创新思维方式 抓好安全监管
创新发展：以创新思维引领安全生产整改发展新方向
创新发展：以创新思维引领安全生产整改发展新
方向
创新发展是实现安全生产整改的重要途径，借助创新思维可以引
领安全生产整改发展新方向。
以下是几点关于如何以创新思维引领安
全生产整改发展的建议：
1. 引入新技术和设备：通过引入新技术和设备，可以提高生产
过程中的安全性。
例如，可以利用无人机、人工智能和物联网等技术
监测生产环境，及时发现潜在的安全隐患。
2. 推行新工作模式：传统的安全生产模式可能存在一些弊端，
因此可以尝试推行新的工作模式来改进安全管理。
例如，采用现代化
的管理系统，引入员工参与决策的机制，增强员工的安全责任感。
3. 提供创新的培训方法：安全培训是安全生产整改的重要组成
部分。
可以采用创新的培训方法，如虚拟现实技术、游戏化培训等，
提高培训效果，并吸引员工的积极参与和学习。
4. 鼓励创新意识和创新能力：安全生产整改需要每个员工的参
与和贡献。
为了培养创新的安全意识和能力，可以鼓励员工提出改进
安全措施的建议，并设立相关奖励机制，激励员工积极思考和创新。
5. 加强与外部创新资源的合作：安全生产整改可以借鉴其他行
业和领域的创新经验。
可以积极与专业机构、高校和研究机构等外部
创新资源进行合作，共同研发和探索新的安全管理方法。
以创新思维引领安全生产整改发展的新方向是一个需要不断探索
和实践的过程。
只有通过创新的方法和思维，才能不断优化安全管理，确保生产过程中的安全性和可持续发展。
突破思维定势实现安全生产监管工作创新
势 ，总体ｊ 实 现了 “ － 十二 五”时期安 伞生产工作 的 良
好 开局 。
基本实现 了 《 国务 院关 于进一步加强安全 生产Ｔ作 的
３ ＧＮＤＧＣＯ ／１ ２ ＵＧＯ ＯＭ０２２ Ａ Ｎ Ｅ Ｎ Ｙ ２ ０
全 国安全生 产Ｔ作虽 然取得 了积极进 展和 明显成
程序或方 法去实践 和认识 。思维定势 突出地表现 为一 种思 维的惯性 或思 维的模 式化［。思维决 定思路 ，思 路关 系生路 。应 当承认 ，这几年来 ，安全生产工作 者 都 把 “ 全 ”记 在心 里 、装 在 身 间 ，这是 正 确 的思 安 维 。问题 是 ，当前 安 全生 产 突 出 问题 ，既 有安 全 生
动 ｒ安 全 发展 的科 学 理念 ，并 等 四项 主要 指标 同 比降 幅 均
在１ ％以上。其 中：亿 元ＧＤ 生产安 全事故死亡 率 南 ０ Ｐ ０２）降到０１ ３ ，降幅 １ ．％； Ｉ ．（ ｌ ．７ ３９ 矿商 贸十万就业 人 员事故 死亡率 南 ２ １ 降到 １８ ，降幅 １ ．％，道 路交 ．３ ．８ １ ７ 通万 车死 亡率 由３２ ．降到２８ ．，降幅 １ ．％；煤矿 广万 ２５ 『
效 ，但 是 ，我 国 目前正处 在工业 化 、城镇 化 、信 息化
快速发 展时期 ，处在生 产安全事 故易发 多发 的特 殊时 期 ，安 全生产领 域各类 矛盾 、问题和 隐患还很 多 ，形
势依然 严峻 ，事 故总量 仍然过 大 ，重特 大事故 尚未得 到根本 遏制 。与先进发 达 国家相 比，我们 安全生 产 的 整体水 平还 比较 落后 。如何化解 安全生 产矛盾 、促进
年全 国各类安全事故死亡７５ 万人 ，同比下 降５ ．６ ％，比 “ 十一五 ”起 步之年２ ０ 年的 １ ．１ 人下降４ ．％。 ０５ ２７ 万 ０５
用创新的思维抓安全管理
用创新的思维抓安全管理背景介绍随着信息化和网络化的发展，企业信息化建设取得了长足进展，但也带来了越来越多的安全威胁和挑战。
如何以创新的思维抓好安全管理，已成为企业面临的重要问题。
创新思维在安全管理中的应用安全策略与计划企业要想做好安全管理，首先需要有一个全面的安全策略和计划，包括安全预算、安全培训、安全监测等。
