市场监管局创文专项整治方案

XXX市场监督管理局创建全国文明城
市专项整治方案
根据市委、市政府创建全国文明城市指挥部工作要求，对照本局工作职责，重点针对农贸市场、餐饮经营单位、废品收购点进行专项整治，制定本方案。

一、组织领导
为加强我局创建全国文明城市专项工作的组织领导，全面完成市委、市政府交办的工作任务，经局党委研究决定，成立“市场监督管理局创建全国文明城市专项整治工作领导小组”，由XXX任组长，XXX 任副组长，XXX为成员。

领导小组下设三个工作组，分别为农贸市场专项整治组、餐饮经营单位专项整治组和废品收购点专项整治组。

农贸市场经营秩序专项整治组由XXX任组长，XXX为成员。

农贸市场专项整治实行局班子成员包保和机关科室挂钩管理机制，市场信用科负责农贸市场整治工作的组织和指导，相关基层分局落实具体责任。

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餐饮经营单位专项整治由XXX任组长，XXX为成员。

食品科负责食品经营单位整治工作的组织和指导，相关分局落实具体责任。

废品收购点经营秩序专项整治由XXX任组长，XXX为成员。

市场主体科负责废品收购点整治工作的组织和指导，相关分局落实具体责任。

二、主要整治任务
（一）农贸市场经营秩序整治
1.整治市场门前秩序。

督促市场主办方合理划分停车位，划线明晰分类区，配全停车标志；督促市场配足配全门前管理、保洁力量，定人定岗定职，分区包干，责任到人；强化门前车辆管理、卫生保洁和秩序管理，指定车辆分类停放、摆放整齐；门前跟踪保洁，无流动摊点，无门店外伸经营行为。

2.整治市场卫生环境。

督促农贸市场落实和实施环境卫生、食品安全、健康教育及垃圾、禽粪、污水、屠宰等卫生管理制度，根据场内保洁面积的大小，督促市场分区落实保洁人员责任，保持保洁人员着装规范、整洁卫生，跟踪做好市场保洁，保持经营环境整洁。

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3.整治市场交易秩序。

加强场内商品交易秩序管理，督促经营者亮证亮照经营，商品摆放整齐，上台上架，陈列有序，保持场内通道畅通。

查处销售过期变质、假冒伪劣商品和国家保护的野生动物的违法行为。

（二）餐饮经营单位整治
1.整治证照不全。

查验各类餐饮经营单位营业执照、食品经营许可证、从业人员健康合格证持证情况，并按规定对外公示。

2.整治经营行为。

督促餐饮服务者建立健全进货查验记录、餐具消毒等食品安全制度，严查制作销售使用过期变质、假冒伪劣食品的行为。

3.整治环境秩序。

督促餐饮服务经营户入店经营，整治未经审批挖掘路面排污和油烟扰民行为。

（三）废品收购点经营秩序整治
1.整治持证亮照。

市区废品收购点须持照经营、亮照经营，因城区规划、经营场所等原因不能办理营业执照的，动员引导业主迁址领照经营。

2.整治经营行为。

要做到有效围挡、入店经营，在有效围挡范围内从事收购、过磅、分检、装运活动，非交易时间主动关门谢客，堆积的废品高度不得超出
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围挡设施的高度；实行错时交易，过磅收购、装载运输废品的时间为早晨8时前、中午11时至14时和晚上17时，宣传告知收荒人员，制止其非交易时间到废品收购点前占道集聚。

3.整治卫生秩序。

及时做好保洁，保持收购点内卫生整洁、堆放有序，同时实行“门前三包”，不得占道经营，不得允许收荒人员在收购点门前分检废品，及时清理垃圾，确保点前无杂物、无垃圾、无油污。

三、整治工作步骤安排
本局创建全国文明城市整治工作从5月21日起至8月30日，具体分为三个阶段。

（一）动员部署阶段（5月21日前）
组织机关全体、各市场主办单位、相关基层分局人员，部署农贸市场、餐饮经营单位、废品收购点等相关整治工作任务，落实整治责任。

（二）集中整治阶段（5月22日—8月20日）
对照XXX创建全国文明城市专项整治任务分解表，制定相关整治计划，明确序时整治目标，落实相关整治措施，实施集中整治，在边查边整边改的同时，防止新问题的发生。

适时开展督查通报，督促相关单位、市场及经营者进行整改规范。

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（三）巩固成果阶段（8月21日—8月30日）
各牵头科室对农贸市场、餐饮经营单位、废品收购点专项整治工作进行回头看，排查整改情况，督促相关分局查漏补缺，巩固整治成果。

针对整治工作中存在的疑难问题，分析原因，研究对策，主动抄告或者汇报相关部门，提高整治效果。

全面落实长效管理机制，防止整治问题回潮。

四、工作要求
1.明确整治标准。

创建全国文明城市整治工作的牵头科室，要将整治工作具体要求进一步细化，农贸市场、餐饮经营单位、废品收购点专项整治要求要发放到每个监管人员、每个市场、每个经营户，每个废品收购点，做到人人明确要求，个个清晰标准。

监管责任人要协助整治对象，对照标准，排查存在问题，制定整改措施，按照时间节点，抓好推进和落实。

2.落实工作责任。

创建全国文明城市整治工作由局主要领导负总责，全体班子成员对分管业务内和挂钩农贸市场的整治工作负责，机关科室负责人对科室业务内和结对农贸市场的整治工作负责，基层分局长对辖区内农贸市场、餐饮经营单位、废品收购点整治工作负责。

市场信用科牵头组织好农贸市场门前秩
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序、卫生环境、交易秩序的整治，食品科牵头组织好餐饮经营单位的证照、食品安全、环境秩序等的整治，市场主体科牵头组织好废品收购点的证照、经营行为、卫生秩序的整治。

东关、北关、开发区分局承担具体整治工作，农贸市场整治实施专人包保，餐饮经营、废品收购点实施分片包保，相关城区基层分局要强化农贸市场驻场人员的岗位职责，强化餐饮经营、废品收购点片区整治责任。

整治期间，所有监管人员要规范着装、文明管理、依法行政。

3.强化问责督查。

对创建全国文明城市专项整治工作进行考核奖惩，分别制定农贸市场、餐饮经营单位、废品收购点整治考核奖惩办法和细则。

由纪监室牵头，联合相关科室组成督查考核组，实行每月一观摩、每周一通报，定期不定期开展随机抽查和通报。

结合整治时序任务安排，督查考核组要督促相关单位、部门、监管人员认真落实整治任务，发现问题立即进行通报，督促加以整改，对工作不力造成不良影响的要追责问责。

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