试论现代林业的内涵

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农 林 科研
试论现代林业 的 内涵
张 先江 ’ 史 兆鹏 黑龙 江 讷 河 １ １０ ） ６３ ０ （ 、 河 市 富源 林 场 ， 龙 江 讷 河 １ １０ ２ 讷 河 市 国庆 林 场 ， １讷 黑 ６３０ 、
摘 要： 论述分析 了现代林业的概念、 主要特征 和 内涵。 关键词 ： 现代林业 ； 森林可持续经营； 内涵 障的林业 。建设法 治林业 ， 必须坚持 良性 准则 ， 做到预防为主 ； 必须 树立 民本观念 ， 民执法 ， 为 执法为 民， 始终坚持 以维 护人 民群众 的切 二十世纪七八 十年代 以来 ， 随着 生态危机 的凸现 ， 人们 对传统 必须弘扬依法 治林 ， 制定和发展高产 、 优 林业 经营思想和经营模式进行 了反 思 ， 出了生态林业 概念 ， 提 后又 身利益为 中心来开展工作 ； 逐渐演化为可持续林业 、 现代林业 。然而 ， 目前为止 ， 到 现代林业这 质、 高效林业， 快速实现森林资源增加； 必须完善法律法规和规章制 提高执法水平 ， 到有 法可依 ， 做 紧紧抓住森林经营这个关 键 ， 加 个 概念 ， 还未被人们真正认识 和正 确理解 ， 业外人士往往错误 将“ 现 度 ， 代林业 ” 当作“ 现代化” 林业。业内人士也有不少人将 “ 现代林业” 抽 强低产林 的改选和管理 。 象化 ， 现代林业” 使“ 远离社会 ， 脱离实 际， 重影 响了中国现代林业 严 ２２ ．现代林业的内涵 ２２ｔ ． 现代林业 的经营对象 ． 的 建设 。 ’ 现代林业 的经 营对象是森林生态系统 。森林生态系统是陆地最 目前 ， 我国已进入全面建设小康社会 、 加快推 进社会主义现代 具有其他生态 系统所具有 的结构特征 。当把森林生态 化建设 的新 的历史发展阶段 ， 林业在生态建设 中的主体地位和在可 大生态系统 ， 必须尊重生态系统 的 自然规律 ， 人类 的经营 持续发展中的重要地位受到时空前关注 。 中央做出的全面落实科 系统作 为经营对象时 ， 党
１概 述
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以免造成生态失衡 。就现代林业 学发展观 、 建设社会主义新农村 、 构建社会 主义和谐社会 、 建设 资源 活动不应超出其调节能力 的阈值 ， 就是要按照森林生态系统 的演替规律 ， 开展森林经营活动 ， 通 节约型和环境友好型社会等一系列重大战略决 策 ， 把林业 的地位和 而言 ， 减少对于林地的养分 耗损 ， 增加林地养分补充 ， 增加对 作用提升到了前所未有的新高度 ，赋予林 业一系列新 的重大使命 ， 过各种措施 ， 建立新 的高效的生态链 ， 形成高级有序循环 ， 促进林业 为发展 现代林业提供 了新 的难得机遇 。但仅 实施 “ 天然林保 护工 系统的投入 ， 系统向高级有序态进化 。 程” ，尚不能从根本上解决森林 资源分 布不均 ，生态环境恶化 的问 题。 ２． ． ２现代林业的经营 目标 ２ 现代林业 的经 营 目标是森林利 用达到 “ 零废弃 物” 实现 “ ， 清洁 ２现 代 林 业 。实现林 业“ 清洁生产” 就是通过改进森林 资源经营利 用手 ， 国内较早对现代林业 的定义是 ： 现代林 业是 充分利用现代科学 生产” 达到削减和控制二氧化碳排放 ， 强废弃物循环 利用 ， 加 少或不产 技术和手段 ， 全社会广泛参与保护 和培育 森林 资源 ， 高效 发挥森林 段 ， 书 的多种功能 和多重价值 ， 以满足人类 日益 增长的生态 、 经济和社会 生生产性垃圾和生活垃圾 。通过对有限森林 资源的节约 、 制和循 创造健康有序 的森林 资源使用机制 ， 实现和谐发展 的循环 需求的林业 。 随着“ 现代林学” 的发展 ， 对森林 的认识由单株树木 、 环使用 ， 树 木群体到森林生态 系统的转变 ， 现代林业 可归纳为 ： 充分利用现代 性社会 ：开发可再生能源利用新技术 ， ａ ． 如生物发 电、 低公害车 、 然 自 化科学技术手段 ， 究并协调社会生态系统 中的社会关系和生态关 能源等 。ｂ建立废 物回收、 研 ． 再生 、 利用循 环系统 ， 确保环境卫生安全。 ． 