江苏农民工市民化现状、成效及存在的问题
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策随着城镇化进程的推进，大量农民工进入城市，成为城市建设和服务业发展的重要力量。
农民工市民化过程中仍然存在着一系列问题，阻碍着他们真正融入城市社会。
本文将针对农民工市民化存在的问题进行探讨，并提出相应的对策。
农民工在市民化过程中面临的生活问题较多。
一方面，农民工的居住条件普遍较差，很多农民工居住在简陋的出租屋或者城中村，卫生条件差、安全问题突出。
农民工在城市生活中面临着较高的生活成本。
由于缺乏稳定的工作和社会保障，农民工经常被迫承担高昂的租房、教育和医疗费用。
改善农民工的居住条件，提供稳定的住房和降低生活成本是解决农民工市民化问题的首要任务。
农民工市民化过程中面临的就业问题也较突出。
尽管农民工在城市中从事了不少劳动密集型工作，但由于技术水平和社会关系的限制，他们往往只能从事简单、低薪的工作。
农民工市民化还面临着职业发展困难和职业技能不适应的问题。
政府应加大对农民工的职业培训力度，提高他们的职业技能和竞争力，促进他们获得更好的工作机会和发展空间。
农民工在城市市民化过程中面临的教育问题也是一个重要的影响因素。
由于早期教育不完善，学历低和教育机会有限，很多农民工的子女在城市接受教育方面遇到困难。
这不仅影响了农民工子女的教育水平，还增加了他们市民化的难度。
政府应加大对农民工子女的教育投入，提供平等的教育机会，为他们实现平等竞争提供基础。
农民工市民化过程中还存在着社会融入问题。
由于来自农村的文化差异和社会经验的不同，农民工在城市社会中常常感到孤立和不适应。
他们在融入城市社会时往往面临着语言沟通、社交网络和文化价值观的障碍。
政府应加强对农民工的社会支持和帮助，建立健全的社会服务体系，提供相应的社会支持和指导，帮助农民工尽快融入城市社会。
农民工市民化过程中还面临着社会保障问题。
由于缺乏稳定的工作和社会保障，农民工在退休、医疗和其他重大风险面前往往无法得到有效的保障。
政府应加强对农民工的社会保障体系建设，完善农民工的社会保险制度，提供相应的养老、医疗和其他社会保障服务，保障农民工的基本权益。
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策1. 引言1.1 城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策在城镇化进程中，农民工市民化存在着诸多问题，需要我们认真思考并采取有效措施加以解决。
城市落户难问题是一个主要障碍，许多农民工无法获得城市户口，导致他们在城市生活中无法享受相应的权利和福利。
教育和医疗保障问题也是农民工市民化的一大难题，许多农民工子女难以进入优质教育资源和获得良好医疗服务。
社会融合问题也一直困扰着农民工市民化的进程，他们往往面临着与城市居民融合不畅的困境。
农民工的法律权益保障也亟待加强，许多农民工在城市工作生活中遭受不公平待遇，却没有有效的法律保护。
为了解决这些问题，我们应该提高农民工市民化的待遇，加强城市规划管理，改善社会保障制度，加强法律宣传教育，为农民工的市民化进程提供更好的支持与保障。
，是当前社会亟需关注和解决的重要议题。
2. 正文2.1 城市落户难问题城市落户难问题主要集中在城市户口政策上。
农民工想要在城市落户并享受城市居民的权利福利，往往受到限制和歧视。
一方面，城市户口通常需要一定的条件和门槛，如稳定工作、购房条件等，而这对于刚进城的农民工来说可能较难达到。
城市户口的数量有限，很多城市已经面临户口指标紧缺的情况，农民工想要落户就更加困难。
农民工由于没有城市户口，会在就业、子女教育、医疗等方面受到不公平待遇。
