县马路市场占道经营清理整治行动工作方案

县马路市场占道经营清理整治行动工作方案为深入推动全国文明城市创建和美丽乡村建设，规范市场经营秩序，取缔以路代市、占道经营的马路市场，优化城乡环境，区政府确定在全区范围内深化开展马路市场清理整治行动。为确保专项整治行动顺利开展，制定本方案。

一、工作目标

全面取缔马路市场，规范管理农贸市场，保障公路安全畅通，维护良好交易秩序。对已建成的市场要加强管理，做到划行归市、坐商归店、行商归市；没有经营场地的，要在划定区域、规范管理的同时，加快建设步伐，尽快解决路外交易场所。对社会反响大、市场间距短、经营管理混乱、造成交通堵塞的马路市场予以坚决取缔。通过加快市场建设、强化市场管理、活跃城乡流通，树立全区道路交通及市场秩序方面的良好形象。

二、整治范围

辖区国省道、镇街道路和城区内主次干道的占道经营性摊点和集市。

三、整治步骤

从即日起到年底结束，整个活动分四个阶段。

（一）宣传发动阶段（X月XX日—X月XX日）。

各镇街、各有关部门要充分利用微信微博、广播等媒体以及出动宣传车、举办宣传公益活动等形式，向社会和业主宣传违法占道经营的危害，在整治重点区域张贴通告、发放宣传单等，大力宣传《公路法》、《城市道路管理条例》、《道路交通安全法》等法律法规知识，做到家喻户晓，人人皆知。引导群众不占道经营，不到马路市场购买物品，从源头上进行遏制。通过全方位的宣传，形成严格管理马路市场的良好氛围，为马路市场治理打下良好的群众基础。

同时，对重点问题要宣传教育到位，责令当事人限期整改。对需要清理的马路市场确定搬迁区域，做好疏导前的各项准备工作。对照整治内容，逐条逐项进行调查摸底，对马路市场存在的问题进行全面排查造册，根据存在问题的实际情况，制定详细的解决方（预）案。对“钉子户”情况要及时掌握，先期介入。

（二）集中整治阶段（X月X日—X月XX日）。

各镇街、各有关部门加强对省、县、乡和城市道路以路代市占道经营活动清理整治工作，针对马路市场占道经营的现状，在不影响交通、不影响市容环境、不影响居民日常生活的前提下，根据市场需要，在适当路段，利用空闲场地规划、建设一批简易市场，使所有的占道经营摊点都进入指定地点经营。对占道经营的市场规划场地实施搬迁，争取整治行动结束前市场占道经营现象得到有效治理。

（三）规范管理阶段（X月X日—XX月XX日）。

要根据有关法律规定，建立完善市场管理、取缔马路市场的规章制度，理顺市场建设管理机构，制定市场建设管理办法，落实监管责任，逐步建立规范市场秩序、优化市场环境的长效机制。

（四）巩固提高阶段（XX月X日—XX月XX日）。

继续加大整治力度，避免出现反弹，将各项整治措施严格落实到位。基本建成确定的集贸市场、专业市场，达到彻底根治马路市场的目的。整治工作结束后，市马路市场清理整治行动领导小组对整治情况进行验收，对发现的问题进行整改，并组织全面考核。

四、职责分工

各镇街。认真履行好辖区马路市场整治工作的主体责任，从实际出发，明确本辖区马路市场整治目标，制定切实可行的马路市场整治方案，集中人力、物力强力推进辖区内所有马路市场整治、搬迁及新市场选址、规划、建设、管理工作。

公安部门。负责马路市场周边交通秩序整治，治理车辆乱停乱放，加强交通指挥疏导；做好马路市场取缔工作的执法保障，严厉查处抗拒执法、攻击管理人员的行为。

市场监管部门。负责对镇街确定的有规划、有建设单位、有开办单位、有管理机构的商品交易场所按照职责进行管理；

加强对商品交易市场、交易行为和交易秩序的监督；查处违法违规经营行为；积极配合相关部门对马路市场的清理整治。

城管部门。负责城区内马路市场占道经营、夜市、流动摊贩违法违规经营行为清理、取缔的日常监督指导工作，切实解决好马路市场划行归市问题，保持市场外部经营环境良好。

交通运输部门。负责清理在县乡道路上及道路用地范围内马路市场摆摊设点、堆放物品和影响公路畅通活动的指导工作。

公路部门。负责清理在国省道及道路用地范围内马路市场摆摊设点、堆放物品和影响公路畅通活动的指导工作。

规划部门。负责指导新建农贸市场选址、规划工作，对农贸市场以及马路市场疏导点进行布局规划，同时，对停车位有一定的预留，满足交通需求。

国土部门。负责根据新的农贸市场规划布局，做好农贸市场土地征用、划拨工作，为马路市场清理取缔提供用地保障。

住建部门。负责根据规划和土地划拨情况，指导新建农贸市场建设工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立X市X区马路市场清理整治行动领导小组，由区政府党组成员、公安局政委同志任组长，区政府办公室党组成员、应急办主任X同志，区交警大队大队