甘肃省社会主义新农村建设问题分析与对策研究
新农村建设存在的问题及对策研究
新农村建设存在的问题及对策研究新农村建设是国家相继推出的一项重大扶贫政策，旨在促进农村社会经济的发展，提高农民生活水平。
然而，随着新农村建设实践的深入，一些问题也逐渐浮现出来。
本文将围绕新农村建设存在的问题及对策展开讨论。
一、新农村建设存在的问题1. 基础设施落后在新农村建设中，基础设施建设是关键的一环。
然而，在一些地区，农村基础设施仍然十分落后。
比如，部分村庄的道路狭窄、坑洼，给农村交通带来了不便；部分农村缺乏供水、供电等设施，限制了农村发展的潜力。
2. 农业生产不足新农村建设以农业生产的技术更新和现代化为目标，但是，一些地区的农业生产依然存在严重问题。
例如，少数农村缺乏先进耕作和农产品加工技术，导致农产品生产不足，还有一些地区，由于缺乏有效的耕地利用和农业技术支持，导致土地沙化、水土流失等自然环境问题，严重损害了农民的收入。
3. 城乡差距扩大新农村建设的目的之一就是缩小城乡差距，但在实际操作中，这种差距反而进一步扩大了。
首先，城市与乡村的收入和教育水平等方面的差距扩大；其次，新农村建设在“乡村振兴” 政策的背景下，许多城市经济成为了支配农村经济的主导力量，从而进一步加剧了城乡差距。
4. 农民参与程度低新农村建设应该是从农民的需求和实际情况出发，实现农村全面建设的基础性工作。
但是，由于政策制定和执行的不足，以及农村社会基础设施投放和农业生产技术更新等方面的不足，农民参与新农村建设的积极性存在较大的差异，致使他们的意愿未能得到充分体现。
二、对策1. 坚持科技创新科技是新农村建设发展的驱动力，是新农村现代化建设的基础。
在科技创新方面，需要强化农业技术研究，大力推广现代农业技术，打造农业龙头企业，改变现有的传统农业发展模式，充分利用科技创新手段帮助农民提高农业生产效率，降低生产成本。
2. 加强基础设施建设基础设施建设是新农村转型发展的基础，必须重视它的建设和改造。
在基础设施建设上，政府需要贡献更多投入，设立更多专项基金，以加快农村道路、供水、排污、燃气、网络和通信等基础设施的建设，为新农村建设创造更加有利的条件。
乡村振兴背景下兰州市生态宜居型农村建设问题及对策
乡村振兴背景下兰州市生态宜居型农村建设问题及对策乡村振兴是我国当前的重大战略任务，旨在实现农村经济发展、农民增收和农村生活环境改善。
在乡村振兴背景下，兰州市作为兰州农业发展的重要节点城市，也面临着农村建设问题。
本文将探讨兰州市生态宜居型农村建设的问题，并提出相应的对策。
兰州市生态宜居型农村建设面临的问题主要有以下几个方面：兰州市农村生活环境不够优美。
由于农村环境的恶化，农民居住条件差，生活水平低下，居住环境也不够宜居。
这主要是由于农村基础设施建设滞后，环境保护意识不强等原因导致的。
兰州市农村经济发展缓慢。
农村经济的发展水平较低，农民收入普遍较低，农村产业结构单一，农民的就业机会有限，无法实现农业增效和农民增收。
兰州市农村科技创新相对滞后。
农村科技创新水平较低，农村农业生产技术落后，农产品质量无法满足市场需求，农业生产效益较低。
兰州市农村教育和文化发展不充分。
农村教育资源相对匮乏，农村学生接受教育的机会有限，文化活动和娱乐设施不足，农民的文化素质和精神生活有待提高。
针对以上问题，可以采取以下对策：加强农村基础设施建设。
积极推进农村道路、供水、供电等基础设施建设，提高农村生活条件，改善农民居住环境。
加强农村环境保护工作，提高农村环境质量。
促进农村产业结构调整和优化。
积极推进农村产业结构调整，发展特色农业和农产品加工业，培育农村新兴产业，提供更多的就业机会，增加农民的收入来源。
加强农村科技创新支持。
加大对农村科技创新的投入力度，加强农村科技人才培养，推广农村先进农业技术和管理经验，提高农产品的品质和竞争力。
