高速公路收费管理PPT课件
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高速公路收费PPT课件
ETC系统按收费站收费方式，可分为开放式 和封闭式；按收费站车道配置，可分为ETC专 用车道、MTC（人工收费）车道和ETC/MTC混 合车道三类。鉴于我国道路实际情况，在较 长的一段时间内，ETC和MTC将共存。
不停车收费的车道控制系统包括以下三大关 键子系统：
车辆自动识别技术（AVI）：
主要由车载设备(OBU)和路边设备(RSE)组成， 两者通过短程通信DSRC完成路边设备对车载 设备信息的一次读写，即完成收(付)费交易 所必须的信息交换手续。
收费广场过度示意图
L0-广场钢筋砼路面长度； L-广场过渡长度； S-广场过渡宽度； l-端部转角切线长度。
收费广场每个方向最少应设置两条收费通道。
收费岛
收费岛分为岛头、岛尾和岛身三部分，岛身的中轴线位置应与广场道路 中心线重合，收费岛的主要尺寸见下表所示。
长度(m)
宽度(m)
岛面高度(m)
主线收费站
高速公路收费系统
班 级： 交工081 学 号： 200800550
主要内容 我国高速公路收费政策
件收 设费 施硬
收不 费停 收费广场的建设，原则上不应影响干线交通运行。 收费广场应设置在通视良好，通风、易排水、环境 优美、易于运营管理和交通、生活便利的地点。 2收费广场应尽可能设置在平坦的直线路段。不得将 收费广场设置在易超速的凹形竖曲线的底部或长下 坡路段的下方。 3收费广场设置应满足收费业务和管理业务的要求。 一般宜在收费方案确定后，按照系统要求和工艺要 求进行收费广场规划和设计，规划布局力求合理， 适应公路建设总体发展需求。
目前用于ETC的短程通信主要是微波和红外两 种方式，由于技术发展历史的原因，微波方 式的ETC已成为各国短程通信DSRC的主流。
高速公路收费站站区运营管理 PPT课件
5
日常管理
人员管理 业务管理 设备管理 安全管理 量化管理 数据管理
6
人员管理
定岗定编： 根据各站的人员成分、年龄结构、及实际出
勤率，再根据实际和预测车流量，拟定出各站所 需的人员数量。 考勤管理：
执行公司统一考勤管理规定。
7
业务管理
运营业务
职前业务培训
在职业务培训
年度业务考核
日常业务稽查
月度评优 年度评优
显而易见，由于班长没有按日常管理要求来履行管理职责，才 致使发生了安全事故。
12
事发票亭现场照片
13
量化管理
绩效考核的考核内容主要是你工作的量； 而量化考核的考核内容主要是你工作的质。 质量二者加在一起则是整体的考核内容与工资挂钩。
14
数据管理
通过基本收费数据，分析短期车流态势； 通过小时车流变化情况，更改班组作息时间； 通过车辆通行数据，调查通行车辆是否存在异常情况。
24
举例
2015年1月的一天，临港站一名疏导员，在车道上捡到一个钱包。钱 包内有几张银行卡和一张身份证，现金只有1块5毛钱。然后班长交到 了我手里，我开始着手联系失主。可能你们会想，没有现金的钱包， 还用大费周章的找失主吗？必须要找，可能你觉得身份证、银行卡都 可以补办，丢了也无所谓。但要是一个长途车司机，没有了身份证， 出门在外会有多艰难。我首先想通过银行，来查找卡主的信息资料， 可是任凭我怎么解释，银行都不肯向我透露客户资料。这个行不通， 只能靠身份证来找线索。我先是查到了这个失主身份证登记住址所在 的那个县，县委办公室的电话，说明原委之后，工作人员给了我镇长 办公室的电话，然后镇长又给了我他们村长的手机号码，最后村长联 系到了失主的哥哥，他哥哥给我回的电话。听着很乱，但最终还是找 到了失主，失主是山东人，去黑龙江卖白菜。他哥哥托付了同乡，从 我这取走了钱包，捎到黑龙江给他弟弟。后来，失主打来了电话，表 示感谢，说他因为没有身份证，只能睡在车里，天气太冷，冻病了。
日常管理
人员管理 业务管理 设备管理 安全管理 量化管理 数据管理
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人员管理
定岗定编： 根据各站的人员成分、年龄结构、及实际出
勤率，再根据实际和预测车流量，拟定出各站所 需的人员数量。 考勤管理：
执行公司统一考勤管理规定。
7
业务管理
运营业务
职前业务培训
在职业务培训
年度业务考核
日常业务稽查
月度评优 年度评优
显而易见，由于班长没有按日常管理要求来履行管理职责，才 致使发生了安全事故。
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事发票亭现场照片
13
量化管理
绩效考核的考核内容主要是你工作的量； 而量化考核的考核内容主要是你工作的质。 质量二者加在一起则是整体的考核内容与工资挂钩。
14
数据管理
通过基本收费数据，分析短期车流态势； 通过小时车流变化情况，更改班组作息时间； 通过车辆通行数据，调查通行车辆是否存在异常情况。
