政治学期末试题

材料分析：协商在民主生活中的意义有利于顺应世界民主政治发展潮流。

协商作为一种民主形式的独特优势和重要作用，已被当今世界许多关注、研究民主问题的学者和政治家所认识。

社会主义协商民主不仅继承了中华民族崇尚和谐、兼容并蓄的优秀文化传统，扎根于中国土壤，具有鲜明中国特色，又吸取了人类政治文明的精华，顺应了世界民主政治发展潮流。

有利于实现和发扬社会主义民主。

社会主义协商民主的主体汇集了各党派等各界各方面人士，在社会基础、组织构成上具有极强的广泛性和代表性，能够把各种社会力量纳入现有政治体制，能够围绕党政重大战略决策和人民群众关心的热难点问题，广开言路、广求良策、广谋善举，能够充分反映社情民意和各阶层的利益诉求，从而最大限度地保障社会主义民主的实现。

社会主义协商民主，既使各方面的意见得以充分表达，又尽可能就共同性问题取得一致意见，从而使思想和行动更加统一，符合中国国情，有助于保障国家政治生活民主化,体现了社会主义国家人民当家做主的本质要求和独特优势。

有利于构建社会主义和谐社会。

当前，我国正处于发展黄金时期，也处于矛盾凸显时期，构建社会主义和谐社会任重道远。

发展社会主义协商民主与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。

协商民主的主体在平等、自由的前提下，对重要问题特别是与构建和谐社会密切相关的民生问题的进行讨论，便于协调各种利益关系，使不同社会群体的愿望和要求以合法的形式表达出来，使矛盾和问题可以在现有体制框架内得到妥善化解，协商过程本身就在体现、维护和实现和谐社会的价值目标，能最大程度实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益，促进我国社会主义和谐社会健康、有序发展。

有利于决策科学化和民主化。

社会主义协商民主由于是在做决策之前就已经集中了社会各阶层、各利益团体和个人的利益诉求，最终决策必然会得到广大政策对象的认同和支持，所以，协商民主的过程也是决策科学化、民主化的过程。

有利于制约行政权力的无限膨胀。

社会主义协商民主能够有效地规范和构建现代的公共行政，使公共行政在讨论和决策中把公开性、平等性和包容性最大化，使民众能够有效地监督制约政府机构，使政府承担应尽之责，避免超越责任范围，滥用人民所赋予的权力。

此外，发展社会主义协商民主还有助于执政党随时听到不同的意见和批评，克服和纠正官僚主义，及时改正工作中的错误，有助于防止或遏制执政党内出现腐败现象。

简答：1、如何把权力关进笼子里加大监督处罚力度，及时揭露腐败行为，加强对权力运行的法律、民主、社会、舆论等体制内外监督，健全举报、信访、质询、听证、监察、审计等制度。

要通过制度设计，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，根据群众检举的线索发现腐败行为。

要充分发挥舆论媒体在揭露腐败中的作用，特别要健全网络举报受理制度提高权力运行的透明度，让权力在“阳光”下运行，接受人民监督。

通过权力公开，保障社会公众的知情权和监督权，扩大权力监督的主体和力量。

通过依靠社会公众的力量来监督权力，改变了仅仅靠反腐机构来监督权力的格局，形成多数人监督少数人的机制。

进一步增强透明度，要按“公开是原则、不公开是例外”的要求，作出制度安排，健全健全信息公开制度、公开听证制度等制度。

加强权力制衡，建立有针对性的权力制约机制，防范腐败的发展蔓延。

一要合理界定权力行使的边界。

为了防止某些官员通过对微观经济的过多干预来牟取私利，应合理界定公权力行使的边界，减少权力对微观经济的不正常干预。

二要避免权力过于集中。

重要部位和环节的权力进行分解，将决策权、执行权和监督权既相互分离又相互制约，以权制权，形成制衡机制。

依靠法治制约权力，确保权力在“刚性”的制度笼子里运行，有效防止腐败。

建立健全相关的权力约束制度，使国家机构和公务人员按照法定权限和程序行使权力。

2、如何提高人大立法质量落实人大及其常委会的立法主导地位“立法民主化的实施首先要彻底落实由人大及其常委会在立法中的主导地位落实党对立法工作的领导，之所以提出党的领导,用意不是说党要更多地干预具体立法,而是党要当好参谋部、后勤官,通过领导立法,居中协调立法冲突,防范任何可能侵犯、削弱人大及其常委会立法主导地位的状况发生。

说到底,这其实也是发扬立法民主性的重要环节。

落实立法听证制度必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一具体：要开门立法，民主立法、依法立法、科学立法，坚持党的领导，扩大民意反映渠道，采集民意集中民智，发挥政协民主监督、政治协商和参政议政的职能。

论述题：民主与法治的关系民主:在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。

在民主体制下，人民拥有超越立法者和政府的最高主权.民主是由全体公民直接或通过他们自由选出的代表行使权力和公民责任的政府。

民主是保护人类自由的一系列原则和行为方式；它是自由的体制化表现。

民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原则。

所有民主国家都在尊重多数人意愿的同时，极力保护个人与少数群体的基本权利。

法治:是指以民主为前提和基础,以严格依法办事为核心,以制约权力为关键的社会管理机制、社会活动方式和社会秩序状态.法治，是给公民以最充分的自由，是给政府以尽可能小的权力。