兰州市生态宜居型农村建设面临诸多问题，但通过加强基础设施建设、促进农村产业结构优化、推动农村科技创新以及加强农村教育和文化建设等措施，可以逐步改善兰州市农村的生态环境和居住条件，促进农村经济的发展。
甘肃省社会主义新农村建设问题思考论文
甘肃省社会主义新农村建设问题的思考【摘要】社会的发展讲求全面而综合的发展，是大多数人的共同进步。
新农村建设作为国家全面发展计划的一部分，是为改善农村贫穷落后面貌的一项国策，已受到社会各界的广泛关注。
作为占我国人口大多数的农村居民，长期以来他们为祖国的建设和发展做出了不朽的贡献，但是他们自身的生活水平却没有得到实质性的提高。
【关键词】新农村建设生产发展产业化和谐社会引言甘肃省是个工业基础薄弱的省份，长期以来农业是其国民经济的支柱，广大农民为社会经济的发展提供了最基本的物质保障，但他们并没有得到与之劳动付出相适应的价值所得。
此次党中央提出新农村建设，就是为改变这种不公平的劳务关系而出台的农村发展政策，也是甘肃省全面建设小康社会，增加农民收入，构建和谐社会的重要途径和手段。
正如胡锦涛同志所讲的“新农村建设要从农民群众最关心，要求最迫切，最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处”。
一、甘肃省新农村建设的现状新农村建设是国家为了彻底改变农村贫困落后的面貌，缩小城乡差距而制定的富民政策。
“十一五”期间，作为经济社会比较滞后的甘肃省，新农村建设主要是从公共基础设施建设、基层党组织建设、农村医疗改革、丰富农村文化生活等方面进行。
公共基础设施建设主要是从修路，架桥，教育投资，修水渠方面进行。
从2007年起，甘肃省财政厅开始逐步建立农村中小学预算编制制度，对农村中小学经费实行“校财局管”，将各项收支统一编入县级财政预算，并由县级财政部门按照财政国库管理制度的规定办理资金支付。
基层党组织建设也发展迅速。
自2005年底，全省各地行政村都修建了专门的统一规格的党支部办公地。
每个村总拨款4万元，其中省上出2万元，州上出1万元，县上出1万元，在不到一年的时间里，全省90%以上的村都有了自己的党务办公地。
个别县、乡还建立了党校和辅导站，村党员活动室。
通过各级党组织的建设，形成了横向联合，纵向整合，动态调整，覆盖整个农村的党组织新格局。
社会主义新农村建设中存在的问题及对策
社会主义新农村建设中存在的问题及对策【摘要】社会主义新农村建设是实现农村全面振兴的重要举措，然而在建设过程中存在着一些问题。
土地流转难题使农民难以集体经营，需要加强土地流转政策的支持和引导。
农民收入增长不明显，应采取措施促进农产品增值和农民收入提高。
基础设施建设滞后，要加大对农村基础设施建设的投入力度。
农村环境污染问题突出，需要加强环境治理和保护工作。
政府政策扶持力度不足，应加大政策支持力度，促进农村发展。
结论指出，应加大政府政策支持力度，推动农村基础设施建设，加强环境保护和治理工作，以推动社会主义新农村建设取得更大的成效。
【关键词】社会主义新农村建设、问题、对策、土地流转、农民收入、基础设施、环境污染、政府政策、支持力度、农村发展、环境保护、治理工作。
1. 引言1.1 社会主义新农村建设的重要性社会主义新农村建设是中国农村发展的重要战略举措，是实现农村现代化、促进农村经济持续增长的重要途径。
在全面建设社会主义现代化国家的进程中，农村是重要的基础，农业是国民经济的命脉。
社会主义新农村建设旨在提高农民生产生活水平，推动农村经济社会全面发展，促进城乡一体化发展。
发展农村经济、改善农民生活，是实现全面建设小康社会目标的重要内容。
只有建设好农村、实现农业农村现代化，我们才能有坚实可靠的后盾，为实现经济社会协调可持续发展提供更为坚实的基础。
