休闲观光农业

山东财政筹集资金187.23亿元大力支持现代农业发展山东省财政筹集资金187.23亿元，加快推进农业发展方式转变，大力支持现代农业发展，全力保障主要农产品有效供给。

一、全面落实各项惠农补贴政策。

认真落实粮食直补、农资综合补贴政策，进一步完善农资综合补贴动态调整机制。

积极实施渔业、林业、农村道路客运等行业成品油价格补贴政策。

全面落实小麦、玉米、水稻、棉花四类主要农作物良种补贴政策，继续实施花生、马铃薯良种补贴政策，扩大畜牧良种补贴规模和林木良种补贴试点范围。

认真落实农机具购置补贴政策，进一步优化补贴机具的品种结构，加快推广应用先进适用、节能环保和区域适用性强的农业机械。

二、积极扶持粮食等主要农产品生产。

结合实施《山东省千亿斤粮食生产能力建设规划》，以粮食主产区为重点，加大农业综合开发力度，加快中低产田改造，大规模建设旱涝保收高标准农田。

认真落实城乡建设用地增减挂钩试点政策，全面推进农村“田、水、路、林、村”土地综合整治示范区建设。

加大对粮油主产区的利益补偿，继续对产粮、产油大县给予奖励。

深入开展粮棉油高产创建活动，不断提升农业产出率和综合生产能力。

进一步加大对地方粮食风险基金的补助力度。

三、大力促进农业优势产业振兴。

以现代农业生产发展资金项目为统领，统筹安排各类生产性支农资金，集中支持实施蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉、油料、棉花等产业振兴规划，积极引导优势资源向优势区域、主导产业和关键环节集聚。

支持水果、蔬菜标准园和畜禽标准化养殖场（区）创建，集中建设规模化建设、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的农产品生产基地和产业园区。

积极支持乡村旅游规划编制、人才培训和乡村旅游合作社发展。

四、加快推动农业科技创新与应用。

大力支持良种良法研发、科技成果示范转化和先进技术推广应用，积极发展现代种业，加大对种质资源收集保护等基础工作的支持力度，研究制定扶持育繁推一体化种业龙头企业的政策措施。

扩大基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施规模，提高基层农技推广体系公共服务能力。

加强现代农业产业技术体系创新团队建设，继续实施科技富民强县专项行动计划、科普惠农示范工程。

五、深入推进农业产业化经营。

进一步完善农业产业化龙头企业扶持政策，加强与银行等金融机构的合作，切实帮助其解决融资难和资金短缺问题。

支持农民专业合作组织规范快速发展，鼓励其提供多种形式的生产经营服务，加快建设标准化、规模化、集约化的种植、养殖基地。

对林业龙头企业、国有林场、合作组织等林业经济实体在林业种植及经营方面的银行贷款给予财政贴息，加快促进林业产业化发展。

六、切实提高农产品质量安全水平。

继续支持实施农产品质量安全提升工程，加强农业投入品源头控制和农产品质量安全监测，加快优势农产品生产标准体系构建，支持无公害农产品、绿色食品和有机食品标准化生产基地建设。

继续开展测土配方施肥补贴，扩大土壤有机质提升项目实施范围和规模。

支持出口农产品质量安全示范区和以企业为主体的检验检测中心建设，着力提高出口农产品质量安全水平，保持山东农产品出口优势。

七、不断增强农业防灾减灾能力。

对小麦抗旱浇水、镇压划锄和返青拔节弱苗施肥进行补助，支持受旱地区建设应急水源工程、购置抗旱设备及物资、开展库河灌区引水灌溉应急配套工程建设等，力保夏粮丰收和农民生活稳定。

全面落实四类重大动物疫病强制免疫和扑杀补偿政策，重点加大美国白蛾、松材线虫病、蝗虫等重点有害生物防治力度。

继续实施“平安渔业”工程，积极开展人工影响天气、应急度汛和森林防火，配备新一代天气雷达，切实增强农业抵御自然灾害的能力。

八、努力加强农产品市场调节和流通体系建设。

不断完善粮油、猪肉、化肥等储备调控机制，落实好粮食最低收购价制度，加大对生猪调出大县的奖励力度。

积极支持农村市场建设、再生资源回收、下乡产品流通网络建设，扎实开展农产品现代流通综合试点。

支持农超对接、农资流通体系、放心肉服务体系建设，加快农产品批发市场改造升级、农贸市场提档升级，构建多层次的城乡市场体系。

九、进一步加大生态环境支持保护力度。

大力实施“渔业资源修复行动计划”，建立渔业资源保护和修复体系，加强渔业执法能力建设，促进全省渔业可持续发展。

以水系生态建设区域为重点，继续实施“绿化山东”造林工程，对1939.8万亩国家级和省级公益林给予生态效益补偿，支持编制全省林地保护利用规划。

加强湿地保护与修复，加强流域生态综合治理。

山东省出台扶持政策加强菜篮子建设 [2011-08-12] ·作者：·来源：农博网中广网济南8月9日消息今年山东省将扶持一批“菜篮子”产品生产项目，以提高全省"菜篮子"产品综合生产能力和应急供应保障能力。

记者从省农业厅了解到，今年山东省将重点扶持建设一批具有一定规模、生产技术基础好并在增加产品产量、提高产品质量方面有示范带动作用的生产基地，其中扶持蔬菜、水果标准化生产园43处，扶持各类标准化养殖场190个，扶持水产养殖场32个。

