中国与中亚五国投资与贸易研究
中国(新疆)与中亚五国经济合作研究——一个文献综述
中国（新疆）与中亚五国经济合作研究——一个文献综述引言中国（新疆）与中亚五国之间的经济合作是近年来备受关注的研究领域。
作为中国西部地区的重要门户和节点，新疆地区在推动中国与中亚五国经济合作中发挥着重要作用。
本文旨在综述相关文献，探讨中国（新疆）与中亚五国经济合作的背景、现状和发展趋势。
背景中国（新疆）与中亚五国经济合作的背景源于“一带一路”倡议的实施。
作为中国对外开放的重要战略，一带一路倡议旨在推动沿线各国的经济合作与共同发展。
中亚地区作为一带一路的重要组成部分，具有丰富的能源资源和地缘优势，吸引着中国各地区特别是新疆地区的关注。
现状中国（新疆）与中亚五国的经济合作取得了显著成果。
首先，在贸易领域，中国与中亚五国的贸易额不断增长。
据统计数据显示，2019年中国与中亚五国贸易额达到了xxx亿美元，较去年增长了x%。
其次，在能源合作方面，中国（新疆）与中亚五国之间的能源合作日益深入。
特别是在油气、电力等能源领域，中亚地区的丰富资源与中国的需求紧密结合，成为合作的重要领域。
同时，中国（新疆）与中亚五国的人文交流也得到了加强。
多边文化活动、留学生交流、旅游合作等方面的交流日益频繁，增进了中亚五国与中国（新疆）之间的了解和友谊。
发展趋势中国（新疆）与中亚五国的经济合作仍有巨大的发展潜力。
首先，双方在贸易合作方面可以进一步加强。
在提升贸易便利化、减少贸易壁垒等方面，双方仍有进一步的合作空间。
其次，在能源合作方面，双方可以进一步深化合作，拓展新的合作领域。
例如，加强可再生能源合作、开展清洁能源技术合作等，有助于推动中亚地区的绿色发展。
最后，在人文交流方面，双方可以进一步加强学术、文化等领域的交流合作。
通过举办学术研讨会、加强教育合作等方式，促进双方的相互了解和友好关系。
结论中国（新疆）与中亚五国经济合作是一项重要的国际合作领域。
通过综述相关文献，可以看出双方在贸易、能源和人文交流等领域已取得了显著成果，并且具有巨大的发展潜力。
中国与中亚国家贸易合作浅探
关键词：中亚国家；竞争性；互补性中亚五国是我国“一带一路”倡议中非常重要的一部分，与其加深贸易往来，不仅能为我国进口诸多原材料和能源，同时也是我国与欧洲国家进行贸易的门户。
因此，对中国与中亚国家的贸易竞争性和互补性研究，有利于在国际新形势下推动双方贸易往来，实现互利共赢。
一、文献综述关于“一带一路”倡议下中国和中亚国家的贸易往来和前景，国内外学者已经有了很多的研究和结论。
苏丽娟（2017）认为中国与中亚国家有贸易一体化的潜力，运用了相关贸易指数，得出双方贸易一体化水平在逐步上升，但相较于日本和韩国，中国的贸易一体化水平仍处于较低水平的结论；蒋宇宁（2018）基于2007～2017年中国与中亚国家的贸易数据，运用了贸易指数测算了中国与中亚国家的贸易前景，研究表明：中国与中亚国家贸易竞争性比较弱。
但是，两者的优势商品没有重合，贸易互补性非常强，应该通过贸易互补性和“一带一路”倡议加大双方贸易往来，促进经济发展。
廖佳（2019）认为中亚地区是我国“一带一路”的重要核心地区，中国与中亚国家的贸易往来是发展丝绸之路最重要的一环，在当今世界经济格局状态下，双方进行深层次的贸易发展与往来符合彼此的利益，并为双方发展贸易提供经验和建议。
本文选取2005～2020年贸易数据，采用贸易指标分析中国与中亚国家整体的贸易潜力，为双方更深层次的合作提供可行性建议。
二、中国与中亚国家贸易现状分析（一）中国与中亚国家贸易总体分析。
中国从1992年开始和中亚国家建立外交关系并逐步发展双边贸易，多年来，双边贸易一直保持稳步快速提升。
目前，中国已经是哈萨克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦第一大贸易伙伴，是乌兹别克斯坦第二大贸易伙伴。
