公文流转系统的设计与实现
基于工作流的公文流转系统的设计与实现
公 文 业 务 流 模板 定 义 组 件
公 文 处 理业 务 数 据库
&
路 由信 息
管理
、
安全及 权 限 管理
:
、
外部 接口 等
。
各主 要 功 能模块 的分工 和 功能如 下
1
4
4
、
解释 与 执 行 组 件
&
流程 控制 模 块 模 板解 析器
匹配
1
&
将 具 体 的公 文 处 理 业 务 转换成 格 式 化 的流 程 实例
。
另外
工 作 人员 的 工 作 习惯 不 同也 使得 公 文流 转系 统难 以推广
,
6 每 一个 公 文 流 转系 统 的 自定 公 文 处 理 方 式 很 难 实现 日常 办 公 软 件 的全部 功 能
例 如文 字处 理 软 件
。
,
作为 工 作 人 员经 常 使用 的 工 具
,
能够 适应 公文 文字 处 理 要 求
&
历 史 资料 录 入 模 块
纸 质 公 文 扫 描入 库 功 能
、
电子 公 文 检索 查 询 模 块
包 括 按 部 门 检索
&
,
、
关键 字检 索
1
全文 检索等 功 能
电子 公 文 浏 览 和打 印 模 块
负 责文 档 的浏 览和 打 印 归 档 到数字 档案馆
。
归档 模块
4
:
,
将 公 文 进 行 分类
。
通 过 信 息 的流 程 化 管理 能 规 范 企业 的 管理 模式 系 统 流程 管理 的 模 型 化和 标 准 化
, ,
B／S结构下的大庆邮政局公文流转系统的设计与实现
科
信 息科 学 ｆｆ２
张 红 莉 － 马春 晓 杨 丽 娟 孟 扬
Ｂ 结构下的大庆邮政局公文流转系统 ／ Ｓ 设计与实现
（、 １ 黑龙 江省信 息中心 ， 黑龙江 哈 尔滨 １０ ３ ２ 黑龙江省农业产业信息咨询服务 中心 ， ５０ ０ 、 黑龙 江 哈 尔滨 １０ ３ ） ５ ０ ６
摘 要 ： 文 流转 系统是 办公 自动化 系统 的重要 组 成部 分 。主要 介绍 了公 文运 转 系统的 开发 环境 、 公 系统 设 计 、 系统 结构 以及 系统功 能 的 实现 。
关键词 ： 工作流； 工作流引擎； 角色
准模式 ， 足以实现高级用户的复杂业务流程。 支持 应 用 服 务 器 ， 括 ： ｂｏ ｉ、 ｂｐ ｅｅＴ ｍｃｔ 包 ＷｅｌｇｃＷｅ ｓｈｒ、ｏ ａ、 浏览器方式 自定义工作流程 ， 自定义表单， 具有高 Ｔｎ Ｗｅ 等。 ｏｇ ｂ ５ ３采用完全的事件驱动工作流引擎。 通过事 度的扩展性 ， 适应不同水平用户不同阶段的需求。 可定义每个任务的权限及表单元素对应的数据库 件驱动来运转工作流引擎，根据事件来源将事件 表字段的权限 ， 规范操作。 对正文摸板和表单进行 概括为三类事件 ， 分别是用户事件 、 定时器事件 和 Ｊ 、 Ｂ Ｓ Ｒ Ｉ Ｅ 。当工作流运行 Ｍ 痕迹保留， 以确保对每—个处理步骤提供修改 外部事件（ ＳＷＥ Ｅ Ｖ Ｃ ） 可 系统或外部触发事件 ， 通过事件检 的痕迹保 留，以确保信息的不可否认性和可追溯 过程 中由用户、 性。 结合国内办公比较灵活的实际情况， 处理 ＾ 可 测器检测到已触发的事件 ， 判断事件类型后， 启动 段， 实现了办公的高效率。 协商和抄送， 从而保证了流程事务文件 相应的监听器来处理其业务，进而推进工作流程 我们为大庆邮政局开发的办公 自动化系统 进行委托 、 授权角色可监控全部流程， 提供审计 的流转。 的核心是就是公文流转系统。该公文流转系统符 的顺利流转。 支持 自动催办， 手动催办。 ５ ４采用动态角色技术。 动态角色是指在流程 合 ＷＦ ＭＣ参考模型 ，具备图形化工作 流定义工 日志 ， ３１ ．工作流定义功能。工作流定义包括工作 定义时不能明确指定 ， 而需在流程运行过程中动 具、 工作流引擎、 工作流监督和管理工具 、 工作列 表等必备模块 ，支持子工作流 、多版本的流程定 流管理、 角色管理、 数据库表管理、 表单管理 、 任务 态决定的那一类角色。它可 以 解决比较复杂情况 动作管理 、 权限管理 、 业务栏 目管理 、 数据转 下的流程任务的执行角色的确定问 。同时也增 题 义、 应用集成 、 超时处理 、 工作委托 、 限管理等基 管理 、 权 本功能 ， 具有较高的性能 、 可靠性 、 事务处理能力 换管理 、 路由管理等功能。 加了定义角色的灵活性。 和失效恢复能力 ， 具备清晰的 Ａ ／ 口， Ｐ接 既能够用 ３ ． ２工作流运转功能。工作流运转功能包括 ５ ５流程定制通过浏览器实现。 提供浏览器方 于支持办公流程的开发 ，也能够支持业务流程的 待办任务 、 已办任务 、 在办任务、 抄送任务 、 任务回 式的工作流定义机制 ，用户可以直接在浏览器上 开发和集成 ，形成电子政务系统各业务系统 的流 收站 、 任务历程 、 个人设置管理、 监控在办任务 、 监 进行工作流程的定义， 了 简化 客户端 ， 使得用户的 程支撑平台。 