十三五规划纲要民生看点
十三五规划纲要主要内容
十三五规划纲要主要内容了解十三五规划纲要内容，让我们对十三五的整体要求做个初步的认识。
下面是出guo为大家带来的十三五规划纲要主要内容，希望大家喜欢!更多十三五规划纲要主要内容请关注出guo实用资料栏目!中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划(xx-2020年)，规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是xx-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。
主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。
实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。
第一篇指导思想、主要目标和发展理念第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章发展理念第五章发展主线第二篇实施创新驱动发展战略第六章强化科技创新引领作用第七章深入推进大众创业万众创新第八章构建激励创新的体制机制第九章实施人才优先发展战略第十章拓展发展动力新空间第三篇构建发展新体制第十一章坚持和完善基本经济制度第十二章建立现代产权制度第十三章健全现代市场体系第十四章深化行政管理体制改革第十五章加快财税体制改革第十六章加快金融体制改革第十七章创新和完善宏观调控第四篇推进农业现代化第十八章增强农产品安全保障能力第十九章构建现代农业经营体系第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度第五篇优化现代产业体系第二十二章实施制造强国战略第二十三章支持战略性新兴产业发展第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间第二十五章构建泛在高效的信息网络第二十六章发展现代互联网产业体系第二十七章实施国家大数据战略第二十八章强化信息安全保障第七篇构筑现代基础设施网络第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现代能源体系第三十一章强化水安全保障第八篇推进新型城镇化第三十二章加快农业转移人口市民化第三十三章优化城镇化布局和形态第三十四章建设和谐宜居城市第三十五章健全住房供应体系第三十六章推动城乡协调发展第九篇推动区域协调发展第三十七章深入实施区域发展总体战略第三十八章推动京津冀协同发展第三十九章推进长江经济带发展第四十章扶持特殊类型地区发展第四十一章拓展蓝色经济空间第十篇加快改善生态环境第四十二章加快建设主体功能区第四十三章推进资源节约集约利用第四十四章加大环境综合治理力度第四十五章加强生态保护修复第四十六章积极应对全球气候变化第四十七章健全生态安全保障机制第四十八章发展绿色环保产业第十一篇构建全方位开放新格局第四十九章完善对外开放战略布局第五十章健全对外开放新体制第五十一章推进“一带一路”建设第五十二章积极参与全球经济治理第五十三章积极承担国际责任和义务第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国统一进程第十三篇全力实施脱贫攻坚第五十六章推进精准扶贫精准脱贫第五十七章支持贫困地区加快发展第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系第十四篇提升全民教育和健康水平第五十九章推进教育现代化第六十章推进健康中国建设第十五篇提高民生保障水平第六十一章增加公共服务供给第六十二章实施就业优先战略第六十三章缩小收入差距第六十四章改革完善社会保障制度第六十五章积极应对人口老龄化第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益第十六篇加强社会主义精神文明建设第六十七章提升国民文明素质第六十八章丰富文化产品和服务第六十九章提高文化开放水平第十七篇加强和创新社会治理第七十章完善社会治理体系第七十一章完善社会信用体系第七十二章健全公共安全体系第七十三章建立国家安全体系第十八篇加强社会主义民主法治建设第七十四章发展社会主义民主政治第七十五章全面推进法治中国建设第七十六章加强党风廉政建设和反腐败斗争第十九篇统筹经济建设和国防建设第七十七章全面推进国防和军队建设第七十八章推进军民深度融合发展第二十篇强化规划实施保障第七十九章发挥党的领导核心作用第八十章形成规划实施合力内容仅供参考。
十三五规划中的研究热点课题