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举例
2015年1月的一天，临港站一名疏导员，在车道上捡到一个钱包。钱 包内有几张银行卡和一张身份证，现金只有1块5毛钱。然后班长交到 了我手里，我开始着手联系失主。可能你们会想，没有现金的钱包， 还用大费周章的找失主吗？必须要找，可能你觉得身份证、银行卡都 可以补办，丢了也无所谓。但要是一个长途车司机，没有了身份证， 出门在外会有多艰难。我首先想通过银行，来查找卡主的信息资料， 可是任凭我怎么解释，银行都不肯向我透露客户资料。这个行不通， 只能靠身份证来找线索。我先是查到了这个失主身份证登记住址所在 的那个县，县委办公室的电话，说明原委之后，工作人员给了我镇长 办公室的电话，然后镇长又给了我他们村长的手机号码，最后村长联 系到了失主的哥哥，他哥哥给我回的电话。听着很乱，但最终还是找 到了失主，失主是山东人，去黑龙江卖白菜。他哥哥托付了同乡，从 我这取走了钱包，捎到黑龙江给他弟弟。后来，失主打来了电话，表 示感谢，说他因为没有身份证，只能睡在车里，天气太冷，冻病了。
高速公路收费员培训PPT课件可修改文字
3、穿越车道要走挡车器外，同时要密切关注来车方向车辆，确保安全时再通过；案例4：2004年11月，某收费站收费员陈某（女）在穿越车道时，从岗亭出门，没有绕行挡车器外，恰巧一辆桑塔纳轿车刹车失灵，直接将陈某撞飞，当场昏死过去，事后虽经多次治疗，仍留下了严重的后遗症。
案例5：2005年11月，某站收费员张某为换零钱，在从一个收费亭急奔另一个收费亭的过程中，被一辆交费后快速起步的轿车撞飞，当场造成身体多处严重骨折。从上面两个例子可以看出安全的重要性。值得注意的是：在遇到这样的情况下，施救者切不可莽撞抱受伤者身体，因为如果是肋骨骨折，极有可能刺伤内脏，正确的方法是使用担架。4、乘座通勤班车时，要先观察行人、车辆，确保安全后上下车；5、紧倒班时，不要饮酒，要保持较好的身体状态，要休息好。
Байду номын сангаас
3、假币的识别识别人民币的真伪，通常采用一看、二摸、三听、四测的方法一看：①看水印 ②看安全线 ③看光变油墨 ④看票面图案是否清晰，色彩是否鲜艳，对接图案是否可对接上等。二摸：摸人像、盲文点、中国人民银行行名等处是否有凹凸感，摸纸币是否薄厚适中，挺括度好。三听：通过抖动使钞票发出声响，发出清脆响亮的声音即为真币。四测：借助简单工具和专用仪器来分辨真伪。
公路通行费征收岗位职业道德的特征主要有：1、严肃性；2、自律性；3、协调性；4、服务性。公路通行费征收岗位职业道德的内容主要包括：爱岗敬业、尽职尽责、遵章守纪、廉洁奉公、文明服务、优质高效、团结协作、争先创优等。
三、用心做好文明服务和保畅工作
近几年，高速公路已经被明确认定为服务行业，今年的全国交通工作会议上更是明确提出了服务是高速公路的根本属性的理念。文明服务的涵义：窗口单位通过规范、文明、有效的方式方法，实现被服务者满意，并取得良好社会效应的行为方式。高速公路文明服务的涵义：借助工作岗位平台，用端正的工作态度，热情、文明的语言，快捷、熟练的技能，科学、完善的配套设施，为司乘人员提供最大通行便利的过程。
高速公路收费站常见特情处理办法ppt课件
河南省高速公路车辆通行费收费管理办法第四张第十四条对损坏丢失通行卡劵的省发改委核定的通行卡劵成本标准赔偿根据现行的最新规定属正常交费的车辆如果出现无卡除赔偿卡费外还应询问司机上道领卡时情况入口收费站名将以上信息和车牌号上报监控员远程查询入口信息查寻到上道入口信息后按监控指令输入入口站号电脑会显示报价此时应注意除收取电脑显示金额以外还应加收30元通行卡工本费加收的部分由值班班长从票管室领取定额票连同车道打印的微机票一起交给司机
载货类汽车收费标准，货车 依法按照吨位，里程收取通行费。 所以货车无重时不能进行收费操 作。如果货车下道出现无重情况， 收费人员应向司乘人员说明情况 （师傅，因为轴重信息有误，现 在不能进行刷卡收费操作）并及 时上报监控人员和值班班长，由 值班班长妥善安排车辆复称。并 开启备用车道，疏通车流。必要 时可报值班站长，经值班站长同 意后，将通行卡放在读卡器上， 双击“更改密码”键恢复通行卡， 换道通行，监控人员做好跟踪监 控并详细记录。
8
如何处理“收改免”车辆？
如何处理免改收车辆？
《河南省高速公路车辆通行费收费管理办法》第四章第 二十六条规定，下列车辆免收高速公路通行费：
（1）悬挂军用拍照的军用车辆、武警部队车辆；
（2）执行紧急任务并出示国际安全机关专用“侦察证” 或“特别通行证”的车辆；
（3）正在执行任务、设有固定装置的消防车、救护车；
自然卡损指的时非人为故意损坏但无法正常读取 数据的已发放通行卡属于自然卡损。