他们在城市工作多年，却无法享受城市居民应有的权利和福利，这导致他们的生活质量无法得到有效提升。
城市落户难问题使得很多农民工在城市的生活处境艰难，也增加了城市管理和社会稳定的难度。
为解决城市落户难问题，可以通过放宽城市户口政策、加大户口指标分配、建立更加公平的城市公共服务制度等方式来促进农民工的市民化进程。
只有解决了城市落户难问题，农民工的市民化才能真正得到推进和落实。
2.2 教育医疗保障问题教育医疗保障问题是农民工市民化过程中面临的重要挑战之一。
教育资源不均衡，农民工子女在城市接受教育存在着诸多困难，包括学校招生政策不明确、学费负担重、教学质量参差不齐等问题。
新生代农民工市民化的现状挑战与对策
新生代农民工市民化的现状挑战与对策新时代农民工市民化是我国经济社会发展的重要任务之一。
随着城市化进程的加快和农村劳动力的转移，越来越多的农民工涌向城市，他们需要适应城市的生活方式和城市规则，并通过市民化过程实现个人价值的提升。
农民工市民化目前仍面临着一些现状挑战，需要采取相应的对策来解决。
农民工市民化的现状挑战主要包括：经济困境、法律保护不完善、社会融合不足三个方面。
农民工在城市中面临着艰苦的生活条件和就业市场竞争激烈的局面，经济困境是农民工市民化的一大挑战。
农民工的权益保护仍然存在问题，法律保护不完善导致农民工市民化的进程受到限制。
农民工在城市中往往与本地居民相隔离，社会融合度不高，限制了他们与城市居民的交流和交往，影响了农民工市民化的进程。
针对这些现状挑战，应采取以下对策以促进农民工市民化。
要加强农民工的职业培训和创业支持，提高农民工的职业技能和创业能力，使他们能够更好地适应城市的就业环境，提高经济水平。
要加强对农民工权益的保护，完善相关法律法规，严厉打击侵犯农民工权益的行为，保障农民工的劳动权益和生活权益。
要加强农民工与城市居民的交流和融合，促进城乡一体化发展，改善农民工的生活环境，提供更加公平的教育、医疗、社会保障等公共服务，使农民工能够更好地融入城市社会。
还可以通过建立农民工市民化的评估和监测机制，对农民工市民化的进程进行定期评估和监测，及时发现问题并采取相应的对策。
要加强政府的引导和支持，制定更加有利于农民工市民化的政策，为农民工提供更多的机会和平台，推动其实现市民化的目标。
新生代农民工市民化的现状挑战比较明显，需要采取一系列的对策来促进农民工市民化的进程。
只有充分发挥农民工市民化的积极作用，才能实现城乡统筹发展，推动我国经济社会的可持续发展。
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策城镇化是我国经济发展的必然趋势，而农民工市民化是城镇化的重要组成部分。
农民工市民化进程中存在着一系列的问题，需要我们采取相应的对策来解决。
问题一：户籍限制我国的户籍制度造成了农民工难以获得城市居民的身份，限制了他们享受城市公共服务和福利的权利。
这不仅影响了他们的生活质量，还限制了他们在城市中的发展空间。
对策一：放宽户籍限制政府应该逐步放宽户籍限制，为农民工提供更多的获得城市户籍的机会。
可以通过积分制、居住年限等方式，逐步取消户籍限制，使农民工能够更顺利地实现市民化。
问题二：工资待遇低农民工在城市中往往得不到公平的工资待遇，经常遭受拖欠工资、加班加点无加班费等情况。
这使得他们难以获得相对稳定的经济收入，生活质量较低。
对策二：完善劳动法律法规政府应该加强劳动法律法规的监督和执行，严厉打击拖欠工资行为。
还应加强对企业的监管，确保农民工能够享受合理的工资待遇和劳动保护。
问题三：教育医疗保障不完善农民工市民化过程中，面临着教育医疗保障等方面的问题。
他们的子女往往难以获得城市教育资源，农民工自身也难以享受到城市医疗服务。
对策三：加强教育医疗保障政府应该加大投入，提高农民工的教育医疗保障水平。