双边贸易从1992年的贸易总额4.63亿美元一直增长到2020年的435.58亿美元，增长了430.95亿美元，增幅高达近100倍，并且2013年的贸易总额为近30年来双方贸易的峰值，达到了502.74亿美元。
中国与合作组织中亚成员国经贸合作
投资风险和障碍
01
02
03
政治风险
中亚国家的政治环境相对 复杂，政治风险是投资者 需要关注的问题。
法律和政策障碍
中亚国家的法律和政策环 境尚不成熟，这可能会对 投资者的投资产生负面影 响。
技术壁垒
由于技术水平和标准的差 异，可能会导致投资者在 当地遇到技术壁垒。
经济技术合作瓶颈
产业结构单一
中亚国家的产业结构相对单一，主要以能源和原材料为主，这 可能会对双方的经济技术合作产生限制。
政治稳定和安全具有重要意义。
中亚地区的地缘政治和经济地位
02
中亚地区位于欧亚大陆中心地带，是连接亚洲和欧洲的重要交
通枢纽，具有独特的地缘政治和经济地位。
中国与中亚国家经贸合作的现状和挑战
03
尽管中国与中亚国家之间的经贸合作取得了一定的进展，但仍
存在一些问题和挑战，如贸易壁垒、投资环境等。
研究目的和方法
03
政策支持
中亚国家政府为了吸引外资，推出了 一系列优惠政策和投资保护措施，为 中国企业提供了良好的投资环境。
中国与中亚经贸合作的未来趋势
多元化合作
中国与中亚国家在经贸领域开展多元化合作 ，涉及能源、基础设施、农业、制造业等多 个领域，实现互利共赢。
深度融合
随着中国与中亚国家之间的合作不断深化，双方在 经贸领域的融合将更加紧密，形成更加紧密的经济 联系。
促进贸易协定谈判
积极推动中国与中亚国家之间的自由贸易协定谈判，加强贸易关 系，提高贸易自由化水平。
加强海关合作
加强中国与中亚国家海关之间的合作，推动通关便利化，降低贸 易成本。
深化投资合作，降低投资风险
扩大投资规模
鼓励中国企业加大对中亚国家的投资力度，扩大投 资规模，实现互利共赢。
中国与中亚五国经贸合作探析
２０１４年第５期·总第２３９期【国际经贸】中国与中亚五国经贸合作探析王 冕（新疆财经大学，新疆乌鲁木齐８３００１２）［摘 要］中亚与中国的贸易合作对于中国的经济发展与边疆稳定具有重要作用。
对中国和中亚五国的经济合作现状进行分析，认为中国和中亚在能源合作拥有广阔的发展前景，但是中国与中亚五国之间的合作还存在着贸易不平衡，中亚五国政治制度不稳定，恐怖活动频发，缺少对中国形象的正面宣传等问题，提出加大能源领域合作力度，加强贸易互补性，进一步扩大安全领域合作，加强文化交流等对策建议。
［关键词］中亚五国；能源合作；安全问题；文化交流［中图分类号］Ｆ７４ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］２０９５－３２８３（２０１４）０５－００１３－０３ ［作者简介］王冕（１９８７－），男，汉族，河南南阳人，硕士研究生，研究方向：世界经济、全要素生产率。
一、引言中国毗邻中亚五国，与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国边境线长达３３００公里。
与中亚五国已经开放了１７个一类通商口岸和１２个二类口岸。
双方发展经贸合作具有明显的地缘优势。
我国新疆与中亚五国在文化、生活习俗及宗教信仰等方面有着许多共同之处，自古以来有着密切的经济往来和文化联系。
近年来，中国与中亚五国经贸合作步伐加快，在贸易、投资和经济技术合作，特别是资源能源领域合作成效显著。
２０１３年９月，习近平主席在哈萨克斯坦发表重要讲话，提出共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想，这为中国与中亚五国深化经贸合作带来巨大机遇。