当无法读取通行卡的数据时，应先向司机说明情 况，及时将通行卡号上报监控人员及值班班长，通过 系统网络查询该卡上道信息，确认空卡还是卡损，同 时收费员检查通行卡表面有无明显划痕，折叠，破损， 灼烧等认为毁坏情况。确认为自然卡损时，由监控人 员通过收费系统网络查询该卡上道信息，收费员根据 指令输入车型，车牌号，双击“卡损”键选择里面的 “自然卡损”选项，弹出输入框，输入入口收费站号， 按电脑显示金额收取应缴通行费。
载货类汽车收费标准，货车 依法按照吨位，里程收取通行费。 所以货车无重时不能进行收费操 作。如果货车下道出现无重情况， 收费人员应向司乘人员说明情况 （师傅，因为轴重信息有误，现 在不能进行刷卡收费操作）并及 时上报监控人员和值班班长，由 值班班长妥善安排车辆复称。并 开启备用车道，疏通车流。必要 时可报值班站长，经值班站长同 意后，将通行卡放在读卡器上， 双击“更改密码”键恢复通行卡， 换道通行，监控人员做好跟踪监 控并详细记录。
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如何处理“收改免”车辆？
如何处理免改收车辆？
《河南省高速公路车辆通行费收费管理办法》第四章第 二十六条规定，下列车辆免收高速公路通行费：
（1）悬挂军用拍照的军用车辆、武警部队车辆；
（2）执行紧急任务并出示国际安全机关专用“侦察证” 或“特别通行证”的车辆；
（3）正在执行任务、设有固定装置的消防车、救护车；
自然卡损指的时非人为故意损坏但无法正常读取 数据的已发放通行卡属于自然卡损。
当无法读取通行卡的数据时，应先向司机说明情 况，及时将通行卡号上报监控人员及值班班长，通过 系统网络查询该卡上道信息，确认空卡还是卡损，同 时收费员检查通行卡表面有无明显划痕，折叠，破损， 灼烧等认为毁坏情况。确认为自然卡损时，由监控人 员通过收费系统网络查询该卡上道信息，收费员根据 指令输入车型，车牌号，双击“卡损”键选择里面的 “自然卡损”选项，弹出输入框，输入入口收费站号， 按电脑显示金额收取应缴通行费。
《高速公路经营管理》课件
财务管理
预算与成本控制
制定合理的预算方案，严格控制成本开支，提高 经济效益。
财务分析
定期进行财务状况分析，为决策提供数据支持， 确保经营活动的稳健性。
资金管理
优化资金结构，合理安排资金流入流出，降低财 务风险。
税务筹划
合理规划税务事项，降低税务风险，实现税收效 益最大化。
信息化管理
系统建设
构建完善的信息化管理系统， 提高管理效率和质量。
服务区管理
01
02
03
服务区规划与建设
根据高速公路的特点和需 求，合理规划服务区的位 置和功能布局，提供完善 的配套设施和服务。
服务区经营
加强对服务区的经营管理 ，提高服务质量和效率， 满足司乘人员的需求。
服务区安全管理
加强服务区的安全管理， 制定安全管理制度和应急 预案，确保服务区的安全 和秩序。
高速公路经营管理涉及多个方面，包括路政管理、收费管理、养 护管理、安全管理等，需要采取多种措施和手段，确保高速公路 的可持续发展。
高速公路经营管理的重要性
高速公路是国家重要的交通基础设施，是经济社会 发展的重要支撑。
高速公路经营管理对于保障高速公路的安全、畅通 、高效运营，提高高速公路的使用价值和经济效益 ，促进经济社会发展具有重要意义。
建立应急救援机制，对交通事故 、自然灾害等突发事件进行快速 响应和处理，保障道路安全和畅 通。
养护管理
日常养护
定期对高速公路进行日常养护 ，包括路面清扫、设施维修等 ，保持路况良好。
专项工程
根据需要对高速公路进行专项 工程养护，如路面修复、桥梁 加固等，提高道路使用性能和 安全性。
养护技术研发
积极开展养护技术研发和应用 ，引进新技术、新设备，提高 养护效率和质量。
公路收费站安全及安全管理PPT课件
28
3.5加大宣传力度，营造安全氛围
加大宣传力度，让员工真正从思想上认识到安全 的重要性，真正把安全生产落实到工作的每个环 节、每个过程、每个岗位，形成人人讲安全、人 人重视安全的良好氛围，给安全生产工作提供强 大的舆论支持和思想保证。
29
3.5.1加大宣传力度。利用宣传栏、横幅标语，宣 传安全生产常识和安全生产法规制度
9
2.2.2收费所站安全管理按照管理对象划分可 以分为人、财、物三方面的安全。人即人身 安全，主要是所站工作人员以及过往司乘人 员的安全;财即是钱的安全，主要是通行费的 征收、存放、解缴过程中的安全以及票据等 的安全;物即是物品的安全，主要是物品的防 火、防盗、食品卫生安全等。 3.收费所安 全管理办法：公路收费所的安全管理工作， 其实就是要解决如何对收费所的物和人实施 有效管理的问题。对收费所的安全管理应该 采取“人防为主、物防为辅”的八字方针，
不掉队、不抢行、不无故滞留。当抢劫事件万一发生在我们
身边时，要尽量避免与歹徒发生直接冲突，坚持“安全第
一”，在保证自身安全的前提下做到面对歹徒，要冷静分析，
