关于加快转变经济发展方式的调研报告(初稿)

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加快转变经济发展方式调研汇报

加快转变经济发展方式调研汇报

石家庄市土地利用总体规划的情况汇报各位调研组领导:按照国务院和省政府的总体要求,石家庄市政府组织编制了新一轮《石家庄市土地利用总体规划(2006-2020年)》,新一轮规划以科学发展观为指导,为我市社会经济持续、稳定、协调发展创造有利条件,为合理调控各类用地总量、结构和布局奠定了科学基础。

下面就规划的具体情况做出简单汇报:一、我市土地利用总体规划修编情况目前,《石家庄市土地利用总体规划(2006—2020年)》已经国务院批准实施,省下达的各项规划指标(含追加指标)已全部分解至各县(市、区);所辖18个县(市、区)县、乡两级土地利用总体规划(2010-2020年)已全部经省政府批准实施。

二、新一轮规划的主要指标按照土地利用总体规划自上而下的指标分配体系,我市土地利用总体规划严格落实了上级下达的各项规划指标,到2020年规划期末,我市耕地保有量保持在573400公顷以上,基本农田保护面积保持在497600公顷以上;全市建设用地规模控制在202100公顷以内,城乡建设用地规模控制在160500公顷以内;全市新增建设用地总量控制在29100公顷以内,其中新增建设占用耕地总量控制在19000公顷以内。

三、新一轮规划的土地利用综合分区为贯彻落实市委市政府提出的我市中、东、西区域互动发展战略,新一轮土地利用总体规划按照“满足中心城区、保障组团县(市)发展,向基地、产业集聚区(开发园区)倾斜”的规划指标分配原则,通过适当的指标倾斜,形成“中部都市区重点保证,向东部平原区倾斜,兼顾西部生态区域发展用地”的土地利用布局。

为我市中部都市区、东部平原区、西部生态保护区协调互动发展提供有力的用地支撑。

四、中心城区土地利用调控目标为落实省委、省政府提出的石家庄市500万人口发展战略,新一轮规划将藁城市辖区内的经济技术开发区、循环化工基地,鹿泉市中心城区、开发区,以及正定县、栾城县的局部一并划入石家庄市中心城区规划控制范围,为扩大地域面积及500万人口发展战略搭建框架。