控已办任务等功能。 操作更简单 ， 实现了零成本或者最小成本的最终 １系统 设计 ３ ３系统功能。系统功能包括协商、 委托 、 抄 用户 维护 。 公文流转系统采用基 于模版 的工作流定义。 送 、 返回、 自由流 、 催办 、 表单查询 、 高级查询 、 日志 ５ 业务表单的 自 义。 ． ６ 定 流程中 用到的业务表 系统提供标准的收文 、 发文 、 督办等工作流模版 ， 管理等功能。 单， 用户可 以自由定义。 用户可以实例化这些模版 ，并可以根据需要修改 ４数据结构设计 ５ 严密的权限控制。 ． ７ 支持数据表的行权限和 这些模板实例的各种属性 ， 例如数据库结构 、 流程 在整个数据库 中有两种类型的表 ： 系统表和 列权限。 列权限只设置到角色级， 行权限可以设置 定义、 用户界面等。 而且用户可以根据 同 —个模板 用户数据表。 系统表由工作流引擎使用， 用户表存 到用户级。通过对任务权限和对应于表单元素的 实例化多个实例， 这些实例的数据库 、 程序代码等 储用户的数据。 数据表字段权限的配合设置， 以 可 将权限控制到 要素互不干扰， 相互独立。 用户表又分为三种类型 ： 主表、 细表和参照 某—任务中的某一表单元素 ， 很好的保证了表单 公文流转系统参考了 ＷＦ ＭＣ工作流参考模 表。 主表（ ｉ ａ ｌ） ＭａｎＴｂｅ中的每一行存储工作流的某 数据流转时的安全性和保密性。 型， 完全基于 ＪＥ ２ Ｅ规范设计开发 ， 采用最先进的 个实例的数据，这些数据在工作流的整个生命 ５ 采用 Ｔ ｇ ． ８ ａ 技术。开发了 点击签名、 多人意 Ｓ ｕ 架构进行构造 ，充分保证 了系统从硬件环 周期中虽然可以被许多用户反复修改， ｔｔ ｒｓ 但是最终 见框 、 日期选择 、 正文按钮、 附件框 、 自动编号框等 境、 操作系统、 应用服务器到业务系统发布的逻辑 是存储在一行上的。 如果—个表被设置为主表 ， 则 标签 ， 用户在不需编程的基础上， 就可以实现很多 独立性、高稳定性和可扩展性。若用户有新的需 这个表必须包含 Ｗｏｋ ｏ ｌｓ ｎ ｅＧＵＩ 字段 。 ｒｆ ｗ ｎｔ ｅ ｌ ａ Ｄ 复杂的功能， 极大的方便了用户。 求， 只需调整相应的配置和模板 即可， 无需对整个 细 表 （ ｅａｌ ａｌ） 中 包 含 Ｗｏｋｌ Ｉ— Ｄ ｔｉ Ｔ ｂｅ ｒｆ ｗ ｎ ｏ ５ 基于表单的自主痕迹保留技术。 ． ９ 通过复杂 系统进 行 大幅 度改造 。 ｓ ｎ ｅＧＵ Ｄ 和 Ｒ ｔ ｃ Ｉ ａ ＯＷ Ｇ Ｉ 字 段 ， 它 通 过 算法 ， ＵＤ 对表单可以实现类似 ｗ ｒ 痕迹保 留的功 ｏ ｄ ２逻辑结构 Ｗｏｋｌｗｎｔｎｅ Ｇ Ｉ ｒｆ ｌｓ ｅ Ｕ Ｄ字段 和 主表 中 的 Ｗｏｋ 能 ， ｏ ａ ｒ— 可以确保对表单的每—个处理步骤提供修改 ｌ ｌｓ ｎ ｅ Ｇ Ｉ ｆ ｗ ｎｔ ｅ Ｕ Ｄ字段建立多对一的关系。 ｏ ａ 细表 的 痕迹保留，以确保信息的不可否认性和可追溯 中同样也存储了某—个工作流实例的数据，但必 性 。 用 户 须存储 在不 同的行上 。 ５１ ． Ｏ可扩展性。 系统具有很好的扩展功能， 采 参照表（ｏｋ ｐＴ ｂ 是为主表和细表中的 用基于组件的可复用软件结构 ， １ｏ ｕ ａｋ） 方便地根据用户 字 段 作 参 考 用 的 ， 它 不 包 含 Ｗｏｋｌ ｌ— 需求配置系统模块 ， ｒｆ ｗ ｎ ｏ 适应不同的需要 ； ， 另外 提供 ｓａ ｔ ｎｃｅ Ｇ Ｉ Ｕ Ｄ和 Ｒ Ｗ＿ Ｕ Ｄ字段。 Ｏ ＧＩ 例如主表中的 二次开发的 Ａ Ｉ 口 Ｐ 接 和说明文档 ，为系统今后功 “ 密级” 字段 ， 可能的选项为 ： 普通 、 秘密、 机密 、 绝 能扩展 、 升级留有充分 的空间 ， 有利于系统的推广 密等 ， 减少用户输 入 为了 或输 入 错误 ， 以 可 提供下 应用。 拉列表框供用户选择 ， 这些选择项可以存放在参 ５ ． 安全性。系统具有完善的认证和授权管 １ ｌ 照表中。这样不仅能够利用参照表设计出灵活方 理。 任何 人必须经过认证才能访问系统 ， 且只能访 系统管理员 便的界面元素， 而且也提高了程序的扩展性。 问其权限范围内的系统；能够按照角色进行权限 ５系统 特点 分配 ， 方便灵活 ； 提供单一登录机制 ， 问所有的 访 系统维护 ５ 先进性。系统 在技术上采用 当今最流行 子系统都使用统一 的用户名和口 ； ． １ 令 支持 目 录服 人员 和最先进的 Ｓｒｔ构架 、 ｔ ｓ ｕ 运行于 ＪＥ ２ Ｅ环境 ， 将先 务 ， 能够通过 目录服务访问用户信息， 与其他支持 进和成熟的技术与现实的应用相结合 ， 并具有高 目录服务的系统共享用户和授权信息。 性能和高稳定性。 ６结论 ３功能 设 计 ５ ． ２跨平 台。系统能够在任何硬件平台和操 该系统 的建立大大提高 了大庆邮政局 的办 公文流转系统的设计参考了 ＷＦ ＭＣ等国际 作系统平台上运行 ， 包括： ｎ ｏ ｓＳ ｌｒ 、ｉｕ 、 公效率 ， 了办公机制， Ｗｉｄ ｗ 、ｏａｉ Ｌｎ ｘ ｓ 完善 在今后的工作实践中 ， 标准支持顺序 、 ， 并发 实现了发散 、 多路分支等标 Ａ ４ ０Ｔ ｅ ４Ｓ Ｏ ＡＸ 等。 Ｓ ０ 、 、Ｃ 、 Ｉ 、 并且兼容多种 ��
政府机关公文流转系统设计和实现
委办、省人大办、省政府办、省政协办秘书）、各部门（厅局）领导（各处室领导）、各部门秘书等几个行政层次关系，其中“四办”是指省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅和省政协办公厅：这四个办公厅作为系统中承上起下的节点，主要负责处理各自相应的管理部门的来文，这些来文包括各个管理部门需要省领导审阅的请示、报告或以省委、省人大、省政府、省政协名义的发文等。
丽日常办公信息处理流程则主要可以分为以下三类。
一、发文流程部门（厅局）之间日常发文流程图３—３所示：图３－３浙江省政府部门之问发文流程最后由秘书进行文档处理，处理工作流程如下：根据最后确定的分发部门由相应的部门秘书（以部门名义分发）或四办秘书（由省委办、省人大办、省政府办、省政协办秘书）分发，其流程如图３－４所示。
图３－５浙江省政府机关收文流程３．６模块接口关系整个系统从“主界面”模块切入，根据用户操作指向模块。
在使用过程中，“公共办公”、“档案资料”、“行政事务”、“组织人事”、“信息查询”模块需要使用“系统设置”中的角色信息。
各部门收发文等要归档的资料由“公共办公”模块直接转至Ⅱ“档案资料”模块，存放在档案资料的未归档案卷中，留待档案资料管理员处理。
“信息查询”模块根据实际查询内容动态连接。
如果用户要查报表信息，则通过“ＲＤＢＭＳ转换”模块在ＳＱＬＳｅｒｖｅｒ数据库服务器中查询。
如果用户要查所辖部门的办公信息，则通过“系统设置”模块权限认证后连接到“公共办公”、“档案资料”、“行政事务”、“组织人事”模块，提取特定的部门信息。
由于档案局工作特殊，所有档案数据都要存放在ＳＯＬＳｅｒｖｅｒ服务器（各部门的归档预立卷都放在Ｄｏｍｉｎｏ服务器中，要归档时由各部门的“档案资料”模块归到档案局的“档案资料”模块），所以档案局的“档案资料”模块是单独做的，前端是Ｄｏｍｉｎｏ／Ｎｏｔｅｓ平台，后端通过ＤＥＣＳ连到ＳＱＬＳｅｒｖｅｒ。
在“主界面“模块中若检测到是档案局进入系统，则是直接连接到档案局的“档案资料”模块。
公文流转系统(通用OA)
通用OA公文流转子系统需求分析第一版摘要随着计算机和网络信息技术的迅速发展，办公自动化越来越受到企事业单位的重视，电子公文也应运而生。
电子公文与纸质公文不同，它以计算机电子文档为载体，以计算机为处理和存储工具，以计算机网络及其他数据通信介质为传输渠道的新的公文及公文处理形式。
具有存储体积小、检索速度快、远距离快速传递及同时满足多用户共享等优点，极大提高了办公效率，更能适应不断增长的业务要求。
本系统是基于.NET平台进行设计开发的，首先讨论了设计与实现该系统的相关技术，然后根据需求分析设计系统的总体结构和功能模块，再通过系统结构、程序结构的设计与开发，构建了一个基于.NET平台，以为实现语言、以SQL server 2005为数据库的系统,实现了公文从拟稿到发文，从收文到承办等的一系列流转过程，具有高效、全面、易用等特点。
关键词:Web；办公自动化；电子公文；.NET；B/SABSTRACTThe development of Office Automation is attached more and more importance by institutions and enterprises with the rapid development of computers and information technology, the electronic official document emerges at the historic moment. The electronic official document is different to the paper official document. It is a new form for official document management, with carrier by computer electronic