沉着应对，在确保自身安全的基础上设法与其进行周旋，随
机应变，等待救援。外勤人员发现险情后，要迅速报警，同
歹徒周旋、保护好自己，找好掩体。在接警人员赶到后，要
22
3.3.4加大重点部位预防
在重点部位等处安装监控探头，并与警方联网， 一旦有突发紧急情况可随时报警，构成所全封闭安 全防线。严格执行重点要害部位防火安全制度和保 卫制度，对票管室、财务室、收费亭、配电间等经 常性进出的员工进行再教育，要求他们一定要严格 遵守安全制度，一定要严格按操作规程进行操作。 严格钱、票、卡的领、用、核三大关口，在钱、票、 卡的主要存在点安装报警设备，确保万无一失。
3.5加大宣传力度，营造安全氛围
加大宣传力度，让员工真正从思想上认识到安全 的重要性，真正把安全生产落实到工作的每个环 节、每个过程、每个岗位，形成人人讲安全、人 人重视安全的良好氛围，给安全生产工作提供强 大的舆论支持和思想保证。
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3.5.1加大宣传力度。利用宣传栏、横幅标语，宣 传安全生产常识和安全生产法规制度
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2.2.2收费所站安全管理按照管理对象划分可 以分为人、财、物三方面的安全。人即人身 安全，主要是所站工作人员以及过往司乘人 员的安全;财即是钱的安全，主要是通行费的 征收、存放、解缴过程中的安全以及票据等 的安全;物即是物品的安全，主要是物品的防 火、防盗、食品卫生安全等。 3.收费所安 全管理办法：公路收费所的安全管理工作， 其实就是要解决如何对收费所的物和人实施 有效管理的问题。对收费所的安全管理应该 采取“人防为主、物防为辅”的八字方针，
不掉队、不抢行、不无故滞留。当抢劫事件万一发生在我们
身边时，要尽量避免与歹徒发生直接冲突，坚持“安全第
一”，在保证自身安全的前提下做到面对歹徒，要冷静分析，
沉着应对，在确保自身安全的基础上设法与其进行周旋，随
机应变，等待救援。外勤人员发现险情后，要迅速报警，同
歹徒周旋、保护好自己，找好掩体。在接警人员赶到后，要
22
3.3.4加大重点部位预防
在重点部位等处安装监控探头，并与警方联网， 一旦有突发紧急情况可随时报警，构成所全封闭安 全防线。严格执行重点要害部位防火安全制度和保 卫制度，对票管室、财务室、收费亭、配电间等经 常性进出的员工进行再教育，要求他们一定要严格 遵守安全制度，一定要严格按操作规程进行操作。 严格钱、票、卡的领、用、核三大关口，在钱、票、 卡的主要存在点安装报警设备，确保万无一失。
高速公路收费PPT课件
高速公路收费与政府组织行为 分析
1
曾超 周俊岑 陆斌 楼宇豪 王旭 郑鑫
小组成员
2
首先介绍一下我过高速公路的情况，自1998年我国开通第一条高 速公路起，截至2007年底，高速公路通车里程突破5万公里，通车总旅 程稳居世界第二位。 但是我国的公路收费也创下了世界之最，目前世 界上收费公路的平均比例是1%，而中国的收费公路占总旅程的7%， 全世界二十几个国家的收费公路共计14万公里，而中国的收费总旅程 占10万公里，我国的90%的高速公路都是收费的。另外，在我国一些 由政府投资的公路，在 15年收费期到来之前，也常常通过转让方式摇 身变为经营性收费公路。 高速公路产业是典型的自然垄断产业，高速 公路具有投资大、建设周期长、服务全社会等特点，是具有自然垄断 属性的准公共物品。
提供公共物品是政府应尽的职责，然而一些地方政府却热衷于将 高速公路的收费权转让给政府的关联公司已谋取收费的长期化、固定 化。从高速公路收费年限来看，出于收费还贷的考虑，国家批准的高
。 速公路收费年限一般为20—30年 高速公路管理总体上来讲是属于
事业性质的管理体制，事业性质的管理体制是存在很多弊端的，这点 我们在后面会进行讨论。
7
根据《公路法》和《收费公路管理条例》的规定，对高 速公路产业实施管的机构是国务院交通主管部门和省、自治 区、直辖市的人民政府交通主管部门，另外还有省级物价主 管部门和财政部门，根据经济学的理论，政府与市场有替代 关系，是政府管还是市场管，要看替代效率。凡是市场能发 挥作用的，政府就应该退出，而市场机制全部或部分失灵的， 政府就必须介入。针对高速公路的具体情况而言，政府对高 速公路资源配置的作川，应取决于高速公路行业中资源是否 能通过市场有效配置。由于高速公路的自然垄断属性和准公 共物品性质，致使市场机制部分失灵，这就必然要求政府在 高速公路资源配置中发挥主导作用，经济学认为，政府的职 能是提供社会基础设施和公共物品，对于准公共物品来说， 是否由政府提供完全取决于与地的经济发展水平和政府的财 政能力。从长远来看，存在高速公路到期停止收费，变成公 共物品的情况，这也需要政府来出面协调，通过改建、扩建 等方式延长收费或承担免费通行期的养护管理任务。