加强社会主义新农村建设，解决农村发展中的问题，具有极为重要的战略意义和现实意义。
2. 正文2.1 土地流转难题及对策土地流转作为社会主义新农村建设中的重要环节，却面临着诸多困难和挑战。
农民对土地的情感依恋导致他们不愿意流转土地。
土地流转中存在着土地权属不清、流转利益不明等问题，导致流转交易不顺畅。
一些地方政府过于强调土地流转的数量，而忽视了质量，导致土地流转后农民收益不增反降。
针对土地流转难题，可以采取一些对策来解决。
加强土地产权制度改革，明确土地所有权和流转权，保障农民的合法利益。
甘肃现代农业建设面临的困境与出路
综合管理MAN A GEMENT甘肃现代农业建设面临的困境与出路□高雪莲（甘肃省武威市农牧局农村经济管理指导站，甘肃武威733000）摘要：甘肃传统农业社会特征显著，“三农”问题突出，一个重要原因是农业产业发展滞后，未能走出低层级、低效能循环的圈子。
本文立足甘肃的自然生态条件，深入剖析了甘肃现代农业建设面临的困境，提出了加快甘肃现代农业发展的有关对策建议。
关键词：甘肃；现代农业建设；特色优势产业；布局结构；逆向思维1.甘肃现代农业建设面临的困境1.1自然生态环境脆弱，干旱少雨，水资源贫乏甘肃省位于祖国西部，地处黄土高原、内蒙古高原和青藏高原的交汇处、西秦岭山地边缘。
地貌特征复杂，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁，类型齐全，交错分布。
地形呈狭长状且以山地、高原为主，山地、高原占土地总面积的70%以上。
地势自西南向东北倾斜，海拔一般在1000-3000米。
土地资源大体是三分山、三分草、两分沙、一分林、一分田。
甘肃自然生态环境脆弱，全省森林覆盖率仅为9.37%，低于全国13.92%的平均水平，加上农田、草地的季节性覆盖，全省土地的植被覆盖率仅为23%。
拥有草地面积1790.42万公顷，占全省土地面积的39.4%；耕地面积348.62万公顷，只占全省土地面积的7.67%，人均耕地0.14公顷，有效灌溉面积不到耕地的三分之一。
大部分耕地贫瘠，垦殖率低，土地荒漠化、盐碱化及水土流失现象严重，每年输入江河的泥沙量高达6.44亿吨，相当于冲走30万公顷耕地的表面层。
甘肃素以干旱著称，年均降水量仅为302m m，且时空分布严重不均，全省70%的降水集中在7、8、9三个月，且多以暴雨、雷阵雨形式出现，天然降水利用率极低。
地表水资源总量567.4亿立方米，地下水资源169.3亿立方米，人均水资源总量不及全国平均水平的1/2和世界平均水平的15%，耕地亩均水资源不及全国平均水平的1/3和世界平均水平的1/4，全省70%以上农村地区基本上靠天吃饭，干旱始终是制约甘肃农业发展的最大瓶颈。
乡村振兴背景下兰州市生态宜居型农村建设问题及对策
乡村振兴背景下兰州市生态宜居型农村建设问题及对策乡村振兴是当前我国农村发展的重要战略，旨在实现农村经济发展、社会进步和生态环境改善的统一。
作为甘肃省的省会城市，兰州市在乡村振兴过程中肩负着重要责任。
兰州市在生态宜居型农村建设方面仍存在一些问题，需要采取相应的对策。
兰州市生态宜居型农村建设面临环境污染问题。
由于农村产业结构不合理、农民生活方式落后等原因，兰州市农村地区存在大量的污染源头，如农业面源污染、农村生活污水等。
为了解决这一问题，兰州市可以加强农村环境治理，提高农村环境质量。
可以通过推进农业结构调整，推动农村生活污水处理设施的建设，加强农村环境监测等措施，减少农村环境污染。
兰州市生态宜居型农村建设存在农村基础设施不完善的问题。
由于历史原因和资金缺乏等原因，兰州市农村基础设施相对滞后，如道路、供水、供电等设施不完善，影响了农民生活质量和生产条件。
为了解决这一问题，兰州市可以加大农村基础设施建设投入，提高农村基础设施建设水平。
