运输一大队2014年健康安全环保工作计划

运输一大队2014年健康安全环保工作计划一、指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实油田公司、工程处安全发展、清洁发展各项工作部署，遵循“环保优先，安全第一，质量至上，以人为本”工作方针，靠实“1355”思路措施，以创建标准化示范车队为主线，推进全员责任落实，以风险控制管理为核心，狠抓“十大不安全驾驶行为”，深化现场风险防控，加强过程考核管理，全力确保健康安全环保稳定态势，为大队有质量、有效益、可持续发展提供坚强保障。

二、目标和指标奋斗目标：零伤害、零污染、零事故。

工作目标：杜绝工业生产重伤（含重伤）以上事故；杜绝交通同等责任（含同等）以上重伤（含重伤）以上事故；杜绝较大（含较大）以上环境污染事故；杜绝油气火灾爆炸事故；杜绝危险化学品爆炸事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸事故；杜绝急性职业病伤害事故。

健康安全环保各项工作指标控制在工程处下达的控制指标之内。

各中队安全生产、环境保护、健康管理考核指标见附件。

三、主要工作任务（一）“一推进”推进全员责任落实按照“统一组织领导、明确责任分工、系统分级管理、业务分类指导、全员确认执行”的原则，完善以党政主要负责人为核心、覆盖全员的安全生产责任体系，落实“党政同责”和“一岗双责”，切实推动“管工作必须管安全”、“管业务必须管安全”要求的落实。

强化安全主体责任，按照“定责、履责、考责、问责”总体工作思路，遵循“有职必有责,有责必履责履责必考责,失职必问责”原则，靠实大队领导、机关职能部门、中队车管干部、驾驶员的领导责任、直线责任、属地责任、监管责任、服务责任和执行责任。

完善员工岗位描述、明确责任分工来定责。

按照“以岗定责、以责定权”的原则，由人事部门组织、安全部门参与，依据HSE管理体系要求，完善各级人员岗位描述，逐级明确领导岗位、管理岗位、操作岗位的健康安全环保责任，根据责任分工明确岗位工作任务、清楚人员职责权限，明晰安全工作流程、理顺管理责任界面，让各项安全工作有落脚点、安全事项有人办。

责任确定后，人事、安全部门要做好后续跟踪，组织好宣贯培训到每个岗位、每名员工。

要按照《道路交通安全法》和大队交通安全管理制度，层层落实安全责任，将安全生产责任落实到领导班子成员、职能部门、中队干部和驾驶员，切实管好自己的车、管住自己的人，真正从源头上加强交通安全管理工作。

通过责任确认，解决以往因职责不清带来工作互相扯皮推诿、办事拖拉滞后的弊端。

推动有感领导、直线责任、属地管理落实来履责。

继续实行领导干部安全环保定点联系制度，承包领导定期到安全环保联系点开展活动。

继续落实《个人安全行动计划》，大队领导制定个人安全行动计划并按时实施，带头推动有感领导落实。

大队层层分解年度目标指标，与中队签订《健康安全环保责任书》，将HSE业绩纳入车管干部和单位业绩考核指标。

大队每月组织召开一次HSE例会，基层中队每周召开一次HSE例会。

机关职能部门做好本系统分管各项工作，发挥“监督、指导和服务”职能，切实帮助基层中队解决实际问题。

强化属地责任意识，明确属地范围，落实属地职责。

建立完善《运输一大队基层车管干部HSE考核办法》，围绕“督促检查、做好应急、落实要求、根除除患、端正迎检”工作要求，加强基层车管干部选拔任用和日常监督管理，进一步增强基层车管干部履职能力，提高现场HSE标准化水平。

