检修许可作业管理程序

修改记录1、目的为了规范特殊作业的管理，确保危险性作业安全进行，保证操作人员及相关人员的人身安全和财产安全，特制定本规定。

2、适用范围适用于九江公司体系内动火作业、高处作业、受限空间作业、开挖作业、爆破作业、吊装作业、煤气区域作业等的管理。

3、定义3.1动火：指在禁火区域内的动火作业。

3.2高处作业：指凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行作业；高处作业分为四级：3.2.1一级高处作业：高度为2～5米；3.2.2二级高处作业：高度为5~～15米；3.2.3三级高处作业：高度为15~～30米；3.2.4特级高处作业：高度在30米以上。

3.3受限空间作业：一切通风不良、容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备、设施和场所的作业。

3.4开挖：指新、改、扩建工程地面开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业。

3.5爆破：指采用炸药、雷管、导火索等民用爆炸物品的爆破作业。

3.6煤气区域作业：指在煤气区域不动火作业，具体指在煤气区域从事检修（抢修）、点巡检、突发事件处理的作业。

4、职责4.1公司主管安全生产副总经理批准一级动火作业。

4.2安环部4.2.1负责一级动火审核；批准二级动火；4.2.2负责二级（含二级）以上的高处作业审批；4.2.3负责受限空间作业的审批；4.2.4负责审核民用爆炸物品的爆破作业；4.2.5负责监控以上各作业严格执行安全措施。

4.2.6负责生产检修项目吊装审批及监控各作业执行安全措施。

4.3保卫部4.3.1负责一级动火审核；4.3.2批准民用爆炸物品的爆破作业；4.3.3负责监控各作业执行安全措施。

4.4设备机动部负责批准开挖作业的审批。

4.5各施工单位/部门4.5.1填写各级动火许可证，制定和实施许可作业安全措施；4.5.2一、二级动火安全主管领导审核；4.5.3三级动火安全主管领导批准；4.5.4一级高处作业安全主管领导审批；4.5.5二级（含二级）以上的高处作业，由单位技术负责人审核；4.5.6受限空间作业施工负责人向设备所属单位的安全、生产部门提出申请，单位主管领导批准作业；4.5.7提出爆破作业申请，制定并监督实施爆破作业安全措施5、工作程序5.1动火作业管理5.1.1一级动火管理5.1.1.1一级动火申办程序：施工部门提出申请，填写检修工作票，检修工作票上要详细写出动火安全措施，施工负责人签字后报单位安全员、单位主管领导审核，再上报公司安环部（主任审核）、保卫部审批，安环部会同保卫部审查同意后，上报公司安全生产主管领导批准后才能动火，动火作业应接受公司安环部、保卫部的监督和检查。

一级动火许可申办简要流程：施工单位→单位安全主管签字→安环部门审查→公司主管领导批准→施工单位动火→保卫部审查5.1.1.2一级动火范围界定：施工单位动火•公司煤气输送主管及公共部分附属装置（指隔断装置、放散管闸阀及其下部、膨胀器、卸压孔、人孔、水井等）。

分配支管连接主管部分及第一道闸阀属于主管范围。

•煤气柜院内下列设施：离煤气柜柜体外壁3米范围内的空间，加压机房、煤气工艺管。

•氧气球罐、氧气管道及阀门、液氧储槽、氧气压缩机（含透平式氧气压缩机）、氧气减压室、空分塔保冷箱内、液氧汽化器。

•高炉预热器、重力除尘器、高炉布袋除尘器及煤气输送总管、净煤气管，荒煤气管。

•炼钢转炉氧枪闸阀及管道、除尘管道及除尘风机、各类易燃易爆仓库十米以内。

5.1.2二级动火管理5.1.2.1二级动火申办程序：施工部门提出申请，填写检修工作票，检修工作票上详细写出动火安全措施，施工负责人签字后报单位安全员、单位主管领导审核后，再上报公司安环部审批，单位安全员应对动火作业进行全过程监督、检查。

二级动火许可申办简要流程：→动火单位安全员签字施工单位→安环部门批准→施工单位动火→动火单位保卫签字5.1.2.2二级动火范围界定：•煤气主管的部分附属设置（指冷凝排水器、蒸汽清扫管、放散管闸阀上部、走台、梯子等）；各煤气支管及其附属装置；•炼铁高炉煤气下降管裤叉、炉顶上升管、均压阀、放散阀、受料斗、炉腹、风口、铁口上方、煤气管网法兰、热风炉煤气管、二切阀、新老区制粉燃烧炉、喷煤罐（仓）、铸铁机烤罐。

•制氧厂内距一级动火范围所包括的设备和区域30米以内的区间。

5.1.3三级动火管理5.1.3.1三级动火申办程序：施工部门提出申请，填写检修工作票，检修工作票上要详细写出安全措施，施工负责人签字后报检修单位安全员审核，由检修单位安全主管领导审批，单位安全员应对动火作业进行全过程监督、检查。

三级动火许可申办简要流程：施工单位→施工负责人签字→动火单位安全安全员签字→动火单位主管领导签字→施工单位动火5.1.3.2三域动火区域界定：除一、二级动火区域之外其他存放易燃易爆物品场所的动火作业。

5.1.4检修工作票的申请办法：检修工作票由施工部门提出申请，并指定动火安全现场负责人。

如在安全上需要生产单位配合，应在动火安全防护措施一栏里写明施工单位及生产单位各自负责采取的安全措施，施工单位与生产单位都应指定各自的动火安全负责人，两个单位的安全主管领导都应在领导一栏里签字。

