重大和特别重大事故危机处理工作规程(试行)

重大和特别重大事故危机处理工作规程（2012年x月x日颁布施行）第一条为在重大和特别重大事故发生后及时组织相关人员，正确、有效、迅速地应对和处理，控制或降低事故带来的经济损失和不良影响，提高安全保障能力，制定本规程。

第二条定义（一）安全责任事故的界定（引用《经营管理文件》之《安全生产管理规定》）1、因管理责任导致供配电系统、给排水系统、中央空调系统、电梯系统、消防系统、弱电系统、楼宇等关键、重要部位、设施损坏、损毁事故。

2、因管理责任造成人员受伤、致残、死亡等人身安全事故。

3、因管理不到位或失职引发偷盗、抢劫、斗殴等治安事故及刑事案件。

4、因管理责任引起的火灾、水浸、电梯坠落、物业本体部件或附着物坠落造成伤害和损失。

5、因管理责任造成的涉及公共秩序维护、安全防范、交通安全或其他事故。

（二）重大、特别重大事故的界定（引用《经营管理文件》之《安全生产管理规定》）1、重大事故：一次死亡一人或者造成人员重伤或六级（含）以上伤残，或者给公司造成直接经济损失15,000元（含）以上30,000元（不含）以下，对公司声誉造成较大影响的事故。

2、特别重大事故:一次死亡2人（含）以上，或者给公司造成直接经济损失30,000元（含）以上，对公司声誉造成严重影响的事故。

本规程以“事故”统称重大事故和特别重大事故。

（三）公司安全管理部门：主管公司安全生产的部门，在现阶段为经营品质管理处品质管控部。

(四)工伤处理主管部门：主管公司人力资源的部门，在现阶段为行政人事综合处的人力资源部。

第三条公司建立事故处理领导小组，由总经理任组长、分管副总经理/总经理助理为副组长，领导小组成员包括品质管控部经理、人力资源部经理、行政管理部经理、区域总监/分公司总经理、公司法律顾问或者高级顾问。

事故处理领导小组的职责：（一）接到事故报告后立即组织事故处理工作组；（二）根据事故处理工作组汇报的情况提出事故性质认定的意见，确定事故处理原则；（三）及时检查事故处理情况，决定事故处理过程中遇到的重大问题；（四）与政府相关行政主管部门沟通联系。

事故处理领导小组任何成员接到事故处理过程中的重大信息时，应当立即向事故处理领导小组组长报告，事故处理领导小组组长应当立即做出处理决定或者立即以最快捷的方式征求事故处理领导小组其他成员的意见，对现场的事故处理工作组做出明确的指令。

事故处理领导小组任何成员接到事故处理过程中的重大信息时，如情况特别紧急的，公司授权其可以立即做出处理决定并指令现场工作小组操作，随后向事故处理领导小组组长报告。

第四条报告制度。

发生重大或者特别重大事故后，事发项目的负责人应当及时到达现场，按照《安全生产管理规定》组织抢救伤员，立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，并按照《安全生产管理规定》的规定及时报告，即：（一）重大事故，在事故发生后2小时内报告公司分管领导和品质管控部，按层级报告上级领导、事故处理领导小组组长。

（二）特别重大事故，在事故发生后1小时内报告公司分管领导和品质管控部，按层级报告上级领导事故处理领导小组组长，并由公司上报至公司所在地市级人民政府有关部门，如安监、公安、消防、水务、卫生、防疫等部门。

（三）急性中毒、中暑事故，在事故发生后1小时内报告公司分管领导和品质管控部，按层级报告上级领导、事故处理领导小组组长，并由公司同时报告卫生行政部门；发生爆炸物爆炸和火灾事故，应同时报告公安机关。

（四）发生工伤事故的，在履行公司内部层报的同时，应当在12小时内向公司人力资源管理部门和相关劳务派遣公司报告。

（五）发生财产损害的，在履行公司内部层报的同时，应当在12小时内向相关保险公司报告。

第五条公司安全管理部门接到基层单位重大和特别重大事故报告后，应立即向事故处理领导小组组长报告，在事故处理领导小组的指导下组建事故处理工作组。

事故处理工作组由事故所在区域总监或者分公司总经理/经理任组长。

事故处理工作组在接到事故报告后1小时内组建完毕并到达事故现场。

第六条在一般情况下，事故处理工作组应包括：（一）现场处理工作小组，由发生事故的项目所属区域总监或者分公司总经理/经理任组长，由发生事故的项目负责人、管理团队成员以及临时指定的管理骨干等为组员。

初步判断为工伤的，工伤处理主管部门负责人应到场协同现场处理工作小组工作。

（二）后勤保障工作小组，由公司秩序维护专业负责人或者人力资源部经理任组长，由临时指定的管理骨干为组员。

（三）法律及危机公关工作小组，由公司法律顾问或者事故处理领导小组指定的人员任组长，由临时指定的人员为组员。

在事故处理中，事故处理工作组成员之间、各工作小组与事故处理工作组组长应保持相互联系，事故处理工作组组长应当随时与事故处理领导小组保持联系，至少1小时汇报一次事故处理情况和进度，在作出承诺或决定前必须请示事故处理领导小组。

第七条事故处理工作组按照以下规定开展工作：（一）现场工作小组的工作1、检查伤亡人员处理情况如事故造成人员受伤，伤势严重而未送医院治疗的，立即就近送医院治疗或者呼叫120急救车；如事故造成人员死亡的，应立即通知家属，并向后勤工作小组通报情况，以便后勤工作小组安排接待家属等工作。