可以通过增加学校建设、提供优质教育资源，以及加强基层医疗服务等方式，向农民工提供更好的教育和医疗保障。
问题四：社会融入度低农民工市民化过程中，他们往往由于文化差异、社会融入度低等原因，与城市居民难以融为一体，形成了“城中村”的现象，不利于城市的社会和谐发展。
对策四：加强文化交流和融合政府应该加强对农民工的文化教育和培训，提高他们的文化素质和社会融入能力。
还应加强城乡之间的交流和合作，促进城乡一体化的发展，提高城市居民对农民工的接纳和认同程度。
农民工市民化进程中存在着一系列的问题，解决这些问题需要政府、企业和社会各方共同努力。
政府应该加大政策支持和投入力度，提高农民工市民化的质量和水平。
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策随着城镇化的不断推进，农民工逐渐走向城市，并在城市中工作和生活。
但是，农民工市民化进程中仍然存在着诸多问题，需要相关部门和社会各界共同关注和解决。
本文将从以下几个方面分析农民工市民化存在的问题，并提出对策。
一、就业问题农民工进入城市，往往以工人的身份进入城市。
但是，由于农民工缺乏相关技能和知识，很难在城市中找到一份合适的工作。
此外，城市市场对于年龄较大的农民工也不太友好，很难找到稳定的工作，这也会影响他们的市民化进程。
对策：加强技能培训，提高农民工的综合素质，改善他们在城市中就业的条件。
此外，应当加大对年龄较大的农民工的关注和扶持力度，引导他们自主创业或提供更多的社会保障。
二、住房问题由于农民工的收入水平相对较低，很难在城市中负担高昂的房租。
许多农民工只能选择在城中心周边的城乡结合部居住。
这种居住状态常常是不利于生活和工作的，而且也有可能给城市环境带来不良影响。
对策：通过政府投资或引导社会资本，加大对低收入群体的住房保障力度，切实改善农民工的居住条件。
此外，应当加强城郊公共交通的建设和完善，方便他们出行和生活。
三、教育问题农民工的子女在城市教育体系中面临着许多困境。
由于落户问题和城市中心学校的招生政策，农民工的孩子往往难以进入城市中心的优质学校。
这给孩子的教育带来了不利影响，还可能导致城市教育资源的浪费。
对策：政府应当加强对城市中心优质学校的监督和管理，防止其限制农民工子女的入学。
同时，应当推进教育资源的共享和优化配置，让更多的农民工子女能够接受良好的教育。
四、医疗问题农民工的医疗保障相对较差。
由于他们缺乏稳定的工作和收入，很难享受城市医疗保障体系中的一些福利。
此外，许多城市的医疗水平和服务质量也存在着诸多问题，对于农民工的健康带来了挑战。
对策：完善城市医疗保障体系，加大对农民工的医疗保障力度。
此外，应当鼓励社会资本投资医疗服务行业，提高医疗服务质量和水平，为农民工提供更好的医疗保障。
《2024年城镇化进程中农民工市民化问题研究》范文
《城镇化进程中农民工市民化问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城镇化的不断推进，农民工市民化问题逐渐成为社会关注的焦点。
农民工是中国特有的社会群体，他们从农村转移到城市，为城市的现代化建设做出了巨大贡献。
然而，在城镇化进程中，农民工市民化问题面临着诸多挑战和困难。
本文旨在探讨城镇化进程中农民工市民化的问题、现状及解决策略，以期为相关政策制定提供参考。
二、农民工市民化的现状及问题1. 农民工市民化的现状农民工市民化是指农民工在城镇化进程中逐渐融入城市生活，成为城市市民的过程。
目前，大量农民工进入城市，为城市经济发展提供了劳动力支持。
然而，由于户籍制度、社会保障、教育医疗等方面的限制，农民工在城市生活中面临着诸多困难。
2. 农民工市民化的问题（1）户籍制度障碍：户籍制度是制约农民工市民化的主要障碍之一。