5.1.4.1涉及到两个单位的禁火区动火工程项目，安环部、保卫部应对动火工程进行监督和检查；5.1.4.2一级动火必须在动火前两天提出申请，由于意外原因（如自然灾害、煤气管爆炸事故等）突然造成事故而必须立即动火检修的项目除外，但动火前也应填写检修工作票，并征得公司主管领导的同意，方可动火。

5.1.4.3二级动火必须在动火前一天提出申请，由于意外原因（如自然灾害、煤气管爆炸事故等）突然造成事故而必须立即动火检修的项目除外，但动火前也应填写检修工作票，并征得安环部或保卫部的同意，方可动火。

5.1.4.4三级动火必须在动火前四小时提出申请，由于意外原因（突然造成事故）而必须立即动火检修的项目除外，但动火前也应填写检修工作票，并征得检修单位安全主管领导的同意，方可动火。

5.1.4.5施工单位及动火所在的生产单位都应做好安全防火措施，互相密切配合，可根据实际需要调用消防车、救护车，但必须事先征得保卫部同意。

5.1.5动火许可制度的执行5.1.5.1未办理动火许可证不准在禁火区动火，违反本制度造成事故者要追究责任。

5.1.5.2对本制度所划分的动火区域级别解释有争议时，一、二级动火区域由主管副总经理裁决，三级动火区域由安环部裁决。

5.1.6维修单位应对一、二级动火区域的不同特点编写作业指导书，找出其存在的介质、风险，制定控制措施。

5.2高处作业管理5.2.1一级高处作业施工单位应制定安全措施，报单位主管领导审核，安全员检查落实后方可进行。

5.2.2二级（含二级）以上的高处作业施工单位必须制定专门安全技术措施和组织措施，经施工或检修单位的技术负责人、主管领导审核后，报安环部批准后方可执行。

5.2.3凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高处作业人员，不得从事高处作业。

5.2.4高处作业人员必须系好安全带，戴好安全帽，衣着灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。

5.2.5安全带必须系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位，安全带系挂点下方应有足够的净空，安全带应高挂低用，不得采用低于腰部水平的系挂方法，严禁用绳子捆在腰部代替安全带。

5.2.6在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备等场合，严禁进行高处作业，如在允许浓度范围内，也应采取有效的防护措施。

在六级风以上和雷电、暴雨、大雾等恶劣气候条件下影响施工安全时，禁止进行露天高处作业，高处作业要与架空电线保持规定的安全距离。

5.2.7脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准的要求，高处作业应使用符合安全要求的吊架、梯子、防护围栏、挡脚板和安全带等，跳板必须符合作业要求，两端必须捆牢固，作业前，应仔细检查所用的安全设施是否坚固、牢靠，夜间高处作业应有充足的照明。

5.2.8高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料要堆放平稳，必要时要设安全警戒区，并设专人监护，工具应放入工具套（袋）内，防止坠落。

在同一坠落平面上，一般不得进行上下交叉高处作业，如需进行交叉作业，中间应有隔离措施。

5.2.9梯子不得缺挡，不得垫高使用。

梯子横档间距以30cm为宜。

下端应采取防滑措施。

单面梯与地面平角以60——70度为宜，禁止两人同时在梯上作业。

如需接长使用，应绑扎牢固，人字梯底角要拉牢。

在通道外使用梯子，应有人监护或设置围栏。

5.2.10高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业，高处作业人员不得坐在平台边缘、孔洞边缘和躺在通道或安全网上。

楼梯上的孔洞应设坚固的盖板或围栏。

在没有安全防护设施的条件下，严禁在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、砌体、未固定的构件上行走或作业。

30米以上的特级高处作业与地面联系应设有专人负责的通讯装置。

5.2.11外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置。

非载人电梯、罐笼严禁乘人。

高处作业人员应沿着通道、梯子上下，不得沿着绳索、立杆或栏杆攀登。

5.2.12因事故或灾害需进行特殊高处作业，包括强风、异温、雨天、雾天、夜间、带电、悬空和抢救高处作业，要制定作业方案并经现场主管安全部门与主管领导审批。

紧急情况为抢救人员时，可由施工负责人或其他领导在保护救护人员安全的前提下口头批准，作业后立即报安全部门。

5.2.13本规定其它未尽事宜可执行国家有关标准、制度、法规。

5.3受限空间作业管理5.3.1进行受限空间作业施工负责人向设备所属单位的安全、生产部门提出申请；5.3.2设备所属单位的安全、技术人员根据作业现场实际协助施工单位确定安全措施，安排对设备内的氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度进行分析，安排作业监护人，并与监护人一道对安全措施逐条检查，落实后向作业人员交底，在以上气体分析合格后，签字认可。

5.3.3单位主管领导在对上述各点全面复查无误后，批准作业。

5.3.4进行危险性较大的设备内作业时，应将安全措施报公司安环部审批，公司安全监督部门派人到现场监督检查。

5.3.5监护人的职责5.3.5.1监护人应熟悉作业区域的环境、工艺情况及作业人员，有判断和处理异常情况的能力，懂急救知识。

5.3.5.2作业单位和设备所在单位不是同一单位时，双方应各派一名监护人。

5.3.6.3监护人对安全措施落实情况进行检查，发现落实不好或安全措施不完善时，有权提出暂不进行作业。

5.3.5.4监护人应和作业人员拟定联络信号，在出入口处保持与作业人员的联系，发现异常，应及时制止作业，并立即采取救护措施。

5.3.5.5监护人要携带《检修工作票》，并负责保管。

5.3.6受限空间作业人员的职责5.3.6.1持批准的《检修工作票》方可作业，无证不作业。

5.3.6.2进受限空间作业任务，地点（位号）、时间与票不符不作业。