关于市推进经济转型情况调查报告

关于市推进经济转型情况调查报告

关于市推进经济转型情况调查报告一、引言当前,我市正面临着推进经济转型的艰巨任务。

为了全面了解我市经济转型的现状,本文进行了一次市推进经济转型情况的调查,并撰写了本报告,以期为我市的经济发展提供参考。

二、背景分析近年来,随着国内外经济形势的不断变化,我市的传统产业正面临着严峻的挑战和发展压力。

为了实现经济增长方式的转变,加快推进经济转型已成为我市经济发展的当务之急。

三、调查方法本次调查主要采用问卷调查和个别访谈相结合的方式进行。

为了保证数据的全面性和真实性,我们选择了不同行业和规模的企业代表进行问卷调查,并对一些知名企业的管理层进行了个别访谈。

四、调查结果1. 市场需求在调查中,大部分企业反映市场需求的快速变化给他们带来了很大的压力。

由于技术和消费升级的加快,消费者对产品和服务的要求越来越高,这对企业来说是一个巨大的挑战。

2. 科技创新科技创新是经济转型的核心驱动力。

调查结果显示,尽管我市在科技创新方面已经取得了一些成绩,但仍存在不足之处。

缺乏创新人才、科技研发投入不足以及研发成果转化难等问题,制约着我市的经济转型。

3. 产业结构调整随着市场需求的变化,我市的产业结构也在相应调整。

调查结果显示,我市正逐渐推进传统产业向新兴产业的转变,但转型速度较慢。

部分企业表示,由于技术和资金方面的限制,转型过程中还面临着一些困难。

4. 人才培养和引进人才是推进经济转型的重要资源。

调查显示,我市在人才培养和引进方面取得了一些进展,但仍存在不少问题。

企业普遍认为,缺乏高素质的人才是企业转型的瓶颈之一。

五、问题分析通过对调查结果的分析,我们可以看出,我市在推进经济转型的过程中还存在一些问题。

1. 市场需求快速变化给企业带来的挑战是一个重要问题,企业需要更加灵活适应市场,加强市场调研和产品创新能力。

2. 科技创新方面,我市应加大对科技研发的投入,加强与高校和科研机构的合作,提高科技创新能力和转化效率。

3. 产业结构调整中,政府应提供更多的政策支持和资金投入,帮助企业加快转型步伐。

论加快转变经济发展方式

论加快转变经济发展方式

论加快转变经济发展方式近年来,我国经济发展方式的转变成为全社会的热门议题。

随着经济的迅速发展,一些领域的短期利益占据了经济发展的高地,但却阻碍了经济的长远发展。

因此,加快转变经济发展方式是当前最为紧迫的任务之一。

一、加快转变经济发展方式的意义加快转变经济发展方式具有重要的意义。

首先,转变经济发展方式可以推进我国经济结构的优化。

当前,经济发展主要依靠资源和外部环境的驱动,过度依赖传统产业,使得经济结构失衡,存在严重的矛盾和问题。

推进经济发展方式的转变可为实现经济结构的合理化布局提供支撑。

其次,转变经济发展方式可以促进经济发展方式的可持续性。

直接过度依赖资源和外部环境的驱动,给环境造成严重污染和破坏,而转变经济发展方式可以降低环境的危害,并减少社会成本。

从而实现可持续性发展。

最后,加快转变经济发展方式可以加快我国经济实现高质量发展。

随着国家发展需要的升级,传统经济模式已逐渐无法满足需求。

可以通过推进经济发展方式的转变,建立更具竞争优势的产业结构和经济模式,从而实现经济高质量发展和跨越式发展。

二、加快转变经济发展方式的途径加快经济转型的途径主要包括以下几个方面:1、加快科技创新。

科技创新是推动经济结构转型的关键所在,加速创新能力的提高和应用是实现经济发展方式转变的重要途径。

政府应该进一步完善科技创新体系和政策,加大对高科技创新和应用的支持力度。

2、深化体制改革。

体制创新是转变经济发展方式的关键前提。

推进市场化改革,打破制约经济转型的体制障碍,建立全方位、多层次的市场体系,是加快经济发展方式转型的必要手段。

3、统筹资源和环境保护。

在产业结构转型的过程中,要注意统筹城乡发展、资源和环境保护,注重结构调整和兼顾发展与保护的协调发展。

把转型过程中的资源节约和环境保护纳入经济考核体系和政策体系,以保证转换后的经济模式更加稳健。

4、加强产业链合作。

