xx控制性详细规划技术应标书

xx控制性详细规划技术应标书

城市规划设计研究院简介：

全国首批取得城乡规划编制甲级资质（证书编号：[建]城规编第080000甲级）和旅游规划甲级资质（证书编号：旅规甲05-0000）的规划设计机构。

我院承接的城乡规划设计编制任务包括城市发展战略研究、区域城镇体系规划、城市总体规划与分区规划、历史文化遗产保护规划、控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计、风景旅游区规划、城市绿地系统规划、交通规划、居住区规划与设计、城市建设项目策划与咨询、城市地理信息系统开发等。

目前，我院全职专业技术人员100余名，其中高级职称员工20余名、国家注册城市规划师100名、规划设计专家数名。

1.本次项目优势与分析：

1)宏观背景——西部开发，中部崛起

xx属于我国西部大开发的地域，同时又是中部崛起的地区，还是少数民族聚居区和山区。多重身份使其具有独特优势，在当前我国大力推进中西部地区发展、促进区域协调的大背景下，xx要充分利用国家的各种优惠政策和措施，加快自身社会经济发展和城市化进程。积极引进国内外资金、技术和管理经验，依托县域内各种资源，培育具有地域、文化特色的产品，促进与周边地区的经济交流及融合。

2)区位条件——依托恩施，联系渝湘

xx市位于xx省最西部，南邻潇湘、西靠蜀渝、北依三峡，历史上，三省边区素有密切的经济往来，经济社会联系比较频繁。特别是xx西部地区与蜀渝，交往更加密切，是货物进出的主要通道，商品销售的主要市场。318国道横贯东西，沪蓉高速，宜万铁路横贯东西，是联系外界、货物进出的主要通道。

从目前经济与行政情况看，xx与xx的联系更为密切，xx的发展离不开xx。xx离xx车程约一小时，属于xx “一小时生活圈”的范围内。随着交通工具的逐步普及，交通条件的日益完善，xx可以利用自身条件，开发休闲、度假、餐饮住宿乃至房地产等行业，成为都市生活圈的一部分。xx必须与xx错位发展，充分利用自身资源优势，融入xx城市圈的产业整合中。另外随着对外交通条件的大幅度改善，xx与周边的xx、xx以及xx、xx的联系将会大大密切。

3)经济条件、文化条件——基础良好，快速发展

xx市经济基础较好，在xx市域范围内，xx市综合经济实力位居第二。

xx市地处xx文化圈，属于少数民族聚居区，民族文化积淀深厚。

4)区域角色——xx城市生活圈的重要组成部分及休闲服务基地

根据《xx省城镇体系规划》及《xx城市总体规划》，xx的区域功能定位是xx省西部商贸中心、运输中心、旅游中心，其主导产业是富硒食品及旅游业。

2.工作大纲、研究方法及技术路线踪述：

1)工作大纲：

(1)xx市城区的城市性质为：

“xx市城区是全县政治、经济、文化中心，是以发展资源加工和旅游服务业为主，民族特色浓郁、人居环境优良的山水城市。”

(2)城南片区功能定位：

该片区位于xx河以南、为城市新发展区。城南片区以行政办公、商贸金融、体育文化为主，在发展大道南侧建设行政办公、文化休闲、宾馆酒店区。同时规划该片区配置居住及居住配套设施，在建筑立面上强调xx少数民族特点。

(3)腾龙工业园区功能定位：

整个xx城区的物流园区，规划发展与物流业紧密结合的工业，如产品包装工业等。

规划原则：

（1）集约发展原则——强调发挥主要城镇及主导产业的拉动作用；

（2）区域协调原则——强调社会、经济、文化与环境协调发展；

（3）突出特色原则——充分开发优势资源，突出地域及文化特色。

妥善处理进出高速公路的过境交通与城区交通的关系，合理布置公共设施。优化现状用地结构，合理进行用地功能的置换。充分利用xx城区依山傍水，环境优美的自然条件，维护和强化xx自然山水格局的连续性和完整性，结合xx山水相见的自然环境特点，充分挖掘xx河及其滨水空间的景观价值，开放专门绿地，并将生产防护绿地、城郊防护林体系与城市绿地系统有机结合，营造出具有鲜明地域民族特色的现代山区景观。