由于户籍制度的限制，农民工难以获得城市户籍，无法享受与城市居民同等的待遇。
（2）社会保障不完善：农民工在城市生活中往往无法享受完善的社会保障，如养老保险、医疗保险等。
（3）教育医疗问题：农民工子女的教育问题和医疗保障问题也是市民化过程中的重要问题。
由于户籍和财力等方面的限制，农民工子女往往无法享受与城市孩子同等的教育资源。
三、农民工市民化的必要性及意义农民工市民化是城镇化的必然趋势，也是实现社会公平和全面发展的重要途径。
首先，农民工市民化有助于促进城乡一体化发展，缩小城乡差距。
其次，农民工市民化有助于提高农民的生活水平和质量，促进农村经济发展。
最后，农民工市民化有助于缓解城市劳动力短缺问题，促进城市经济发展。
四、解决农民工市民化问题的策略建议1. 改革户籍制度：放宽户籍制度限制，逐步实现城乡户籍一体化管理，为农民工融入城市生活提供制度保障。
2. 完善社会保障制度：加大社会保障投入，完善养老保险、医疗保险等制度，保障农民工的基本生活需求。
3. 促进教育公平：加大教育投入，提高农村教育水平，实现城乡教育资源共享，确保农民工子女享受平等的教育机会。
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策随着城镇化的不断推进，越来越多的农民工进入城市，通过工作收入和居住环境的改善，逐渐实现从农民到市民的转变。
然而，农民工市民化过程中也面临着一些问题，本文将分析这些问题并提出解决的对策。
一、社会保障问题尽管一些城市已经给予农民工与市民同等的社会保障权利，但很多城市未能完全覆盖农民工，特别是在医疗、住房、养老等方面的保障仍然存在问题。
同时，由于农民工工资主要靠临时性工作，他们的社保缴费也无法持续，导致了保险待遇的不确定性。
解决对策：政府应当加大农民工社会保障的投入力度，透明化相关政策，同时推动相关制度的完善，包括建立农民工社保缴费的补贴和补足机制，加强对农民工的法律援助力度，鼓励保险机构开展相应的农民工保险业务等。
二、教育问题农民工市民化的另一个难点是如何让他们的子女接受良好的教育。
面对不同城市教育资源的不同，很多农民工家庭的子女必须选择就近入学，而他们的父母也无法在这里工作和居住。
政府应当制定全面的政策，促进农民工子女入学问题的解决。
一方面，需要调配教育资源，让农民工子女能够进入城市优质学校；另一方面，政府也需要大力推动农民工工资、社保和公积金等方面的提高，从根本上减少农民工家庭的经济压力。
三、住房问题由于目前的城市化发展速度较快，城市住房资源无法及时满足所有居民的需求，造成了农民工住房难的问题。
同时，由于农民工的工作和居住环境一般比较单一，城市住房难以满足他们的多样化需求。
政府应当加强城市规划，增加住房建设投入，协调城市土地资源开发，推动农民工住房的建设，促进城市居住条件的提升。
同时，政府也应当支持企业、社会组织等力量加快住房的建设，鼓励房屋出租和住房金融的创新，增强农民工租房能力。
四、法律维权问题农民工市民化过程中，他们的合法权益常常受到侵害，特别是在劳动权益、就业歧视、公共服务等方面。
但由于农民工市民化过程中他们的市民身份并不完全，所以农民工维护自己的权益存在很大难度。
江苏务工现状分析报告范文
江苏务工现状分析报告范文引言江苏省是我国经济发达地区之一，许多人选择前往江苏务工。
务工人员的数量不断增加，但同时也存在一些问题，本报告旨在对江苏务工现状进行分析，以期为解决相关问题提供参考。
一、现状概述1.1 人口流动情况自改革开放以来，江苏省的农民工数量呈逐年上升的趋势。
根据统计数据显示，截至2021年，江苏省有超过2000万的农民工外出务工，这些务工人员主要来自农村地区。
1.2 劳动力结构江苏务工人员的劳动力结构以年轻人为主。