可以通过政府加大财政支持力度，吸引社会资本参与农村基础设施建设等措施，提高农村基础设施建设水平。
兰州市生态宜居型农村建设还存在农业发展不平衡的问题。
由于资源禀赋差异、技术水平不均等原因，兰州市农村地区农业发展存在差异性，一些地区农业发展相对滞后。
为了解决这一问题，兰州市可以加强农业科技支持，推广先进农业生产技术，提高农业产业化水平。
可以通过组织培训、技术指导等措施，提高农民的农业生产水平，促进农业的均衡发展。
兰州市在生态宜居型农村建设中面临环境污染、农村基础设施不完善、农业发展不平衡和产业发展不稳定等问题。
为了解决这些问题，兰州市可以加强环境治理，提高农村环境质量；加大农村基础设施建设投入，提高农村基础设施建设水平；加强农业科技支持，提高农业产业化水平；加强农产品市场建设，拓宽农产品销售渠道。
相信在这些措施的推动下，兰州市的生态宜居型农村建设会取得更好的效果。
建设社会主义新农村存在的问题及对策
建设社会主义新农村存在的问题及对策建设社会主义新农村存在的问题及对策建设社会主义新农村存在的问题及对策一、推进社会主义新农村建设过程中存在的主要问题建设社会主义新农村意义深远，任务艰巨，必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步推进。
在推进社会主义新农村建设过程中，尤其要注意解决好以下几方面的问题：1、农民收入增长缓慢。
近年来，农民收入虽然逐年增多，但城乡居民收入扩大的趋势没有得到根本改变，农民增收渠道不宽、农民收入增长缓慢依然是制约社会主义新农村建设的最为突出的矛盾。
如果不采取有力措施加以解决，将直接影响社会主义新农村建设的进程。
2、农村基础设施相对滞后。
由于多年来对农村基础设施的投入不足，导致农村基础设施脆弱，加之农村税费改革，对农村基础设施投入的渠道变窄，这一矛盾进一步恶化。
农村基础设施相对滞后的矛盾不解决，发展生产、致富农民只能是一句空话。
3、农民的素质偏低。
农民是建设新农村的主体，但由于历史原因，大多数农民受教育的年限比较短，文化程度比较低，特别是一些有文化、有技能的农村青壮劳力都在外务工，留守人员多为年龄较大或年龄较小的老人或儿童，难以承担起建设社会主义新农村的重担。
培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，已成为推进社会主义新农村建设的迫切要求。
4、农村发展的体制性障碍依然存在。
随着农村的不断发展，各项改革也在不断深化。
但是城乡二元结构仍未彻底打破，土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、合理地配置，统筹城乡发展的体制、机制还没有完全建立起来，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。
5、基层党组织和党员队伍的现状不容乐观。
农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，是党联系群众的桥梁和纽带。
但是一些农村基层党组织和党员队伍现状与新形势新任务的要求不相适应。
有的党员干部“双带”作用发挥不好，带头致富、带领群众共同致富的能力不强；有的农村基层党组织软弱涣散，不能成为领导农村发展的核心；个别村甚至连正常办公地点都没有，成为“无办公用房、无办公设施、无活动场所”的“三无”支部。
社会主义新农村建设中存在的主要问题及对策研究
社会主义新农村建设中存在的主要问题及对策研究摘要：建设社会主义新农村是我们党从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的全局出发作出的重大决策，是新世纪、新阶段解决三农问题的重大战略部署和基本途径。
