步行街管委会二OO九年上半年工作总结

步行街管委会二OO九年上半年工作总结区委、区政府：二OO九年上半年，步行街管委会在区委区政府的正确领导、支持帮助下，在机关业务部门的精心指导、大力扶持下，管委会办公室全体工作人员全面贯彻落实区委、区政府的指示精神，实践落实科学发展观精髓，齐心协力、勤奋工作，取得了较好的成绩。

二OO九年管委会在巩固上一年已有成绩的基础上，完善了各项规章制度，狠抓队伍建设和市容管理，综合管理工作稳步发展，各项工作都上了一个台阶。

现将上半年主要工作向区委、区政府作个汇报，不足之处请领导批评。

一、完善长效管理机制步行街区域历来是我市的商业繁华地段，密集的人流量促进步行街区域商业繁荣的同时也给综合管理工作增添了难度。

为全面贯彻落实各级领导的指示精神，我办积极主动地完善综合管理长效机制，继续完善实施“城乡清洁工程”的分工制、监督制、问责制等长效管理制度，进一步加强组织领导，完善队伍建设，强化有效措施，促进“城乡清洁工程”深化发展。

二、巩固和提升已有成果2008年，步行街管理委员会区政府的正确指导下，全面贯彻落实自治区、柳州市两级指示精神，认真执行区区委、区政府的工作指示，以优异的成绩上交了一份答卷，取得了较好的成绩，在广西壮族自治区“城乡清洁工程”2008年城市管理评比活动中获得了“五星级街”的殊荣。

2009年上半年，管委会乘着自治区、柳州市两级上级机关进一步巩固和提升已有成果，深化和拓展工作领域，整体提高“城乡清洁工程”的层次和成效的东风，化殊荣为动力，把上级领导对我们工作的肯定化为深化发展的能量，在步行街区域全面开展综合管理工作，整治市容市貌，清理卫生死角，努力把我们的步行街真正打造成街容整洁、环境优美、秩序良好、商业繁荣的“五星级街”，使之真正成为我市经济发展、社会进步、精神文明的窗口，为我市增添一个“亮点”。

三、加强队伍建设步行街区域是我市商业发展的中心，是体现我市精神文明的窗口。

为树立文明执法、严明执法的形象，我办在开展综合治理的同时大力加强队伍建设。

认真研究完善了相关的队伍管理规定，通过对各项制度的贯彻落实和完善，实现以制度管人，按制度办事，全面促进各项管理工作规范化、科学化。

（一）加强队伍理论、业务知识学习。

认真组织开展理论学习、业务学习和实际工作相结合，采取集中培训、辅导讲座、互动研讨和实际工作相结合的形式，有计划地组织队员参加法律、法规的学习培训，努力提高队员的法律素质和综合管理水平，确保队员以良好的业务知识储备和过硬的身体素质胜任我办综合管理的工作岗位。

（二）加强队伍行风、行政效能建设，树立队伍为民服务的良好形象。

我办狠抓队伍队容风纪建设，加强队员的政治思想教育、职业道德教育，进一步转变工作作风，增强队员服务意识，大力推行服务承诺、首问责任、一次性报告、限时办结制度，多为群众办实事、办好事。

（三）实行“军事”化管理2009年我办在继续大力加强理论和业务学习的同时，强化队员组织纪律观念，有计划地组织队员进行队列训练，强化个人素质，提高队伍整体优势，打造一支队容整齐、纪律严明、素质过硬的管理队伍。

四、加强综合整治力度步行街区域的综合管理是我办工作的重点、难点，需要长抓不懈。

为把我们的步行街真正打造成街容整洁、环境优美、秩序良好、商业繁荣的“五星级街”，我办根据年初工作计划，对车辆管理、非法狗市管理、流浪乞讨人员管理、流动摊贩四处活动等比较困难的情况认真进行了分析，采取多种措施对存在的问题进行有效治理，促进步行街区域的综合管理工作上一个新的台阶。

（一）交通秩序整治。

积极协调、配合市交警支队城中大队开展步行街区域的交通秩序整治工作。

上半年，管委会在城中交警大队的支持帮助下，采取分段设卡、集中整治相结合的方法在步行街区域开展了4次整治活动，共查处乱停乱放、违章驾驶的摩托车、电动车、三轮车等共计55台次，教育12台次。

经过整治，步行街区域内车辆乱走，楼宇周边车辆乱停的现象有较好的改观，行人的安全问题得到了较好的解决。

（二）无证烟摊乱摆乱卖整治。

主动协调烟草稽查局柳北稽查大队深夜整治三次，共查处、暂扣无证烟摊合计15个，步行街区域晚上无证烟摊乱摆乱卖的现象得到控制。

（三）市容整治。

紧密结合步行街区域市容管理工作特点、任务和要求，以全面提高市容管理工作的质量和效率为出发点，大胆创新，积极实施市容管理工作运作方式改革，充分发挥全体工作人员的工作积极性和主动性，努力解决当前市容管理工作中存在的主要问题，推行新形式下适应步行街区域市容管理工作的新型运作模式，高质量完成以市容管理为中心的各项工作任务。

为全面贯彻落实上级指示，加强步行街区域范围的综合管理，办公室认真学习领会上级指示精神，周密安排工作计划。

首先，明确责任，落实到人，根据步行街综合管理的特殊情况，我办将执勤队员分为四个班次（每个班次上班时间六小时，实行全天二十四小时监管制度），每个班次在班长的带领下认真贯彻落实办公室的具体要求；其次明确分工，落实职责，巡查人员（督查小组）和执勤人员相互监督，共同监管；再次，加强联动，组建机动小组，成立了一支由5人组成的机动小组。