加快经济发展方式的转变还需要加强产业链的合作与联系,形成相互促进和支持的产业链。

关于加快转变经济发展方式的调研报告

关于加快转变经济发展方式的调研报告

关于加快转变经济发展方式的调研报告加快转变经济发展方式的调研报告一、背景介绍当前,我国面临着经济发展方式转变的紧迫需要。

长期以来,过度依赖资源消耗和环境破坏的发展模式已经导致了能源消耗增加、环境污染严重等一系列问题。

为了实现经济的可持续发展,转变经济发展方式势在必行。

本次调研旨在了解当前我国转变经济发展方式的进展情况,分析转变方式的关键问题和挑战,提出相应的对策建议。

二、调研方法本次调研采用了多种方法,包括文献研究、问卷调查和实地访谈。

通过对相关文献的研究,我们了解到转变经济发展方式的定义、目标和原则。

通过问卷调查,我们了解到各行各业对转变方式的认识和态度。

通过实地访谈,我们深入了解了一些企业和地方政府在转变方式过程中的经验和教训。

三、转变方式的进展情况通过调研我们了解到,我国在转变经济发展方式方面已经取得了一些积极进展。

各地积极推进节能减排工作,逐步建立了一系列相关政策措施。

一些企业也相继实施了绿色生产和循环经济的措施,取得了显著的经济和环境效益。

然而,总体来说,目前我国转变经济发展方式的进程还比较缓慢,存在着一些问题和挑战。

四、关键问题和挑战在调研中,我们发现了一些影响转变经济发展方式的关键问题和挑战。

首先,一些企业和地方政府缺乏转变方式的自觉性和主动性,仍然依赖资源消耗和环境污染的发展模式。

其次,转变方式需要大量的资金投入以及技术和人才支持,但目前在这方面还存在着不足。

此外,由于转变方式需要一定的时间,一些利益相关方可能会受到影响,对转变方式持有异议。

五、对策建议为了加快转变经济发展方式,我们提出了以下几点对策建议。

首先,政府需要进一步加大政策的宣传力度,增强企业和地方政府的转变方式的自觉性和主动性。

其次,政府需要加大对转变方式的资金支持,出台相关的扶持政策,鼓励企业进行技术和人才培养。

此外,政府需要建立一个更加完善的转变方式的监督机制,确保转变的顺利进行同时,要积极与利益相关方进行对话和沟通,解决他们的疑虑和困惑。

关于加快转变经济发展方式,推进转型升级的调研报告

关于加快转变经济发展方式,推进转型升级的调研报告

关于加快转变经济发展方式,推进转型升级的调研报告近年来,我区依托资源优势,加快“产业、基础设施、城市三大体系”建设,紧紧围绕“125”产业发展,强化产业集聚,提升传统产业,强力推进工业发展,加快推进新型工业化步伐,经济实力不断增强。

当前,国内外发展环境正在发生一系列转折性的重大变化,我区经济发展也遇到了前所未有的挑战,加快经济发展方式转变的重要性、紧迫性更加突显。

在后金融危机的时代背景下,我区如何进一步发挥资源优势、比较优势和后发优势,加快经济发展方式转变,推进转型升级是当前必须着力解决的一个重要问题。

我会组织人员先后深入到企业开展专题调研,与企业负责人进行交流,详细了解行业发展现状以及企业应对当前危机和下一步转型升级的思考与谋划,收集了方方面面的意见和建议,并在调查研究的基础上,深入分析了我区产业发展过程中存在的问题,提出了具体对策和建议。

现将调查情况综合报告如下。

一、我区经济发展现状。

1、经济总量不断攀升。

近几年来,我区坚持“在城市建设中当龙头,在产业集聚中作支撑,在和谐发展中求稳定”为目标,加快“三大体系”建设,全力构建闽粤赣边生态型经济强区努力在龙岩发挥海西纵深推进的前锋作用中走前头,全面实施项目、品牌、创新、服务带动,转变方式提升发展质量和水平,做大做强“125”产业,发展速度明显加快,发展质量明显提升,发展空间明显拓展,发展环境明显优化,发展后劲明显增强,发展活力明显激发,全区经济增长持续提升,综合实力迅速壮大,实现又好又快发展。

2009年,全区实现生产总值153亿元,同比增长15%,三次产业增加值分别增长3%、16.5%、15%;三次产业比重为12.7:46.4:40.9;外贸出口总值2.03亿美元,同比增长17%;实际到资1.1亿美元,同比增长9.1%。