document,with processing and storage tools by computer,with transmission channels by computer networks and other data communications medium. The electronic official document has excellence of store small, retrieval speed, transmit remotely, and so pare with the paper official document, it enhances office efficiency greatly, can meet the growing operational requirements.The system is designed by making use of .NET platform. In this paper, first discussed the designment and realization of the system related technologies, and then design a system based on the requirements analysis of the overall structure and functional modules, and through the system structure and programming process, establish an efficient, comprehensive and usable electronic official document system based on .NET platform, language of and SQL Server database, which achieves a series of flow processes such as documents’ drafting,dispatching, receiving, undertaking.Keywords: Web; Office Automation; Electronic official document; .NET; B/S目录第1章前言 (6)1.1 OA背景 (6)1.2 系统开发的目的及意义 (7)1.3 系统开发的内容 (7)1.4 办公自动化的特点 (8)1.5 办公自动化的发展趋势 (8)第2章系统体系结构分析与开发平台简介 (10)2.1 C/S与B/S结构模式 (10)2.1.1 C/S模式在0A应用中的不足 (10)2.1.2 B/S结构模型的优势 (10)2.2 0A系统的开发环境 (12)2.2.1 开发平台 (12)2.2.2 简介 (12)第3章系统需求分析 (14)3.1 系统需求分析的前提 (14)3.2 系统的功能需求 (14)3.2.1 业务流程 (15)3.2.2 功能需求 (16)3.3 系统性能要求 (17)第4章系统总体设计 (18)4.1 系统总体结构 (18)4.1.1 系统结构 (18)4.1.2 网络结构 (19)4.2 公文流转系统功能 (19)4.2.1 发文管理 (19)4.2.2 收文管理 (20)4.3 系统运行环境 (21)第5章系统详细设计与实现 (22)5.1 系统数据库设计 (22)5.1.1 数据库需求分析 (22)5.1.2 数据库概念结构设计 (24)5.1.3 数据库逻辑结构设计 (26)5.2 系统开发策略 (29)5.3 功能的详细设计与实现 (30)5.3.1 发文拟稿 (31)5.3.2 发文核稿 (32)5.3.3 发文审核 (33)5.3.4 发文签发 (34)5.3.5 发送公文 (34)5.3.6 公文签收 (34)5.3.7 收文登记 (35)5.3.8 收文拟办 (35)5.3.9 收文阅批 (36)5.3.10 收文分办 (37)5.3.11 收文承办 (37)5.3.12 收文归档 (37)5.3.13 公文催办 (38)5.3.14 公文查询 (38)5.3.15 归档公文查询 (39)第1章前言1.1 OA背景办公自动化（Office Automation，简称OA）是20世纪70年代中期发达国家迅速发展起来的一门综合性技术。
政府机关公文管理系统的分析与设计
ｕｎｉｖｅｒｓａｌ ｏｆｆｉｃｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｏｆｔｗａｒｅ，ｓｐｅｃｉｆｉｃａｌｌｙ ｆｏｒ ｔｈｅ Ｎｉｎｇｈａｉ Ｃｏｕｎｔｙ Ｐｅｏｐｌｅ’Ｓ
