进军民融合发展的基本路径
推进军民融合发展的基本路径在当代中国，要真正走出一条军民融合式发展道路，需要认真研究推进其发展的基本路径。
推进军民融合发展，首先需要制定实施相应的发展战略规划。
一个重大战略思想和理念要变革现实，需要相应的战略平台。
军民融合式发展，涉及军地两大系统和多方利益关系，尤其需要国家通过战略规划来推进。
在历史上，我们党一直强调“军民结合”、“寓军于民”的战略思想，并以此作为党和国家指导国防建设的重大方针。
这些战略思想虽然在某些领域和某些建设中发挥了重要作用，但由于没有将其具体化为可供全局遵循的发展战略，缺乏战略目标、战略阶段、战略举措的约束和牵引，在很大程度上影响了解决军民分离问题的效果。
今天，我们也面临着同样的问题和选择。
要扎实推进军民融合式发展，就不能仅仅把这一体现时代潮流的大战略束之高阁，而要尽快研究论证并制定军民融合式发展战略。
军民融合式发展的阶段性战略目标、战略重点和战略举措等，应与国家总体发展战略和国防军队发展战略相适应，与国家安全环境变化相适应，与社会主义市场经济发展进程和经济社会发展模式转变相适应，与中国特色军事变革相适应，与科学技术发展的时代特征相适应。
推进军民融合发展，需要以重点带动全局。
军民融合式发展，涉及方方面面。
比如，将军事※※准备需求和战场建设纳入国家基础设施建设体系，将国防和军队信息化建设纳入国家信息化建设体系，将国防经济布局纳入国家经济建设的总体布局之中，等等。
当前的重点是加强党的十七大强调的四大体系建设，即加强军民结合、寓军于民的武器装备科研生产、军队人才培养、军队保障和国防动员体系建设。
这四大体系建设，既是当前迫在眉睫的建设重点，也是军民融合发展的关键领域。
只有通过加强这些建设，才能以重点突破带动整体跃升。
推进军民融合发展，需要建立健全军民体制机制。
军民融合事关国家安全和发展全局，涉及各有关部门的利益调整，需要依靠国家政策和军政部门协同推动。
最重要的是建立一个权威性的高层决策机构。
我国军民融合深度发展存在问题及对策措施
我国军民融合深度发展存在问题及对策措施作者：宋纯利，宋政来源：《中国军转民》 2016年第1期宋纯利宋政目前，我国的军民融合深度发展，与世界发达国家相比，还存在顶层发展战略不完善、组织领导机构不健全、政策法规制度不完备、技术标准体系不互通、新兴领域融合不深化、体制机制运行不顺畅等问题，为实现富国与强军的统一，就需要针对问题提出相应的对策措施。
党的十八大提出，要坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一；习主席在十二届全国人大二次会议解放军代表团会议上强调：“实现强军目标，必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章”，并把军民融合发展上升为国家战略，要求加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，使经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展。
为贯彻落实习主席这一重大思想成果，就需要找出制约我国军民融合深度发展的问题，才能有的放矢，更好地实现富国与强军的统一。
一、我国军民融合深度发展存在的问题近年来，我国在军民融合发展上迈出了坚实步伐，取得了丰硕成果，促进了经济实力和国防实力的同步增长。
但总体上看，目前我国的军民融合层次还比较低，范围还比较窄，程度还比较浅，与强军目标的要求相比，与世界发达国家军民深度融合相比，还存在不小差距，主要体现在以下几方面。
（一）顶层发展战略不完善战略规划布局事关融合成败。
当前，我国军民融合深度发展缺乏顶层战略规划设计和统一领导，部门职能存在交叉，多头管理问题较为突出。
从近年来我国推进军民融合式发展的实践探索来看，地方经济建设与国防建设规划布局军地衔接不够、资源、技术和人才军民双向共享不足的问题比较突出。
出现这一情况，在于目前我们军民融合式发展的顶层设计统筹不够、军地脱节的情况比较明显，导致国防需求没能很好地融入地方经济社会发展规划中，国防建设不能充分利用地方经济社会发展成果。
以国防科技工业为例，政府对国防科技工业的能力建设和产业发展按照军民属性分线管理，不利于军、民两方面科研生产能力和两类产业的整体规划、统筹兼顾，军地科技资源和科研成果难以共享。
走中国特色军民融合式发展道路
走中国特色军民融合式发展道路时间:2010年03月16日 09时00分来源:《求是》作者:国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心统筹经济建设和国防建设，走中国特色军民融合式发展道路，对于我军全面履行新世纪新阶段历史使命，在全面建设小康社会进程中实现富国强军的统一，具有极其重大的意义。