大部分务工人员年龄在18至40岁之间，他们到城市务工以谋生为目的，一般从事制造业、建筑业、服务业等劳动密集型行业。
同时也有一批技术工人和高级管理人员前往江苏省的经济发达地区。
二、问题分析2.1 就业机会不均衡江苏省既有发达地区，也有欠发达地区，就业机会分布不均衡。
许多务工人员只能选择到经济发达的沿海城市务工，而对于内陆地区的农民工来说，就业机会相对较少。
这导致了一些农民工的收入难以提高和生活条件的改善。
2.2 工资待遇不公平由于市场竞争的加剧，劳动力市场上存在一些问题，特别是对一些农民工来说。
他们在城市务工，虽然工作辛苦，但工资待遇相对较低。
一些企业将劳动力成本降至最低，这导致了劳动力的超剩现象。
2.3 工作环境和福利待遇不足由于劳动力市场的激烈竞争，一些用工单位可能会无视劳动者的工作环境和福利待遇。
一些农民工在城市务工时，工作环境较差，福利待遇不足。
他们可能面临长时间的工作，低保护费和缺乏社会保障等问题。
这些问题不仅影响了农民工的身心健康，也不利于他们长期稳定地在城市就业。
2.4 教育和医疗资源缺乏城市教育和医疗资源相对较为充足，但对于来自农村地区的务工人员来说，面临的问题仍然较多。
他们在城市务工的同时，还需要面对孩子教育和自身的医疗保健问题。
由于流动性较大，农民工在城市享受教育和医疗资源的机会相对较低。
三、解决措施3.1 加强务工人员就业培训政府可以加大驻地农民工的技能培训力度，提高其技术水平和就业竞争力。
市民化进程中江苏农民工职业技能培训现状及对策
CHINACOLLECTIVEECONOMY 李赵君石宏伟摘要：农民工市民化是我国工业化进程中的独特现象。
加强职业技能培训是推动农民工市民化的必要举措。
江苏省是经济大省，也是农民工就业大省。
文章在总结江苏省农民工职业技能培训基本情况和主要成效的基础上，针对当前农民工职业技能培训存在的问题，提出相应的解决对策，以期更好的促进江苏省经济转型升级和农民工市民化的不断推进。
关键词：农民工；市民化；技能培训；问题习近平总书记在党的十九大报告中 指出：“我国经济已由高速增长阶段转向 高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的攻关期”。
在高新技术产业迅猛发展的今天，农民工 的职业技能水平将在极大程度上影响我 国第二、第三产业的发展及国际竞争力。
2016年农民工监测调查报告的数据显示：接受过职业技能培训的农民工 ？22.9%，和2015年相比小幅下降。
当前，必农民工职业技能教育职业技能培训的开展，将农民工培养为职业技 能高、文化素质优的代化动者，我国产业结构调 关 ，动力 发展 民工 民化。
一、江苏省农民工职业技能培训的主要做法及成效(一）基本情况经济大 ，民工 业大 。
，极响 国新 化的 ，开展的农民工职业技能培训。
如面向农民工开 展 教育培训，出“求”方案，“动”。
目，已业 业为 ，技工 民 训 构开展 上养 训 民工 训 。
(二）主要做法及成效1.民工，经济发展的优 的培训式，培训 动的有效对接。
以苏州市为例，在农民工职业技能培训式上为定向培训订单式培训，由动部门整合农民工信息，将农民工交付给专业培训机构进行职业技能培训，并将关数据提供给用工企业，从技能培训、格认证到最终业一条龙服务，臝得了农民工和企业的广泛好评。
.3学历提升行动南通着眼于农民工文化素质较低、劳动技能较弱 ，开展了农民工历提升动。
政府通过策扶持和学费减免的方式，农民工开展职业技能免费培训行动，并完远程网络学历教育的农民工发放励志奖学金。
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策1. 引言1.1 城镇化背景这部分内容应该围绕城镇化背景展开，详细介绍城镇化的概念、背景、现状和趋势。