ｄｏｃｕｍｅｎｔ Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ Ｏｆｆｉｃｅ ｏｆ ｔｈｅ ｒｕｒａｌ ｗｏｒｋ ｏｆｆｉｃｅ
ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ ｄｅｔａｉｌｅｄ
Ⅲ
云南大学硕士研究生论文
政府机关公文管理系统的分析与设计
３．４．３可靠性需求……………………………………………………一２５ ３．４．４安全性需求……………………………………………………一２６ 第四章 系统设计………………………………………………………………２８ ４．１ 总体设计………………………………………………………………２８ ４．１．１系统设计目标…………………………………………………．．２８ ４．１．２系统设计的原则………………………………………………．．２８ ４．１．３ 系统体系结构设计……………………………………………一３０ ４．１．４系统功能架构设计……………………………………………一３ ｌ ４．２功能模块设计…………………………………………………………３ ｌ ４．２．１ 收文管理………………………………………………………一３ １ ４．２．２发文管理………………………………………………………一３５ ４．２．３公文借阅管理…………………………………………………一３８ ４．２．４系统管理………………………………………………………．．４１ ４．３数据库设计……………………………………………………………４４ ４．３．１概念设计………………………………………………………一４４ ４．３．２主要数据库表设计……………………………………………一４５ 第五章 总结与展望……………………………………………………………５０ ５．１ 总结…………………………………………………………………………………………．５０ ５．２ 本文不足………………………………………………………………５０ 参考文献…………………………………………………………………………５ ｌ 致｛射…………………………………………………………………………………………………………５４
公文流转审批解决方案
1、系统简介心源公文审批系统是无纸化办公的核心，它包括公文传输、发文审批、收文传阅办理、公文档案库等重要模块。
心源软件公文审批系统的规范化设计，对政府、机关、部队以及企事业单位的电子办公、电子政务、电子业务等将起关键作用。
心源公文审批系统的标准化程度、技术的先进性与成熟性、系统结构搭建的严谨度、功能的清晰与合理性、模块间的科学关联，以及系统在运行时对环境的适应能力、流畅性、负载能力、易操作和易维护等，是衡量系统整体性能的重要指标。
实践证明，心源公文审批系统能有效解决电子办公中的核心问题，成为构架可扩展式电子办公体系的强大基础，是真正意义上的无纸化网络办公平台。
2 主要功能2.1 发文管理发文管理可实现以下功能：发文拟稿、核稿、领导审批、承办等；可做公文状态查询、收回、签收、修改、提交、会签、传阅、归档、删除等操作。
转发公文，实时追踪，监督发文处理流程，并可及时追回公文。
系统中流程允许用户自定义，使系统可以适应各种公文流程需求。
系统支持全文批注和批注痕迹保留，方便发文稿件修改。
发文管理包括对下列环节的自动化处理：发文拟稿：填写发文拟稿纸和发文正文以及相关的信息，发送给相关领导审核。
发文审核：审核者收到文件，需要时可对正文进行必要的修改，系统可保留所有的修改痕迹；签署审核意见，根据文件的内容和性质决定由谁签批，并发送给相关的责任人。
会签：所有收到签批请求的领导或各部门办公主管对文件进行批示，需要时可对正文进行必要的修改，系统可上载修改后的文件；完成后送办公室编号。
清稿：起草人清除领导对正文的修改痕迹，接收领导新增和删除的内容，对正文进行重新排版整理。
发文编号：会签完成后的文件，由办公室根据编号规则生成文号。
套打盖章：对已经清稿的文件进行套红头、盖电子公章。
发文归档：将办理后的文件进行归档处理，发文自动进入档案管理系统，可在公文归档库中分类查阅等处理。
发文打印：在公文流转的任意环节，均可将登记的发文封面和正文进行打印输出。
电子公文系统工作流的设计与实现
第２ ０卷 第 ４期
２０ ０ ７年 ８月
四 川￣ ｒ 院学报 （自然科 学版 ） Ｅ：学 －
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ Ｉ Ｓ ＣＨＵＡＮ ＵＮＩ ＶＥＲＳ ｒ ＯＦ ｒ Ｙ
Ｖ１ ０ ． ｏ．２ ４ Ｎｏ
Ａ ｇ２ ０ ｕ ．０７
（ 长江师范学院计算机科学系，重庆 ４ ８０ ） ００ ３