一、走军民融合式发展路子是实现富国与强军的必然要求实现富国与强军的有机统一，必须将国防和军队建设深深融入国民经济和社会发展体系中，充分发挥国防建设领域和经济建设领域资源整合的优势，实现一种资源投入，两种效益产出的“兼容型”、“双赢式”发展。
走军民融合式发展路子，既是富国之策，也是强军之道。
古今中外的历史证明，富国必须强军。
在当今错综复杂的国际格局下，对于一个国家来说，没有一定的经济实力就“站不起来”，但是没有一定的军事实力，即使“站起来”，也不可能“挺起胸”。
走军民融合发展路子，实现富国与强军的有机统一，一个国家就不仅可以“站得起”，而且可以在保障国家安全和维护世界和平中昂首挺胸。
走军民融合式发展路子，是当今世界各国实现富国强军目标的战略举措。
冷战结束后，世界各主要国家纷纷打破军民分割、自成体系格局，国防建设与经济建设协调发展、相互作用日渐增强。
走军民融合式发展路子，已成为发达国家和发展中国家一致的战略选择和政策取向，客观上要求我们适应这一发展趋势。
走军民融合式发展路子，是完成新世纪新阶段双重历史使命的必由之路。
走军民融合式发展路子，既可以有效避免军民重复建设、分散建设，最大限度地节约资源，提高包括经济建设和国防建设在内的国家整体建设效益，又可以有效促进经济建设和国防建设的共同发展，起到相互促进、双向带动的效果。
二、走军民融合式发展路子是对统筹“两个建设”的与时俱进的发展走出一条中国特色军民融合式发展路子，就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，使国防建设与经济建设相互兼顾、相互促进、协调发展，走出一条投入较少、效益较高的国防和军队建设新路子，促进经济效益、军事效益和社会效益的有机统一。
中国特色军民融合式发展道路的伟大实践
中国特色军民融合式发展道路的伟大实践广西壮族自治区发展和改革委员会网站2008-12-12来源：军事经济研究改革开放以来，党认真总结我国经济建设和国防建设的成功经验，借鉴国外有益做法，致力于探索中国特色的军民结合、寓军于民的发展路子，认识不断深化。
实践不断拓展，取得了巨大的成就。
走中国特色的军民融合式发展道路，把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，这是实现国防和军队现代化建设又好又快发展的必由之路。
一、“寓军于民、军民结合”方针的形成和发展在计划经济体制下，军民结合的原则集中表现为国防科技工业发展的指导方针，军工企业生产民品则是它的主要内容和表现形式。
由于受国际国内多种因素限制，军民结合在艰难探索中向前推进。
党的十一届二中全会以来，党在领导国防和军队建设中始终致力于探索“军民结合、寓军于民”的路子，探索过程经历了三个阶段。
(一)在改革开放初期，提出了“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的方针，开始了对国防科技工业的改革党的十一届三中全会后，党和国家的工作重点转移到经济建设上来。
随着我国改革开放的深入开展，邓小平提出了“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的方针。
1979年，国务院、中央军委制定了“军民结合、平战结合、以军为主、以民养军”的国防科技工业发展方针。
1982年，邓小平提出：“国防科技工业有四句话——军民结合，平战结合，以军为主，以民养军。
其中，以军为主改为军品优先，其他三句不变。
”1990年，中共中央在制定“八五”计划和十年发展规划时，把国防建设作为经济和社会发展必须着重解决的重要课题，放在了比较突出的位置。
“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的方针，顺应了和平和发展的时代主题，反映了国家工作重点转移的要求，是走中国特色的精兵之路的需要。
按照中央军委提出的方针，国防科技工业系统及时调整了国防科研和生产的规划和部署，改变了各种军品齐头并进的状况。
缩短了战线，相对集中了人力、物力、财力，有重点地突破国防尖端技术，加快了重点项目的研发速度。
加强军政军民融合推动国防建设
加强军政军民融合推动国防建设随着世界形势的发展，国家安全和国防建设成为每个国家所重视的重要议题。
而要实现国家安全和国防的全面发展，军政军民融合是一个不可或缺的方面。
本文将探讨如何加强军政军民融合推动国防建设，并提出相关的建议。
一、加强政府领导和军队参与政府是国家安全和国防的核心力量之一，必须发挥其领导作用。
政府应加强对军事战略决策的指导，着力推动军政军民融合的发展。
此外，军队作为国家安全的守护者，应积极参与国防建设并与政府形成密切合作。
二、加强军政军民融合的组织体系建设建立完善的组织体系是加强军政军民融合的基础。
应建立国家军用科技资源共享平台，促进军政军民之间的合作与交流。