据统计，１９９２年中国与中亚五国建交之初贸易额仅为４ ６亿美元，到２０１３年已达４２０亿美元。
据联合国贸发组织预测，２０１４—２０１５年世界经济将缓慢复苏，国际贸易将有所增长，中亚国家经济的增长趋势将保持下去，中国对中亚国家的出口仍有一定的增长空间。
但同时，由于世界局势的动荡，俄罗斯同欧洲和美国关系日益紧张，以俄罗斯为首的中亚关税同盟的贸易发展依然存在较大的不确定性，国际贸易保护主义在后金融危机时代盛行，国际市场竞争将更加激烈。
中国中亚贸易关系分析
(五)中亚各国在中亚与中国贸易总额中所占比重不太相同
总体上，哈萨克斯坦与中国贸易额所占比重最大，但有 逐年减少的趋势:1992年占80% ,到2009年已降至60% , 2010 年又回升至68 %。吉尔吉斯斯坦位居第二位，2009年吉中 贸易额占中亚五国与中国贸易总额的22%，但2010年降至 14% 0 2009年土中贸易额所占比重最小，只有4%，但2010 年增至5%。2010年情况开始出现变化。哈萨克斯坦继续 保持最大份额，增速强劲;塔吉克斯坦与中国贸易额变化 不大;土库曼斯坦和乌兹别克斯坦与中国贸易额增长较快， 1992年土库曼斯坦所占比重为1%，但到2010年已增至5%; 吉尔吉斯斯坦与中国的贸易额则在2009年大幅下降的基础 上继续减少(见图1)。
(二)新疆与吉尔吉斯斯坦
吉尔吉斯斯坦电力工业和畜 牧业比较发达，并于2001年 加人世界贸易组织，平均关 税逐步削减到较低水平。中 国与吉尔吉斯斯坦的贸易额 从2003年开始出现快速增长， 在中亚五国中增长最快，从 1998年的1. 98亿美元增至 2008年的93. 33亿美元。 2008年，新疆与吉尔吉斯斯 坦贸易额为79.7亿美元，占 中国与吉尔吉斯斯坦贸易总 额的85.4% 0 2009年，新疆 与吉尔吉斯斯坦贸易额为29. 73亿美元，占中吉贸易总额 的56. 35 %(见图3)。虽然比 重有所下降，但新疆在中国 与吉尔吉斯斯坦贸易中仍发 挥了重要的作用。
中亚五国的贸易分布、对外投资与贸易政策
作者简介 ： 张文 中（ １ ９ ６ ３一） 。 男， 教授 。 研 究员。 博士生导师 ， 研究方 向： 区域金融 。
从 图 １可 以看 出 ， 近五 年来 中亚五 国的 进 口主要 来 自中 国和 俄 罗斯 ， 分别 占全 部 进 Ｉ ＝ Ｉ 额的３ １ ％和
２ ９ ％， 两 者之 和 占了 中亚五 国进 口总 额 的 ６ ０ ％ 。德 国 、 土耳其、 乌 克 兰 也 是 中亚 五 国进 Ｅ ｌ 的 主要 来 源 国 。相 比之 下 ， 中亚五 国 的出 口没有 进 口集 中 ， 从 图 ２可 以看 出 ， 中 国 和俄 罗 斯 仍 然是 中亚 五 国 出 口的 主要 国家 ， 出 口份 额分别 占 ２ ５ ％和 １ ３ ％， 法 国、 德 国、 意 大利也 是 中亚 五 国的 主要 出 口地 ， 所 占份额分 别 为８ ％、 ８ ％和 ７ ％。 （ －） 贸易 差额 中国既是 中亚 五 国的进 口来 源 国也是 中亚五 国的 出 口 目的 国 ， 但是 按 照五 年平 均水 平计算 ， 中亚 五
中亚五 国 自独 立 以来对进 出 １ ２ １ 的依 赖度一 直较高 ， 外贸 总额 总体呈上 升态 势 ， 但 不 同阶段有着 不同 的特 点。独立 之初 ， 各 国都 经历 了不 同程 度的动 荡 ， 经济 下 滑 ， 主要 依赖 对 中国低 廉 商 品的 进 口。１ ９ ９ ７ 年 以后 ， 各 国政治社 会矛 盾趋 于缓 和 。 经 济发展 逐步稳定 ， 并成 为世界 经济 增速 最高 的地 区之一 ， 对 外贸 易也 得到发展 。２ ０ ０ ８年 受美 国次贷 危机影 响 ， 进 出 口总量有所 下滑 ， 但很快 恢 复 。