在制定安全计划时，要采用创新的思维方式，切忌套路化的安全管理方式。
可以尝试设计一种数字化的安全算法，根据企业特定的安全问题和风险评估结果，实现安全策略的优化和升级，提高安全管理的效率和精度。
安全培训与意识企业员工是安全管理的第一道防线，因此安全培训和意识提升至关重要。
传统的安全培训方式已经无法满足现代企业的需求，需要采用创新的培训方式，如通过虚拟现实技术进行安全演练，增强员工的安全意识和应对能力。
此外，还可以通过安全漫画、宣传海报等方式，提高员工对于安全管理的理解和重视程度。
安全监测与预警安全监测和预警是安全管理中的重要环节。
传统的安全监测方法主要是通过日志审计、防火墙等安全设备进行监测，但这种方法往往需要大量的人力和物力，并且监测效果不高。
创新的安全监测技术应该包括机器学习、人工智能等技术，并采用云计算等技术将数据汇集起来进行分析和预警，可以大大提高安全监测的精度和效率。
安全漏洞挖掘与修复安全漏洞是企业安全管理中的一个重要问题。
传统的漏洞扫描和修复方法，往往需要人工进行漏洞扫描和修复，既费时又费力。
创新的安全漏洞挖掘和修复方法应该集成漏洞扫描、编码安全、运维安全等一系列安全技术，可以对系统中的漏洞进行自动挖掘和修复。
企业安全管理中的风险管控企业安全管理中除了需要创新思维，还需要风险管控。
在风险管控过程中，不仅需要识别风险，而且要有一个科学的风险评估和评判机制。
同时，企业还需要明确责任和权利、制定相应的措施和预案，提高应急能力，做到随时响应、随时行动。
此外，企业还要加强安全管理人员的培训和知识储备，提高他们的技能和能力，以应对不断变化的安全威胁。
安全生产监管与执法的创新与完善
安全生产监管与执法的创新与完善随着工业化和城市化的快速发展，安全生产问题日益凸显，对于保障人民的生命财产安全，建设和完善安全生产监管与执法体系显得尤为重要。
为了不断提高安全生产监管与执法的效率和水平，创新与完善相关机制势在必行。
I. 创新安全生产监管模式现有的安全生产监管模式常常面临着人员不足、信息不畅、执法力度不够等问题，因此需要创新监管模式，提升监管效能。
一方面，应加大对技术手段的运用，例如建立监控视频系统、实施安全评估技术等，以提高监管的及时性和全面性。
另一方面，可以引入第三方监管机构，打破行业垄断，增加监管的公正性和客观性。
II. 完善安全生产执法机制为了加强对安全生产执法的监督和改进，需要完善执法机制，确保执法的公正性和有效性。
首先，应加强执法人员的专业培训，提高他们的执法水平和知识水平。
其次，在执法过程中，应采取严格的规范和程序，确保执法行动的合法性和公正性。
此外，还应建立健全执法结果的公示制度，使公众能够及时了解到执法的结果和效果。
III. 加强安全生产信息化建设构建安全生产信息化平台，对于提升监管与执法效果具有至关重要的作用。
通过信息化建设，可以方便数据的采集和汇总，实现对生产企业的全程动态监控。
同时，还可以将执法信息与其他部门的数据进行整合，形成更加全面和准确的监管报告和决策依据。
IV. 推进跨部门合作与协同监管安全生产监管与执法涉及多个部门的职责和权限，要提高监管效能，必须加强跨部门的合作与协同。
各相关部门应建立有效的沟通机制，共享数据和信息，加强业务协同，形成合力。
此外，还应建立健全跨部门执法协作机构，协调处理复杂和跨领域的安全生产事故。
V. 加强安全宣传教育和培训安全生产监管与执法一方面需要对企业进行指导和监督，另一方面也需要加强安全宣传教育和培训。
通过开展安全宣传活动，提高公众的安全意识和文明素质，减少安全生产事故的发生。
同时，加强企业员工的安全培训，提高其安全生产的技能和知识水平，从而防范和减少安全事故的发生。
创新监管思维打造智慧监管体系