此外，还应加强相关部门和机构的协作，并建立有效的信息共享机制，以实现整体协同。
三、深化军地协同发展军地协同发展是军政军民融合的重要体现。
政府应制定相关政策，鼓励民用科技应用于军事领域，并提供必要的技术支持和培训。
同时，军队也应积极参与地方经济建设，提供相关军事资源的支持，促进军地共同发展。
四、加强军政军民融合的人才培养人才是推动军政军民融合发展的关键。
政府应加大对军事科研和高新技术人才的培养力度，建立完善的人才选拔和培养机制。
同时，还应积极鼓励军事院校与民用高校的合作，实现资源共享和人才培养的有机结合。
五、加强公众参与和舆论引导公众的参与是军政军民融合的重要环节之一。
政府应加强对公众的宣传和教育，增强公众对国防建设的关注和支持。
同时，舆论引导也是必不可少的，媒体应积极宣传军事科技成果和军民融合的重要意义，引导公众正确理解和对待国防建设。
六、加强国际交流与合作国际交流与合作是加强军政军民融合的重要方面，能够拓宽军事发展的视野与渠道。
政府应积极推动与其他国家的军事科技合作和交流，充分利用国际资源和先进技术，推动我国国防建设的创新与发展。
七、建立监督和评估机制为了确保军政军民融合的顺利进行，需要建立科学有效的监督和评估机制。
政府应制定相应的规章制度，加强对军政军民融合工作的监督与评估，并及时进行调整和改进，从而提高国防建设的效能。
军民融合发展之路怎么走
军民融合发展之路怎么走作者：王树年来源：《中国经贸导刊》2016年第01期党的十八届五中全会明确提出，推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。
这是我国长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是着眼国家安全和发展全局作出的重大战略决策。
树立经济建设和国防建设融合发展新理念，深入实施军民融合发展战略，必须深刻理解和准确把握其本质内涵、实现途径和任务要求，才能使我们的融合实践实现新的飞跃。
一、军民融合的本质内涵研究军民融合的本质内涵，首先要搞清楚概念中“军”与“民”的具体涵义，对“军”与“民”的不同理解，导致了目前对军民融合基本内涵认识上的不一致。
我们应该用系统的观点，从全局而非局部、从整体而非个别来认识和把握军民融合的本质内涵。
军民融合的“军”是指国防和军队建设，“民”是指经济社会发展，军民融合的基本内涵就是国防建设和经济建设两大系统的有机融合，或称之为国防建设和经济建设融合发展，其核心要义是把国防建设有机融入经济社会发展体系之中，使二者相互促进、融为一体，本质要求是优化资源配置，使资源配置的效能最大化，根本目的是实现富国和强军相统一。
因此，推动经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展，是军民融合的基本属性和内在要求。
军民融合是我们正确处理经济建设和国防建设关系，改革创新国防和军队建设发展方式的基本遵循，宏观上要求全要素、多层次的整体性融合，但具体到不同领域、行业和单位，其融合的内容、程度和形式是不同的，不能简单一概而论。
深刻理解军民融合的本质内涵，推动经济建设和国防建设融合发展，最根本在于从总体上把握其规律和特点，并在具体实践中加以创造性运用。
二、军民融合的实现途径随着科技迅猛发展和新军事革命不断深入，走军民融合发展道路已成为世界主要国家的共同选择，但由于社会制度不同、基本国情不同，军民融合的路径也不同。
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1.党政军军民融合智库 党政军军民融合智库是指存在于党组织、政 府或者军队中为决策层提供军民融合咨询服务的机
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构，在组织结构上直接归属决策层管理，主要通过 内部渠道提供决策咨询服务。其典型代表有国家军 民融合公共服务平台、国务院发展研究中心创新发 展研究部和国防大学国防经济研究中心等组织与形 式。作为军民融合智库方阵中的“国家队”，党政 军军民融合智库若想实现承担的重大任务与职责， 笔者认为可从四个方面着力突破：
1.国家政策和各级指示落实的政治需要 近年来，党和国家、各级职能部门出台了很 多支持中国特色军民融合智库建设的政策、指示。 可以说，加强中国特色军民融合智库建设，是落 实这些政策和指示的政治需要。2014年10月，国 务院下发的《关于加快科技服务业发展的若干意
