(强烈推荐)航空项目研究建议书

关于成立四川桐鹰通用航空工业有限公司的项目建议书四川在线航空投资管理有限公司二0一一年四月·成都·目录摘要一、项目背景1.四川省人民对外友好协会2.四川省贸促会3.日本JAA财团4.学校法人日本航空学园5.四川在线航空投资管理有限公司二、项目内容1.公司框架1）股东构成2）经营范围3）股权结构2.投资方式1）出资方投入2）日方投入3）在线方投入3.股权结构三、项目建设环境1.低空开放1）低空开放与通用航空概念2）低空开放的意义3）国外低空管理与通用航空产业现状4）国内低空管理与通用航空产业现状5）国家低空开放规划部署2.政策法规环境1）法规变化2）政策变化3.操作管理环境1)空域分类管理2)部门协作4.服务保障环境1) 基地网络2) 航油保障3) 安全监管5.经济环境1)国家重点级《成渝经济开发区》2)成都区域经济规划布局6.技术环境7.竞争环境四、项目市场前景1.应用服务市场1)社会公益服务类2)经济建设服务类3)航空消费类2.支持服务市场1)设备制造2)基地建设3)传播媒体4)教育培训5)维护维修6)产品销售7)代理服务8)金融与保险服务五、项目资源优势1.设备与技术2.综合管理3.教育培训4.国际合作渠道5.政府推动力六、项目实施1.策划项目2.合作交流3.航模运动4.培训教育5.产品营销6.机场建设7.飞行营运8.站点服务9.连锁经营10.信息网络七、赢利模式1.赢利源1)企业2)个人消费者2.赢利点1)基本利润区与高利润区2)基础产品与后续产品3.赢利杠杆1)专业化、区域领先与品牌2)赢利模式创新3)虚拟商业模式4.赢利屏障1)渠道控制2)营运安全管理3)服务文化建设八、管理模式1.组织架构2.人员配置九、投资估算1.基本费用2.经营资金3.投入步骤1)筹备阶段2)启动阶段3)实施阶段4)扩展阶段十、效益分析1.经济效益1）收入分析2）投资净现值(NPV)3）内部收益率(IRR)4）投资回收期(PP)5）获利指数(PI)6）投资回报率(ROI)2.社会效益十一、风险与避险1.政策法规2.配套设施与服务3.航空消费文化与知识十二、发展远景1.企业合作领域2.设备制造领域3.电子技术领域4.信息技术领域5.新材料领域6.其他项目领域结论附录中华人民共和国民用航空法民航总局《关于通用航空管理的暂行规定》民航总局《通用航空企业审批管理规定》民航总局《通用航空经营许可管理规定》民航总局《非经营性通用航空登记管理规定》民航总局《通用航空飞行管制条例》民航总局《关于经营空中游览业务的暂行规定》民航总局《外商投资民用航空业规定》关于成立四川桐鹰通用航空工业有限责任公司的项目建议书摘要2015年全面开放低空空域，是国家经济发展的重大战略措施。

随之而来的是通用航空产业从制造、销售、培训、营运和维修，及其相关产业链的巨大市场。

由政府有关部门推动，日本JAA财团与日本航空学园愿意与中方希望进入通用航空业的企业合作，以其在设备、技术、教育培训、综合管理及国际渠道方面的优势，结合中方的政策、资金、土地和人脉，尤其是成都地区航空工业和电子工业的深厚基础等有利条件，抢先开拓区域通用航空市场。

合作的近期目标是：以教育培训为基础培育市场，以信息服务为纽带整合资源，逐步建成在区域通用航空产业领域占有重要地位，经济和社会效益突出的龙头企业。

一、项目背景为抓住中国低空开放的重大机遇，参与未来几年必将迅速增长的国内通用航空市场，由四川省人民对外友好协会牵线搭桥，四川省贸促会积极推动，日本JAA财团及学校法人日本航空学园基于对中国通用航空产业发展态势的研究以及对未来中国西部中心——成渝地区区域经济发展前景的分析，有意与中方合作，共同投资在四川组建通用航空经营机构。