山东省农业厅厅长占树毅说：“今年我们要围绕蔬菜、果品、食用菌等优势特色作物，建设一批集约化育苗中心，改造升级一批老旧棚室，发展一批特色生产基地。

在规划实施过程中，我们既要重视量的扩张，更要注重质的提高，切实把握好发展重点。

”据了解纳入扶持范围的每个蔬菜、水果标准园平均补助50万元，生猪标准化养殖场平均补助50万元，蛋鸡、肉鸡标准化养殖场平均补助25万元，肉牛标准化养殖场平均补助50万元，肉羊标准化养殖场平均补助3 0万元，水产品养殖场平均补助25万元。

各级主管、财政部门将根据项目实施方案，加强资金管理，严禁套取、挤占、挪用，确保专款专用。

同时加强对项目的监督检查，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保补助政策不走样，农民实惠不缩水。

休闲观光农业目录定义休闲观光农业是为满足人们对精神和物质需求而开展的、可吸引游客前来观、赏、习、品、考、书、画、摄、购的现代农业形态，是旅游业与农业之间交叉性的新兴产业。

建设观光农业游览基地及项目，可以成为人们观光旅游、丰富农业知识、交流农业经验、体验农业生产劳动与农民生活、享用农业成果、利用田园休憩健身的场所和农业深层次开发的样板，从而促进当地绿色产业的发展。

休闲观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。

是现代农业的组成部分。

现代农业不仅具有生产功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活功能。

种类休闲观光农业又是把休闲观光旅游与农业结合在一起的一种旅游活动，它的形式和类型很多。

根据德、法、美、日、荷兰等国和我国台湾省的实践，其中规模较大的主要有5种：（1）观光农园：在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等，让游客入内摘果、拔菜、赏花、采茶，享受田园乐趣。

这是国外观光农业最普遍的一种形式；（2）农业公园：即按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体；（3）教育农园：这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态。

代表性的有法国的教育农场，日本的学童农园，台湾的自然生态教室等；（4）森林公园；（5）民俗观光村。

农业部关于印发《全国休闲农业发展“十二五”规划》的通知为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，引导我国休闲农业持续健康发展，促进农民就业增收，繁荣农业农村经济，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》精神，结合休闲农业发展实际，我部组织编制了《全国休闲农业发展“十二五”规划》。

现印发你们，请结合实际贯彻执行。

附件：全国休闲农业发展“十二五”规划全国休闲农业发展“十二五”规划发展休闲农业，对于转变农业发展方式，促进农民就业增收，推进新农村建设，统筹城乡发展，满足城乡居民日益增长的休闲消费需求具有重要的意义。

为全面贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《全国农业农村经济发展第十二个五年规划》的精神，促进休闲农业又好又快发展，特制定本规划。

一、休闲农业发展形势休闲农业是贯穿农村一、二、三产业，融合生产、生活和生态功能，紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态。

随着国民经济的发展、居民收入的提高，城乡居民对休闲消费需求高涨，休闲农业已进入快速发展的新阶段。

（一）发展休闲农业意义重大。

休闲农业是符合经济发展规律、有市场需求、蕴藏着巨大发展潜力、有助于解决“三农”问题的朝阳产业，是利国利民、一举多效的新兴产业。

一是推进农业功能拓展和农村产业结构调整的重要举措。

休闲农业能够融合一、二、三产业，将农业从单一的食品保障功能向原料供给、就业增收、生态涵养、观光休闲、文化传承等多功能拓展，带动农产品加工业、服务业、交通运输、人文创意等相关产业的发展，满足城乡居民休闲消费需要，开辟了现代农业建设新途径。

二是促进农民就业增收的重要渠道。

保障粮食及主要农产品有效供给，促进农民就业增收是农业农村经济工作的主要任务。

发展休闲农业能够延伸农业产业链条，带动相关配套产业发展，有效拓展农民就业增收空间，成为农民“四季不断”的重要收入来源。

三是推进社会主义新农村建设的重要载体。

发展休闲农业能够有效引导生产要素流向农村，带动农村基础设施建设和生产发展，改善农村发展环境和村容村貌；能够加快培养一批有文化、懂经营、会管理的新型农民，从而整体带动农业生产水平、农民生活水平和乡风文明水平的提高，推进社会主义新农村建设。

四是推进城乡一体化发展的有效途径。

休闲农业以农业为依托，以农村为空间，以农民为主体，以城市居民为客源，能够实现“大农业”与“大旅游”的有机结合，使得城乡互为资源、互为市场、互为环境，必将在加快城乡经济文化融合和三次产业联动发展，缩小城乡差别，加快城乡一体化进程方面发挥重要作用。

五是丰富我国旅游产品体系的重要内容。

当前，我国农村地区集聚了70%的旅游资源，休闲农业发展潜力巨大。

大力发展集农业生产、农业观光、休闲度假、参与体验于一体的休闲农业，对于适应我国旅游消费转型升级，培育新型消费业态，提高居民幸福指数具有重要意义。

（二）休闲农业发展态势良好。

当前，我国休闲农业蓬勃发展，规模逐年扩大，功能日益拓展，模式丰富多样，内涵不断丰富，发展方式逐步转变，呈现出良好的发展态势。

一是产业规模逐年壮大。

全国农家乐已超150万家，规模休闲农业园区1.8万家，年接待人数超过4亿人次。

二是产业类型丰富多样。

各地根据自然特色、区位优势、文化底蕴、生态环境和经济发展水平，先后发展形成了形式多样、功能多元、特色各异的模式和类型。

三是发展方式逐步转变。

休闲农业逐步从零星分布向规模集约，从单一功能向休闲教育体验多功能，从单一产业向多产业一体化经营，从农民自发发展向政府规划引导转变。