加大木质系列材料开发利用力度 ， 提高木质系列产 品生产效益。 ． ｄ 系， 实现社会高度文明 ， 生物圈永久稳定 和繁荣 ， 人类共同幸福与进 ｃ 步 。把现代林业定义为 ： 现代林业是科学发展的林业 ， 以人为本 、 培育人与 自然友好相处 的森林文化和生活文化氛围。 是 全 面协 调可持续 发展的林业 ， 体现现代社会主要特征 ， 是 具有 较高 ２２３ ．．现代林业的经营原则 在 目前矿物燃料 日渐枯竭 、 口压力加 大和环境不断恶化 的情 人 生产力 发展 水平 ， 能够 最大限度拓展林业多种功能 ， 满足社会 多样 况下 ， 现代林业的经营原则应该坚持 ：． ａ 开发短轮伐期速 生丰产林 ； 化 需 求 的林 业 。 ｂ营造高产能源林 ， 决农村燃料短 缺状况 ， ． 解 加快“ 绿色能 源” 替代 ２１ ． 现代林业 的主要特征 矿物能源的步伐 ．． 区域社会 能源 自给化 、 ｃ 促进 多元化 ， 最终达 到区 ２１ 现代林业是高效 的林业 ．１ ． 就是林 地资源得 到充分利用 ， 地利用率 、 林 林地生产 力明显提 域社会 “ 可持续 ” 发展 的战略 ；． 利用荒 山荒漠 资源 ， ｄ 有效 提高 土地 高， 森林结构 和质量得 到充分改善 ， 功能和效益得到最 大限度 发挥 利用率 和生产力 。 的林业 。 未来几年 ， 要努力实现建设高效型林业的 目 ， 标 必须提高森 ２． ． ４现代林业 的经营之路 ２ ： 除 了坚持生态 建设之外 ， 目前 而言 ， 就 我国 的林业 发展有 必要 林 质量 和效益 ， 增强森林的功能 ； 必须大力推进林业管理体制改革 ， 盘活林业资产 ， 为林业增添生机与活力 ； 必须统筹科技 、 管理 、 机制 解决以下几个 问题 ： 等因素 ， 提高投入产 出比， 提高林业发展效益 。 是行业建设 ： 加强林业能力建 设 ， 逐步把我 国的林业建 设成 大生态产业 ， 实现林 业的和谐发展 。 ２１ ．． ２现代林业是节约的林业 二是加强林业意识建设 ： 加强生态安全 和生 态关 系知识宣传教 就是充分体现节约优先原则 ， 开发与节 约并重 ， 地和木材 等 林 林业资源 的综合利用率 大幅度提高 ， 林业 产业链条充分延 长 ， 循环 育 ， 强化领导林业意识 ， 提高全 民林 业观念 ， 倡导清洁生活方式 和勤 合理分配资源 ， 按需生产 ， 实行清洁生产 和节约生产 。 经济充分发展 ， 政成本有效降低的林业。由于人 口众多 ， 行 人均资源 俭生活方式 ， 三 是加 强林业行政 能力建设 ： 加强林业组 织建设 ， 高林业行 提 不足始终是我国经济发展的制约因素。特别是森林资源 ， 人均森林 加强林业 质量建 设 ， 提高林业 工程质 量 ； 加强林 业制度 建 面积和蓄积量分别仅 占世界平均水平 的 １ ， ｌ ，短缺 状况更为 政 能力 ； ５和 ／ ８ 完善林业 法律 法规体系和林业行政体制 ； 加强林 业工程 同其 他 突出。发展节约林业 ， 必须坚持开发节约并重 ， 约优先 ； 节 必须完善 设 ， 使它们有机结合 ， 实现整体与局部同步健康发展 。 资源节约管理体系 ， 创新资源节约机制 ， 努力节约资源能源 ； 必须强 工程建设 的联系 ， ２２５ 代林业 内涵的结束语 ．．观 化节约意识 ， 节约消费模式 ， 发展林业信息化 与电子政务 鼓励 加快 我们应该从以下三个方面来理解现代林业 ：以森林生态系统为经 ＆ 建设步伐， 推进无纸化办公、 网络化办公 ， 努力降低行政成本。 营对象； 和谐地协调人与人（ ｈ 包括组织与组织 、 人与组织 ）人与环境 的 、 ２１ ．． ３现代林业是法治的林业 即： 共生 自 Ｉ“ ｃ＾ 为最高 目 标。因 ， 此 现代林业 就是依法治 国方略在林业上得 到全面贯彻 ， 具有完备 的林业法 关系（ 竞争 、 、 生 ） ． 地共荣” 以和谐发展理论为指导， 以现代科学技术为手段 ， 律法规体 系、 规范的林业行政执法体 系 、 高效 的林业 行政执法监督 的内涵可以理解为 ： 研究与管理， 协调人与人 的社会 体系和健 全的林业普法教育体 系 ， 把林业各项工作纳入法制化 、 全社会协调参与社会——生态系统的 制 实现人与 自然的和谐共荣。 度化 、 规范化轨道 ， 为实现林业又好又快发展提供 强有力 的法律 保 关