实行过程积分管理、开展全员HSE能力评估等来考责。

实行过程积分管理。

制定大队健康安全环保积分管理方案，将年度总体工作量化分解为单项任务，并确定每项任务的分值，根据任务完成情况评定分数，每月进行公布。

以积分为基本依据，按50%比例评先选优。

侧重考核年度工作计划的安排、落实、阶段重大工作部署、日常管理、监督检查、体系内部审核、上级大型检查等执行完成情况。

将过程积分管理与本单位目标激励业绩兑现挂钩，完善安全环保业绩实施细则，加大过程性指标考核权重，按照安全环保业绩考核占本单位主导目标激励奖30%权重比例进行考核兑现。

鼓励干部员工积极制止各类违章、及时上报未遂事件，给予相应加分及奖励。

开展全员HSE能力评估。

分层次、分工种建立全员HSE履职能力评估标准，开展全员HSE能力评估。

按照车管干部和驾驶员两条线进行HSE能力评估。

完善车管干部HSE考核评价机制，制定车管干部HSE考核办法，选拔有高度事业心、责任感，敢于严格要求，思想素质好、业务能力强的人员从事安全环保管理工作。

对拟提拔的车管干部开展能力考核，将HSE业绩作为干部能力评定的重要条件。

年终对安全环保业绩作出突出成绩的车管干部给予奖励。

依据驾驶员ABC管理进行HSE能力评估，制定驾驶员HSE能力评估表，每月考核一次，按职责履行、职业道德等情况来进行ABC类驾驶员分类排序，按能力水平调整到合适岗位，能力不足再学习、再教育。

加大“三违”行为查处，严肃事故事件管理来问责。

严格事故报告制度，所有事故、事件必须立即上报，对迟报、瞒报、谎报事故的中队，一经发现，取消年度先进单位参评资格；重伤事故迟报、谎报、瞒报的，一经发现，视该中队年度安全管理不达标。

按照大队交通安全管理规定，加大对违章、违法、违规行为的查处力度，采取周一早会做检查、登“三违”行为曝光栏、写保证书，甚至开现场会、交钥匙等处罚方式。

应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生。

完善大队交通安全事故管理办法，按照“四不放过”的原则，对各类事故开展深入调查，按照逆向流程，从安全意识、技能操作、遵章守纪等各环节，认真查找管理和技术层面深层次原因。

对突破杜绝性指标的中队及相关责任人，严肃责任追究。

在事故管理方面要做到事故教训刻骨铭心、事故原因查找水落石出、事故处理切肤之痛、事故整改措施举一反三，让每名驾驶员对交通安全怀有敬畏之心。

深入开展安全经验分享。

每名员工都要参与其中，自发地分享自身和身边的典型经验、事故事件、不安全行为、不安全状态和实用常识，互学互帮，纠正“三违”行为，提高全员安全意识。

（二）“三深化”1. 深化专项整治开展交通安全专项整治。

整治要活动方案，明确整治重点，运用GPS、视频监控、路检夜查、交警联合督查等手段，加强长途车管理，实施长途车全程监控；严控跑私车，严格路单管理；加强过程控制，将日常检查结果纳入年终考核中。

强化路面管控，针对矿区道路交通特点，采取定点检查与不定时抽查相结合方式，严查驾驶员未系安全带、接打手机、超速驾驶、违停等不安全行为，严查车辆GPS不在线、不灵敏、灯光不亮、安全配备失效、未回场停放等不安全状态，严查道路冰雪未清、隐患未解决等不安全环境。

对存在问题的单位，安全组将进行通报，加大处罚力度，纳入月度审核。

开展消防安全专项整治。

加强消防知识宣传，开展认知身边的火灾隐患，重点要害部位实施“户籍化”管理，按照服务用户对象的不同，施工区域的差别，有针对性地不定期开展对驻地车场、车库、工房、办公楼，拉动危化品车辆，通勤客车及施工现场“三田”防火区域开展消防安全整治，集中整治消防设备设施、器材、工具配备不全，消防井不完好，堵塞消防通道，用火用电不规范，应急疏散通道不畅通防火防爆措施不落实、人货混装及携带易燃易爆物品等问题。