(4)规划目标：

充分发挥地区资源优势，优化区内资源配置，以重大项目的建设和产业结构优化为契机，通过基础设施水平的提升与共享，重新组配空间资源，以产业集聚带动城镇化，以城镇化促进产业升级，谋求市域经济、城镇、环境、文化的和谐共生。突出城镇地域及文化特色，优化城镇空间布局结构，提升城镇综合功能与建设水准。

(5)规划理念

规划立足于可持续发展理念，强化xx自然山水格局，对规划区内河流及水源林等进行强制性保护。依托现有城市建成区，寻求城市未来发展动力，结合xx特有的自然地理条件，走塑造生态型城市发展道路，采取循序渐进的发展模式。

2)研究方法：

控规应当包括下列基本内容：

土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；

容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；

基础设施、公共服务设施、公共安全设施控制，地下管线控制；

基础设施（黄线）、各类绿地（绿线）、历史文化保护（紫线）、水域（蓝线）等“四线”及控制要求。

(1)规划地区的发展目标、功能定位与空间结构：

控制目的：分析规划地区在城市发展中的地位和作用，明确不同地区建设发展的调控重点。

控制依据：城市发展目标；城市总体规划、专项规划规划；现状基础。

控制内容：规划地区的发展目标、功能定位、开发容量和空间结构等。

(2)土地利用的总体布局控制

控制目的：明确规划地区内土地利用布局的结构关系及土地利用重点。

控制依据：总规、专项规划、相关规划；规划地区的发展目标、功能定位与空间结构。

控制内容：规划地区土地利用的总体布局规划，用地细分至中类，特殊情况细分至小类，

及至细分类（强制性控制的用地）。

(3)土地利用的总量构成与总量平衡

总量构成控制：依据规划地区土地利用布局，统计确定规划地区内各类用地的总量及人均指标

总量平衡控制：在不改变规划地区发展目标和功能定位的前提下，为保证规划地区土利用的弹性和总量平衡，确定规划地区中各类用地的最大可增减的兼容量。

(4)土地利用的强制性控制

控制目的：保障地区基础设施、公共服务设施、公共安全设施的空间落实

控制依据：城市总体规划、专项规划及其他相关规划；规划地区的发展目标、功能定位与空间结构；规划地区土地利用的总体布局

控制内容：“五线”控制：干道红线、绿化绿线、水系蓝线、文保紫线、基础设施黄线；市级及居住区级的公益性公共设施；市政公用设施；其他大型市政通道用地

(5)建设开发总容量控制

包括人口发展规模控制和各类建筑的建设开发总容量控制

通过确定各街区的控制指标来实现：依据街区所在的区位、街区的主导用地性质、街区在规划地区及至城市中的地位和作用、街区的土地利用现状等，确定街区的人口发展规模和街区的容积率指标，以指导街区内各个地块的建设开发。

(6)建设高度分区控制

控制目的：合理布局高层建筑;创造良好城市景观轮廓线;保证城市景观视廊;保证历史文化保护;保证微波通道等

控制内容：将规划地区划定不同的建设高度控制分区，确定各建设高度控制分区的建筑限高，并将其落实转化为各个街区的建筑高度控制指标。

(7)建设开发强度分区控制

控制目的：加强城市建设开发与自然环境的有机协调；保证必要的土地利用价值等。

控制内容：将规划地区划定为不同的建设开发强度控制分区，提出不同建设开发强度分区控制要求。

如：可根据情况以容积率为指标，将规划地区划分为：超低强度、低强度、中强度、高强度、超高强度等几类不同的开发强度控制分区。

(8)道路交通控制

控制目的：落实上位规划，细化、组织地区的道路交通系统;

控制依据：城市总体规划、专项规划及其他相关规划;城市道路交通专项规划控制内容：道路系统控制道路交通设施控制道路工程控制道路交通特殊控制

(9)配套设施