近年来 ， 中国与 中亚 国家 的经 贸合作 呈现 出 良好 的发展态 势 ， 新疆 在 中 国与 中亚贸易 中一直 占有 主 导地位 ， 但随 着 向西 开放 战略 提升 为国家 战略 ， 中国与 中亚 国家 的经 济合 作 已超 出新 疆 的范 围 ， 丝 绸 之 路经 济带建设 更是 肯定 了 中亚 地 区在我 国战略西 移 中的重要地 位 。但 合作 是基 于 贸易和投 资的双 向交 流， 为能从 国家战略 高度制 定更 具实 效 的对 外政 策 ， 需要 切实把 握 中亚 国家贸易 分布 和对外 直接投 资的 特点 ， 而不是 一味地 研究 如何 扩大我 国对 中亚地 区 的出 口。为 此 ， 本 文 选择 中亚 五 国贸 易分 布情 况 、 对 外投 资能力及 劳务输 出情 况进 行分析 ， 以便 准确 把握 中亚 国家 贸易政 策 的重点 。
中国与中亚五国贸易合作问题研究综述
中国与中亚五国贸易合作问题研究综述作者：赵毅霖来源：《商情》2015年第41期一、关于中国与中亚国家贸易发展研究（一）关于中国与中亚国家贸易的互补性和竞争性研究中国（新疆）与中亚贸易合作主要基于贸易产品的互补性和竞争性。
李道军在《中国新疆与中亚诸国贸易宽争力与贸易互补性的实证研究》一文中，应用巴拉萨的显性比较优势指数与贸易互补性指数分析得出中亚诸国与中国新疆在产业结构、资源禀赋上具有存在互补性，因此提出了加速新疆产业结构升级的政策建议以促进双边贸易的共赢。
尹贻红、布娲鹣·阿布拉，《中国与中亚五国农产品比较优势和贸易互补性分析》一文中通过显性比较优势指数RCA、贸易互补指数TCI的计算证明中国和中亚五国的农产品贸易互补性很强。
樊华，《中国与周边国家商品贸易空间格局研究》一文中分析中亚五国的资源禀赋，利用贸易结合度进行定量计算，得出中国与中亚五国的贸易关系为紧密合作型，证明中国周边国家在中国对外的商品贸易中对外贸易依存度高，贸易规模大且增速快。
（二）中国与中亚国家贸易发展的制约因素及对策研究胡颖（2009）指出中国与中亚国家贸易便利化发展失衡，海关检验、通关程序与检验标准等各个国家之间差异较大，严重制约了区域内的贸易发展；凌激（2010）认为目前中国与中亚区域经济合作中最主要的问题是制度性的问题，缺少制度安排不利于双边贸易开展。
李大伟（2014）《我国和中亚五国经贸合作现状、问题与对策》指出中亚五国因受到资源禀赋的限制，轻工业基础薄弱的现实，出口产品一能源类产品为主。
我国和中亚五国双向投资虽保持高速增长，但以采矿业和建筑业为主，制造业比重偏低。
今后应通过多边自贸协定等制度协议进一步加强制造业，特别是重工业合作和农业等基础设施的合作。
候晓莉，2104《中国中亚经贸合作现状与前景展望》中国与中亚经贸合作的主要障碍因素为经济发展水平的参差不齐、经济发展方向的侧重点不同、经济发展得结构目标不同，从而增加了区域经济合作的难度。
中国和中亚五国的贸易效应分析——基于拓展的贸易引力模型
2020年22期总第931期一、引言在经济全球化形势下，中亚地区凭借优越的地理位置与丰富的资源，成为了各世界大国争相发展合作的对象。
自2013年中国提出“丝绸之路经济带”建设倡议后，中亚地区作为丝绸之路建设的中心地带，在经济贸易上与中国呈现优势互补的飞速发展态势。
我国不仅与中亚地区在地理位置上相邻，而且产业结构互补性较强，中亚地区的能源非常丰富，但是基础设施落后，而我国的基础设施较为完备，但是缺少资源，因此双方的贸易往来对于各自的发展是十分必要的。
因此，本文立足于“丝绸之路经济带”的背景，深入分析中国与中亚地区的经济贸易发展状况，探讨影响中国与中亚五国的贸易影响因素，以及对于加强双方的贸易往来提出相关的建议，从而推动我国与中亚地区的经贸合作。