1
曾超 周俊岑 陆斌 楼宇豪 王旭 郑鑫
小组成员
2
首先介绍一下我过高速公路的情况，自1998年我国开通第一条高 速公路起，截至2007年底，高速公路通车里程突破5万公里，通车总旅 程稳居世界第二位。 但是我国的公路收费也创下了世界之最，目前世 界上收费公路的平均比例是1%，而中国的收费公路占总旅程的7%， 全世界二十几个国家的收费公路共计14万公里，而中国的收费总旅程 占10万公里，我国的90%的高速公路都是收费的。另外，在我国一些 由政府投资的公路，在 15年收费期到来之前，也常常通过转让方式摇 身变为经营性收费公路。 高速公路产业是典型的自然垄断产业，高速 公路具有投资大、建设周期长、服务全社会等特点，是具有自然垄断 属性的准公共物品。
提供公共物品是政府应尽的职责，然而一些地方政府却热衷于将 高速公路的收费权转让给政府的关联公司已谋取收费的长期化、固定 化。从高速公路收费年限来看，出于收费还贷的考虑，国家批准的高
。 速公路收费年限一般为20—30年 高速公路管理总体上来讲是属于
事业性质的管理体制，事业性质的管理体制是存在很多弊端的，这点 我们在后面会进行讨论。
7
根据《公路法》和《收费公路管理条例》的规定，对高 速公路产业实施管的机构是国务院交通主管部门和省、自治 区、直辖市的人民政府交通主管部门，另外还有省级物价主 管部门和财政部门，根据经济学的理论，政府与市场有替代 关系，是政府管还是市场管，要看替代效率。凡是市场能发 挥作用的，政府就应该退出，而市场机制全部或部分失灵的， 政府就必须介入。针对高速公路的具体情况而言，政府对高 速公路资源配置的作川，应取决于高速公路行业中资源是否 能通过市场有效配置。由于高速公路的自然垄断属性和准公 共物品性质，致使市场机制部分失灵，这就必然要求政府在 高速公路资源配置中发挥主导作用，经济学认为，政府的职 能是提供社会基础设施和公共物品，对于准公共物品来说， 是否由政府提供完全取决于与地的经济发展水平和政府的财 政能力。从长远来看，存在高速公路到期停止收费，变成公 共物品的情况，这也需要政府来出面协调，通过改建、扩建 等方式延长收费或承担免费通行期的养护管理任务。
高速公路收费PPT课件
收费广场钢筋砼路面的铺设范围：主线收费 站为收费广场中心线两侧各50～150m，推荐 值100m以上；匝道收费站为收费广场中心线 两侧至少各30～100m,推荐值50m以上。钢筋 砼路面的宽度与广场中心线所需宽度同宽,两 端往路基标准宽度过渡。线形过渡应平滑、 圆顺，不得使车辆行驶轨迹过于勉强。（如 图所示）
一 般 封 闭式应采用人口发通行券、出口收 费的模式。车辆进人收费公路，首先在进人 收费站的人口车道领取通行券，通行券上记 录该收费站名称或编号(或称人口地址编码) 等信息。车辆驶离收费公路时，驶离收费站 的出口车道将根据车型和行驶的区段(由通行 券记录的人口地址确定)累计收费。
适用条件
封 闭 式 可以严格按行驶区段区别收费，公 平合理;但封闭式(出口)收费的效率较低，收 费站规模较大，数量也较多，经济性较差。 封 闭 式 适用于里程较长(约40k m 以上)、 含有多个互通立交人出口、车辆行驶里程差 距较大、且主线和匝道交通量较大的收费公 路。
0.20 0.15～0.30
收费岛主要尺寸
收费岛岛头（迎来车方向）应设计成流线型， 高度在1.2m以下，长度不超过9m。
多雾地区一般情况下宜设置雾灯，并可设置 必要的引导及防撞设施。
下图给出了收费岛两种常用的样式。
收费岛示意图
收费岛示意图
收费天棚
收费天棚正面图
收费天棚剖面图
注意事项：此外进件事设施应做好供电、排 水工作。收费亭应采用耐腐蚀、符合环保要 求的材料制作，具有良好保温性能和密封性 能；整体强度好，外形美观大方收费亭玻璃 窗应具有安全性强、隔热效果好和防霜、防 凝水、防结冰的功能，保证收费员通视良好。 窗玻璃必须采用钢化中空玻璃或夹胶玻璃。
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2
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我国的法律法规也相应地制定了，早在 1984年12月的国务院第54次办公会议上就将“ 贷款修路、收费还贷”作为促进公路事业发展 的四项优惠政策之一。1985年10月，国家经委 指出：集资、贷款、新建、改建的高等级公路 建设资金，可以采取适当收取过路费的办法归 还集资或贷款。
为了进一步加强收费公路的管理，正确地
开放式收费优点是：建设投资较少，
管理维护费用也低；设施利用率高 ；交
费简便迅速，对交通影响小；收费设备简
单，容易实现自动化。 其缺点是： 易出
现漏费情况；收费标准不易准确；长途车
辆多11次交费延误旅行时间。