十三五规划中的研究热点课题“十三五”规划编制中的关注点收入目标现在中国人均GDP已经达到6700多美元，属于中高收入国家的行列，目标是通过“十三五”的努力，接近高收入国家的行列，如果做得更好一点，可能就进入这一行列人口政策“十三五”时会对人口政策进行全面系统研究，提出一些应对之策，不光是生育政策，还包括老龄人口的问题区域发展“十三五”规划里提出一个课题，就是要研究区域发展重点，包括区域协调发展的体制机制。
怎么发挥东部沿海地区的优势，使得东部沿海地区在转型升级方面走在全国的前列，更好地发挥带动全国转型升级的作用环境保护国家发改委和国务院有关部门，包括地方政府正在采取强化在节能环保领域的一些措施。
在这些领域的一些指标实施情况有可能在今明两年里得到比较好的改善。
市场与政府在竞争性领域可能就要少编规划甚至不编规划，这些领域主要是市场主体通过市场竞争在发挥作用，政府的规划编了也不一定起作用，要是干预过头了，规划就越位了“在我这个做规划的人来说，‘十三五’规划的意义怎么评价都不过分，它确实具有特殊重要的历史意义。
”徐林23日在“十三五”规划编制新闻发布会上如是说。
在国家发改委发展规划司司长徐林看来，“十三五”规划如果做得好、发展比较顺利，我国就有可能跨越“中等收入陷阱”，进入高收入国家的行列。
更为重要的是，在新变革下，如何体现“市场和政府”的关系，成为摆在“十三五”规划面前的一道大考题。
25个重大课题“招标”“各方智慧是编制好规划的源头活水，集思广益是规划成功的关键，我们选取了25个事关全局的重大课题，于今天一并发布，并通过公开招标方式组织社会力量开展研究。
”国家发改委新闻发言人李朴民在发布会上直言。
记者注意到，这25个大课题中包括粮食安全、区域协调发展、人口战略政策、国企改革、金融市场体系、住房保障和房地产、扩大消费需求长效机制、环境治理、信息经济、战略性新兴产业，以及国际环境变化对我国发展的影响等诸多“高大上”课题。
解读十三五规划
解读"十三五"规划建议：新提法新读法新亮点2015年11月3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调要以新的发展理念推动发展，其中一系列新提法、新表述、新举措，透露出未来五年中国经济社会发展的新信号。
“三大战略”“五大工程”引领创新“十三五”时期,创新将贯穿党和国家一切工作,建议围绕提高发展质量和效益,提出一系列新思想、新举措,其中“三大战略”和“五大工程”引人注目。
★“三大战略”：网络强国战略、国家大数据战略、藏粮于地、藏粮于技战略★“五大工程”：重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程、国际大科学计划和大科学工程、工业强基工程、智能制造工程——培育发展新动力方面,为加快实现发展动力转换,对拉动经济增长的“三驾马车”作出定位,提出发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用。
——拓展发展新空间方面,区域发展在“四大板块”和“三个支撑带”基础上,提出形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。
同时提出两大战略和两大工程,即实施网络强国战略和国家大数据战略,实施重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程。
（四大板块，是指要大力建设西部地区、东北地区、东部地区和中部地区，而三大支撑带，是指一带一路、京津冀协同发展，建设长江经济带。
）——实施创新驱动发展战略方面,也明确将实施一大工程,即积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。
在科技创新上,提出重视颠覆性技术创新,在重大创新领域组建一批国家实验室等。
——农业现代化方面,为确保农业安全、提高粮食产能,提出实施藏粮于地、藏粮于技战略,还提出要培养新型职业农民。
——构建产业新体系方面,提出实施工业强基、智能制造两大工程,以加快建设制造强国。
“四大领域”重点发力形成平衡发展新结构建议从发展整体性出发,处理好发展中的重大关系,特别是在“四大领域”打造平衡发展的新结构。
简单解读十三五规划建议民生建设
简单解读十三五规划建议民生建设
十三五规划(建议)中指出，要贯彻落实共享发展理念，按照“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，积极推进民生保障体系一体化建设，推动民生建设迈上新台阶。
持续增加城乡居民收入
深化收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，拓宽居民增收渠道，深化收入分配改革，努力缩小城乡、行业收入差距。
促进就业创业
做好就业创业服务。