社会消费品零售总额64.89亿元,同比增长27.7%。

全区实现财政总收入16亿元,同比增长13%。

其中,中央级收入完成6.37亿元,增幅0.2%,地方财政收入9.6亿元,增长23.5%。

关于我县加快产业结构调整步伐 促进经济发展方式转变情况的调研报告

关于我县加快产业结构调整步伐 促进经济发展方式转变情况的调研报告

关于我县加快产业结构调整步伐促进经济发展方式转变情况的调研报告“加快推进转型升级发展,建设富裕岐山”是县委、县政府确定的发展思路和奋斗目标。

为了全面了解当前我县产业结构调整情况,积极探寻促进县域经济又好又快发展的有效途径,最近,县政协组织调研组,由各主席分别带队,深入到全县14个乡镇,通过听取汇报、查阅资料、座谈讨论,并组织县发改局、县农业局、县工信局、县文广局等11个职能部门召开专题协商座谈会等方式,对我县加快产业结构调整步伐,促进经济发展方式转变情况进行了一次全面调研,现将有关情况报告如下:有目共睹的成绩近年来,县委、县政府坚持以科学发展、富民强县为主题,以加快转变经济发展方式为主线,抢抓关天规划实施的重大机遇,紧紧围绕“强工业壮农业、兴文化活旅游、强基础建城镇、重民生抓保障”的发展方略,强力推进项目带动战略,深入实施突破蔡家坡、打造凤鸣文化旅游名镇、促进东北片崛起“三大战略”,不断加快产业结构调整步伐,有力推动了全县经济发展方式的转变。

据统计,2010年全县生产总值已达到96."74亿元,同比增长16."2%。

其中第一产业增加值14."37亿元,第二产业增加值58."08亿元,第三产业增加值24."29亿元,同比分别增长7%、19."8%、10."1%;三大产业占全县生产总值的比重达到14."9%、60%和25."1%,初步形成了以农业为基础、工业为主导、文化旅游服务业为新增长点的产业发展格局。

1、现代农业稳步推进。

全县各级、各有关部门以良种补贴项目、设施瓜菜基地建设和规模化养殖为突破口,不断加快农业产业内部结构调整步伐,积极构建“南桃北果中瓜粮菜”的农业产业布局。

2010年,全县农业总产值达到24亿元,同比增长8."2%,其中农业产值14."92亿元,同比增长9.6%,林业产值0."32亿元,同比增长8."8%,畜牧业产值7."64亿元,同比增长4."8%,渔业产值0."12亿元,同比增长3."6%,农林牧渔服务业产值1."002亿元,同比增长5."3%;建成200亩以上连片设施蔬菜示范园35个、千亩示范园1处,蔡家坡宋家尧500亩日光温室、大营乡南郭村300亩大棚温室示范园成为全市发展设施蔬菜的亮点;全县农副产品加工企业目前已发展到2196户,其中年销售额过亿元企业3户,规模以上龙头企业24户,省、市级重点龙头企业24户,先后注册“天缘牌”香醋、“文王牌”西瓜、“鲜阳洋牌”瓜菜、“秦岭牌”猕猴桃等农产品商标16个,有力地促进了全县“一村一品”建设和农业产业化发展。

某县优化经济结构 转变发展方式调研报告

某县优化经济结构 转变发展方式调研报告

某县优化经济结构转变发展方式调研报告在成功遏制住经济下滑、实现国民经济企稳向好之际,XX年底召开的中央经济工作会议,为今年我国的经济发展定了调:重点要在经济发展方式转变上下功夫。

可以预期的是,不仅今年,整个“十二五”乃至更长一段时间,调整优化经济结构和转变发展方式都是经济工作的主旋律。

对于我县这样一个经济欠发达地区,怎样认识优化经济结构和转变发展方式问题?结构优什么,怎么优?优化的方式及往哪优?就此谈几点认识。

一、充分认识经济结构优化与转变发展方式的重要性和紧迫性加快经济结构优化,努力转变经济发展方式,是经济社会又好又快发展的需要。

“快”是近几年我县经济发展的最大亮点,是新世纪以来我县发展的最大成就。

近年来,我县经济呈现出持续快速的强劲增长势头。

衡量县域经济的快速增长,唯一的尺子就是科学发展观。

科学发展观提出以后,党在发展方针及路径的表述上有两个新的变化。

一个是从“又快又好”变为“又好又快”,强调好字优先;一个是从“增长”方式的转变改为“发展”方式的转变。

把我县经济的快速增长放到“快”与“好”、增长与发展的关系中去分析、去判断,我县的变化还更多地体现在“增长”层面上的变化,速度上的领先,增长较快而发展不足,发展的质量效益并不高。