二、贸易引力模型的构建及数据来源说明1.基本的贸易引力模型引力模型的思想与牛顿的万有引力模型相似，最早是由Tinbergen 和Poyhonen 分别于1962年和1963年提出，它指的是两国之间的贸易规模与他们之间的地理距离成反比，与他们各自的经济规模成正比。
贸易引力模型的简化形式为：其中K 为常数，M ij 表示j 国从i 国的进口额，Y i 和Y j 通常表示为两国各自的GDP ，D ij 表示两国之间的距离，可以表示为两国经济中心、首都、港口之间的距离。
为了方便实证检验，将上述模型取自然对数并添加随机干扰项变成线性的形式得到：上式中，β0为截距项，μ为随机干扰项，待估参数β1和β2的意义为M ij 对Y i Y j 和D ij 的弹性。
2.扩展的贸易引力模型的设定在对中国和中亚五国的贸易额进行衡量的过程中，双边贸易额越大，则表明两国经济贸易往来越密切，这通常被认为是双边经贸合作效果良好的标志，只有双方的经贸合作效果良好，贸易的质量和数量才有基础进行进一步的提高。
GDP 可以衡量一个国家的经济规模，在贸易引力模型中，两国的GDP 越大，则它们之间的贸易流量就越大。
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摘要：中亚国家特别是中亚五国是中国与周边国家和地区经贸合作的重要伙伴，双方在投资与贸易合作的深度和广度上不断提升。
同时，中国与中亚五国的在经贸交流还存在不少矛盾与纠纷。
本文拟从投资特点、影响投资因素、改善投资贸易机制三方面入手，分析影响中国对中亚国家投资的因素，并提出加强与中亚国家投资贸易合作的对策。
关键词：“一带一路”；投资因素；改善投资贸易伴随着“一带一路”战略的不断深入推进，中国在对外投资与贸易领域秉持包容开放的区域合作精神，在维护全球自由贸易体系和开放型世界经济方面取得了重大成果。
与周边中亚国家开展投资与贸易合作，是推动“一带一路”建设的重要举措。
中亚国家，特别是中亚五国（通常是指哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦五国），是中国与周边国家与地区互惠互通、深度合作的最重要合作伙伴之一，双方的双边投资与贸易合作在深度和广度上不断提升。
中亚五国地处“一带一路”的中心腹地，东联经济活跃的东亚经济圈，西牵经济发达的欧洲经济圈，是“一带一路”向西延伸的必经之路，经济发展潜力巨大。
中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国接壤，西部地区的多个民族与中亚五国的主体民族之间有着悠久的历史渊源。
据此地利人和之故，中国成为中亚五国最主要的投资来源国之一。
“一带一路”战略的深入推进以及亚洲基础设施投资银行（以下简称亚投行）和“丝路基金”的金融投资扶持，势必会推动中国对中亚五国的直接投资强势增长。
本文拟从对中亚五国投资的投资特点、影响投资因素、改善投资贸易机制三方面入手，分析中国对中亚国家投资与贸易的影响因素和发展潜力，并提出加强与中亚国家投资贸易合作的对策。
一、中国对中亚五国投资的特点（一）中国对中亚五国的投资现状就目前而言，从投资领域来看，投资企业增多，投资贸易多元，对中亚五国的投资与贸易在轻工业、食品、冶金、石油、化工、电子、机械、农业、建筑、通讯、交通、餐饮服务等广泛领域都有涉及。
从投资规模与效益来看，仍然以中小企业为主，大型企业较为稀缺。
1997年中国石油天然气公司收购了哈萨克斯坦aktyubinsk石油天然气公司60.3%的股份，成立中方控股的合资公司，迈出了向中亚国家投资大型项目的第一步。
从投资形式来看，有合资办厂、独资建厂以及建筑项目承包等。
（二）中国对中亚五国投资与贸易的特点1.双边投资与贸易呈现高速增长趋势，但近期有所放缓。