法治社会的真谛在于：公民的权利必须保护，政府的权力必须限制，与此背离的就不是法治社会。

民主与法治是现代宪法机制良性运作的双翼。

两者在一定条件下是可以统一的。

体现为：民主为法治奠定基础，法治为民主提供保障，这也正是现代民主法治所追求的目标。

法治则通过对一切私人的、公共的权力施以必要的法律限制，从而保障公民权利，维护民主秩序；同理，民主也为法治注入新的内容和动力，以民主机制形成的法律制度，更能体现公共利益的导向，使法治为保障人权、自由及促进人们的幸福生活服务。

民主与法治协调发展是中国特色社会主义民主政治建设的重要经验推进民主与法治协调发展，是我国政府所确立的施政方略。

民主与法治也非绝对的天然盟友。

缺乏民主的法治，法律往往沦为工具，法治就不可能真正实现，成为“形式法治”。

而缺乏法治的民主，由于缺欠宪法与法律制约，往往借“民主”之名，实施多数人暴政，人权无法得到保障，难免走向另外一种极端。

在现代民主法治社会中，以法治支持民主秩序，并借助民主来完善法治。

附：1、如何健全人大主导立法工作的体制机制。

要使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，必须去立法上的行政化，要回归到人大立法的主导地位上来。

一是在党的领导下，充分发挥作为国家权力机关在立法中的主导作用，不断完善立法重大事项向党委请示报告制度，健全完善立项论证制度，尤其对立项的现实必要性、紧迫性和要解决的问题等逐项进行有针对性的研究、讨论，真正做到慎用立法资源。

二是在立法权限上处理好人大与政府的关系，进一步明晰法律与行政法规、地方性法规与政府规章的界限，改变由政府主导决定立法的状况。

三是要始终把民主立法贯穿于立法工作的全过程，把调查研究作为立法工作的第一切入点，深度整合资源充分发挥各方力量，除重视政府及部门对立法的基础支撑作用外，要重点发挥好专家学者、基层人大在法律立项、论证、调研、起草等方面的参谋智囊作用，不断增强立法的民主性、科学性，确保制定的法规符合国情省情民意，为广大人民群众所接受并自觉遵守执行。

要去立法上的地方化，始终做到既要突出地方特色，更要做到法制统一。

一方面，坚持以宪法为依据，深入贯彻立法法，正视我国目前地区间发展不平衡，经济成分、利益主体等日趋多样化的实际，按照法制统一的要求，在制定好实施性法规的同时，加强创制性立法，正确处理好坚持法制统一与突出地方特色的关系；另一方面，要牢牢把握地方立法的“不抵触原则”，使每一部法规既不与宪法、法律、行政法规的具体规定直接抵触，也不与其所确立的基本原则和法律制度间接抵触。

要去立法上的部门化，依法合理地规范部门行为，防止利用法规不适当地强化部门利益而损害人民群众的利益，保证法规的公正性和严肃性。

一是人大要发挥统筹协调作用，主动介入，加强与政府的整体协调，推动政府加强对相关部门立法工作的统筹，界定好行政权的范围，要从强化公民义务和政府权力向强化公民权利和政府职能转变，既要考虑到执法部门应有的权限和利益，更要考虑到涉及全体人民的公共利益。

二是要正确处理好权力与权利、权力与责任的关系，坚持职权法定、程序法定、监督有效，做到权力与部门的责任紧密挂钩、权力与部门的利益彻底脱钩。

三是要处理好有关部门之间的职责划分，凡涉及其他部门职权的，要进行充分协商，力求达成一致，防止“部门利益法制化”，维护立法的严肃性。

2、民主政治的内容一、人民民主专政.人民民主专政是我国的国体.坚持人民民主专政,首先要坚持国家的一切权力属于人民,保证人民依照宪法和法律规定,通过各种形式和途径,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,保证人民当家作主.二、人民代表大会制度.人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度,是我国的政体.是中国社会主义民主政治最鲜明的特点.人民代表大会作为国家最高权力机关统一行使国家权力,实行民主集中制.三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度.中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证.四、民族区域自治制度.是解决我国民族问题的基本政策,是国家的一项基本政治制度.实行这种制度,体现了我国坚持实行各民族平等、团结、合作和共同繁荣的原则.五、基层民主政治建设.目前,中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系如何看待腐败问题腐败破坏社会大局，导致官民对立。

由经济社会和平演变的结果，最终导致社会黑暗，穷人受到压迫和歧视。

引起的官员在职位上作风不正，行为不正当引起的政治和社会问题。

由作风不正进而产生的结党营私、寻私枉法、颠倒黑白等各种犯罪。

也可利用出身背景，政治地位、经济权利、熟人关系进行贪污枉法，吃喝享乐。

腐败有遗传倾向，历来就有。

盗窃国家和人民的财产、危害国家政治安全、破坏党的名誉·、影响社会稳定、百姓利益。

包括经济犯罪、政治犯罪、作风犯罪三个主要问题。

1．反腐败要靠法制，是由法律的性质决定的。

法是人民意志的体现，腐败的本质是没有正确行使人民赋予的权力，从而违背人民意志的行为。

要从根本上解决腐败问题，就必须保证权力按照人民的意志来行使，根本出路就在于提高社会主义民主的法制化水平，把《宪法》规定的公民各项民主权利，通过各种具体法律的形式加以保证。

正如邓小平同志所强调的，“要制订一系列法律、法规和条例，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

”2．反腐败要靠法制，是由法制的特点决定的。

防止和克服封建主义思想影响，从源头上解决腐败问题，必须加强民主与法制建设。

“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。