创新监管思维打造智慧监管体系随着科技的迅猛发展，传统的监管方式已经无法满足社会的需求，为了更好地应对各种监管难题，我们需要创新监管思维，打造智慧监管体系。
首先，创新监管思维要注重信息化建设。
传统的监管方式主要依靠人工抽查和巡查，效率低下且易出现漏洞。
而通过信息化建设，我们可以采集更多的数据，并进行有效的分析和利用。
例如，可以利用大数据和人工智能技术，将各个监管单位的数据进行整合，实现跨部门的数据共享与协同，提高监管效能。
另外，利用物联网技术，将监管对象的实时数据传输到监管部门，实现对企业、产品、环境等各个方面的监测和控制。
其次，创新监管思维要重视风险评估和预警。
传统的监管方式大多是事后监管，即在问题发生后进行处理和追溯。
这种方式反应迟缓，容易造成损失。
因此，我们应该加强对潜在风险的预测和评估，建立起风险预警机制。
通过监管对象的历史数据和实时监测数据，利用数据分析和模型建立风险评估模型，提前发现风险，及时采取措施，最大限度降低损失。
最后，创新监管思维要推进全面监管。
传统的监管方式通常是针对某个领域或某个环节进行监管，往往容易出现监管盲区和监管空白。
而全面监管则是指在整个产业链的各个环节都进行监管，确保整个产业链的透明度和安全性。
这需要各个监管部门之间建立紧密的合作机制，共享信息，形成合力。
同时，还需要加强对产业链上下游企业的监管，形成全面监管网络。
总的来说，创新监管思维打造智慧监管体系是当前和未来监管工作的重要任务。
通过信息化建设、风险评估和预警、全面监管等方式，我们可以更好地应对各种监管难题，提高监管效能，确保社会的安全和稳定发展。
随着科技的不断发展，智慧监管已成为创新监管思维的重要方向。
实现智慧监管的核心是将信息化技术与监管工作相结合，利用先进的技术手段实现监管目标。
下面将继续探讨智慧监管的相关内容。
首先，智慧监管需要建立完善的信息化平台。
信息化平台可以实现监管数据的整合、传输和共享。
通过建立统一的数据标准和数据交换机制，各个监管部门之间可以方便地共享数据。
新形势下安全管理工作的新思路（三篇）
新形势下安全管理工作的新思路随着社会的快速发展和科技的进步，以及全球化时代的到来，安全管理工作也面临着新的挑战和变革。
传统的安全管理模式已经无法适应当今复杂多变的安全环境，需要新的思路和方法来应对。
本文将就新形势下安全管理工作的新思路进行探讨。
一、整体风险管理在新形势下，安全管理不能再仅仅关注单一的环节或部门，而是要从整体上进行风险管理。
这就要求企业或组织需要对所有可能的风险场景进行全面评估，并采取相应的措施进行预防和控制。
同时，要加强各部门之间的协作与共享，形成集体防范和响应的整体机制。
二、科技创新驱动科技的发展不仅给社会带来了便利，同时也给安全管理工作带来了新的挑战和机遇。
新形势下的安全管理工作需要借助先进的技术手段，通过人脸识别、智能监控、大数据分析等技术来提高安全管理的效能。
而且，随着技术的不断更新和迭代，安全管理工作也需要与科技的发展保持同步，不断进行创新和改进。
三、人员素质与能力提升在新形势下，安全管理人员的素质和能力要求也呈现新的特点。
除了具备传统的安全管理理论知识和经验外，还需要具备较强的沟通能力、应变能力、组织能力以及危机管理能力。
此外，还需要注重人员的培训和教育，通过系统的培训和学习，提升人员对安全管理的认识和理解，提高安全管理人员的专业素养。
四、数据安全与信息安全在信息化时代，数据安全和信息安全已成为安全管理的重要内容。
新形势下的安全管理工作要对信息和数据进行全面管理和保护，防止信息泄露和数据丢失。
在数据安全方面，可以借助数据加密、权限管理等技术手段来实现；在信息安全方面，除了加强对网络和系统的防护外，还需要加强对员工的安全教育和意识培养，减少人为因素对信息安全的影响。
五、危机管理与应急响应在新形势下，安全管理工作要更加注重危机管理与应急响应能力的建设。