我们一定要从中国特色社会主义现代化建设事业的全局出发，深刻认识建设社会主义新农村的重要性和必要性，提高建设社会主义新农村的自觉性。
主要针对社会主义新农村建设中存在的问题，阐述如何建设社会主义新农村，提出一些相关的对策。
关键词：社会主义；新农村；存在问题；发展对策前言：建设社会主义新农村是我们党从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的全局出发作出的重大决策，是新世纪、新阶段解决三农问题的重大战略部署和基本途径。
长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定中国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。
我们一定要从中国特色社会主义现代化建设事业的全局出发，深刻认识建设社会主义新农村的重要性和必要性，提高建设社会主义新农村的自觉性。
主要针对社会主义新农村建设中存在的问题，阐述如何建设社会主义新农村，提出一些相关的对策。
1 新农村建设的意义1.1建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的内在要求新农村建设是党中央构建和谐社会的重大战略决策，也是全面建设小康社会的内在要求和必然选择。
十六大提出：新世纪社会主义经济建设和提高人民生活水平的共同目标是解决“三农”问题。
因为在我国，农村既是全面建设小康社会的重点也是难点，只有农业发展了，国家的物质基础才稳定，只有农民富裕了，国家才能真正强盛，只有农村稳定了，才能真正实现社会的和谐安定。
1.2 建设社会主义新农村，是构建和谐社会的需要总体上看，我国的农业现代化建设困难重重、农民收入的增加任务艰巨，制约我国农业和农村发展的困难与矛盾仍未消除，农民收入持续稳定增长的长效机制没有形成，农村滞后的发展局面没有完全改变。
社会主义新农村建设中存在的主要问题与对策研究
社会主义新农村建设中存在的主要问题与对策研究社会主义新农村建设中存在的主要问题与对策研究自从党的十六届五中全会提出按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设以来，社会主义新农村建设在自治区党委、政府的领导下，各地结合实际，广泛宣传发动群众，采取切实有效的措施，开拓创新，强化政府引导，加大帮扶力度，发挥农民群众的主体作用，不断地加快推进新农村建设步伐，取得了一定的成绩。
但是，新农村建设是一项极其复杂的系统工程，在推进新农村建设过程中，还面临着许多制约因素和困难。
现就如何有效推进社会主义新农村建设，解决当前新农村建设中存在的主要问题，提出相应的对策建议。
社会主义新农村建设中存在的主要问题(一)全区新农村建设领导机构上下不统一、不对应，职能不明确，不利于工作协调新农村建设工作涉及到方方面面，从自治区农业厅职能来看，难以协调这项工作。
全区部分市、县只下一个文件成立新农村建设领导小组，但是新农村建设的办事机构、人员、经费、设备没有真正落实；新农村建设的日常事务工作，没有专门机构、人员具体实施和操作。
有的地方领导力量不到位，工作没有思路，资金不落实，问题不解决，几乎完全停留在农民自发建设的阶段。
(二)一些地区的部分干部群众对新农村建设的认识上存在偏差一是对新农村建设存在认识上的误区。
部分县(区)、乡(镇)、村领导干部对新农村建设热情不高，存在畏难情绪，工作缺乏主动性、积极性和创造性。
部分农民存在“等、靠、要"思想比较严重，认为新农村建设是上面拨的款，所有的建设项目资金都是上面扶持安排的，自觉主动地参与性不高。
(三)连片试点推进的新农村建设的过程中，存在急于求成、简单粗糙的倾向一是投入资金分散，难以有效整合资金。
新农村建设涉及部门多，上级投入资金渠道按部门下达，一些单位对试点建设选择和项目审查标准不一，投入分散资金不能有效整合，影响建设效果。