见》提出，支持科技服务机构面向军民科技融合开 展综合服务，推进军民融合深度发展。军民融合科 技服务机构应充分发挥桥梁纽带作用，为军民科 技资源融合发展和军民融合创新体系构建作出特 殊贡献。2017年8月科技部、军委科技委联合印发 《“十三五”科技军民融合发展专项规划》，要求 加强创新队伍建设，主要是完善军民创新人才培养 使用机制，建设科技军民融合新型智库。今年3月， 习近平主席在十九届中央军民融合发展委员会第一 次全体会议上强调，要强化思想和战略引领，推动 军民融合发展战略在各地区各部门落地生根，在重 点领域、重点区域、重点行业取得实效。5月，习近 平主席在中国科学院第十九次院士大会、中国工程 院第十四次院士大会开幕式上强调，要加快建立科 技咨询支撑行政决策的科技决策机制，注重发挥智 库和专业研究机构作用，完善科技决策机制，提高 科学决策能力。要加快构建军民融合发展体系，完 善军民融合组织管理体系、工作运行体系、政策制 度体系，清除“民参军”“军转民”障碍。
3.充分挖掘人力资源价值的科学举措 实现和推动军民融合国家战略的核心要素是要 有懂政策、知信息、有资源的人才。由于现行政策 和规定的限制，党政军等体制内机关的领导和专家 大多不方便直接参与军地需求对接、项目洽谈等具 体的融合操作，这是造成当前军地信息不对称、参 军企业对军方需求不了解的重要因素。如果有军民 融合智库这样合法、对口的运营实体吸纳承接党政 军系统退休、退役等人员“入库”工作，可充分挖 掘和利用人才富矿，解决军民融合领域专业人才短 缺、信息资源不对称等问题，同时对创造就业和促 进社会稳定都有积极的意义。 4.智库发展的国际通行做法 美国军民融合发展水平较高，其十分重视发挥 各类智库的参谋和咨询作用。美国军方军事智库主 要分布在各军兵种军事学院以及国防部系统内，除 承担教学任务外还承担从战术到战役再到战略层面 的研究任务。如美国著名的海军战争学院，在美国 “新海上战略”构建过程中与海军研究生院、海军 分析中心等建立了协作攻关机制[2]。为确保研究成 果的客观性和公正性，美军还鼓励实力强、影响大 的民间智库为其出谋划策。美国战略与国际研究中 心、兰德公司、布鲁金斯学会等知名民间智库，均 把美国国防部作为重要客户。日本也非常重视各类 军民融合智库的作用，其借助军民融合智库孵化出 的军民两用技术极大地提升了本国太空军事实力。
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加强中国特色军民融合智库建设的路径
◎鄢茂林 蒋定定
摘要：目前，我国各地各级政府都在研究和探索推进军民融合深入发展的理论和方法，这为中国
特色军民融合智库发展提供了广阔空间。本文从职能角度将中国特色军民融合智库划分为四类，在总
结各自经验的基础上提出每种类型智库履职尽责的思路与建议。
关键词：军民融合；中国特色新型智库；职能实现
中图分类号：C24
文献标识码： A
自军民融合上升为国家战略后，各地各级政府 都在探索深入推进的方式方法。本文试图通过研究 设计中国特色军民融合智库的方法带动军民融合国 家战略深入发展，为军民融合国家战略尽快形成全 要素、多领域、高效益的深度发展格局提供有效思 路和有力抓手。
（1）加强对智库建设的引导和考核。一是坚持 正确的政治方向，以为国家安全、军队建设负责的 高度政治责任感开展有关工作。二是探索建立客观 公正的军民融合智库考核制度，引导和规范各类军 民融合智库健康持久地发展[3]。
（2）探索建立“二轨外交”机制。“二轨外 交”是一种特殊的非官方外交，相对于政府间的 “第一轨外交”，通常是透过学者、退休官员的交 流，以民间形式进行，由于方式灵活、广泛，常可 起到官方渠道难以起到的作用。我国军民融合智库 需要建立并借助“二轨外交”积极大胆地走出去， 学习发达国家同行先进的工作理念与方法，同时将 国内军民融合智库的发展动态和目标规划与国外专 家分享，以争取国际合作机会。
2.军民融合深入发展的现实需要 我国军民融合发展水平总体还不高。具体表现 为：部分地区和部门对军民融合融什么、怎么融等 不了解；部分地方工信部门表示，推动军民融合主 要听从上级指示，本级尚无发展规划和思路；一些
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加强中国特色军民融合智库建设的必要性
迄今为止，我国还没有权威机构对“中国特色 军民融合智库”给出概念定义。笔者认为，中国特 色军民融合智库是指针对现阶段我国军民融合国家 战略发展现状与特点，从事方案规划论证、政策研 究制定、项目组织实施、指标制定评估和质量控制 反馈等方面辅助决策、研究咨询的机构统称。军民 融合智库可从事产业分类统计目录制定、军民融合 度测算方法、优势民营企业评估标准、区域军民融 合发展现状及优化布局、民参军路径分析、军品市 场总体竞争状况评估等理论研究和行动实践。
中国国情国力｜ZGGQGL
地方国防科工系统反映，一无资金二无政策三无手 段；部分地方领导在谈及军民融合时首先考虑的是 发展地方经济……如果有专业军民融合智库能结合 地区和单位实际进行政策解读并制订军民融合方案 和发展规划，并衍生出其他深层次专业服务，可大 大改善当前处境，进而加速推动当地和本单位军民 融合的深入发展[1]。