年注册安全工程师考试管理部分笔记企业安全生产规范化细则应急预案手册台账制度方案等

2019年注册安全工程师考试个人笔记

第二部分安全生产管理知识

第一章安全生产管理基本理论

一、安全生产管理基本概念

1、名词理解与概念

　安全方针：安全第一、预防为主、综合治理

安全风险:客观存在、无法消除,需采取管控措施降低

一般：可立即整改,无需停产／部分停产责任主体为事故隐患: 主要负责人　

重大：需停产/部分停产,方可进行整改

风险管控的薄弱环节，强调过程管理（闭环管理），可消除

风险度R（风险的具体量化)＝可能性F＊严重性C

第一类(能量）：生产过程中客观存在，决定事

故后果的严重程度:加油站的汽油（决定严重程度

)

危险源 第一类+第二类=事故(必然）

　※※※

第二类（频率）:物的不安全状态,人的不安全行为、管理缺陷、

环境不良等因素，出现越频繁发生事故的可能

性越大:在加油站打电话、点烟（决定发生的可

能性)

２、海因里希法则(比例计算）※※※

事件总数/意外事件

1＋２９＋３00=330

3、本质安全（预防为主的体现）

在人的不安全操作和物的不安全状态下也不会发生事故(设计阶段以技术措施解决)例:电梯夹人,自动弹开（失误－安全）;电梯安全钳、限位装置(故障-安全)

二、事故致因及安全原理

1、安全生产管理原理与原则※※※

整分合(正)管理系统是整体－分工－综合的

动态相关(太)构成管理系统的各要素是运动、发展的,相互制约、联

系

封闭原则(风)任何管理系统内部(管理手段、管理过程)必须构成一

个闭环回路

系统原理(事)

反馈原则（范)管理系统内控制过程对控制机构的反作用(跟踪、报告

、反馈）

“正太风范”

能级原则(吉）“知人善任”

激励原则(利)

绩效、“奖金+罚款”、“胡萝卜＋大棒”行为原则(行)

任何行为都有其动机,欲望-需求-动机－行为-目标-实现

动力原则(动）物质动力(工资)、精神动力（荣誉）、信息动力（学

习）

人本原理（人）

“吉利行动”

因果关系(果）隐患存在,事故必然

偶然损失（然

）

事故后果随机,事故发生不随机,损失的大小是偶然的

3E 原则(三）

教育对策(培训)、法制对策(法规）、工程技术对策（

整改)

本质安全（本)设备设施和建设项目的设计阶段预防原理（事故)

“果然三本”

2、事故致因理论 ※※※

安全第一安全为主,生产和其他工作要服从于安全

强制原理（监管）

监督原则政府监督、内部监督（企业安全管理人员）

防止事故发生+减少事故损失=现代安全管理工作理念

4、安全许可

危险化学品生产（未)

建筑施工(见）

矿 山（矿）《安全许可证条例》（20１4．07.09第二次修正) 民用爆炸物(爆)

烟花爆竹（烟）

记忆口诀:因为安全许可,未见矿爆烟

矿　山

危险化学品生产　两级发证(部委安监发央企,省级安监管其他）

烟花爆竹

民用爆炸物 一级发证

建筑施工　（省主管部门发证）

三、安全心理与行为

人的心理学行为模式外部刺激→肌体感受（五感)→大脑判断(分析处理）→

行为反应→目标完成

信息时间太短/速度太快

认知滞后

感知差错

(五感）

感知能力确实（色盲、耳聋等)

接收信息过多感知错觉(炫光、照明)遗忘和记忆错误

联络和确认不充分分析推理错误判断决策错误（大脑）

决策错误习惯与作业规范不符合因反射行为忘记危险操作方向与调整的偏差

工具与选择对象的错误

疲劳作业

高空、井下等特殊场景的错误行为

低速、高速使人麻痹行为差错(动作）

机器异常状态下，人的失误行为

易发生事故的性格

攻击、孤僻、冲动、抑郁、马虎、轻率、迟钝、胆怯胆汁质:易怒、莽撞、路怒症（马路第一杀手）多血质:情感变化快,反复无常（马路第二杀手）黏液质:慢性子、迟缓、平和（不易出事故)气质与安全

抑郁质：优柔寡断、束手无策（易疲劳）

省能心理(简化作业）

侥幸心理(明知故犯)与行为安全相关的心

理状态

逆反心理(对抗)

凑兴心理(人来疯）

好奇心理（无证驾驶)

骄傲、好胜心理(爱表现、过于自信）

群体心理(带头作用）

四、安全生产管理理念

1、201９年安全生产活动月的主题　※※※

“防风险、除隐患、遏事故”

2、安全哲学观

宿命论与被动型→“安全是相对的,危险是绝对的”

↓

经验论和事后型→“四不放过”原则，亡羊补牢、事故统计分析 ↓

系统论与综合型

↓ 本质化安全（人、物、环境)

　本质论与预防型“三论”、“三同时”、“三同步”

“三不伤害”、6S

职业安全健康管理体系

科学、超前、预防事故、现代安全管理方法

3、系统的本质化安全

狭义:机器、设备的本质化安全性能(物)

本质化安全

广义:人→机→环→管（系统)

安全可靠性

“红线”意识:始终把人民群众的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人

的生命为代价（习语）

“三个不能”：不能以牺牲人的生命为代价

不能损害劳动者的安全

不能损害劳动者的健康权益　

“四不两直”：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同

直奔基层、直插现场

五、安全文化

目标是“以人为本”、提倡对人的“爱”与“护”、以“灵性管理”为中心、以员工安全文化素质为基础。

内容:安全观念文化(深层、意识）

　安全制度文化(中间层）

安全行为文化和安全物质文化（表层、直观）

功能：导向→制度、规程、价值观

凝聚→互帮互助

　激励→奖惩原则

　辐射和同化→“广播体操”、氛围、新员工的迅速融入