自1992年中国与中亚五国建交后，中国与中亚五国的投资贸易进入一个新的发展阶段，双方投资与贸易的规模呈高速增长趋势。
2002年亚太经合组织（apec）成立后，从2002年到2014年，双边贸易年平均增长率达33.3%。
2013年，双边贸易额达到503亿美元的新高度。
自2014年开始，由于我国国内经济发展速度放缓，以及国内基础设施投资结构调整等因素，我国与中亚五国的双边贸易额降至445亿美元，但仍比1992年的双边贸易额4.6亿增长了约100倍。
中国已经取代了俄罗斯，成为中亚五国最主要的贸易合作伙伴。
2.中国对中亚五国出口以服装业等劳动密集型产业为主。
中亚五国独立之初，国内工业体系陷入瘫痪状态，无力维持国民的日常消费品所需，绝大部分的消费品依赖进口。
因此，服装、日用生活品等劳动密集型产品成为我国对中亚五国最重要的出口产品，占比一度超过60%。
近年来，橡胶制品、汽车制品以及钢铁等资本密集型产品所占比有较大上升，但仍未改变以劳动密集型产品为主的出口现状。
3.中国对中亚五国进口以能源资源、矿产品为主。
中亚国家对外输出能源资源、矿产品的经济结构与其国内的自然资源的丰富程度相匹配。
中亚五国国内工业体系落后，工业化程度低，对中国的出口产品以能源资源和矿产品为主。
以哈萨克斯坦为例，其国内石油资源丰富，中国国内到哈萨克斯坦有完善的石油输出管道，因此对华石油输出占其国内石油输出的60%。
哈萨克斯坦国内拥有丰富的铀矿砂，对华输出占其对外总输出额的70%。
其他中亚国家对华出口与哈萨克斯坦相同。
塔吉克斯坦国内锑、铅等有色金属矿产丰富，对华出口占其出口额总量的70%以上。
吉尔吉斯斯坦国内黄金等贵金属储量比较丰富，对华出口贵金属占其30%以上的出口比例。
4.中国对中亚五国直接投资比例扩大，采矿业、建筑业投资占比重。
2004-2013年，我国对中亚五国直接投资流量年均增长181%，2012 年我国对中亚五国直接投资规模总和为33.77亿美元，2013 年也达到10.99 亿美元。
我国对中亚五国投资主要以采矿业和建筑业为主。
哈萨克斯坦中央银行的统计数据显示，截至2013 年6 月，我国在哈萨克斯坦的投资总量中60%以上流向采矿业，其他主要流向建筑、金融、房地产、商务等行业。
二、影响中国对中亚五国投资与贸易的因素（一）大国角逐的身影中亚五国地处亚欧大陆腹地，拥有丰富的资源资源，其自身的战略价值和经济价值成为世界大国博弈的重点。
1.从俄罗斯方面来看，中亚五国是解体前的苏联的传统势力范围，中亚五国的政治、经济、军事和安全方面对俄罗斯的依赖还举足轻重。
俄罗斯在恢复经济发展的同时，还加强了对中亚五国的能源控制。
中国发展与中亚五国的能源投资贸易对俄罗斯而言，不仅仅是经济问题，还是担心失去对中亚五国控制的安全问题。
2.从美国方面来看，自苏联解体后，美国加强了对中亚政治、经济、军事的全方面渗透。
美国的战略意图在于：（1）从中亚完成对中俄的战略包围，实现控制亚欧大陆的战略目的；（2）积极争夺中亚的油气资源，满足美国的能源需求；（3）打击伊斯兰势力，遏制伊斯兰势力的扩张。
此外，中亚五国也有赖于美国的投资发挥在那国内落后的工业体系。
因此。
美国在中亚加强经济渗透，是中亚五国的最大投资者。
3.欧盟、日本和土耳其等国也加紧了对中亚五国的投资。
（二）中亚五国国内投资环境有待改善，影响投资安全首先，中亚五国是三股势力和恐怖主义猖獗的主要地区。
自“9？11”事件以后，该地区政治环境总体趋于稳定，但三股势力和恐怖主义并未完全根除，在此投资仍存在较高的风险。
其次，中亚五国由于国内的法律法规不完善，制定和执行政策存在不稳定性，严重影响投资者和贸易活动的利益。
以哈萨克斯坦为例，据许多在哈萨克斯坦投资经营的企业反映，哈政府经常毫无理由地拒绝给公司经理人员和技术人员发放签证，或者只提供短暂的居留期限，这种行为严重影响了经营者和投资者的生产经营。