一是快而不大。

二是快而不强。

三是快而不富。

总体上判断,我县欠发达的基本县情没有根本改变,发展不足仍是我县经济社会发展面临的主要矛盾。

在这样的县情判断下谋划下一步的发展,一方面,“不发展最不科学”,保持经济平稳较快发展仍将是我们的长期任务。

作为欠发达地区,没有适当的增速,就意味着发展滞后,意味着与发达地区的差距拉得更大,必须坚持发展第一要务不动摇。

另一方面,发展必须有新思路,必须是科学的发展,以“好”为前提的发展。

目前制约我县经济又好又快发展最突出的矛盾和问题就是经济结构不合理,发展方式转变滞后。

如在需求或动力结构上,经济增长主要靠投资拉动,消费率偏低,经济外向度不高,经济稳定持续增长的动力不足。

县政府转变经济发展方式调研报告范文

县政府转变经济发展方式调研报告范文

县政府转变经济发展方式调研报告范文加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。

是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务,在学习贯彻党的十*大精神中,对我县转变经济发展方式做出以下调查。

一、县域经济发展方式在新中国改革开放以后,在县委、县政府的正确领导下,广大人民干部群众高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持改革开放,不断转变经济增长方式,全县经济社会快速发展,综合实力明显增强。

在全国综合实力百强县中排名第32位。

,全县生产总值XX.X亿元;其中一产增加值为XX.X亿元,二产增加值为XX.X亿元,三产增加值为XX.X亿元。

今年初,海盐县委、县政府提出建设临港产业基地、文化休闲胜地、开放和谐福地,全力打造滨海新城的“一城三地”发展战略以后,县境内沉睡千年的53..5公里自然海岸线开始苏醒,临港地区成为我县经济新的增长点。

临港产业的兴起驱动了三次产业的进一步优化,综合实力持续增强。

至10月,海盐县地区生产总值已达到XX.X亿元,与去年同期相比增长XX.X%,预计全年地区生产总值将比去年增长XX%左右。

实现经济增长的主要方式是:(一)优化第一产业结构,加快发展特色农业海盐县原是以种植水稻、棉花为主,兼营蚕桑、畜牧的农业县。

农业在全县生产总值中占有相当大的比例。

随着改革开放的不断深入,农村产业结构不断调整,逐步趋向合理。

传统的产业经过品种改良和技术改造,形成了“膳博士”猪肉、“尼松野鸭”“海盐大头菜”、“一口香茄子”等一些品牌,增加了农副产品的附加值。

密梨、柑桔、葡萄、青蟹、河蟹、黄鳝、罗氏沼虾、南美白对虾等特种种养业蓬勃兴起,并逐渐形成规模。

至今年10月,全县已有XXX家农业龙头企业,XXX家农业专业合作社。

农村产业结构的优化,使第一产业保持稳步增长的态势。

至今年10月底,第一产业增加值为XX.X亿元,与去年同期相比增长XX.X%。

(二)工业兴县,二产快速发展近年来,海盐县深入开展“合力兴工”活动,坚持引内与引外并举的方针,大力开展招商引资,振兴工业。

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关于加快转变经济发展方式的调研报告加快转变经济发展方式事关“三个扬州”建设大局。

5月上旬以来,根据市委对重点调研课题安排的要求,我们与市相关部门一起,就“加快转变经济发展方式,实现扬州经济又好又快发展”进行了专题调研。

一、过去五年扬州转变经济发展方式的主要工作和成效近五年来,我市认真贯彻落实科学发展观,在保持经济平稳较快增长的同时,紧紧抓住转变经济发展方式这条主线,努力调结构、抓创新、促转型。