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3．封闭式
封闭式收费是在高速公路的起点、终点建立 主线收费站，在所有互通立交的出、入口建立匝道 收费站。车辆进入高速公路都要受到控制，但在高 速公路内部则可以自由行驶，高速公路对外界呈 “封闭”状态。
此外，还有均一式、开放式、封闭式等多种 形式混合的例子。如美国新泽西州亚特兰大城高 速公路，既在入口收费，又在出口和路段收费， 收费标13准是固定的，和开放式相似。
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二、收费的方式
目前，有关收费方式总的来说可以归纳为三大类，即 人工收费、半自动收费和全自动收费系统。 1．人工收费系统
基本上不使用微机，是最简单而且也是目前部分高速 公路仍在使用的收费系统。其收费方式是在每个收费亭设 置收费员，按规定的收费标准对通过的车辆进行收费。 比较典型的收费操作程序分四步：（1）识别车型；（2） 收取费用；（3）发放收据 ；（4）放行车辆 。
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4．混合式
混合式收费是开放式和封闭式两种收费方式 的混合，其基本出发点是将两者的优点结合起来， 形成一种新型的、简单有效的收费制式，用在中 长距离的收费公路上。这种收费制式在主线上设 一定数量的收费站，间距大于40km，在两主线站 之间的部分匝道设收费站。
每个收费站的标准不同，但对每一个站来说 仅根据车型不同而变化，在减少漏收和不合理收 费额的前提下，收费区间要认真分析确定。
5
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1．公路收费的政策目标 公路收费具有明显的阶段性和地域性，
不同时期，不同地区有不同的政策目标和 具体的目的。综合各国公路收费的实践， 公路收费的政策目标为：筹集公路建设资 金、交通需求管理以及环境保护和能源利 用等。
2．道路收费的经济理论 道路收费的理论研究主要包括三个方
面的内容；道路定价准则；道路收费的影 响评价；道路定价的基础理论研究。
均一收费制式适合于都市高速公路， 其特点是距离短，道路出入口（互通式立 交）多而密，交通流量大。此式收费制式， 手续简便，效率很高，对交通影响较小。 缺点是设站多，工作人员多，收取的费用 对道路使用者不够公平。
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2．开放式
开放式收费又称栅栏式收费系统或 路障式收费系统。其收费站建在主线上， 距离较长的高速公路可以建多个收费站， 间距一般在40～60km不等。各个互通式立 交的出入口不再设站，这样车辆可以自由 进出公路，不受控制，高速公路对外界呈 “开放”状态。
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世界各国高速公路的收费系统通常采用四种制式： 均一式、开放式、封闭式和混合式，详见图7源自1。9跳转到第一页
1．均一式
均一式是最简单的一种收费方式，其 收费站一般设置在高速公路的各个匝道入 口处或出口处（主线两端入口或出口）， 车辆只需经过一个收费站交费然后驶入高 速公路。收费标准仅因车种不同而不同， 与行驶里程无关，且各个入口收费站都采 取同一收费标准。
人工收费的最大优点是：简单易行，可节省大量的建 设及管理经费。但突出的缺点是：少收、漏收、闯口等现 象严重，同时要求收费人员的素质比较高。
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2．半自动收费系统
也称计算机辅助收费系统，由人工和计算机 相互配合，共同完成收费工作。根据我国国情， 采用人工识别车型或仪器识别，人工收取通行费 ，利用计算机及自动控制技术自动读写信息、计 算收费金额、打印数据、累计和汇总。这种方法 既避免了设备过于复杂问题，又为防止作弊行为 起了很好的抑制作用。
第六章 高速公路收费管理
6.1 概述 6.2 高速公路收费方式及种类 6.3 收费标准的分析 6.4 高速公路收费日常管理 6.5 高速公路收费管理现代化
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一．国内收费公路的发展和政策
我国的收费公路建设是八十年代开始起步的， 1984年元旦，广东省建成第一座收费大桥——广 深线中堂大桥，1984年底，第一条收费公路—— 中山市张家迈进港公路也宣告通车。截止到2000 年底，我国大陆目前的收费公路统计里程达到 94153公里，年收费额460亿元。其中，高速公路 和一级公路收费里程占总收费里程的四分之一。
引导收费公路的建设，促使收费公路朝着健康
的方向3发展。