如事故造成财产损失，应立即报保险公司，并及时做好记录、拍照取证，采取紧急避险措施，转移可能受到危害财产，防止事故、损失的扩大。

2、检查对外报告情况应当报警而未报警的，立即报警；应当报保险公司或者派遣公司而未报的，立即报保险公司或者派遣公司；应当报其他相关政府部门而未报的，立即报相关政府部门。

3、检查其他紧急工作（1）危险源尚未切断或者危险仍在扩大的，立即切断危险源，消除危险；（2）尚未通知家属的，立即通知家属；（3）事故现场应当采取保护措施而未采取的，立即布臵，保护事故现场；（4）现场秩序混乱的，立即采取措施维护现场秩序；（5）检查相关当事人如未形成书面情况记录的，指导其写出事实过程并予以审阅。

4、如发生人员伤亡，在家属到达后，立即安排场地，组织安抚、洽谈工作。

洽谈时应注意：（1）如初步判断伤亡人员属于工伤的，可对家属承诺为伤亡人员积极申报工伤；如初步判断伤亡人员不符合法定工伤的条件的，应向家属说明。

（2）不可激化矛盾，要实事求是、客观分析、以事实说话；保持不卑不亢的态度。

（3）涉及赔偿的，应当咨询法律顾问，依法计算。

（4）慎重垫付费用。

（5）洽谈取得一致意见的，及时制作并签署相关合同或者协议，注意合同或者协议的签署人必须为合法继承人或者具有合法的授权委托书；洽谈不能取得一致意见的，双方均可采取合法的手段予以处理。

5、如政府安全监督机构等部门介入调查的，由事故处理工作组组长负责保持联系；如对政府安全监督机构等部门对事故的定性有质疑的，应当立即提请事故处理领导小组研究，做出应对措施。

（二）后勤工作小组的工作1、做好事故处理工作组的各项后勤保障工作，包括装备调配、物资补给、费用准备等。

2、如有人员伤亡的，需安排接待家属，视情安排车辆、盒饭、住宿、维持秩序等。

2、指定专人负责伤亡人员相关资料的收集和妥善保管工作，包括但不限于伤亡人员的个人档案、所在部门的工作记录、排班表、考勤资料等以及安排拍摄相关照片和录像等；收集伤亡人员为工伤或者不为工伤的相关证据。

所有资料应当集中到公司法务主管处。

3、保护事故现场。

4、处理结束时视情安排车辆送家属。

（三）法律及危机公关工作小组的工作1、对事故的性质提出法律意见。

2、涉及赔偿的，提供计算依据。

3、现场审核相关法律文件或者现场起草相关合同、协议。

4、尽快取得事故处理领导小组的意见，统一口径，专人负责应对新闻媒体，必要时起草通稿，统一外发。

5、提供其他法律协助。

6、掌握好各种商业保险及社保的时间接点及时处理。

第八条在事故处理过程中遇到以下特殊情况的，应采取应急处理措施：（一）发生群体动乱的，立即报警，并由事故发生项目所在区域总监或者分公司总经理/经理立即调动本区域或者分公司其他项目秩序维护人员，必要时由事故处理领导小组组长调动公司特勤队，迅速赶到现场维持秩序。

（二）有新闻媒体采访的，由法律及危机公关工作小组统一应对，事故处理工作组通知现场其他人员不接受直接采访。

（三）发生其他意外突发事件的，事故处理工作组应当立即采取相应的措施；重大问题应当立即向事故处理领导小组报告；无法处理的问题应当立即向事故处理领导小组请示。

第九条重大事故发生后三日内、特别重大事故发生后五日内，发生事故的服务中心应完成书面事故处理报告，内容包括：（一）事故发生和处理的详细经过；（二）事故的直接原因和间接原因分析；（三）消除危险源的整改措施；（四）事故责任分析及相关责任人的处理建议。

发生事故的服务中心应按以上时效发起OA流程，由公司相关的职能处室、公司领导阅批。

第十条品质管控部负责督促、检查整改措施落实情况、在公司适当范围内通报情况、把事故收进《粤华案例集》中；人力资源部负责落实相关人员的处理。

第十一条事故处理的善后工作：（一）如发生财产损失的，发生事故的服务中心应专人协调、跟进保险公司的理赔事项。

（二）如初步判断为工伤的，由公司工伤主管部门负责组织专人拟写工伤报告，按照工伤认定部门的规定收集、整理相关资料，在规定的时效内向工伤认定部门报送工伤认定申请资料（属于派遣员工的，通过派遣公司申报），并跟进工伤认定情况。

（三）如初步判断事故伤亡人员不属于工伤的，由公司人力资源部按照相关规定依法处理。

（四）事故发生的项目所在区域总监或者分公司总经理/经理应当主动与事故现场政府主管部门和项目业主做好沟通，通报事故处理情况，以及消除隐患的现场整改措施，取得相关部门和业主的理解，消除不良影响。

（四）如当事人对公司的处理不服的，由事故处理工作组给予协调解释；协调解释不成，当事人有提起仲裁或者提起诉讼倾向的，由公司法务主管在法律顾问的指导下准备应诉。

第十二条本规程经公司经营班子批准，自公布时生效。

本规程由公司经营班子解释。