通过这一营运平台，积极引进日方及其与之长期合作的欧美、澳大利亚等的设备、技术和综合管理经验，整合资金与人脉资源，捷足先登优势项目，开拓区域通用航空市场，努力创造良好的经济和社会效益，实现共赢。

1.四川省人民对外友好协会四川省人民对外友好协会是四川省负责开展与世界各国民间友好交流与合作的组织，是与四川省政府港澳台办（负责港澳台事务）和外事办（负责政府间交往）同级的外事机构，在各市、州及重要县级城市都设有地方机构。

2.四川省贸促会中国国际贸易促进委员会四川省委员会（简称四川省贸促会），是四川省发展同世界各国多种形式的经贸交往，促进贸易和投资，推动对外经济技术交流与合作的重要机构。

3.日本JAA财团日本JAA财团是日本国家内阁府（相当于我国国务院办公厅）特别认定的公益性财团，财团以理事会的构架、会员的机制运营，理事长为法人代表。

现任理事长-----梅泽重雄先生长期对华友好，不论在小泉前首相时代还是2010年发生钓鱼岛事件期间，他都能和日本民间（政府）致力于对华友好的人们一道，千方百计地维护中日友好关系。

因此，该财团政治上对华友好。

由于日本国内政治（派系）复杂以及中日政治关系等原因，财团在国内和对华交往都比较低调，力求务实干事。

财团是日本民间对外交往的一个综合平台，业务涉及经济、贸易、工业、农业、科技、教育、文化、体育等各方面。

财团内部有一个庞大的“顾问委员会”，其中有前首相森喜朗等一批国家领导人，也有参众两院不少资深议员以及很多大中小企业、民间团体首脑加入其中。

财团以前和欧美国家交往更多一些，三年前世界经融危机发生后，工作重心开始向中国转移，特别关注中国西部经济大开发的进展情况。

多年来，财团与四川省贸促会以及对外友协交流频繁，理事长梅泽重雄先生也是四川省贸促会的国际经济顾问。

从第一届《中国西部国际博览会》至今，每年都要率领或者介绍大批日本企业来川出席和交流。

今后，该财团与四川拓展交往的空间仍然很大。

4.学校法人日本航空学园学校法人日本航空学园创立于1932年，是目前日本办学历史最长、师资力量最强、教学设备设施最先进、综合实力最雄厚、学科专业齐全的私立综合性航空航天应用技术教育机构。

也是日本国家国土交通省（类似我国交通运输部，铁道部，住房和城乡建设部）指定的为国家培养航空航天人才的技术院校。

法人代表（理事长）为梅泽重雄先生。

学园所属各院校的毕业生，数十年保持着极高的就业率，深受日本社会各界的赞誉。

该学园八十年代开始接收中国留学生，其所属日本航空高等学校是日本第一个接收中国留学生的高中学校。

目前，有数十名中国留学生在其各院校留学。

该学园每年要在校园机场与日本中央电视台，省市电视台联合主办有上万客人参加的“航空节”，具体内容（节目）均实况转播。

学园所属院校拥有从飞行机场到大型客机、各类训练用固定翼飞机、直升机和无人机，各种研修用飞机发动机，研修用精密仪器、研修用通讯和维修设备等。

在基础教学设施、教学软件、综合管理与营运方面居于日本一流水平。

学园和欧美航空（教育）界关系密切，与中国航空航天大学、中国民航飞行学院、四川大学、西南交通大学等建立有友好校际关系。

十几年以来，每年的十月一日到来时，学园所属各院校都要举行“中华人民共和国升旗仪式”的活动，以此教育中国留学生勤奋努力，学成后回国报效祖国；以此教育日本的师生员工，要永远坚持中日友好。