可以从城镇化的定义入手，介绍城镇化的历史背景，探讨城镇化对经济社会发展的重要性，分析城镇化所面临的挑战和机遇。
还可以就我国当前的城镇化进程进行具体分析，包括城镇化的速度、规模、效果等方面，并对未来城镇化发展进行展望和预测。
引言部分应该是整篇文章的开篇，要引出农民工市民化的问题意义，为接下来的分析与论证做铺垫。
1.2 农民工市民化问题意义农民工市民化问题的存在，不仅是城镇化进程中的一个重要课题，更是关乎社会发展稳定和全面进步的重要议题。
农民工是我国城镇化进程中的重要力量，他们的市民化关系到城市的社会稳定和经济发展。
农民工市民化问题的意义主要体现在以下几个方面：农民工市民化问题关系到城市社会的秩序和和谐。
随着农民工不断迁徙至城市，他们所面临的各种生活问题和城市居民的交流互动，将直接影响到城市社会的相互融合和共享。
解决农民工市民化问题不仅关乎他们自身的生存和发展，更关系到城市社会的稳定和和谐。
农民工市民化问题涉及到城市的经济发展和社会进步。
农民工市民化的过程中，他们需要适应新的生活和工作环境，提高自身的素养和技能，这将推动城市的人力资源优化和经济结构调整，促进城市的经济发展和社会进步。
农民工市民化问题的存在并不仅仅是一个狭义的群体问题，更是城市化进程中的一个重要议题。
只有充分重视农民工市民化问题的意义，才能更好地推动城市化进程，实现城市与农村的良性互动和共同发展。
2. 正文2.1 农民工市民化问题分析随着城镇化进程的推进，越来越多的农民工涌入城市，他们开始融入城市生活，但在市民化过程中也面临着诸多问题。
农民工的市民化过程中存在社会融合难题。
由于他们与城市居民在文化、教育、生活方式等方面存在巨大差异，融入城市生活需要一段时间的适应过程。
农民工在城市市民化过程中遭遇的就业问题。
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收稿 日期：２ ０ １ ４ — ０ ７ — ２ ５
江 苏省 的劳动 力 流 动政 策 同样经 历 了 由严 格 限制 到 积 极鼓 励 的转 变 ，尤其 是 ２ ０ ０ ０ 年 以来 ，随着 “ 民工
基金项 目：江苏省农业委 员会 软科 学课题 “ 江苏农 民工市民化 的实证分析及对策研究” 。 作者简介 ：于翠 萍 （ １ ９ ７ ８ － ），女 ，江 苏南京人 ，三江学院经 法学院讲 师，研究方 向：宏观 经济学；周荣 荣 （ １ ９ ６ ０ 一 ） ，女 江苏南京人 ，国家统计局 江苏调 查总队研 究员，研 究方向：农 业经 济
加 了高考 。
（ 一 ）完 善就 业 服 务 体 系 ，逐 步 推进 城 乡 劳动
力市 场一 体 化
稳 定 的职 业 和 较 高 的 收 入 是 农 民工 市 民化 的 前提 和 基 础 。为此 ，江 苏 省不 断提 升 城 乡一 体 的公 共就 业 服 务 水 平 ，全 面 落 实农 村 公 共 就业 服 务 四项 制度 ，为 广 大 农村 劳 动 者提 供 均 等 便捷 高效 的就业 服 务 。例 如 采取 了对 进 城就 业 农 民工提 供 免 费 职业
型城 镇化 建设 的核 心和 关键 。
为核心 不 同，新型城镇化 的核 心在于 “ 人 的 城 镇
化”。
二 、江苏 省 农 民工 市 民化 政策 实 施现 状
及取得的成效
改 革 开放 以来 ，我 国对 农村 劳 动 力流 动 就 业政
策 经历 了从严 格 限制 到逐 渐 放 开 ，从 控制 盲 目流 动 到 公平 融 入 的演 进 过程 。作 为 东南 沿 海发 达 地 区 ，
划 》 ）正 式 发布 。与传 统 城 镇 化 的 “以土地 扩 张 ”