认真履行建筑工程消防设计审核、备案、验收工作，杜绝未审批先施工、未验收投入使用等违法违规行为。

开展特种设备专项整治。

规范特种设备及特种作业人员设备及证件管理，建立更新及时、便于检索的明细台账，严肃现场特种设备操作运行，严格遵守作业许可管理程序。

不定期开展对汽车吊、随车吊等起重设备，锅炉、气瓶、压缩机等压力容器等特种设备专项整治，重点检查特种设备及其附件配套设施完好性、检验合规性，操作人员证件符合性、使用规范性，做到特种设备年检、特种操作人员取证复审管理到位，现场设备运行、操作许可规范，防范措施落实到位。

专项整治中发现的问题隐患要及时处理整改，不可带病运行。

2. 深化监督检查健全监督机制。

归口职能部门要梳理监督检查流程，明确监督检查责任，构建横向联动、纵向垂直的监督检查格局；制定年度监督检查工作计划，将HSE监督融入业务流程和生产组织过程。

各业务主管部门落实直线监督责任，及时开展本系统HSE监督检查和施工全过程监督管理。

强化现场监督。

对大修队和注汽锅炉等大型搬迁实行跟踪式监督检查，大队领导、机关职能部门及中队车管干部要到场。

对危险作业全面推行：作业前“作业者亲自确认安全防范落实情况”、作业后“组织者亲自组织安全经验分享”等好的做法，严格监督施工全过程，对重大三违施工实施“叫停作业”。

日常路检夜查制定好每月运行计划表，不定时、不定点地进行，每周出一份周报，通报检查情况。

各中队对服务修井作业施工现场的本中队车辆每周覆盖监督检查两次，重点放在夜间生产和特殊时间段上。

改进监督方式。

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则开展监督检查。

既要有常规路检夜查、GPS远程监控，还要有领导随机抽查、群众监督举报等监督方式。

对检查发现问题建立登记销项平台，分析问题原因，倒查责任，跟踪整改进度。

严抓车辆运行监控。

重点通过GPS车辆监控系统，每天对车辆GPS完好情况和“三超”行为进行监督、每周不定期路查、每月对监查结果汇总通报。

3. 深化隐患排查与治理大队结合生产实际，明确主题，每月度开展一次“安全生产大讨论、全员风险大排查”，结合季节变化，深入开展春季、雨季、冬季风险排查活动。

隐患排查要从车辆的安全标准到驾驶员的资格要求，逐车逐人进行过筛排查，重点排查不安全的车辆、不合格的驾驶员、不优良的路面及不到位的管理，对排查出的所有事故隐患要建立隐患分级管理台帐。

各单位凡属于职责范围内的问题，实施零容忍，能够自行整改的隐患必须立即整改，不能自行整改的隐患，上报相关部门协助整改。

重大隐患要实行专项督办，必须明确监控程序、责任分工和监控人员，采取果断措施立即整改。

要强化安全隐患排查治理流程。

定期组织安全隐患排查，做好登记、评估和治理工作，规范隐患治理资金使用，按照“轻重缓急”确立隐患治理项目，严格做到整改措施、整改责任人、整改资金、整改时间和应急预案“五到位”，鼓励全员积极主动地查改隐患。

（三）“五加强”1. 加强依法依规管理健全HSE法律法规清单。

各机关职能部门按照业务范围，识别健康安全环保法律、法规和标准，收集并建立专业性适用法律法规清单，按要求对法律法规开展适用性评价。

对新出台的法律法规要及时进行宣贯培训，实际工作中做到依法依规管理。

修订HSE管理制度。

各机关职能部门结合业务实际完善、转化相关制度，安全组负责制修订大队《安全生产管理规定》、《生产安全事故管理规定》等制度规定。

对在用各项HSE规章制度进行清理，剔除冗余繁琐笼统的章节条目，防止出现理解和执行偏差。

建章立制，科学地进行制度设计，确保制度制定的合理性、可操作性。