二是时间紧、任务重，准备工作不够。
甘肃新农村建设：面临的问题及政策建议
（ 平凉 、 阳） 庆 贫困人 口为 ３ ．２万人 ， ７６ 贫困发生率为９ ｏ ％ ， ．４
策建议 ， 不仅有助于甘肃“ 三农 ” 问题 的化解 ， 而且更重要 的 是有 助于加快 甘肃经济 的发展 和社会 的进 步。
一
、
甘肃进 行 新农村 建 设 面 临 的困难分
高出全省 １８ ．４个百分点 ； 中部 地区（ 兰州 、 定西 、 白银 、 临夏 ） 贫困人 口为 ４ ８万人 ， 困发 生率 为 ６ ０ ％ ， 于全 省 ２５ 贫 ．３ 低
厶 ＪＧ ７ 、 『 一 ｍｉ ｎ
（ ａ ｚｏ ｏ ｍｅｃ ｌ ｏ ｅｅ Ｉ ｎｈｕ７ Ｏ ２ Ｃ ｉａ Ｌ ｎｈ ｕＣ ｍ ｒｉ ｌ ｇ ， ｌｚｏ ３０ ０，ｈｎ ） ａＣ ｌ ｄ
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ｆ ｕ ｕ ｓ ｏ ｓ ｏ ｅ ｔ ｎ ｍｏ ｔ ｒ ａ ｏ ｌｇ ｕ ｓｉ ｓｒ ｃ ： ｏ ｒｑ ｅ ｔ ｎ ：ｐ ｖ ｒ ｉ ｓ ａ ｅ ，ｚ ｏ ｏ ｙ ｑ ｅ ｔ ｎ，ｉ ｄ ｓ ｆ ｅ ｉｇ ａ ｒ ｕ ｔ ｒ ｎ ｉ ｉ ｙ ｏ ｎ ｕ ｅ ｄ ｎ ｇｉ ｌ ｅ ａ ｄ ｃｔ ｃ ｕ ｙ ｓ ｐ ｏ ｔ ｇ ｖ ｌ ｇ ａ ｄ ｓ ｗ ｙ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｄ ｃ ｔ ｎ，ｈ ａｔ ｕ ｐ ｒ ｎ ｉ ａ ｅ， ｎ ｌ ｌ ｅ ｅｏ ｉ ｇｅ ｕ ａｉ ｉ ｌ ｏ ｏ ｅｌ ｈ，ｓ ｃａ ｎ ｕ ｅ ｒ ｃ ｄ ｗ ｔ ａ ｓ ｅ ｕ ｏ ｉｌ ｓ ｒ ，ａ ｅ ｆ ｅ ｉ Ｇ ｅ ａ ｈ ｎ ｕｎ ｗ ｒ—
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
设 要 符合 “ 约型社 会 ” 节 的要 求 ； 完善 基 础设 施 建 要 设 ， 路、 电、 道 水 广播 、 讯 、 通 电信 等配套 设施 要俱 全 ， 让 现代 农 村共 享信 息文 明 ； 态 环境 良好 、 生 生活环 境 优 美 。尤其 是在 环 境卫 生 的处理 能力上 要体 现 出新 的时代 特征 ； 农 民具 备 现代 化 素 质 ， 为 有 理想 、 使 成
（ 甘肃省科学技术 情报研究所 ， 甘肃 兰州 ７ ０ ０ ） ３ ００ 摘 要 ： 会主义新农村建设 是科学发 展观的重要组成部 分 ， 解决 “ 社 是 三农 ” 问题 、 全面建 设小康 社会 的重大 战略举
措 。分析 了甘 肃省建 设社会 主义新农村 现状 ， 针对存 在的 问题 ， 出 了落实 政策 、 提 加大扶 持 、 宽增收渠 道、 拓 发展 优
３ 建设 社会 主 义新 农 村 ， 全 面建 设 小 康 社会 ） 是
基本教育 ； 要实施新型农村合作医疗 ， 使农 民享受基 本 的公 共卫 生 服务 ； 加强 农 村 养 老 和 贫 困 户 的社 要 会保障； 要统筹城乡就业 ， 为农民进城提供方便 。四
是 培育 农 民 、 高 素质 。要 加强精 神文 明建 设 ， 提 倡导 健 康文 明 的社 会 风 尚 ； 发展 农村 文化设 施 ， 富农 要 丰 民精 神 文化 生 活 ； 加强 村级 自治 组织 建设 ， 要 引导农
１２ 建 设社 会主 义新农 村 的意 义 ．
ｌ 社会主义新农村 的内涵及建设新农 村 的意 义
１ １ 社会 主义 新 农村 的 内涵 ．
１ 建设 社 会 主义新 农 村 ， 贯 彻 落 实科 学 发 展 ） 是
观 的重 大举 措 。科 学 发 展 观 的 一个 重 要 内容 ， 是 就