的 教育 、医疗 、社 会保 障等 待遇 。 当前 户籍 人 口与 以农 民工 为主 体 的外来 人 口公共 服 务 差距 造 成 的城 市 内部 二 元 结 构矛 盾 日益 凸显 ，主 要 依靠 非 均 等 化 基 本 公 共 服务 压 低 成本 推 动 城 镇化 快 速发 展 的模 式 不 可持 续 。加 快 推 进农 民工 市 民化 将 成 为江 苏 省 新
壤 镇 化 问 题
江 苏农 民工 市 民化现 状 ，成效 及 存 在 的 问题
于翠 萍，周荣荣
（ 三江学院 经法 学院 ，江苏 南京 ２ １ ０ ０ １ ２ ）
摘 要：在新型城镇化 “ 以人为本”的背景下，实现农 民工市民标的 巨大推动 力及 目 标 。江苏省作 为全 国经济发达省份 ，吸纳了大量的农民工 ，这些农民工
本 文 中农 民工 的 市 民化 即 是在 新 型城 镇 化 “以 人 为本 ”为 核心 的背 景下 ，指农 民工在 国家 、政府
的法 律 与 政 策推 动 下 ，获 得 与城 镇 居 民相 同 的合法
身份和社会权利的过程和现象 。 改革 开放 以来 ，江 苏省 城镇化 在强大 的投 资
为江苏经济发展做 出了很大贡献。本文第二部分分析 了江苏省在推动农 民市民化 方面取得 的一些列成效。
接着对 江苏省在农 民工市民化方面存在 的问题作 了分析 ，诸如 ：农民工的素质 ，社会保障，子女教育 ，居
住条件等方面。这些问题亟待解决，任重道远，需要江苏省继续寻求对策。
关 键词 ：新 型城镇 化 ；农 民工 ；市 民化 ；社 会保 障 中图分 类号 ：Ｆ ３ ２ ３ ． ６ 文献标 志码 ：Ａ 文 章编 号 ：１ ０ ０ ８ － ２ ６ ９ ７（ ２ ０ １ ４）０ ８ － ０ ０ １ ０ － ０ ５
一
、
引言
６ ４ ． １ ％ 。传 统 城镇 化在 消耗 了大 量 的土地 和人 力 、物 力 、财 力 的 同 时 ，农 民工 融 入城 镇 的 步伐 却 相 对滞
后 ，许 多 常住 城 镇 的农 民工 并 没有 享 受 到 当地 居 民
２ ０ ０ ７ 年 中 共 十 七 大 即 明确 提 出 了新 型 城 镇 化 道 路 ，并 且在 ２ ０ １ ２ 年 十 八大 报 告得 到 进 一步 肯 定和 提 供 了 明确 的方 向 。２ ０ １ ２ 年 中央 经济 工 作会 议 分 析 研 究２ ０ １ ３ 年 经 济工 作 时提 出 了 “ 积 极 稳 妥推 进 城镇 化 ，有 序 推进 农 业 转移 人 口市 民化 ”的 思路 。２ ０ １ ４ 年３ 月ｌ ６日，在 我 国首 部 城 镇 化 规 划 —— 《 国家 新 型 城镇 化 规划 （ ２ ０ １ ４ － ２ ０ ２ ０ 年 ）》 （ 以下 简称 《 规
・
ｌ Ｏ・
南方 农 村 ２ ０ １ ４ 年第８ 期
堪 镇 化 问 题
荒 ” 的 到 来 ，江 苏 各 级 政 府 出 台 了一 系 列 政 策 措 施 ，鼓励 农 民工 实现 由农 民 向市 民 的身 份转 变 ， 以
推进 城镇 化 进程 的持 续 、健康 发展 。
随迁 子 女 义 务 教 育 专 项 资金 ， ２ ０ １ ３ 年达 到３ ０ ０ ０ 万 元 ，主 要用 于 接 收进 城 务 工 农 民工 子 女 的公 办 学校 和 经 县 级 以上 教 育行 政 部 门批 准 的 民办进 城 务 工农 民工 子 女 学校 的校舍 建 设 或添 置 教 学 仪器 设 备 等 。 目前 在 江 苏 省 公 办 学 校 就 读 的农 民 工 子 女 比例 达 ８ ６ ． ５ ８ ％ ， 同时 ，通 过 大力 扶 持 民办 教 育予 以消化 。 此外 ，２ ０ １ ３ 年 江 苏 在 全 国率 先 实 施 了异 地 高 考 政 策 。２ ０ １ ３ 年 共有 ３ ４ ７ 名符 合条 件 的随迁 子女在 江 苏参