2008年10月,市委、市政府出台了贯彻落实省委、省政府《关于加快转变经济发展方式的决定》的实施意见。

市委五届八次全会提出了要全面认识转型发展的新要求,大力发展创新型经济、建设创新型城市,努力走契合扬州实际的科学发展道路。

市委五届九次全会作出了建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”的战略部署,开启了扬州经济社会创新发展、转型发展的新征途。

五年来,市委、市政府强化有利于加快转变经济发展方式的舆论导向、工作导向和考核导向,充分调动各地、各部门调结构抓创新促转型的积极性和创造性,全市转变经济发展方式取得重大进展,经济转型升级迈出重大步伐。

1、坚持调高调优调强导向,产业结构明显优化。

我市把产业结构调整作为转变经济发展方式的重要内容,制定实施“八大产业三年振兴计划”,以发展“三新”产业为突破口,增强产业核心竞争力,有力促进了经济结构不断优化。

全市三次产业结构由2005年的9.7:55.3:35调整为2010年的7.2:55.8:37。

现代农业稳步推进,高效农业、渔业面积分别占耕地和养殖水面的38.2%和70.2%。

汽车船舶、机械装备、石油化工三大主导产业加快升级转型,上海大众整车、中海造船等一批重大产业项目落户建设。

高新技术产业产值占规模以上工业产值比重从2005年的18.8%上升到2010年的37.9%。

“三新一网一书”等新兴产业发展迅速,创成半导体照明、绿色新能源、智能电网等5个国家特色产业基地。

现代服务业充满生机,江苏信息服务产业基地加快建设,2010年服务业增加值占地区生产总值比重比2008年提高1.4个百分点,软件和信息服务、现代物流、金融等生产性服务业增加值占服务业比重31%。

2、坚持科技创新驱动,创新能力明显增强。

我市把科技创新作为转变经济发展方式的主要抓手,深入实施科技创新“8631”行动计划,财政科技创新投入占一般预算支出比例稳步提高,2010年全社会研发投入占GDP比重1.9%,科技进步对经济增长的贡献率已超过50%。

产学研合作不断深化,开展“科技创新、产业合作”、“院士专家扬州行”、“千企进百校”等系列活动,我市已与国内外100多所高等院校建立合作关系。

以企业为主体的科技创新体系初步形成,全市建有省级企业院士工作站10家、省级以上博士后工作站27家、省级以上工程技术中心60家,拥有市以上研发机构的企业占规模以上企业的比例由2005年的6.9%上升到2010年的14%。

创新载体加快建设,建成国家光电产业检测重点实验室、中科院扬州应用技术研发与产业化中心等一批重要研发平台。

“八区二园”创新集聚效应开始显现,成为新兴产业的先导区、特色产业的集聚区和科技创新的生成区。

自主创新政策环境日趋完善,启动实施“绿扬金凤”招才引智计划,2010年,引进高层次领军人才135人、支撑产业急需的专业技术人才1100人。

“十一五”期间,全市专利授权和发明专利申请数年均分别增长28%和40%;新增省以上高新技术产品数年均增长20%以上。

扬州成为国家“中小企业知识产权战略推进工程”首批实施城市。

3、坚持环境友好、资源节约方针,节能减排和生态建设取得明显成效。

节能减排扎实有效,实施一批节能改造项目和循环经济项目,对企业组织开展清洁生产审核,2007年-2010年累计淘汰落后用能设备8558台(套),关闭“五小”企业357家。