这就需要针对现有和可能发生的危机场景进行预案编制和演练，提前做好各项准备工作。
同时，要建立健全的应急响应机制，明确各方责任和分工，并进行定期的应急演练和实战训练，提高应对突发事件的能力和水平。
创新安全监管的思路和措施
创新安全监管的思路和措施1. 引言安全监管，听起来是不是有点枯燥？其实啊，这事儿跟咱们的生活息息相关。
想想看，咱们每天出门、上班、吃饭，哪一件事儿不需要安全保障呢？不管是交通安全，还是食品安全，甚至连咱们用的电器，都是安全监管的“大军”在把关。
可如今，随着社会的快速发展，原有的监管方式有点跟不上节奏了，所以，咱们得创新创新，找找新的思路和措施，才能让这把安全的“保护伞”更有效。
2. 现状分析2.1 传统监管的困境说到传统的安全监管，大家可能会想到那些冗长的检查报告、满脸严肃的检查员，甚至是那些让人抓狂的整改通知。
这些传统方式有时就像是“老虎屁股摸不得”，一碰就炸。
很多企业一听到监管就紧张，生怕被罚款、被停业。
这种氛围让人感觉像是在考试，压力山大！结果呢？企业为了应付检查，常常是走过场，形式主义一把抓。
2.2 社会发展的挑战再说说现在的社会，变化快得像闪电，咱们的监管方式却常常慢得像蜗牛。
新兴行业层出不穷，互联网、共享经济、智能制造等等，监管人员还在为传统行业的规章制度忙得不可开交，根本没时间去理解新事物。
这就导致了一些安全隐患变成了“潜伏者”，趁机钻空子，让人防不胜防。
唉，这真是让人心焦的事儿。
3. 创新监管的思路3.1 数据驱动的智能监管那么，怎么破局呢？我觉得，首先要引入科技，尤其是大数据和人工智能。
想想，如果咱们能通过数据分析，实时监控企业的运营情况，那多方便呀！比如说，某个工厂的设备出现故障，数据一报，监管人员立刻就能收到警报，赶紧派人去处理。
这样一来，安全隐患就能在萌芽状态就被扼杀，简直是防患于未然的好办法！3.2 社会共治的参与机制再来，咱们也不能把安全监管这块儿事儿都甩给相关部门和企业，得发动大家一起参与。
让普通群众成为安全的“监督员”，比如通过APP上报问题，大家一起参与监督。
这就像是让每个人都成为“安全卫士”，既增加了监管的力度，又能让公众的声音得到重视。
试想一下，街坊邻里都在关注安全，谁还敢轻易忽视呢？4. 实施措施4.1 定期培训和宣传当然，光靠这些还不够，得加强对企业和公众的安全意识培训。
创新思维方式抓好安全监管
创新思维方式抓好安全监管近年来，安全问题频频发生，如煤矿事故、食品安全事件、公共交通事故等，这些事件给大家带来了不小的伤害和损失。
为了改变这一现状，需要创新思维方式来抓好安全监管，保障民众的安全。
首先，创新思维方式需要打破传统观念，不局限于过去的监管方式，要实现全过程、全方位、全要素的监管。
比如在煤矿安全监管方面，以往的做法是加大对煤矿企业的检查力度，但针对这种“事后治理”方式其实难以达到实质上的效果，需要采取预防控制措施来实现全过程的监管。
这就要求政府部门需要搭建信息平台，全方位监控生产环节中的关键节点，并对其实行预警机制，以实现预防控制的目的。
其次，创新思维方式需要注重技术应用，依靠现代科技手段提高监管的效率和精准性。
例如在食品安全监管方面，通过建立信息化平台，将企业的信息、食品质量检测数据等相应数据纳入监管平台，应用大数据、云计算等技术数据分析和风险评估，通过科技手段快速掌握生产经营状况，并及时发出风险预警信息，及时对问题进行预警机制的反应，有效避免了问题的发生。
再次，创新思维方式需要加强社会监管，通过各方力量共同参与，不仅提高监管效果，还能够让广大民众更好地了解到相关法律法规，提高自我保护意识。
比如在公共交通安全方面，政府、企业和社会要一起建立安全监管机制，公众的投诉举报渠道可以和监管部门协同工作，社会力量将问题反馈及时传递给政府部门，政府部门进行快速处置，即可大大提高监管的效率。