摘 要 ：电子政 务 系统 的建设是 基 于政 府 各级部 门信 息 网络 的应 用 ，而 电子 公 文 处理是 电子政 务 系
统的基 本组 成部 分 。 章介 绍 了工作 流的有 关概 念 ， 用 工作 流为理 论基 础和 区县 大农 业政 府机 构公 文 文 利 处理 实例 为背景 建立 了公 文流转模 型 ，采 用基 于 ＡＳ 本语 言和 Ｓ ｅｖｒ Ｐ脚 ＱＬ Ｓｒｅ 数据 库技 术 来 实现 电子 公
ＳＩ Ｃ ＣＥＮ Ｅ＆ Ｅ ＮＧＩ Ｅ Ｉ （ Ｔ Ｒ Ｃ ＮＣ ＤＩ Ｉ Ｎ ） ＮＥ Ｒ ＮＧ ＮＡ Ｕ ＡＬＳ Ｉ ＥＥ Ｔ Ｏ Ｅ
文章 编 号 ：１ ７ — ５ ９（ ０ ７）０ — ０ ３ — ５ ６ ３ １４ ２ ０ ４ ００ ４ ０
电子公 文 系统 工作流 的设计 与实现
谭 海 军
文 系统 的设 计 。
关键 词 ：电子 政务 ；电子公 文 ；工作 流 ；模 型 中图分类 号 ：Ｔ ３ ７１ Ｐ １． 文献 标识 码 ：Ａ
１概 述
１１ 电子政 务研 究的 内容 ．
电子政务是一个利用信息技术有效实现行政 、 服务及内部管理等功能 ， 在政府 、 社会和公众之间建 立有机服务系统的集合 。 电子政务为政府内网和政府信息 门户建设高性能信息共享平 台， 能够将相关地 区、 机构 、组织等多种信息源的信息集中共享 ，让用户在一个地方即可获取到所需要的各种相关信息 ， 使电子政务 由 “ 形象工程”变成 “ 效益工程” 有效提高政府工作效率 ， ， 大幅提升政府威信和公众形象。 政府上网更加便于政府与百姓之间的沟通 ， 让公众与政府之间多一种沟通媒体 ， 增加政府办公的透明度 ， 解决政 府 办公 的时效 性 问题 。
公文流转
•
在政府机关的办公系统中，公文流转存在一些共性：
•
•
•
1．层次性：在一个层面之间形成流转环。在以上例子中形成了三个流转层 面，首先是部领导层，通过秘书处实现部领导之间的公文循环传阅。其次是 厅局领导层，通过各厅局下属的办公室实现厅局领导之间的公文循环传阅。 第三是各处室层，通过处领导的协调和安排，实现公文的传阅。 2．中枢支持：在例子中，秘书处是部领导、办公厅和各业务局之间进行 公文交换的场所，也是公文分办和催办的中心。办公室则是各厅局领导与下 属办公室、业务处之间公文交换的机构。 3．固定流程：如图2所示。
•
首先，各厅局所属的业务处室的拟稿人员根据领导指示和工作要求，起草文 件草稿，确定本文件的合作者，并选择和设置协作流程。合作者完成协作后， 由拟稿人确定起草完成，呈交本处室领导进行审阅、修改。如果需要请示厅 局领导，则由处领导审批同意，将请示件提交办公室转达。 其次，厅局办公室根据文件和请示件内容，将公文上报厅局领导审批。领导 完成签批后，文件及批示意见退回办公室，由办公室文书确定文件的下一个 流转流程。如果需要上报部领导或者其他业务局协作，则将请示件送秘书处， 由秘书处转达；如果需要送本厅局其他领导批阅，则将文件、请示件和前面 领导的批示一同送厅局领导；如果不需要上报或者其他业务局协作，则将文 件及批示意见退回原处室。 第三，办公厅秘书处对接收到的文件和请示件进行处理，决定文件是报送部 领导批示、或送其他业务局处理、或送综合处审核或退回上报厅局办公室； 对于领导批示的文件，则根据部领导的批示再决定文件的下一个流程。
• 为了说明政府机关中公文的流转机制，我们以某 个部委的公文处理过程为例。
• 现行系统中公文的流转线路，如图1所示。
• 在图1中，“秘书处”是整个公文流转的中枢站， 是报送“部领导”和各厅局之间进行公文交换的场所 ；各厅局的办公室则是公文上报和厅局内各处之间交 换公文的场所；综合处则是各种发文的审定机构。
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本科毕业论文（设计）模板本科毕业论文(设计) 论文题目：西安财经学院公文流转系统的设计与实现****：**学号：**********专业：信息管理与信息系统班级：信管0801****：***完成日期：2012年5月20日西安财经学院公文流转系统的设计与实现论文摘要随着信息技术在我国的普及，各类信息技术不断的应用于各单位中，极大的提高了办公效率。
过去的公文处理过程十分复杂，经常由于个人原因对公文管理不当，导致公文丢失或未及时审批。
因此，需要开发公文流转系统，让工作人员从复杂的公文处理事务中解放出来，从而提高工作效率，降低成本，实现办公自动化。
本文先从公文流转的定义入手，分析了该系统的背景，研究意义及发展趋势；其次，从该系统的需求分析和可行性分析入手对该系统进行全面分析；再次，通过设计思路对该系统各功能模块进行设计；最后，对该系统的实施进行了阐述。