扬州被选为国家可再生能源建筑应用示范城市。

市经济技术开发区创成国家生态工业示范园区。

全市完成节能减排“十一五”目标。

国家森林城市创建工作通过国家考核验收。

深入推进国家生态市创建,68个乡镇建成垃圾中转站,61个乡镇建成污水处理设施,51个乡镇通过国家生态乡镇考核或命名,创成生态村824个。

农村生产生活条件明显改善。

城乡环境综合整治成效显著。

在调研中,我们也发现,虽然过去五年我市调结构、抓创新、促转型取得了可喜的成绩,但制约影响我市又好又快发展的问题和矛盾还比较多,转变经济发展方式的任务仍然很重,突出表现在:1、传统制造业的产业层次和水平不高。

多数产业和企业位于产业链中低端,低技术含量、低附加值的仍然占主体地位,集聚集约发展水平有待提升。

汽车船舶、机械制造和石油化工三大主导产业中,“旗舰”型龙头企业、“小巨人”型骨干企业偏少,产值过百亿元的企业仅3家;三大主导产业产值利税比仅为6.4%-6.9%,远低于南京10%、上海9.5%的水平。

大多数传统制造业企业以订单加工为主,谈不上有自己的品牌和核心技术,经营无品牌、企业无研发的现象比较普遍。

2、新兴产业亟需做大做强。

近几年,我市新兴产业发展迅速,在省内外产生了一定的影响,但对照转型发展的大局要求还相距甚远。

突出表现在:产业链的重要环节缺失。

新能源产业,光伏系统集成发电环节薄弱;新光源产业,缺少LED大尺寸背光源应用企业和上游衬底材料环节;智能电网产业,尚未形成有机衔接的上下游产业链条。

新兴产业在高端环节普遍缺少研发设计,抢占市场制高点的能力较弱。

产业规模偏小。

2010年,我市“三新一网一书”新兴产业产值占全市工业总量的28%,低于南京市10个百分点;与三大主导产业相比,新兴产业还没有一个达到千亿级,在国内还排不到前列;全市新兴产业中产值超10亿元的企业只有17家,超50亿元的企业2家。

特别是本土企业涉足新兴产业的不多,发展较慢。

人才缺口较大。

新兴产业出现高端研发人才、高级管理人才、普通熟练工人等多层次、多领域的人才供给不足,企业间招聘技术人员和熟练技术工人的竞争较为激烈。

3、服务业发展相对滞后。

发展速度有待加快。

2010年我市服务业增加值占GDP的比重达37%,虽然比2005年提高2个百分点,但仍与40%的计划目标相差3个百分点。

“十二五”末全市要达到45%,年均需提高1.5个百分点,压力相当大。

业内结构有待优化。

传统服务业仍然占大头,生产服务业整体规模不大、供给不足,占比与苏南城市的50%相距较大。

研发设计、文化创意、科技服务等新兴服务业起步晚、发展慢。

企业竞争力有待提升。

许多服务业企业缺少创新能力、品牌意识,总体规模较小、叫得响的品牌不多。

此外,组织保障不够有力、政策环境不够宽松、考核导向有偏差、规划政策难落实等,也影响着服务业的加快发展。

4、农业规模经营和产业化发展水平还不高。

目前全市高效农业产业园区总面积77.8万亩,仅占高效农业面积的30.6%。

全市设施园艺业总面积26.1万亩,占耕地面积5.7%,低于省均水平2.3个百分点;设施渔业总面积5万亩,仅占养殖水面的4.4%。

目前全市高效农业亩均效益普遍在2500-3000元,超过5000元的仅占15%,超过1万元的更少。

我市农产品以生鲜为主,粗加工多。

加工和储运的农业龙头企业规模不大、品牌知名度不高,对农业的产业化发展带动力还不强。

5、自主创新能力亟待提高。

一是企业自身创新意识不强。

很多企业缺乏创新意识和能力,即使有创新转型的念想,但创新发展的思路不清、方向不明,“跨行找不到路子、创新舍不得票子、管理打不破框子、引才迈不开步子”的现象相当突出。