最后，创新思维方式需要注重调动企业主动性，通过采用各种激励措施，促进企业自愿加强安全管理。
比如在煤矿安全监管方面，政府可以采取鼓励机制，对于有良好生产安全管理模式的企业给予适当优惠政策，将企业自愿加强安全管理与政府激励措施相结合，提高企业安全环保意识，大力推进企业科技创新，为实现安全生产贡献自己的力量。
总之，创新思维方式是抓好安全监管的必然选择，它能够将监管效果最大化，减少安全事故的发生，提高安全生产水平，加强国家安全保障能力建设，实现全社会持续健康的发展。
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编号：SY-AQ-02198( 安全管理)单位：_____________________审批：_____________________日期：_____________________WORD文档/ A4打印/ 可编辑创新思维方式抓好安全监管Innovating thinking mode and grasping safety supervision创新思维方式抓好安全监管导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。
在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。
抓好安全生产监管是深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快安全发展的必然选择。
面对当前特定历史条件下的安全生产工作，各级安监部门要善于从高度、角度、力度上创新思维方式，不断开创安全生产监管工作新局面。
一、着眼高度，拓宽视野，客观审视当前安全监管的困境我国正处于工业化发展加速期，也是安全事故易发期。
面对繁重的安全监管任务，唯有高瞻远瞩，冷静审视纷繁复杂的困惑，才能拓宽视野，不断改进监管工作。
当前，在安全监管上主要面临四大困境：（一）体制不顺，使安监工作面临“头重脚轻，上热下凉”的困境。
一是机构设置头重脚轻，脚不硬。
目前，安全监管机构设置呈现明显的“倒金字塔”型，重心在上面，薄弱在下面。
面对大量企业位于基层的实际，出现了“看得到的管不了（乡镇无机构）、管得了的看不到（上级安监局）”的尴尬局面。
二是安监工作基础薄弱，力不足。
政策资源上面讲得多，实际扶持少。
安监干部待遇差，没有岗位津贴和保险。
执法装备配备严重不足，“眼睛看、耳朵听、鼻子闻、用手摸、尺子量”的检查方式普遍存在。
三是安全生产上热下凉，气不顺。
表现为越往上层越重视安全生产，越往基层越难于开展安全监管。
出了事故，上级习惯用“属地管理原则”拿下级安监部门“结账”。
一些地方客观存在“上面真着急，中间干扯皮，企业闹矶矶，员工命不惜”、“内方外圆气不顺，企业赚钱，中介发财，政府埋单，安监受过”的局面。
（二）定位不准，使安监工作面临“综又不综、专又不专”的困境。
按照现行机制，安监部门既是裁判员，又是运动员，既是管理者，又是执法者，这种双重身份使角色难以把握，易引发越位、错位、缺位问题。
一是职能交叉难理顺，呈现张冠李戴现象。
安全监管体系涉及多个部门分工负责，经常出现职能交叉，利益面前处处争，责任面前纷纷推的现象。
如采空区治理由国土部门负责，而采空区引发的塌方事故，往往由安监部门“买单”。
二是监督管理难开展，呈现孤军奋战现象。
从综合监管看，具体职责和权限范围不明，缺乏强力手段，往往“说话不灵”。
而借助安办这个机构加强监管，又容易陷入“无所不为，无所不包”的境地。
从专业监管看，责权不对等，工矿企业的发证权、审批权在省级，市级无法从源头上进行遏制，却要承担事故监管不力的责任。
三是管罚不分难提高，呈现宁左忽右现象。