该系统基于B/S结构，采用JSP为编程语言，SQL Server 2000作为后台数据库进行开发设计,重点介绍了公文流转系统相关技术的设计与实现。
关键词：公文流转B/S结构办公自动化管理Design and Development of Document Flow SystemAbstractAlong with the popularizationg of information technology in our country, each kind of information technology method has been applied unceasingly, which enormously enhanced the office efficiency. Traditional document processing process is very complex, some situation occurs such as documents lost or delay of documents reviewing because of improper management of personal documents. Therefore, it has been needed to develop the document flow system, which can liberate the people from the long-term numerous and diverse work, enhance the working efficiency, reduce the cost and realize the office automation. This paper begins with the definition of the document flow, analysis background of the system, the research significance and development trends; secondly, from the needs analysis and the feasibility analysis of the system to conduct a comprehensive analysis of the system; again, through the design ideas to design the various functional modules; finally, the implementation of the system are described. The system is based on B/S structure, uses JSP as the programming language, SQL Server 2000 is the backstage database of the sysytem is used to help designing and developing the system, the focus on the overall design planning of the document flow system.Keywords:Document Flow B/S structure Office automation Management目录序言 (1)一、系统概述 (2)（一）公文流转系统的概述 (2)1.公文流转的概念 (2)2.公文流转的特点 (2)（二）公文流转系统的背景 (2)（三）公文流转系统的发展历程 (3)1.公文流转系统的现状 (3)2.公文流转系统的发展趋势 (4)（四）公文流转系统的研究意义 (4)二、系统的关键技术与关键算法 (6)（一）开发环境 (6)1.JSP技术简介 (6)2.SQL Server2000数据库 (6)3.MyEclipse (7)（二）B/S模式分析 (7)（三）MD5加密算法 (8)1.MD5加密算法描述 (8)2.MD5算法的原理 (9)3.MD5算法的实现 (9)4.MD5算法的安全性 (9)（四）工作流技术 (10)1.公文流转系统中工作流的分析 (10)2.工作流的实现过程 (10)（五）数字签名技术 (10)1.数字签名的实现 (11)2.数字签名的处理过程 (11)3.数字签名的安全性 (12)（六）痕迹跟踪技术 (12)1.痕迹跟踪技术的描述 (12)2.痕迹跟踪技术的实现 (12)3.痕迹跟踪技术的处理过程 (13)（七）身份验证技术 (13)1.身份验证技术的设计思路 (14)2.身份验证技术的实现 (14)三、系统分析 (15)（一）需求分析 (15)1.