会 主义 新农 村 是 我 国现 代 化 进 程 中 的重 大 历 史 任
务 ， 按 照 生 产 发 展 、 活 富 裕 、 风 文 明 、 容 整 要 生 乡 村
洁、 管理 民主 的要 求 ， 扎实 稳 步地加 以推 进 ”。
俗， 提倡 科学 、 明 、 文 法治 的生 活观 ， 加强农 村 的社会 主义 精神 文 明建设 。
３ 甘肃省社会主义新农村建设存在 的
问题
尽 管甘 肃省社 会 主义新农 村建设 取得 了一些成
绩 ， 与全 国相 比， “ 会 主义 新 农 村 ” 但 与 社 的标 准 和
要 求相 比 ， 还有很 大差距 。农业 基础 薄弱 ， 产力水 生
随着“ 减 免 、 补 贴 ” 农 民小 额 信 用 贷 款 等 两 三 、
国数 量最 多 、 力最大 的 消费群体 ， 我国经 济增长 潜 是 最可靠 、 持久 的 动力 源 泉 。通 过 推进 社 会 主义 新 最
农村建设 ， 可以加快农村经济发展 ， 增加农 民收入， 使亿万 农 民的潜 在购买 意愿 转化 为 巨大 的现实 消费
需求 ， 拉动整 个经 济 的持 续增 长 。
“ 会 主义 新农 村 ” 指 在 社会 主义 制 度下 ， 社 是 反
经 济社 会 的全 面协 调 可 持 续 发展 ， 乡协 调 发 展是 城 其 重要 的组 成部 分 。全 面 落实 科 学 发 展 观 ， 须保 必 证 占人 口大 多数 的农 民参 与发 展 进 程 、 享 发 展成 共
业 产业 化进 程加 快 ， 批具 有 比较优 势 的特 色 产业 一 初具规 模 ， 成 了粮油 、 形 草畜 、 瓜菜 、 果等 ４个 主导 水
５ 建设社会主义新农村 ， ） 是构建社会主义 和谐 社会 的重要基 础 。社会 和谐 离不开 广 阔农 村 的社 会
和谐 。通过推 进社 会 主 义 新农 村 建设 ， 快农 村 经 加 济社会 发展 ， 有利 于 更好 地 维 护农 民群 众 的合 法 权
谐 。要办好 义 务教 育 ， 使适 龄儿 童 都 能 入 学 并 受 到
２ 建设社会主义新农村 ， ） 是确保我 国现代化建 设顺 利 推进 的必 然要求 。把 农村 发展 纳入 整个 现代 化进 程 ， 社会 主 义新农 村 建设 与工业 化 、 使 城镇化 同 步推进 ， 让亿万农 民共享现代化成果 ， 走具有中国特 色 的工 业 与农业 协 调 发 展 、 市 与农 村 共 同繁 荣 的 城 现代化道路 。
经 济的长期 战 略方针 和基本 立足 点 。农 村集 中 了我
以来 ， 均 增 幅保 持 在 ２％ 以 上 。 以农 村 节 水 灌 年 ５
溉 、 畜饮 水 、 村道 路 、 村沼 气 、 村 水 电 、 地 人 乡 农 农 草
围栏等 “ 六小 工 程 ” 主 要标 志 的农 村 和农 业 基 础 为 设 施建设 进展 顺利 ， 些 乡 镇 已基 本 实现 了农 村 公 一 路“ 村村 通 ” 自来 水 “ 户通 ” 极 大地 改 善 了农 村 、 户 ，
断加大 ， 民负担 减 轻 ， 到 了实 惠 ， 分 调动 了生 农 得 充 产 积极性 ， 农业 生产 呈现 良性发 展态 势 。统计 显示 ， ２０ ０９年 ， 肃 省 农 民 人 均 纯 收 入 ３ ３ ． ８元 ， 甘 １４ ０ 较
２０ ０ ８年增 加 ４ ０ ２ １ ．９元 ， 长 ｌ ． ７ 。 增 ５０ ％
施， 开展农民科技培训 ， 扩大农村社会保障覆盖面。
截止 ２０ ０ ７年底 ， 全省 农 村 小 学 １５３所 ， ６９ 在校 学 生 ２６４万人 ； ５． 乡村 卫 生 机构 １５４个 ， ８２ 医院 １０ ６２个 。 农 村教 育 、 文化 、 生 等公共基 础设施 长足发 展 。农 卫 民生 活水平 不断 改善 的同时 ， 体素质 也大幅 提高 。 整