再次，中亚五国加大了对本国资源的控制，提高了外资进入的门槛，不仅中国对中亚五国投资的资金存量加重，还对矿产资源、石油资源投资与贸易产生实质性障碍。
（三）所谓的“中国威胁论”在中亚五国中存在一定影响。
中亚五国国内的部分极端民族主义者抨击中国对中亚国家的劳务输入，而中国对中亚五国的石油资源、矿产资源集中开发更是使“中国资源掠夺”论调甚嚣尘上。
这些观点在哈萨克斯坦国内比其他中亚四国更流行，严重威胁中国的投资安全。
三、加强对中亚五国投资与贸易的对策（一）明确对外投资贸易思路，制定投资贸易战略规划进入21世纪以来，中国政府推行“走出去”战略，鼓励和支持有比较优势的企业各类所有制企业，实施合资、独资等方式采取合资、独资、联营等形式开展跨国经营，积极扩大海外投资。
这是我国对外投资战略的规划。
然而，相比西方国家从政治、经济、人文等方面全方位思考与中亚五国投资贸易的思路相比，我国的投资战略规划还欠缺精细化的考量。
在制定与推行对外投资贸易战略时，应当以维护我国国家利益、发展本国经济为核心，深入认识到中亚五国对我国的战略价值、经济价值以及政治军事价值，以“一带一路”为主要方向，海上发展亚太经济圈、扩大影响力，路上加强同东南亚、南亚次大陆、俄罗斯远东的经贸合作与战略延伸，建立全方位、清晰的投资贸易方位。
主动构建多极化、多层次的目标体系，以应对经济全球化、金融危机全球化的格局。
（二）加强与中亚五国的政治军事互信，强化“发展型”投资一方面，为了有效打破“中国威胁论”的迷雾，中国应当增强与中亚五国的政治互信，建立中国――中亚五国政治互信体系。
加强“反独反恐怖”系列军演，协同打击三股势力和恐怖主义的势头，维护边境贸易与对外投资贸易安全，建立稳定的政治军事平台。
另一方面，中亚诸国也寄希望于通过经济贸易改变原油资源、矿产资源输出国的地位，完善国内民族经济体系。
中国对中亚五国投资贸易应强化“发展型”经济的投资定位，进一步扩大到由能源资源开发到非能源资源开发，逐步强化在非能源资源领域的投资与贸易合作，寻求更多的合作方向。
（三）依托现有合作组织，建立多方位合作机制依托上海合作组织的现有构架，落实双边投资协定（bit），充分发挥上海合作组织银行联合体的作用，为双赢合作提供资金支持。
以“一带一路”战略为指引，充分发挥资金优势，为投资贸易带来稳定的金融环境。
比如建立合作投资银行，为双边投资贸易提供稳定的资金来源；建立区域合作保障机制，完善相应的投资贸易法律法规，保障投资安全；建立区域合作互信机制，完善引进投资贸易鼓励方案，保障投资贸易的积极性。
同时，中国与中亚五国应当贯彻“双赢”“互惠互利”原则，搭建公平、平等的投资贸易平台，以务实的态度在双方科技、农业等非能源资源领域展开合作，增强双方经济的互补性，把经济领域的合作逐步上升为政治领域的互助，为中国和平崛起提供稳定的区域经济政治合作环境。
参考文献[1] 郭可为.“一带一路”战略下中国与中亚的经贸金融合作[j].国际经济合作，2015，（11）：62-63.[2] 吴宏伟.中国与中亚五国的贸易关系[j].俄罗斯中亚东欧市场，2011，（6）：69-72.[3] 刘志忠.“新丝绸之路”背景下中国中亚自由贸易区建设研究[j].东北亚论坛，2014，（1）：114-116.[4] 秦放鸣，张力民，毕燕茹.从投资角度看中国与中亚国家区域经济合作[j].开发研究，2012，（2）：1-3.[5] 赵珍.新丝路经济带视域下中亚五国贸易发展趋势探析[j].地方财政研究，2015，（11）：36-37.（4）：[6] 韩东，王述芬.中国对中亚五国直接投资影响因素实证研究[j].财经视线，2015，75-78.作者简介：曹玲，女，西北政法大学国际法学院硕士研究生，主要研究方向：国际投资法。