二是政府投入扶持力度不够。

全市科技三项费用投入与南通、常州等市相比明显偏少,已成立的风投基金规模也偏小。

三是创新平台作用发挥还不明显。

近年来我市陆续建立的科技文献、三新产业(知识产权)、大型仪器协作网等公共服务平台的体系还不完善,企业普遍反映创新平台对国内外最尖端最前沿的信息收集、整理、提供不足;创新平台对资金、人才、科技成果转化等创新要素的引导扶持力度不大,对创新企业的孵化力度不够,承载技术开发的能力不强。

四是本土科技资源综合利用率不高。

现有的扬大、省农科所、家禽所、723所、曙光集团等对地方经济发展的带动促进作用尚未得到充分发挥,本地校所与本地企业、政府间的合作不够紧密;初具规模的扬子津科教园仍以教育教学为主,还未达到集聚科技资源、推动科技创新的预想目标。

6、资源环境约束日益凸现。

用地方面:一方面,全市耕地保护目标与经济社会发展用地需求的矛盾越来越突出,另一方面,土地跟踪管理及竣工验收制度尚不完善,造成了一定数量的土地闲置或浪费。

低效利用土地的现象仍较普遍,特别是前几年在招商引资过程中,由于过分强调“营造政策洼地,放宽土地门槛”,助长了一些企业多用地、占好地,企业厂房以单层居多、配套面积较大,园区土地的投资强度、容积率普遍偏低。

环保方面:既有主观意识不强的问题。

一些地方和园区只注重经济发展,忽视环境保护,不惜以牺牲环境资源为代价,引进了部分高污染的项目。

也有化工产业面临发展瓶颈的现实矛盾。

石油化工是我市的重要支柱产业,但目前全市仅获批一个化工园区,受搬迁成本、行政区划、准入条件、政策因素等限制,园区以外的现有化工企业多数将不能进入园区发展,企业实施技改项目、扩大发展规模将难以展开。

分析国内外形势,进一步做好我市转变经济发展方式工作,既有许多有利条件,也面临着重大挑战。

一是进入后危机时代的世界经济继续缓慢复苏,新一轮科技革命和产业革命加快推进,国际金融治理结构出现了积极变化;但国际金融危机的深层次影响还未消除,欧洲国家主权债务危机还在蔓延,国际大宗商品价格持续上升。

二是国家实施“十二五”规划并出台七大新兴产业扶持政策,为我市新兴产业发展带来了难得机遇;但“十二五”时期国家和省对节能减排的要求进一步提高,土地保护更加严格。

三是随着“十二五”规划重大项目陆续开工建设,尤其是一批重大基础设施、高端装备业、新兴产业项目的实施,对经济发展将形成重要拉动和支撑;但国家货币政策持续收紧、通货膨胀压力很大,能源、土地、劳动力成本不断上升。

四是各地对产业结构调整重要性的认识越来越到位,企业自主创新意识和能力逐步增强,各级政府促进创新的政策和机制不断完善;但地区之间抢人才、抢资源、抢占产业发展制高点的竞争将更加激烈,有可能出现新一轮产业趋同或产能过剩。

综合以上分析,我们认为,无论是从国内外经济发展的大环境来分析,还是从扬州自身发展的阶段和要求看,我市转变经济发展方式不仅面临着难得的战略机遇期,而且转变的要求十分迫切,转变的任务十分繁重,必须抢抓机遇,早转早主动;必须主动迎接挑战,奋发图强、持之以恒,以大决心、大力度抓转变、促提升,实现扬州经济的大发展、大跨越。

二、下一步加快转变经济发展方式的总体思路和目标加快转变经济发展方式,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向,把科技进步和创新作为重要支撑,把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点,把改革开放作为强大动力,推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变,由粗放型增长向集约型发展转变,由主要依靠二产带动向一二三产协同带动转变,由主要追求物质增长向以人为本转变,由城乡二元结构向城乡一体化发展转变,实现经济社会又好又快发展。

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