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收费公路政策的实施以及收费公路在我国 的迅速发展，对我国公路事业乃至整体国民经 济的运行都产生了巨大的推动作用。1984～ 2000年来共筹集公路建设资金6700亿元，使我 国公路网里程增加，等级提高，总体水平得到 迅速提升。每年仅节约汽车运输成本所带来的 直接经济效益就达到900亿元，对我国公路行 业产生了明显的积极影响。
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二、高速公路收费管理的内容
高速公路的收费管理是在收取车辆通 行费的活动过程中对各种要素进行决策 、计划、组织、指挥、控制和激励活动 的工作总称。
高速公路收费 管 理 内 容 ：收费目标 及政策的确定；收费方式的选择；收费 标准的分析确定；收费站设置与人员配 备；收费票证及收费款管理；收费稽查 等。
封闭式收费系统通常都是按入口发卡、出口收 费的原则来进行设计，其优越性在于出口处通过人 工校验通行票，基本上可防止作弊，比较适合于人 工式收费系统。
但是随着交通流量的不断增大，收费口服务水
平往往不能满足使用要求。除出现排队问题外，还
会因交通网络的逐步完善和规模增大，限制了客户
行车路线的自由变更，缺乏机动性。 12
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6.2 高速公路收费方式及种类
一、收费制式 二、收费的方式
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一、收费制式 收费制式是道路收费系统的基本体制
和方式。收费制式决定了道路收费系统的建 设规模、建设位置、收费流程等。在选择收 费制式时，必须考虑到经济性、公平合理性、 交通延误大小、对环境的影响等多方面因素。
世界各国高速公路的收费系统通常采 用四种制式：均一式、开放式、封闭式和混 合式 。
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我国的法律法规也相应地制定了，早在 1984年12月的国务院第54次办公会议上就将“ 贷款修路、收费还贷”作为促进公路事业发展 的四项优惠政策之一。1985年10月，国家经委 指出：集资、贷款、新建、改建的高等级公路 建设资金，可以采取适当收取过路费的办法归 还集资或贷款。
为了进一步加强收费公路的管理，正确地
开放式收费优点是：建设投资较少，
管理维护费用也低；设施利用率高 ；交
费简便迅速，对交通影响小；收费设备简
单，容易实现自动化。 其缺点是： 易出
现漏费情况；收费标准不易准确；长途车
辆多11次交费延误旅行时间。
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3．封闭式
封闭式收费是在高速公路的起点、终点建立 主线收费站，在所有互通立交的出、入口建立匝道 收费站。车辆进入高速公路都要受到控制，但在高 速公路内部则可以自由行驶，高速公路对外界呈 “封闭”状态。
此外，还有均一式、开放式、封闭式等多种 形式混合的例子。如美国新泽西州亚特兰大城高 速公路，既在入口收费，又在出口和路段收费， 收费标13准是固定的，和开放式相似。
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二、收费的方式
目前，有关收费方式总的来说可以归纳为三大类，即 人工收费、半自动收费和全自动收费系统。 1．人工收费系统
基本上不使用微机，是最简单而且也是目前部分高速 公路仍在使用的收费系统。其收费方式是在每个收费亭设 置收费员，按规定的收费标准对通过的车辆进行收费。 比较典型的收费操作程序分四步：（1）识别车型；（2） 收取费用；（3）发放收据 ；（4）放行车辆 。
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4．混合式
混合式收费是开放式和封闭式两种收费方式 的混合，其基本出发点是将两者的优点结合起来， 形成一种新型的、简单有效的收费制式，用在中 长距离的收费公路上。这种收费制式在主线上设 一定数量的收费站，间距大于40km，在两主线站 之间的部分匝道设收费站。
每个收费站的标准不同，但对每一个站来说 仅根据车型不同而变化，在减少漏收和不合理收 费额的前提下，收费区间要认真分析确定。
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1．公路收费的政策目标 公路收费具有明显的阶段性和地域性，
不同时期，不同地区有不同的政策目标和 具体的目的。综合各国公路收费的实践， 公路收费的政策目标为：筹集公路建设资 金、交通需求管理以及环境保护和能源利 用等。