实施就业优先战略和更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。
完善职业培训制度。
构建劳动者终身职业培训体系，实施“新型技能大军培育工程”。
加强人力资源管理。
统筹人力资源市场，维护劳动者平等就业权利。
大力推进脱贫致富
深入实施脱贫致富奔小康工程，注重从源头上解决低收入农户增收和经济薄弱村发展的瓶颈制约，精准扶贫、精准脱贫，确保与全省同步完成新一轮扶贫开发任务，实施区域扶贫脱贫工程，分类扶贫脱贫工程，产业扶贫脱贫工程，知识扶贫脱贫工程，如期实现相对贫困农民增收脱贫，经济薄弱村实现“新八有”。
更加重视发展社会事业
从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，增加公共服务供给，创新公共服务提供方式，大力推进教育现代化，加快建立现代医疗卫生体系，改善人口管理服务，提高公共服务共建能力和共享水平。
建立更加公平可持续的社保制度
着眼于保基本、兜底线，稳步提升待遇水平，强化制度衔接，健全基本保障，筑牢兜底保障，加强住房保障，健全覆盖城乡居民的更可靠的社保体系。
十三五规划100个重大项目表
十三五规划100个重大项目表(名单)中国第十三个五年规划纲要是国家战略意图的反映。
新华社记者从5日提交全国人大审查的纲要草案全文中摘取了未来五年中国计划实施的100个重大工程及项目。
它们涉及科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、文化和教育等领域，将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响，也会给国际社会带来重大机遇。
1、航空发动机及燃气轮机。
2、深海空间站。
3、量子通信与量子计算机。
4、脑科学与类脑研究。
5、国家网络空间安全。
6、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统。
7、种业自主创新。
8、煤炭清洁高效利用。
9、天地一体化信息网络。
10、重点新材料研发及应用。
11、在优势科研领域设立一批科学家工作室。
12、在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才。
13、培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才。
14、引进1万名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业，遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才。
15、每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。
16、在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养1000名高技能人才。
17、确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩。
18、建设国家种质资源收集保存和研究体系。
建设海南、甘肃、四川等国家级育制种基地和100个区域性良种繁育基地。
19、新增高效节水灌溉面积1亿亩。
20、建设500个全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到70%左右。
21、实施“互联网+”现代农业。
22、建立农产品质量安全监管追溯信息系统。
23、实现“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程。
24、加快大型飞机研制。
25、发展新一代和重型运载火箭、新型卫星等空间平台与有效载荷。
26、发展深海探测、大洋钻探、海底资源开发利用、海上作业保障等装备和系统。
推动深海空间站、大型浮式结构物开发和工程化。
十三五规划纲要全文解读分析（2）
十三五规划纲要全文解读分析(2)十三五规划纲要社会评价要做好经济转型，并不是国家一厢情愿或地方政府、某企业或个人的努力就能实现，我们需要优化技术、知识产权、专利制度、金融等服务的衔接融合，需要大范围的交流和对接，才能使经济转型发挥其应有的作用，这不是一件轻松的事情。
借用“十三五”规划建议中一句话：“实现‘十三五’时期发展目标，前景光明，任务繁重。
”(宋清辉)农业机械“十三五”规划2017年1月5日，农业部印发了《全国农业机械化发展第十三个五年发展规划》，提出在“十三五”期间，农业综合机械化率要达到70%，其中三大主粮耕种收综合机械化率稳定到80%以上。
煤炭工业发展“十三五”规划2016年12月30日[7] ，国家发改委、国家能源局联合发出通知，公布了《煤炭工业发展“十三五”规划》(下称《规划》)。
值得注意的是，《规划》提出，到2020年，力争实现我国煤炭生产开发进一步向大型煤炭基地集中，大型煤炭基地产量占95%以上;产业集中度进一步提高，煤炭企业数量3000家以内，5000万吨级以上大型企业产量占60%以上。
粮油加工业“十三五”规划2016年12月26日[9] ，国家粮食局公布《粮油加工业“十三五”发展规划》指出，十三五期间，粮油加工行业将鼓励引导企业采用股份合作制、混合所有制等形式，建立现代企业制度和产权制度，到2020年形成30家以上主营业务收入过100亿元人民币的骨干粮油企业。
主食工业化率提高到25%左右。
粮油加工业主营业务收入保持9%年均增速，工业增加值保持年均7%以上增速。
十三五规划内容第一篇指导思想、主要目标和发展理念第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章发展理念第五章发展主线第二篇实施创新驱动发展战略第六章强化科技创新引领作用第七章深入推进大众创业万众创新第八章构建激励创新的体制机制第九章实施人才优先发展战略第十章拓展发展动力新空间第三篇构建发展新体制第十一章坚持和完善基本经济制度第十二章建立现代产权制度第十三章健全现代市场体系第十四章深化行政管理体制改革第十五章加快财税体制改革第十六章加快金融体制改革第十七章创新和完善宏观调控第四篇推进农业现代化第十八章增强农产品安全保障能力第十九章构建现代农业经营体系第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度第五篇优化现代产业体系第二十二章实施制造强国战略第二十三章支持战略性新兴产业发展第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间第二十五章构建泛在高效的信息网络第二十六章发展现代互联网产业体系第二十七章实施国家大数据战略第二十八章强化信息安全保障第七篇构筑现代基础设施网络第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现代能源体系第三十一章强化水安全保障第八篇推进新型城镇化第三十二章加快农业转移人口市民化第三十三章优化城镇化布局和形态第三十四章建设和谐宜居城市第三十五章健全住房供应体系第三十六章推动城乡协调发展第九篇推动区域协调发展第三十七章深入实施区域发展总体战略第三十八章推动京津冀协同发展第三十九章推进长江经济带发展第四十章扶持特殊类型地区发展第四十一章拓展蓝色经济空间第十篇加快改善生态环境第四十二章加快建设主体功能区第四十三章推进资源节约集约利用第四十四章加大环境综合治理力度第四十五章加强生态保护修复第四十六章积极应对全球气候变化第四十七章健全生态安全保障机制第四十八章发展绿色环保产业第十一篇构建全方位开放新格局第四十九章完善对外开放战略布局第五十章健全对外开放新体制第五十一章推进“一带一路”建设第五十二章积极参与全球经济治理第五十三章积极承担国际责任和义务第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国统一进程第十三篇全力实施脱贫攻坚第五十六章推进精准扶贫精准脱贫第五十七章支持贫困地区加快发展第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系第十四篇提升全民教育和健康水平第五十九章推进教育现代化第六十章推进健康中国建设第十五篇提高民生保障水平第六十一章增加公共服务供给第六十二章实施就业优先战略第六十三章缩小收入差距第六十四章改革完善社会保障制度第六十五章积极应对人口老龄化第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益第十六篇加强社会主义精神文明建设第六十七章提升国民文明素质第六十八章丰富文化产品和服务第六十九章提高文化开放水平第十七篇加强和创新社会治理第七十章完善社会治理体系第七十一章完善社会信用体系第七十二章健全公共安全体系第七十三章建立国家安全体系第十八篇加强社会主义民主法治建设第七十四章发展社会主义民主政治第七十五章全面推进法治中国建设第七十六章加强党风廉政建设和反腐败斗争第十九篇统筹经济建设和国防建设第七十七章全面推进国防和军队建设第七十八章推进军民深度融合发展第二十篇强化规划实施保障第七十九章发挥党的领导核心作用第八十章形成规划实施合力十三五规划解读[国家发展改革委副主任胡祖才] 充分发挥重大工程项目牵引作用，推动‘十三五’规划纲要全面实施”进行交流。
十三五规划民生亮点解读
十三五规划民生亮点解读民以食为天，食以安为先。
当前，中国老百姓的诉求已从吃得饱转向吃得好、吃得放心。
“顺应这种诉求的转变，在老百姓最为关心的食品安全领域，国家在顶层设计上做出了调整，把食品安全提升到了国家战略的高度。
”今天要与大家分享：十三五规划中关于民生亮点的解读。
具体内容如下：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》3日向社会公布。
这份引领未来5年我国发展的纲领性文件里，关于百姓生活的事有哪些表述? 又会对我们的生活有哪些影响呢?公共服务：让人人共享发展成果【点评】：中国人民大学公共管理学院副院长许光建表示，让人民共享全面小康成果，就要让全体人民有更多获得感。
五中全会对人民怎样共享全面小康成果，规划了明确具体的路线图。
“一方面提高公共服务和社会保障水平，努力实现全覆盖;另一方面通过加快社会事业改革，创新公共服务提供方式，广泛吸引社会资本参与。
”他说。
扶贫攻坚：让7000多万贫困人口全部脱贫【点评】：国务院扶贫办副主任洪天云说，要实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。
扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批。
未来五年，这“五个一批”政策，是7000多万贫困人口全部脱贫的方向。
教育公平：让每个孩子享有平等的受教育权【点评】：国家行政学院公共管理教研部教授竹立家说，建议强调教育公平，意味着未来五年，我国将在教育均等化方面加大力度，保障不同地区、不同群体享受到更优质的教育资源，让孩子们拥有平等的受教育权利。
就业创业：让人们的工作前景更光明【点评】：中央党校教授周天勇认为，只要坚持把就业作为经济社会发展的优先目标、实施就业优先战略和更加积极的就业政策，加上“大众创业、万众创新”等支持政策和措施，“十三五”期间我国就业工作前景光明。
缩小差距：让农村和城里都过上一样的日子【点评】：中国社会科学院经济研究所宏观室副主任汤铎铎说，随着经济社会的发展，资本分配的份额或者资本的收入往往越来越大，而劳动的收益越来越小，要解决这样的问题，必须要强调“两个同步”，要在经济增长的时候，让大多数老百姓的收入能跟得上经济增长，共享发展成果。
十三五规划主要内容
十三五规划主要内容中国的十三五规划是指2016年至2020年的国家发展规划，是中国经济社会发展的指导纲领。
该规划提出了一系列发展目标和重点任务，涵盖了经济、社会、环境等多个领域。
下面将就十三五规划的主要内容进行详细介绍。
首先，经济领域是十三五规划的重点之一。
在经济方面，规划提出了一系列发展目标，包括实现经济平稳增长、提高经济结构优化、推动新型工业化、加快农业现代化、促进城乡一体化发展等。
为实现这些目标，规划提出了一系列政策措施，包括深化改革、扩大开放、加强创新等，以推动经济持续健康发展。
其次，社会领域也是十三五规划的重点内容之一。
在社会领域，规划提出了一系列发展目标，包括完善社会保障体系、提高教育水平、促进就业创业、加强医疗卫生等。
为实现这些目标，规划提出了一系列政策措施，包括加大对教育、医疗卫生、社会保障等领域的投入，提高公共服务水平，促进社会公平公正。
此外，环境保护也是十三五规划的重要内容之一。
在环境领域，规划提出了一系列发展目标，包括加强生态环境保护、推动资源节约利用、提高环境治理水平等。
为实现这些目标，规划提出了一系列政策措施，包括加强环境监测和治理，推动绿色发展，提高生态文明建设水平。
总的来说，十三五规划的主要内容涵盖了经济、社会、环境等多个领域，提出了一系列发展目标和政策措施。
在实施过程中，需要各级政府、企业和社会各界共同努力，才能够实现规划确定的各项目标，推动中国经济社会持续健康发展。
通过对十三五规划的主要内容进行了解，我们可以更好地把握未来五年中国发展的方向和重点，为个人和企业的发展做出更明智的决策和规划。
希望全社会能够积极响应国家的号召，共同为实现十三五规划确定的各项目标而努力奋斗。
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“十三五”规划纲要草案中的民生看点
十二届全国人大四次会议3月5日开幕。
会上公布的“十三五”规划纲要草案，将引领开创中国发展新境界。
“十三五”规划将如何改变你我生活？“新华视点”记者为此梳理解读出十个民生看点。
【看点1】环保——地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%
纲要草案：制定城市空气质量达标计划，地级及以上城市重污染天数减少25%；加大黑臭水体整治力度；实施土壤污染分类分级防治。
解读：“生态污染很容易，但修复起来可能要几代人时间。
”全国人大代表、陕西省发改委主任方玮峰说，空气、水、土壤污染治理未来五年都有了具体目标。
对严重污染源要“舍得割肉”，持之以恒铁腕治污，才能建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
【看点2】养老——待遇提高方式多元
纲要草案：建立基本养老金合理调整机制；实现职工基础养老金全国统筹，完善职工养老保险个人账户制度；建立以居家为基础的多层次养老服务体系。
解读：武汉大学社保研究中心教授向运华说，养老金合理调整，意味着养老待遇将继续随经济发展不断提高。
实现养老金全国统筹和完善个人账户，将为适当降低社保费率打好基础。
全国人大代表王玉芝认为，大力发展居家养老、医养结合，力争实现“老人在家一按电铃，医护人员就会很快上门”。
【看点3】住房——更好保障“住有所居”
纲要草案：构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，优化住房供需结构。
解读：完善租购并举的住房制度、促进房地产市场健康发展、提高住房保障水平，一系列举措将保障“住有所居”。
全国政协委员朱世增建议，城市公租房等保障性住房应尽快扩大到非户籍人口，积极稳妥地逐步实现去库存目标。
【看点4】就业——更多人实现高质量就业
纲要草案：实施更加积极的就业政策，着力解决结构性就业矛盾；加强对灵活就业、新就业形态的扶持。
解读：全国人大代表郭乃硕认为，缓解就业压力，释放人力资源红利，有赖于国家对大学毕业生、农村剩余劳动力、外出务工人员和退役军人等不同群体因类施策，通过更主动、更实际的就业创业服务激发就业意愿和活力。
同时也要强化劳动就业保障体系，实现安心就业。
【看点5】教育——更多孩子享受优质教育
纲要草案：建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制；鼓励普惠性幼儿园发展；学前三年毛入园率提高到85%。
解读：全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏说，当前“城镇学校挤、农村学校空”现象仍然较为突出，除义务教育经费保障机制外，消除城镇学校“大班额”、加强农村普惠性学前教育，以推进教育均衡发展，补上优质教育不足、分布不均的“短板”。
【看点6】收入——低收入劳动者收入明显增加
纲要草案：健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制；健全再分配调节机制，扩大中等收入者比重；规范收入分配秩序。
解读：北京师范大学收入分配研究院执行院长李实认为，明显增加低收入劳动者收入，意味着低收入劳动者收入增长速度要高于社会平均水平；规范隐性收入，取缔非法收入，则要与反腐紧密结合。
全国人大代表张铁汉说，“完善鼓励回馈社会，扶贫济困的税收政策”将鼓励更多人参与慈善，拓宽“第三次分配”。
【看点7】扶贫——农村贫困人口吃饭穿衣读书看病住房有保障
纲要草案：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
解读：全国政协委员钱念孙说，扶贫“发令枪”打响、“军令状”签下，按时保质保量落实是关键。
扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准，才能让贫困地区的人均收入、基础设施建设、公共服务水平获得充足发展。
【看点8】医疗——人人享有基本医疗卫生服务
纲要草案：改革医保支付方式，合理控制医疗费用；打造30分钟基层医疗服务圈；全面实施“互联网＋”健康医疗益民服务。
解读：全国政协委员、天津市第一中心医院副院长孙丰源说，没有全民健康，就没有全面小康。
深化医药卫生体制改革、健全全民医疗保障体系，目标是实现人人享有基本医疗卫生服务，让老百姓真正从健康中国建设中受益。
【看点9】户籍——大中城市不得设置落户门槛
纲要草案：大中城市不得采取购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户门槛；推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口。
解读：户籍改革的主体是农业转移人口的市民化。
全国人大代表蔡继明说，户籍改革受益者除了上亿农民工，还将惠及3000万流动儿童、5000万左右的留守儿童、5000万留守妇女和老人，对解决社会矛盾、刺激消费、促进投资都意义巨大。
【看点10】交通——“铁公机”完善让出行更快捷
纲要草案：高铁覆盖80%以上的大城市，新增民用机场50个以上，新增城市轨道交通运营里程约3000公里。
解读：高速公路、高铁、机场、轨道交通建设将进一步丰富中国交通动脉和毛细血管网。
全国人大代表邵志清说，交通便捷将缩短时空距离，“早上广州喝早茶、午餐武汉吃鲜鱼、晚餐北京吃烤鸭”将成为现实。
物理交通加上互联网，也将给治理拥堵、提高安全等领域带来全新的解决方式。