有的地方安监局监管就是处罚，盯着部门经济效益，扮演了“管罚不分”的尴尬角色。
（三）环境不忧，使安监工作面临“风口浪尖、如履薄冰”的困境。
一是理念不正确。
有的政府领导缺乏科学的安全立场和态度，安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。
有的认为严格监管会关停一批企业，“破坏”招商引资环境，进而干预安监执法。
二是考核不科学。
当前安全生产目标考核中，国家、省逐级下达事故死亡绝对数考核项，逐年减少死亡控制人数，超过控制指标就要实施“一票否决”，于是有的地方不得不瞒报事故。
三是社会不理解。
当前社会舆论不利于安监工作，反面深挖的多，正面报道的少，批评问责的多，理解鼓励的少。
发生一个事故，社会呛声一片、不明舆论一堆、领导批示一扎，安监干部普遍感到精神压力大，政治风险高，工作难安心。
（四）制度不适，使安监工作面临“左右为难，作茧自缚”的困境。
一是存在法律法规之间相互冲突的现象。
一些法律法规衔接不好，如工伤事故调查由安监部门承担，工伤认定和仲裁却由劳动保障部门承担，事故调查结论在工伤认定中存在不认可的现象；《安全生产事故报告和调查处理条例》第3条和两高司法解释关于重大伤亡事故的规定也明显不一致。
二是存在可操作性不强的现象。
《安全生产法》规定了责令停产停业整顿等法定手段，但没有制定与之配套的实施办法。
有的监管对象对整改指令置之不理，安监部门处理难。
三是制度设计存在不合理的现象。
在行政审批上，先门外后门内。
安全生产许可证没有作为审批环节的前置条件，一些地方项目违规上马的现象履禁不止。
在监督管理上，轻事前重事后。
法规政策对事故处理的规定多，事前预防的规定少。
在事故处理上，先赔偿后责任。
国家至今没有出台事故死亡补偿金的标准，一些地方为了保稳定，往往是发生事故后一律按死者零责任的办法先行补偿，补偿金一般人均在20万元左右。
二、转换角度，打破定势，妥善处理安全监管上的三个关系上述困境的存在，既有现行体制等因素依靠自身难以解决的结构性问题，又有受政策方面的研判能力等局限而产生的认识性问题，也有由于工作方法囿于常规而导致的能动性问题。
对此，必须打破传统思维定势，妥善处理以下关系：（一）妥善处理安监事业与区域经济同步发展的关系。
现代安全经济学“三角形理论”认为，经济为两条边，安全是一条底边，也就是说经济发展没有安全保驾护航就构不成稳定的三角形。
政府和企业将会处于事故的包围和纠缠之中，形成病态发展。
经济发展需要安监工作前行护航，安监事业发展壮大也需要经济发展来保障。
近几年，荆门市重视安全发展，经济发展较快，同时，市政府在机构设置、人员编制、经费投入等方面年年有倾斜，促使市安监局得到了大力发展，多次被评选为全国、全省安监系统先进单位。
因此只有认清安监事业和经济发展之间相互依存同步发展的辩证关系，服从服务于经济建设大局，安监事业才会同步发展壮大。
（二）妥善处理综合监管和各负其责相得益彰的关系。
安全生产综合监管表现为对行业监管工作的监督、指导、协调等形式，而不应当是对各个行业生产经营活动安全监管的具体介入。
必须准确界定综合监管和行业部门管理之间的工作职能，分清综合监管和行业管理部门的管理范畴，理顺责任机制。
安监部门在履行综合监管职能上，要充分依托安办这个平台，多抓责任分解和责任制落实，少管行业监管的具体活动事务；多抓主管部门监管工作开展情况的督查，少管行业单位安全现状情况的检查；多抓需协调多部门综合解决的“大”事，少管应由行业立足自身解决的“小”事，自觉把综合监管定位在宏观管理为主、微观监督为辅上，做到综合不缺位、监管不错位。
（三）妥善处理专业监管和优化服务兼容辩证的关系。
服务经济建设是安全监管的题中之义。