2．道路收费的经济理论 道路收费的理论研究主要包括三个方
面的内容；道路定价准则；道路收费的影 响评价；道路定价的基础理论研究。
均一收费制式适合于都市高速公路， 其特点是距离短，道路出入口（互通式立 交）多而密，交通流量大。此式收费制式， 手续简便，效率很高，对交通影响较小。 缺点是设站多，工作人员多，收取的费用 对道路使用者不够公平。
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2．开放式
开放式收费又称栅栏式收费系统或 路障式收费系统。其收费站建在主线上， 距离较长的高速公路可以建多个收费站， 间距一般在40～60km不等。各个互通式立 交的出入口不再设站，这样车辆可以自由 进出公路，不受控制，高速公路对外界呈 “开放”状态。
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世界各国高速公路的收费系统通常采用四种制式： 均一式、开放式、封闭式和混合式，详见图7源自1。9跳转到第一页
1．均一式
均一式是最简单的一种收费方式，其 收费站一般设置在高速公路的各个匝道入 口处或出口处（主线两端入口或出口）， 车辆只需经过一个收费站交费然后驶入高 速公路。收费标准仅因车种不同而不同， 与行驶里程无关，且各个入口收费站都采 取同一收费标准。
人工收费的最大优点是：简单易行，可节省大量的建 设及管理经费。但突出的缺点是：少收、漏收、闯口等现 象严重，同时要求收费人员的素质比较高。
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2．半自动收费系统
也称计算机辅助收费系统，由人工和计算机 相互配合，共同完成收费工作。根据我国国情， 采用人工识别车型或仪器识别，人工收取通行费 ，利用计算机及自动控制技术自动读写信息、计 算收费金额、打印数据、累计和汇总。这种方法 既避免了设备过于复杂问题，又为防止作弊行为 起了很好的抑制作用。
第六章 高速公路收费管理
6.1 概述 6.2 高速公路收费方式及种类 6.3 收费标准的分析 6.4 高速公路收费日常管理 6.5 高速公路收费管理现代化
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一．国内收费公路的发展和政策
我国的收费公路建设是八十年代开始起步的， 1984年元旦，广东省建成第一座收费大桥——广 深线中堂大桥，1984年底，第一条收费公路—— 中山市张家迈进港公路也宣告通车。截止到2000 年底，我国大陆目前的收费公路统计里程达到 94153公里，年收费额460亿元。其中，高速公路 和一级公路收费里程占总收费里程的四分之一。
引导收费公路的建设，促使收费公路朝着健康
的方向3发展。
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收费公路政策的实施以及收费公路在我国 的迅速发展，对我国公路事业乃至整体国民经 济的运行都产生了巨大的推动作用。1984～ 2000年来共筹集公路建设资金6700亿元，使我 国公路网里程增加，等级提高，总体水平得到 迅速提升。每年仅节约汽车运输成本所带来的 直接经济效益就达到900亿元，对我国公路行 业产生了明显的积极影响。
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二、高速公路收费管理的内容
高速公路的收费管理是在收取车辆通 行费的活动过程中对各种要素进行决策 、计划、组织、指挥、控制和激励活动 的工作总称。
高速公路收费 管 理 内 容 ：收费目标 及政策的确定；收费方式的选择；收费 标准的分析确定；收费站设置与人员配 备；收费票证及收费款管理；收费稽查 等。
封闭式收费系统通常都是按入口发卡、出口收 费的原则来进行设计，其优越性在于出口处通过人 工校验通行票，基本上可防止作弊，比较适合于人 工式收费系统。
但是随着交通流量的不断增大，收费口服务水
平往往不能满足使用要求。除出现排队问题外，还
会因交通网络的逐步完善和规模增大，限制了客户
行车路线的自由变更，缺乏机动性。 12
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6.2 高速公路收费方式及种类
一、收费制式 二、收费的方式
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一、收费制式 收费制式是道路收费系统的基本体制
和方式。收费制式决定了道路收费系统的建 设规模、建设位置、收费流程等。在选择收 费制式时，必须考虑到经济性、公平合理性、 交通延误大小、对环境的影响等多方面因素。
世界各国高速公路的收费系统通常采 用四种制式：均一式、开放式、封闭式和混 合式 。