技术需求分析 (15)2.功能需求分析 (15)3.性能需求分析 (16)（二）可行性分析 (17)1.经济可行性 (17)2.技术可行性 (17)3.社会可行性 (17)（三）系统业务流程分析 (17)1.手工业务处理流程 (17)2.新系统业务流程分析 (18)（四）数据流程图 (18)1.顶层数据流程图 (19)2.二层数据流程图 (19)3.三层数据流程图 (20)（五）数据字典 (21)1.数据流 (21)2.数据存储 (22)3.数据结构 (23)4.数据元素 (23)5.处理功能 (24)6.外部实体 (24)四、系统设计 (25)（一）系统功能结构 (25)1.系统总体规划 (25)2.系统功能模块 (25)（二）代码设计 (26)（三）输入输出设计 (27)1.输入设计 (27)2.输出设计 (28)（四）数据库设计 (28)1.概念结构设计 (29)2.逻辑结构设计 (30)3.物理结构设计 (30)五、系统实施 (32)（一）系统的运行环境和开发平台 (32)1.系统的硬件设备与操作系统 (32)2.系统开发平台 (32)（二）系统主功能界面的实现 (32)（三）系统开发中的成功与不足 (37)六、系统测试 (38)（一）测试原则 (38)（二）测试的重要性及目的 (38)1.测试的重要性 (38)2.测试的目的 (39)（三）测试方法 (39)（四）测试过程 (39)（五）测试用例 (40)1.用户登录测试 (41)2.添加用户测试 (41)结论 (42)致谢 (43)参考文献 (44)附录 (45)序言随着网络技术和信息技术的快速发展，各高校原有的办公模式已经无法满足学校的事务处理、信息共享等方面的要求，严重的影响了学校工作效率的提高和决策能力的发挥。
日常各高校在公文处理的工作中往往会因为个人对文件的管理不当，而导致文件的遗失，过时还未审批，或者出差在外，无法及时审批等情况。
传统的数据文件是一份份厚重的文件档案及纸制文件，要查询一份历史数据就要到文件的归档部门，通过归档年份再去查询这份数据，所以想要找到一份历史数据，即耗时又烦琐。
因此，必须大力推进学校各部门的办公自动化、信息化和电子化，不断优化学校的公文流转系统，整合信息资源，全面实现学校的信息共享，搭建方便、快捷、实用的工作平台，从而提高工作效率。
可以说，公文流转系统是近一个阶段各高校信息技术应用开发的重点内容，设计一个公文流转系统，充分利用内部网络资源，实现公文的提交、审批、到达提醒、下载公文、归档管理和系统管理等功能是十分必要的。
在计算机上审批处理公文，省略了现实中一些冗余的流转过程，便于文件的积累和再利用，利于公文审批流程的跟踪和公文共享的容易程度，同时也有利于历史文件的检索以及各部门文件的传输等，具有广泛的需求和广阔的市场前景。
公文流转系统的市场具有很大的潜力，开发出具有实用性，先进性的公文流转系统，势必会赢得巨大的成功，将最大限度的提高企业、学校等单位的办公效率。
本论文将以学校作为系统的开发对象，将全面、细致、科学的对公文流转系统的业务流程和软件开发过程进行阐述。
一、系统概述（一）公文流转系统的概述1.公文流转的概念公文流转系统就是利用网络传送工作文件，将工作流转化为电子信息流，实现发文、收文、签发、审批等行政事务信息化，它的目的在于推进各部门办公自动化、网络化、电子化，通过信息及通信技术的应用，改变目前各部门之间传统的手工公文流转方式，突破时间与地域限制，使成员之间真正通过电子化渠道进行沟通，提高工作效率，从而为进一步实现信息化打下良好基础。
2.公文流转的特点公文流转系统作为基础性应用系统，是整个行政事务处理中最主要的工作。
在企事业单位的日常办公业务中占有重要地位，传统的公文流转模式主要以纸作为介质，为公文的传递、审批、下达、查询等带来了很多不便。
在Web基础上的公文流转系统能根据用户提出的公文流程，对整个工作流程进行实时跟踪，对修改审核的信息进行记录，并能根据有关规定自动的报告公文在过程中的状态。
它包括了公文的上传、审批、下达、查阅等环节，它是一种特殊的管理信息系统，其特殊性主要表现在以下四个方面：（1）公文流转系统处理的是公文，涉及的往往是一些非结构化数据，没有严格的长度规定，机构松散，类型多变，所以数据处理方式和其他系统有很大的不同，在办公流程中，不同的文档和事务都有不同的处理流程。
（2）公文流转系统是集中式与分布式的混合应用。
公文集中存储在服务器上，在应用程序驱动下，在公文处理的各个环节流转。
电子公文处理终端功能的要求也不统一，有些终端需要能支持在本地进行扫描、编辑等公文处理，这就应用的是分布式。
有些只需要支持批阅公文，即是集中式，这种应用需要个人计算机与网络计算机的共容。
（3）公文流转系统中公文的安全级别不同。