机动组的组长由具有执法资格的队员担任。

同时，步行街区域内急难棘手问题办公室采取联动处理的办法，联动处理情况时迅速、果断、重点打击。

整个步行街区域的管理工作落实“分段不分家”的原则，即做到密切配合，又达到增强执勤人员工作责任心，履行职责干好本职工作的效果。

截止到目前，市容整治共32次，查处、教育流动摊贩83人次，处罚42人次，暂扣13摊；驱赶非法狗市45次；劝离乞讨人员16人次；配合区执法局查处无证户外广告5起，下发整改通知的24户。

在整治过程中共出动公安6人，交警60人，工商12人，烟草局12人，协管员140人，合计人数230人。

通过整治，步行街区域的市容市貌明显有了改善，为长效管理开启了一个新的开端。

截至到目前为止，没有接到任何市容市貌方面的投诉。

（四）公共设施整治为加强步行街区域内公共设施的管理，提高公共设施的管理水平，管委会对步行街区域内的公共设施安排专人进行管理。

做到每周对街内的公共设施进行清点检查一次，每月汇总一次。

由于我办管理工作做到实处，步行街区域内损坏的公共设施都能得到及时修复。

1、协调区建设局维修地面瓷砖45块，规格：400×290、480×460、480×480、600×470、550×400、620×500。

2、协调区建设局修复水池内喷头损坏68个，水池灯架损换168个，水池灯不亮108盏，；3、协调区绿化所修护区域内绿化带和花草树木3次。

4、协调区建设局维修步行街区域内排污下水道，增加排污过滤网44块，解决了大雨天降雨排水困难问题。

5、地面清洗保洁。

在区政府的指示要求下，管委会承担了步行街区域地面的清洗保洁工作任务。

自三月份以来，管委会工作人员精心安排，周密部署，每周清洗地面1-2次，确保了步行街区域地面卫生的清洁，解决了步行街区域地面保洁长期被上级领导点名批评的难题。

（五）噪音整治上半年管委会认真总结2008年市民反映步行街区域门面、商铺音响设备音量过大，影响附近住户正常生活的现象，积极协调区环保局、城中公安分局、城中派出所、公园派出所、城中工商分局等单位召开综合整治协调会，采取上门宣传、及时取缔户外超音量音响设施等措施，对步行街区域的二千多家门面进行了全方位的排查、治理。

经过两次大型的综合整治和安排专人进行长效管理，整个步行街区域的音响设备的音量得到了有效的控制，市民反映的噪音问题从根本上得到了根治。

（六）“亮化”工程整治多次协调市建设投资有限公司和步行街区域内楼宇的物业管理部门进行“亮化”情况检查，做到“亮化”不全，不亮等情况下能及时分析问题原因，使问题能得到及时解决，确保步行街区域的“亮化”工程达标，为柳州市城市建设增添一个亮点。

今年上半年，管委会以坚决贯彻落实自治区党委、政府关于在全区继续深入开展“城乡清洁工程”决策部署和自治区党委郭声昆书记的指示精神为工作重点，严格按照《行政执法责任制考核检查评分细则》的规定，紧密结合本辖区实际情况，加强领导，明确责任，广泛发动，强化治理，注重学习，提高认识，全面、深入的开展综合管理工作，顺利完成上半年各项工作任务和目标，取得了一定的成绩的同时也还存有很多不足，现汇报如下：存在问题一、执法人员不足，管理难度大。

我办现有行政执法人员五人，执勤人员30人。

按全天四个班次监管制度，每个班次的执法人员不足两人。

为贯彻落实区委、区政府长效管理的指示精神，我办执法人员去年有2人没有公休。

二、在综合管理过程中，由于涉及的法律、法规比较多，许多队员对法律法规的理解又不够深刻，加上工作时间都比较短，管理经验欠缺导致管理效果不明显的现象比较严重；三、在市容管理方面，还有许多不尽人意的地方，不能全面有效的消除“五乱”现象，例如一些小摊小贩随意摆卖问题，尽管多次进行了集中整治，但由于步行街区域出入口太多，加上管委会执法人员不足（不能进行全天监管）而没能很好的杜绝，还达不到长效管理的要求；四、处理一些特殊情况时难度比较大，比如非法狗市的问题和残疾人乞讨的问题。

五、交通秩序管理不完善。

由于管委会对进入步行街的车辆没有处罚权，只能口头教育，所以管理效果不大。

下一步工作计划坚决贯彻落实区委、政府关于在全区继续深入开展“城乡清洁工程”决策部署，紧密结合本辖区实际情况，加强领导，狠抓队伍建设，明确责任，强化治理，全面、深入开展综合管理工作，通过深入开展“城乡清洁工程”，加大整治力度，巩固整治成果。

通过开产“系”为民情，“行”服务路，“展”和谐风的活动，以服务群众为准则，以管理为手段，营造和谐街区为目的，力争将五星商业步行街打造成街容整洁、环境优美、秩序良好、商业繁荣的“五星级街”，保证顺利完成全年各项工作任务和目标。

（一）认真学习党的路线方针政策，继续加大培训力度，严格按照今年的培训计划对队员进行全面培训，提高队员自身的业务素质和法律水平。

（二）实践落实科学发展观，进一步抓好执法队伍建设，完善各项内部管理制度，造就一支懂法守法、纪律严明、特别能战斗的队伍；（三）继续深入持久地开展城乡清洁工程活动，坚持自查自纠，落实整改，对“五乱”现象严管重罚，继续加强市容管理，保持良好的市容环境。

柳州市五星商业步行街管理委员会二OO九年五月二十五日。