安监部门面对“责任田”，不能囿于监管，要通过事前告知，跟踪帮办，贴身服务，及时帮助企业解决源头困难，化解前置隐患。
要清醒认识不监管就是渎职，不服务就是失职。
安全问题上没有“绿灯服务”，为企业开安全“绿灯”，其结果就是拖经济发展的后腿。
要做到项目初审早预警，告知投资者审慎决策，以减少不应有的损失；审批手续早办理，在第一时间告知投资者，明确要办理哪些手续，到什么部门以及怎么办理；安全监管早参与，强化“三同时”审查验收、督促行业标准的落实、完善安全生产责任及相关制度，提高专业监管的成效。
三、把握尺度，多措并举，推进安全监管工作实现新突破抓好安全监管，促进安全发展，重在创新安全监管措施，将衡量成效的尺度变直，将推进落实的措施变硬，不断提高安全监管的执行力。
针对当前实际，应重点突出四抓：（一）重在坚持安全发展理念不动摇，使安全监管在真抓中突破。
安全发展是实现经济社会又好又快发展的基础、前提和保障。
“好”是发展的质量，没有安全的发展保证不了发展的质量；“快”是发展的速度，不能以牺牲人的生命为代价来换取发展速度。
要始终把安全发展作为监管工作最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，主动争取各级领导、部门、企业和社会的理解和支持，走出怕安全监管影响经济发展环境而不抓、怕得罪人而不抓、怕责任大而不抓的思想误区，以真抓实干的作风促进安全发展。
(二)重在落实监管原则不偏颇，使安全监管在力抓中突破。
要落实责、权、利，保障各级安监部门对本行政区域内生产经营单位的有力监管。
针对各级安监部门在职责上存在的工作重点不一样、工作要求有区别、能力需求有侧重的特点，在工作重点上，国家和省级应重在起草法规、研究政策、制定标准等部署层面，市县两级应重在执行法规、落实政策和检查执法等落实层面；在工作要求上，国家和省级应重在典型引路、以点促面，市县两级应重在各个击破、以点保面；在能力需求上，国家和省级应重在组织协调和分析决策能力，市县两级应重在技术管理和行政执法能力；在人才结构上，国家和省级应重在行政管理人才，市县两级应重在技术管理人才。
（三）重在创新监管监察方式不懈怠，使安全监管在善抓中突破。
一是加强法制建设，规范执法。
及时修订《安全生产法》等系列法律法规，出台相关的行政强制措施及其实施办法，增强安全生产执法的权威性、规范性。
二是改革政策措施，促进执法。
改进安全生产考核指标设计，建议以3人以上事故发生起数和死亡人数为重点考核指标。
三是创新执法方式，全程执法。
事前预防上，把好市场准入关；事中控制上，从严治乱、把好过程控制关；事后处置上，责任追究、把好市场退出关。
此外，要明确监督的重点是对企业执行安全生产法律法规情况进行检查和督促，不是替代和包办企业具体的隐患检查行为；管理的重点是对企业安全生产工作实施政府层面上的行政管理措施，不是替代和包办企业具体的安全生产管理行为。
（四）重在夯实安全监管队伍不折腾，使安全监管在能抓中突破。
在机构设置上，要做到“关口前移、重心下移”，硬性规定工业产值达到一定规模的基层乡镇建立安监站，解决基层无脚的桎梏。
针对监管不分的现状，可尝试把安全监管执法从安监部门职能中剥离出来，在省以下建立一支独立的执法队伍，省市县分别成立垂管的执法队伍，提高执法效能。
在优化业务上，要紧扣队伍素质建设、业务建设和作风建设“三大主题”，改变部分安全监管人员素质不高、业务不精、能力不强、作风不正的问题。
在改善装备上，要构建重点突出、保障有力的工作保障机制，加大财政转移支付力度，综合| Comprehensive安全管理在财政预算上足额保障安监工作经费，改变基层监管部门办公无场所、交通无车辆、检查无仪器、救援无装备的困境，确保工作无后顾之忧。
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