5.四川在线航空投资管理有限公司四川在线航空投资管理有限公司是由具有在政府部门、金融机构和航空公司以及国外工作背景的人士组建的，以航空信息咨询服务为主业的法人机构。

公司是日本JAA财团和日本航空学园的战略合作伙伴，在财团和学园内部有着深厚的人脉关系。

二、项目内容1.公司框架1)股东构成由日本JAA财团及学校法人日本航空学园（以下简称日方）与中国投资人（以下简称出资方）和四川在线航空投资管理有限公司（以下简称在线方）共同组建四川桐鹰（暂定）通用航空工业有限责任公司（以下简称公司）。

2)经营范围航空模型与通用航空器及其有关设备仪器、器材用品的生产销售与维护维修；通用航空基地和航空服务站设施的设计施工与营运；航空客货运以及救援、播撒、测量、拍摄、吊装、广告等作业；航空油料供应；航空教育培训与航空刊物、网站经营；航空会展、广告、旅游与竞赛活动组织；航空安全监理审计与信息咨询服务；航空融资租赁与保险代理服务；计算机软件开发与销售。

3)注册规模公司注册资金：2亿元人民币，注册地：四川成都。

2.投资方式1)出资方投入人民币5000万元，土地资产10000万元，包括：A)公司所需场地及地面建筑、设备设施等；B)公司日常运营的资金；2)日方投入价值5000万人民币的设备与技术，包括：A)航空模型、热气球、滑翔伞、动力伞、双人动力伞、动力三角翼、无动力三角翼、水上风筝、水上帆板、遥控直升飞机、轻型固定翼飞机等飞行器及其配件和附件；B)飞行相关技术指导、人员培训及模拟训练硬件和软件等；C)飞行器及设备器材的管理、维护技术，机场规划与营运及安全管理技术等；D)与美国、法国、澳大利亚等国相关公司长期合作的各种资源。

3)在线方投入A)出资方与日方的衔接；B)与政府有关部门的沟通协调服务；C)国际交流与培训服务；D)国外飞行器及设备器材代理与咨询服务。

3.股权结构出资方占公司股权40 %，日方占公司股权25%，在线方占公司股权35%。

三方按其各自股权所有比例共享利润，共担风险。

三、项目建设环境1.低空开放1)低空开放与通用航空概念低空空域通常是指不影响运输航空航线的空域，美国法令规定3000米以下为低空，该标准被世界多国所认同。

目前，许多国家将低空交通与地面交通同等看待。

以美国为例，空域按照50米间隔分层，3000米以下完全开放。

我国在当前低空开放试点中，根据不同空中管制区域，开放高度在600—1500 米之间，未来将根据国情逐步开放3000 米，甚至5000米左右的空域。

低空开放即在规定的低空空域允许轻型固定翼飞机和直升机、动力翼、热气球、无人机等一些小型飞行器（通用航空飞行器）比较自由地飞行。

目前我国通用航空飞行器上天必须同时满足3个条件：一是获得民航局核发的飞行器适航许可证；二是飞行员具有相关部门核发的飞行驾照；最关键的第三点，是要向空管部门申请飞行空域和飞行计划，得到批准后才能实施飞行活动。

而很多空中区域是不允许飞行的，因此申请手续繁杂，获批难度往往很大，等待时间也长。

另外，飞行器从机场起飞前往作业空域，往往需要协调沿途多个飞行管制部门同意才可放行。

低空开放后，通用航空飞行器的飞行活动一般只需向有关方面报备，而不需要审批。

低空开放直接受益的将是通用航空产业。

通用航空指的是除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的所有航空活动，包括工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业、救护救灾、航拍航测、私人飞行和文化体育等飞行，涉及轻型固定翼飞机和直升机、动力翼、动力伞、热气球和无人机等飞行器。

低空开放将使这些使用群体可以更自由地在低空飞翔。