专题四 王安石变法

专题四王安石变法

[考纲]王安石变法。

[课标] 1.了解王安石变法的历史背景。2.归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。

一、积贫积弱的北宋

1．北宋中期面临严重的社会危机

(1)北宋统治者把地方的行政权、财权、军权都收归中央，编练禁军、实行“守内虚外”

的军事部署政策，皇室大兴土木及向辽和西夏每年交纳的“岁币”，导致冗官、冗兵、冗费现象，国家财政面临严重危机，形成积贫积弱的局面。

(2)土地兼并严重，农民负担沉重，农民阶级与地主阶级及北宋统治集团的矛盾日益尖锐。

(3)辽和西夏威胁着北宋的安全，民族矛盾尖锐。

思维提升

2．有利条件

(1)以整顿吏治为中心的庆历新政，揭开了北宋革新除弊、变法改革的序幕。

(2)面对财政危机严重、社会矛盾尖锐的情况，宋神宗支持王安石进行变法。

项目领域目

的

措施内容作用

经济上富国之法改

变

积

贫

局

面

均输法

采购物资“徙贵就贱，用

近易远”

政府的物资需求和供应得到较好

配合，增加了政府财政收入市易法在开封设“市易务”

限制了大商人控制和操纵市场，增

加了政府财政收入青苗法

青黄不接之时，政府借钱

或粮食给农民

限制了高利贷对农民的剥削，增加

了政府收入募役(免役)

法

纳钱代役有利于经济发展，增加了政府收入农田水利法鼓励兴修水利促进了农业生产发展

方田均税法清丈土地，收取赋税

限制了隐田漏税行为，增加了政府

收入

军事上强兵之法改变积弱

局面

将兵法

在各路设负责操练军队

的将官

提高了军队战斗力保甲法

把农民编为保甲进行军

事训练

维护了秩序，兵农合一保马法鼓励百姓养马

节约了政府开支，提高了马匹质

量和数量

军器监监督制造兵器产量、质量得到提高

政治上育才之法培养变法

人才

改革科举以经义取士

使王安石革新思想得到广泛传

播，培养了改革人才改革学校

制度

改组太学，撰注教材

三、短暂的变法

1．根本目的：改变北宋积贫积弱的局面，增强对外防御、对内弹压的能力，以巩固和加强统治。

2．显著成效

(1)财政收入增加。

(2)一定程度上抑制了豪强地主的兼并势力。

(3)推动了农业生产的发展。

(4)扭转了西北边防长期以来屡战屡败的被动局面。

3．不足

(1)指导思想等违背客观经济规律。

(2)新法实行过于急进。

4．终归失败：宋神宗去世，司马光任宰相，新法被废除。

王安石变法的背景

主题1北宋中期面临的社会危机

(1)社会矛盾激化：①土地兼并严重，农民负担沉重，阶级矛盾激化。②辽和西夏的威胁

导致民族矛盾尖锐。③改革派和保守派引发的统治阶级内部矛盾。

(2)积贫积弱局面形成：北宋建国后军权、行政权和财政权过于集中，造成国家行政效率

低下，军队战斗力弱，国力衰退，导致积弱局面形成；冗兵、冗官和冗费又造成了积贫局面。

(3)封建统治出现危机：农民反抗斗争不断；财政入不敷出。

时代岁入(缗) 岁出(缗) 盈亏(缗)

太宗至道末年(976) 22 245 800 余大半

真宗天禧末年(1021) 150 850 100 126 775 200 余24 074 900 仁宗皇祐元年(1049) 126 251 964 无余

英宗治平二年(1065) 116 138 405

120 343 174

非常费：11 521

278

亏15 736 047

史料二朝廷大有三冗，小有三费，以困天下之财。……何谓三冗？天下有定官无限员，一冗也；天下厢军不任战而耗衣食，二冗也；僧道日益多而无定数，三冗也。三冗不去，不可为国。——《宋史》卷二八四史料表明北宋中期，面临财政危机，冗官、冗兵、冗费严重。

史料三北宋的既定政策是纵容豪强地主肆意兼并土地，而且给予免税免役的特权。而中小地主和较富裕的自耕农，为逃避繁重的税敛和差役，宁愿托庇于官绅和豪强之家，伪立契约，假称土地已典卖，自己沦为佃户，实则仍在原有的土地上耕种，但要把收获物的一部分交给官绅和豪强之家。

史料四官壅于下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。

——范仲淹《答手诏条陈十事》史料表明北宋初纵容土地兼并，豪强拥有免税特权，造成土地兼并严重，赋税不均，逃税现象严重，一方面加剧了政府财政困难，另一方面造成阶级矛盾尖锐，农民起义不断。

史料五“大宋皇帝谨致誓书大契丹皇帝阁下：共遵诚信，虔奉欢盟，以风土之宜，助军旅之资，每岁以绢二十万匹，银一十万两。更不差使臣专往北朝，只令三司差人般(搬)送至雄州交割。治边州军，各守疆界，两地人户，不得交侵。”

史料反映出“岁币”的存在加剧了北宋的负担。

主题2庆历新政

图示

王安石变法内容

类别目的措施

理财富国青苗法、免役法、农田水利法、方田均税法、均输法、市易法

整军强兵保甲法、保马法、将兵法、设军器监

取士选才改革科举制、改革官制、整顿太学

主题2怎样理解王安石变法触犯了大官僚、大地主、大商人的利益？

(1)青苗法：使百姓可免受高利贷商人的盘剥。(2)免役法：不服役的官僚、地主也要出钱。

(3)市易法：限制了大商人对市场的控制。(4)方田均税法：官僚、地主要照土地实有亩数

缴纳赋税。(5)均输法：限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥。