海南向全面小康社会奋进

海南向全面小康社会奋进实现党的十六大确定的全面建设小康社会的目标，海南必须抓住重要战略机遇期，奋起直追———全面建设小康社会根据十五大提出的到二○一○年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标，我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

———摘自江泽民在党的十六大上的报告海南的小康目标我们的奋斗目标是，到建党100周年时，全面建成小康社会，使人民过上富裕的小康生活。

实现这一目标的步骤是：到2005年，努力实现“十五”计划目标，人均国内生产总值达到10000元，经济结构趋于合理，生态环境保持全国领先水平，人民生活进一步改善；到 2010年，国内生产总值比2000年翻一番以上，人均国内生产总值达到全国中上水平，综合经济实力跨上新台阶，人民综合生活质量位居全国前列；到2020年，全省国内生产总值比2010年再翻一番，全面建成小康社会，使海南成为“经济繁荣、人民富裕、社会文明、环境优美”的地区，为本世纪中叶基本实现现代化奠定更加坚实的基础。

————摘自中共海南省第四次党代会报告历史上的小康概念据考证，“小康”一词最早出自《诗经》，《诗经·大雅·民劳》中说：“民亦劳止，汔可小康。

”西汉经学家戴圣编纂的《礼记·礼运》一书，描述了作为一种社会模式的“小康”状态，称：“今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己。

大人世及以为礼，城郭沟池以为固，礼义以为纪，以正君臣，以笃父子，以睦兄弟，以和夫妇，以设制度，以立田里，以贤勇知，以功为己……是为小康。

”“小康”是一个在中国老百姓中广为流传的概念，其基本含义是“经济情况较为宽裕”。

海口提前十年实现全面小康11月20日召开的中共海口市委九届七次全体（扩大）会议提出：经过10年左右的艰苦奋斗，到2010年，海口将实现人均国内生产总值在现在的基础上翻一番的目标，达到人均4000美元，提前10年全面建成小康社会；到2020年，人均国内生产总值再翻一番，达到人均8000美元，率先基本实现现代化。

邓小平论小康在《邓小平文选》第二、第三卷中，共有40处地方使用了“小康”概念。

表达的文字，有“小康”、“小康之家”、“小康状态”、“小康水平”、“小康的社会”或“小康的国家”等。

1979年12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时第一次提出“小康”概念，并用来描述中国式的现代化进程：我们要实现的四个现代化是“中国式的现代化”，我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化概念，而是“小康之家”。

1987年4月，在会见西班牙客人时，邓小平把“小康”与他关于“三步走”的发展战略联系起来，全面阐述了他的构想：“我们原定的目标是，第一步在八十年代翻一番。

以一九八○年为基数，当时国民生产总值人均二百五十美元，翻一番，达到五百美元。

第二步是到本世纪末，再翻一番，人均达到一千美元。

实现这个目标意味着我们进入小康社会，把贫困的中国变成小康的中国。

……第三步，在下世纪用三十到五十年再翻两番，大体上达到人均四千美元。

做到这一步，中国就达到中等发达的水平。

这是我们的雄心壮志。

”党的十三大和十四大都充分肯定了邓小平的构想，并在党的文件中正式表达出来：第一步从1981年到1990年国民生产总值翻一番，实现温饱；第二步从1991年到本世纪末再翻一番，达到小康水平；第三步到下个世纪中叶再翻两番，达到中等发达国家水平。

衡量小康水平的指标国家统计局等部门1991年制定了小康水平的基本标准，该标准由经济水平、物质生活、人口素质、精神生活、生活环境五个部分16项分指标组成。

包括：人均国内生产总值，人均收入水平（城镇人均可支配收入、农民人均纯收入），城乡人均居住水平，人均蛋白质摄入量，城乡交通状况（城市每人铺路面积、农村通公路行政村比重），恩格尔系数，成人识字率，人均预期寿命，婴儿死亡率，教育娱乐支出比重，电视机普及率，森林覆盖率，农村初级卫生保健基本合格以上县百分比。

2000年，16项指标中有13项已完成或超额完成。

最近，有关部门根据全面建设小康社会的目标，又提出了部分衡量小康水平的指标：城镇化水平，居民家庭计算机普及率，大学生入学率，每千人医生数，城镇居民最低生活保障率，等等。

党的十六大报告提出了本世纪头二十年我国全面建设小康社会的宏伟目标，令人鼓舞，催人奋进。

海南经济特区如何抓住机遇，与时俱进，增创新优势，更上一层楼，全面建设小康社会，是全省人民面临的重大课题。

海南已经总体达到小康水平改革开放特别是建省办经济特区以来，海南经济社会面貌发生了深刻的历史性变化。

到2001年，全省实现国内生产总值566．05亿元，地方财政收入 49．44亿元，城镇居民人均可支配收入5839元，农民人均纯收入2993元，分别比建省前的1987年增长了3．6倍、15．8倍、4．9倍和5倍。

按照1991年国家统计局等12个部门提出的全国人民生活小康水平标准测算，我省农村至1999年底综合分值已达92．4分，超过全国标准2．4个百分点，全省农村已基本实现小康，标志着海南总体上达到了小康水平。

我们要看到，海南现在达到的小康与全国一样，只是一个低水平的、不全面的、发展不平衡的小康，即“总体上”和“初步”的小康。

从经济发展指标上看，我省经济发展水平还很低。

2000年底，我省人均GDP只有892．29美元，相当于世界下中等收入国家的下限水平，与国内东部沿海发达地区相比也有很大差距。

海南现在的小康是不全面的小康。

物质生产的本身也存在不全面性，经济发展速度仅跟上了全国的平均水平，质量与效益有待提高，科教文卫等社会事业基础薄弱，制约了国民素质的增强、精神生活的丰富和公共服务水平的提高。

从地区、城乡、各阶层实现小康的状况来看，中部农村仍有7．3万贫困人口，城镇也有一批人口在最低生活保障以下，各阶层的收入悬殊较大。

我们刚刚迈进小康社会的门槛，建设全面小康社会，还需要进行长时期的艰苦不懈的努力。

海南全面建设小康社会的目标展望根据党的十六大精神和海南省第四次党代会精神，我们可以对海南全面建设小康社会的具体目标作如下展望：综合经济发展目标。

到2020年，全省国内生产总值比2000年再翻两番以上，人均GDP将超过 3000美元，达到世界中等收入国家水平。

有条件的地区可加快推进全面建设小康社会的步伐。

加快实现工业化、城市化，力争二、三产业占GDP的比重从目前的64．4％提高到80％以上，农村劳动力的比重从目前的60．2％降低到30％以下。

城乡居民生活水平目标。

城镇人均可支配收入和农民人均纯收入达到全国中上水平。

消费水平明显提高，恩格尔系数降低到40％以内，高中教育基本普及，居住条件进一步改善，居民家庭小汽车、电话和电脑拥有量明显增加，加快信息技术在生产、生活各领域的运用。

社会福利和劳动环境明显改善，社会保险覆盖全社会。

国民平均预期寿命进一步提高，超过中等发达国家水平，百岁老人比例继续在全国领先，成为名副其实的长寿岛。

精神文明和政治文明发展目标。

先进文化全面推进，文化、体育、娱乐、休闲等设施基本配套。

人民群众法制意识、民主意识、创新意识大大增强，文明素质、科技素质和道德素质明显提高，社会秩序良好。

可持续发展目标。

国土、海洋、矿产等资源得到有效保护和永续利用。

全省森林覆盖率达到55％以上，城市绿化率超过30％，绿色GDP比重大大提高，使海南成为一个生产发展、生活富裕、生态良好的地区，营造一流人居环境。

海南全面建设小康社会是一个宏伟的目标，也是符合海南实际、通过努力能够实现的目标。

海南经济有广阔的增长空间。

20年GDP翻两番，意味着从现在到2020年，GDP应保持年均增长8％以上的速度。

1998年至2002年，我省达到了年均增长8．8％的较高水平，但人均GDP才临近1000美元，最低的县市只有300多美元，农村居民收入仅为城镇居民的二分之一。

我省三次产业结构不合理，第二产业只占GDP的23．3％，而全国已达45％。

今后10年海南工业可能保持快速发展，其占GDP的比重有望实现每年提高1个百分点，并将带来GDP1．5－2．9个百分点的增长。

海南具有加快经济社会发展的条件和潜力。

独特的地理位置、丰富的自然资源，构成了我省得天独厚的天然禀赋。

良好的基础设施和生活工作环境构成了未来加快发展的基础。

我省经济已由恢复性增长转入增效提速的新阶段，以“一省两地”为标志的经济结构调整迈入良性循环，热带高效农业、现代工业、海岛旅游业已成为领跑海南经济增长的优势产业，海洋经济、信息产业正逐步成为我省新的经济增长点，海南经济发展显现出勃勃生机和巨大潜力。

人民生活水平和社会文明程度的提高，市场经济体制的不断完善，工业化、城市化的推进和新技术革命等，都为海南实现跨越式发展创造了条件。

海南全面建设小康社会的措施建议海南全面建设小康社会的路子如何走？一句话，就是发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。

我们要认真实施省第四次党代会提出的海南社会经济发展四大战略，即优势产业战略、城市化战略、科教兴琼战略、可持续发展战略，紧紧抓住改革开放、调整结构、扩大需求、优化环境四项重点工作，加快海南全面建设小康社会的步伐。

———实施制度创新，扩大对外开放，增创发展新优势。

海南经济体制改革的关键是，在巩固和发展公有制经济的同时，积极鼓励、支持和引导非公经济发展，大幅提高非公经济的比重，充分挖掘和调动民间资本的创业热情，放手让多种生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，形成推动海南发展的巨大动力。

我们应当发挥经济特区优势和海南独特优势，充分利用好“两个开放平台”，即“中国———东盟自由贸易区”和“博鳌亚洲论坛”，把海南建设成为中国对东盟开放的“试验区”，成为中国与世界政治、经济、文化合作与交流的“窗口”，提升我省会展商务、休闲度假的国际化水平。

把对外开放的重点转移到产业开放上来，围绕优势产业，切实抓好招商引资工作，积极引进岛外需求，让海南成为国内外投资者的“热土”和消费者的“乐园”。

———实施经济结构的战略性调整，做大做强优势产业，加快工业化、城市化进程。

最近几年，我们仍然依靠量的扩张来做大经济规模，缓解经济总量小在竞争中处于不利位置的矛盾。

但必须始终注意立足省情，瞄准市场需求，不断调整经济结构，实现有目的的扩张和高效益高质量增长。

我们应大力实施优势产业战略，把热带高效农业、现代工业和海岛旅游业等特色鲜明、市场潜力巨大的优势产业做大做强，形成产业竞争优势，增强经济的内部动力和后续支撑力。

海南的全面小康能否如期实现，关键是农村的全面小康能否建成，600多万农民能否真正过上全面小康的生活。