一
系列 支农 惠农政 策 的出 台 落实 ， 业 扶持 力 度 不 农
平 较低 ， 村 公 共 事 业 发 展 滞 后 ， 乡面 貌 反 差 较 农 城 大， 部分农 民生 活 困难 的局面依 然存 在 ， 制约农 村发 展 的因素没 有根 除。 ３ １ 农 业基 础薄 弱 。 ． 生产 力水 平低 下
设 的若 干意 见 》 的颁 布 ， 起 了甘 肃 省 社 会 主 义 新 掀 农 村建设 的高 潮 ， 委 省 政 府 提 出 以发 展农 村 经 济 省 为 中心 ， 以产业 为支 撑 ， 以改善农 村 生产生 活条件 为
基础 ， 足省情实际， 立 围绕 农 民增 收 ， 学 规划 ， 科 突 出重 点 ， 步实 施 ， 分 以点带 面 ， 面推进 的发展 思路 。 全
发展 的深 层 次矛 盾 尚未 彻底 消除 ， 进 农 民持 续 稳 促 定增 收 的长效 机 制 还 未 完全 形 成 ， 村 经 济 社 会 发 农
展滞后 的局 面也还 没 有根本 改 变 。进 入新 世 纪新 阶
民主动 有序 参 与乡村 建设 事业 。
具体而言 ， 谓“ 所 新农 村” 包括 ５个方面 ， 即新
用电、 用水 、 交通条件和农业生态环境。
２ ３ 结构 逐步 优化 ， ． 特色产 业初具 规模
以发 展 特 色优 势 产业 为 突破 ， 村经 济结 构 在 农 调整 中稳 步前 进 。按 照 资源 特点 和市 场需 求 ， 足 立 区域 比较优 势 ， 过 规 划 引导 、 策 支持 、 范 带 动 通 政 示 等办 法 ， 进 “ 乡一业 、 村 一 品” 展 ， 促 一 一 发 引导 各地 从 当地实 际 出 发 ， 择 具 有 资 源优 势 、 品 特 色 鲜 选 产 明、 有开发 基础 的优 势产业重 点扶持 ， 加快发 展 。农
经 过几 年的努 力 ， 出 了一条先 行试 点 、 步推进 的 走 稳 建设之 路 ， 农业 基础 地位 进一步 巩 固 ， 农业 产业化 格 局初步形 成 ， 业综 合生 产能力 进一 步提高 ， 农 农村 面 貌 发生 了很大 的变化 。
２ １ 农 业稳步 发展 ， 民收入增 长 ． 农
果。
映一定 时期农 村 社会 以经济 发展 为基 础 以社会 全 面 进 步为 标志 的社 会状 态 。主 要 包括 以下 几 个 方 面 ：
是发展经济、 增加收入。这是建设社会 主义新农 村 的首 要前 提 。要通 过高 产 高效 、 优质 特色 、 规模 经
一
营等产业化手段 ， 提高农业生产效益。二是建设村 镇、 改善 环境 。包 括住 房 改造 、 垃圾 处理 、 全用 水 、 安 道路 整 治 、 屯绿 化等 内容 。三 是扩 大公 益 、 村 促进 和
益 ， 解农村 的社 会 矛盾 ， 少农 村 不 稳定 因素 ， 缓 减 为 构建社 会 主义 和谐 社会 打下 坚实基 础 。 由此 可见 ， 设社 会 主 义新 农 村是 新 形势 下 促 建 进农村 经济社 会全 面 发 展 的重 大 战 略 部署 ， 实 现 是 全面建 设小康 社会 目标 的 必然 要 求 ， 贯 彻落 实 科 是
产业 和制种 、 马铃 薯 、 中药材 、 酿酒原 料 、 酿造 葡萄等 ｌ 区域 优势 产业 ， ２个 资源 优势逐 步 转化 为产 业 优势
和经 济优势 。 ２ ４ 社 会事 业发展 加快 ， 民素 质不 断提高 ． 农
学发展 观和构 建 和谐 社 会 的重 大 举措 ， 改变 我 国 是 农 村落后 面貌 的根 本 途 径 ， 系统 解 决 三农 问题 的 是 综 合性措 施 。
第２ ７卷
第 ５期
甘 肃科 技
Ｇａ ｕ Ｓｃｅ ｃ ｎｄ Ｔｅ ｈｎ ｌｇ ｎｓ ｉ ｎ ｅ ａ ｃ ｏｏ ｙ